Fundamentos del Derecho y la

Legislacin Ambiental
y Evaluacin de Impacto
Ambiental
Prof. Cristin Vega Nez
Ing. Ejecucin Mecnico
Msc Gestin Ambiental

Contenidos

Introduccin
Fundamentos del Derecho y la Legislacin Ambiental.
Institucionalidad Ambiental Presente y Futuro.
Instrumentos de Gestin Ambiental y Ordenamiento
Territorial.
Evaluacin de Impacto Ambiental
Matrices de Aspectos / Impactos Ambientales.
Permisos Ambientales

Objetivos

Conocer la Institucionalidad Ambiental, la Legislacin

Ambiental y la Normativa Ambiental.

Conocer y comprender los fundamentos de

principales Sistemas de Gestin Ambiental (SGA).

Reconocer los aspectos ambientales significativos de las

actividades industriales.

Aplicar y analizar estrategias de gestin empresarial para

la proteccin del Medio Ambiente

los

 Qu es la Gestin Ambiental?

Gestin, segn la RAE:

(1)
(2)

Accin y efecto de gestionar.

Accin y efecto de administrar.

Gestionar
Hacer diligencias conducentes al logro de un
negocio o de un deseo cualquiera.

Mdulo 1
Introduccin

 Qu es el Medio Ambiente?

 Qu es el Medio Ambiente?

No existen definiciones de Medio Ambiente, que

satisfagan a todos.
En la Conferencia de Estocolmo 1972, se define Medio
Ambiente como: conjunto de elementos fsicos,
qumicos, biolgicos y factores sociales capaces de
causar efectos directos o indirectos, a corto o largo
plazo, sobre los seres vivos y las actividades humanas.

Algo de Historia

La degradacin de la biosfera no es un problema exclusivo

de la poca moderna.
La contaminacin existe desde que el hombre deja de ser
nmada, concentrndose en pequeos ncleos.
La Primera tecnologa humana fue el fuego, esto provoc
grandes incendios en extensiones de bosques.
La Segunda Revolucin tecnolgica fue la agricultura,
creando grandes asentamientos humanos.
Hasta que 1711 Thomas Newcomen y Sean Cawly
presentan el primer prototipo de la mquina a vapor, que
en 1765 perfeccion James Watt, inicindose la Revolucin
Industrial.

Algo de Historia (2)

La Revolucin Industrial (iniciada en Inglaterra, Francia,

Alemania y EEUU) y el rgimen capitalista de
produccin, cambian las estructuras sociales.
Las aglomeraciones entorno a los centros de produccin
gener efectos sinrgicos de contaminacin sanitaria y
ambiental.
Gua la produccin hacia el incremento de la ganancia;
un objetivo sin lmite, que obliga a producir siempre ms
y, consecuentemente, a apropiarse de ms y ms
recursos naturales en una carrera sin fin.
La utilizacin de combustibles fsiles como el carbn
mineral y los derivados del petrleo producen problemas
de contaminacin atmosfrica.

Concepto de Medio Ambiente

Se asocia a tres mbitos:

Doctrinal

Jurisprudencial

Legal

Evolucin del Concepto Ambiental

AOS 70S: control de la contaminacin

1972 Conferencia de Estocolmo: Polticas para Control de la

contaminacin ambiental principalmente del aire y el agua.
Se crea la EPA (Enviromental Protection Agency) en EEUU
En Venezuela, 1977 se crea Min. del Medio Ambiente y de los
Recursos Renovables.
En Brasil surgen rganos de ambiente a nivel Federal (SEMA) y a
nivel Estatal ( CETESB-Sao Paulo, FEEMA-Ro de Janeiro).
Movimientos ambientalistas.

AOS 80S: Planificacin ambiental

Accidentes ( Bhopal-India, Exxon Valdes Alaska, Chernobil-URSS)

Creacin de ONGS
Aparicin de partidos y parlamentarios Verdes
Industrias incorporan al concepto de planeacin estratgica la
variable ambiental.

Evolucin del Concepto Ambiental (2)

AOS 90S: Actuacin responsable

1992 Conferencia Mundial de Ro de Janeiro firma de tratados de

biodiversidad, eliminacin CFC, etc.
Industria responsable de impactos ambientales de sus productos y
subproductos. Contaminador - Pagador
Enfoque global sobre la proteccin ambiental.
Concepto de de Sistema de Gestin Ambiental formalizado por BS
7750.
Unin Europea, Reglamento No. 1836/93 Sistema Comunitario de
Ecogestin y Auditora.
ISO, 1993 considera la necesidad de crear normas sobre gestin
ambiental y en 1996 se aprueba la serie ISO 14000
Colombia, Ley 99 de 1993 SINA Sistema Nacional Ambiental.
Chile, 1992 el discurso del Presidente Aylwin que enva al Congreso el
Proyecto de Ley de bases de Medio Ambiente, la cual se dicta el 9 de
Marzo del 1994.

Interpretacin de la Crisis
Ambiental

Se pueden agrupan en tres grandes corrientes: la

tecnocentrista, la ecocentrista y la humanista o clasista.
Estas perspectivas indican los modos, ticos polticos de
enfrentar el problema ambiental (G. Foladori).
La primera y hegemnica, por ser defendida por los
organismos internacionales, la mayora de los ministerios
de medio ambiente y planificacin de los pases, las
cmaras de industria y comercio y las corporaciones
multinacionales.
Esta posicin identifica la causa de los problemas
ambientales con tecnologas y procesos depredadores o
contaminantes. Considera que es posible cambiar hacia
tecnologas limpias y energas sustentables.

Interpretacin de la Crisis
Ambiental (2)

La segunda posicin, ecocentrista representa a la

sociedad como consumidora.
No tiene tanta confianza en la tecnologa como solucin
a la crisis ambiental y, de la misma forma que el
consumidor tiene una relacin individual con el producto
o la naturaleza con la cual se relaciona, considera que es
la actitud individual lo que debe cambiar para superar la
crisis ambiental.

Interpretacin de la Crisis
Ambiental (3)

La tercera posicin, que llamamos humanista o clasista,

considera que el comportamiento de la sociedad con la
naturaleza externa depende del tipo de relaciones que se
establecen al interior de la propia sociedad humana.
Entiende que la sociedad humana est dividida en
grupos y clases sociales con intereses encontrados; y
que son esas contradicciones sociales las que explican el
comportamiento con la naturaleza.

Mdulo 2
Fundamentos del Derecho y
la Legislacin Ambiental

Introduccin al Derecho Ambiental

Durante mucho tiempo se consider que la depredacin

de los RRNN y la degradacin del Medio Ambiente era un
mal menor en pro del progreso econmico.
Las primeras iniciativas legales para la proteccin del
Medio Ambiente se encuentran ligadas a situaciones
evidentes del deterioro de la calidad de vida.
Por Ej: AIRE en el ao 852, Crdova un Juez sentenci
instalar un tubo sobre un horno para la salida del humo.
El Edicto Real en Londres, en 1800 prohibiendo el uso
del carbn.
Blgica 1930, valle del Meuse una espesa niebla provoca
60 muertos.

Introduccin al Derecho Ambiental

(2)

Manchester y Sanford 1931, murieron 592 personas.

Sonora, Pennsylvania 1948, plantas qumicas enferman
14.000 hab.
Londres 1952, el famoso episodio smog en el que
fallecieron 4.000 personas.
Los Residuos Slidos Domiciliarios o Urbanos (RDS)
provocaron en el Siglo XIV la peste bubnica o la Muerte
Negra que diezmo a la mitad de la poblacin de Europa,
esto por la falta de gestin de los residuos.
Luego, por definicin emprica el ser humano influye
sobre su medio, y la conservacin del medio est ligada
directamente a la supervivencia de este.

La respuesta Jurdica al problema

Medio Ambiental

Por qu el Medio Ambiente es Objeto de un Norma

Jurdica?
El verdadero objeto de norma jurdica es la conducta
humana, y es regulada en relacin a ciertos objetivos.
Existe una relacin Hombre Medio.
La relacin jurdica se define como una relacin de la
vida prctica a la cual el Derecho le da un significado
jurdico, de la vida real, protegida y regulada en todo o
en parte.
La C.P.E. de 1980 en sus artculos 19 N8 y N24,
plasma la relacin jurdica e impone derechos y deberes.

La respuesta Jurdica al problema

Medio Ambiental (2)
La relacin Hombre y Medio Ambiente es jurdica:

Es una relacin de la vida real.

El Derecho contempla y regula esta relacin.

El Derecho se refiere a la regulacin de los conflictos

entre las personas que hace surgir esta relacin.

Concepto de Derecho Ambiental

El Derecho es un sistema de Normas.

Sus normas se estructuran en dos temas: proteccin del
medio ambiente y ordenamiento del medio ambiente.
R. Valenzuela: conjunto de principios, normas y decisiones
jurdicas desarrolladas entorno al objetivo final de colocar la
normativa y coactividad del derecho al servicio de la
proteccin de los sistemas ambientales, consideradas en
cuanto a unidades de funcionamiento constituidas por factores
dinmicamente relacionadas.
A. Prez M.: Ordenamiento que garantiza y disciplina el goce
colectivo inherente a los bienes ambientales, velando por su
integridad natural, como control de disponibilidad de los
bienes ambientales para garantizar sus utilidades y efectos
colectivos

Tendencias en el Concepto de
Derecho Ambiental

Corriente Ambientalista: el bien que jurdicamente se

protege es el ser humano y su medio, que comprende
aspectos artificiales y naturales, para el goce de sus
derechos fundamentales. Estocolmo 1972.
Corriente Ecologista: es el conjunto de normas que tiene
por objeto la proteccin del equilibrio de la naturaleza
considerada como un sistema, todos los elementos
naturales y aun los socioculturales, interactuantes e
independientes. Postula a la naturaleza como una
persona jurdica cuyo patrimonio sera el bien a proteger,
tenga o no una relacin directa con el hombre.

Caractersticas del Derecho

Ambiental

Preventivo y conservativo, sus medidas pretenden

impedir y minimizar los efectos o daos sobre el medio
ambiente.
Reparativo, sus normas pretenden reponer el dao
ambiental causado.
Represivo, sanciona conductas dolosas y culposas que
causen dao al medio ambiente, mediante la
indemnizacin de perjuicios o cumplimiento de una
sancin criminal.

Evolucin Histrica del Derecho

Ambiental

Mientras las comunidades entendieron su dependencia

con la naturaleza el conflicto ambiental no existi, por lo
tanto no es necesario la existencia del bien jurdico MA.
Con sociedad industrial y el capitalismo nace la libertad
econmica
la idea de propiedad, en especial de los
RRNN.
El Estado asume funciones controladora y protectora, a
la vez el problema ambiental es identificado.
Unifican criterios entorno a la problemtica ambiental,
buscando sistematizar la legislacin (el conflicto
ambiental es una cuestin transversal al quehacer
humano).
El derecho constitucional de vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin

El concepto Jurdico de Medio

Ambiente

Los elementos que integran el concepto, se agrupan en

dos tipos: relativos al medio ambiente fsico y al medio
sociocultural.
La tnica de las definiciones de medio ambiente tiene un
carcter antropocntrico.
La Ley 19.300 la define como una visin
omnicomprensiva. El Medio Ambiente es un conjunto de
relaciones establecidas entre los elementos que lo
conforman.
Esta consideracin, recibi reconocimiento en la
legislacin norteamericana y europea, con la exigencia
de presentar un EIA en los proyectos de inversin, esto
es smil a nuestra legislacin

El concepto Jurdico de Medio

Ambiente (2)

La concepcin del ambiente como un todo, tiene un

paralelismo con el concepto de universalidad jurdica.
El concepto de universalidad es de tipo econmico o
patrimonial, esto nos sirve para poder referirnos al MA
como objeto de valoracin del Derecho.
Pero, el Medio Ambiente no puede enmarcarse
exclusivamente desde el punto de vista de la propiedad,
no se puede entender del hecho que los bienes que lo
conforman son parte del patrimonio de una persona.
Porque cumple una funcin social, ya que su disfrute no
queda ni puede quedar confinado, sino que se abre a la
comunidad.
Entonces, el Medio Ambiente son bienes colectivos en
cuanto a su disfrute y bienes particulares o pblicos, en
cuanto a su titularidad.

Cundo hablamos de Legislacin

Ambiental?

Cuando la normativa resguarda la estabilidad funcional

de los sistemas ambientales.
Si estamos frente a una norma que se refiere al
ambiente desde una perspectiva puntual, particular,
dirigida hacia un aspecto especfico, como por ejemplo,
las normas sanitarias, no podemos hablar de legislacin
ambiental, sino de NORMAS DE RELEVANCIA
AMBIENTAL.

La pugna entre la cuestin Medio

Ambiental y la economa de libre
mercado.

El centro de la pugna se basa, en la tensin entre dos

necesidades: el desarrollo econmico y el mantenimiento
del medio ambiente. Los bienes ambientales se han
convertido en bienes escasos y de muy difcil
cuantificacin econmica.
El concepto de Desarrollo Sustentable aparece como
frmula econmica que permite compatibilizar la
necesidad de proteccin del Medio Ambiente y la
exigencia de no deteriorar la calidad de vida y el
desarrollo progresivo de la sociedad.
Las Normas Jurdicas se constituyen por una exigencia
social, que hace eco de la preocupacin creciente por el
Medio Ambiente.

Normativa Ambiental Nacional

La Constitucin Poltica del Estado, 1980 establece en su

art. 19 N8 que, la Constitucin asegura a todas las
personas el derecho de vivir en un medio ambiente libre
de contaminacin; es deber del Estado velar porque este
derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la
naturaleza. La Ley podr establecer restricciones
especficas al ejercicio de determinados derechos o
libertades para proteger el medio ambiente.

Principios que recoge

1.

Derecho a vivir en un medio ambiente

Visin antropocntrica: los titulares de derecho son
hombres y mujeres, es decir las personas naturales.
No procede el derecho para proteger la naturaleza.
El texto, evoca al derecho consagrado a la vida.
Pero Cul es el lmite de vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin?

Principios que recoge (2)

2.

3.

Medio Ambiente
Hasta la promulgacin de la Ley 19.300 este problema
no fue resuelto, la definicin quedo establecida en su
artculo 2 letra ll).

Libre de Contaminacin
La Ley 19.300 establece letra c) por contaminacin la
presencia de sustancias, elementos, energas o
combinacin de ellos, en concentraciones y
permanencias
superiores
o
inferiores,
segn
corresponda, a las establecidas en la legislacin
vigente.

Normativa Constitucional Asociada

1.

C.P.E. en su Art. 19 N 24 reconoce el derecho a la

propiedad privada, pero tambin reconoce que de ella
derivan una serie de derechos y deberes en atencin a
valores o intereses de la colectividad. Luego tenemos,
que el Medio Ambiente se constituye en una limitacin
al derecho de propiedad de igual entidad que los
intereses generales de la nacin, la seguridad nacional,
la utilidad y salubridad pblica.

Normativa Constitucional Asociada (2)

2.

C.P.E. art. 20 consagra el resguardo de la garanta

relativa al Medio Ambiente, a travs del recurso de
proteccin como un derecho individual cuando se
vulnera la garanta constitucional sealada en el Art.
19 N8, el cual puede ser afectado por un acto
arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona
determinada.

Conclusiones del Anlisis

Constitucional

Toda persona humana por el hecho de ser persona,

tiene derecho a vivir en un MA sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin.
El MA es un bien jurdico que le corresponde a todas las
personas para ser gozado y disfrutado de forma racional.
Es un bien jurdico de tipo supra individual o de carcter
macro social o colectivo.
La colectividad tiene el deber de defender el medio
ambiente, responsabilidad que por lo mismo no es
exclusiva del Estado.

Conclusiones del Anlisis

Constitucional (2)

El Estado debe promover la educacin ambiental para

crear una conciencia individual, colectiva y pblica
ambientalista.
Aquella persona que sienta amenazada o perjudicada en
su derecho individual, puede entablar los recursos
juridiccionales, de manera que cesen de inmediato las
violaciones y se proceda a la indemnizacin y pago
consiguiente.

Mdulo 3
Institucionalidad Ambiental
Presente y Fututo

Ley 19.300 de Bases

Generales sobre el Medio
Ambiente

Antecedentes Generales

1.

2.
3.
4.

Dispone en su art. N1 regular:

El derecho a vivir en un Medio Ambiente libre de
contaminacin;
La proteccin del Medio Ambiente;
La preservacin de la naturaleza; y
La conservacin del patrimonio ambiental.

Segn la Ley 19.300 sobre Bases

Generales del Medio Ambiente

Ttulo I, Disposiciones Generales en su Art. 2 se define

Medio Ambiente como: el sistema global constituido por
elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones,
en permanente modificacin por la accin humana o
natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo
de la vida en sus mltiples manifestaciones.

Aportes de la Ley 19.300

Primera Ley que recoge en forma integrada y global los

principales temas ambientales y los principios para los
posteriores cuerpos legales.
Define los conceptos enunciados en la C.P.E.
Introduce varios instrumentos de gestin ambiental
inexistentes, tales como el Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), las Normas de Calidad
Ambiental Primarias y Secundarias, las Normas de
Emisin, la Responsabilidad Civil por Dao Ambiental, el
Fondo de Proteccin Ambiental (FPA) y la Participacin
Ciudadana (PAC).
Crea la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA).

Estructura de la Ley
Ttulo I: Disposiciones Generales
a.
b.
c.
d.
e.

Relacin de la Ley con otros textos legales.

Definicin de palabras y trminos ambientales.
Obligacin de Reparacin del Dao Ambiental.
Deber del Estado promover la PAC
Principio de la no discriminacin en materia de plazos
y exigencias.

Estructura de la Ley (2)

Ttulo II De los Instrumentos de Gestin Ambiental
1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.

Desarrolla lo relativo a la Educacin Ambiental

Regula exhaustivamente el SEIA.
PAC en SEIA
Regulaciones a las Normas de Calidad Ambiental, a la
Preservacin de la Naturaleza y Conservacin del
Patrimonio Ambiental
Establece Mecanismos para la Dictacin de Normas de
Emisin
Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin
Procedimiento de Reclamo en contra de D.S. De Normas
Primarias y Secundarias de Calidad y Normas de Emisin.

Estructura de la Ley (3)

Ttulo III De la Responsabilidad por Dao Ambiental
Regula la Obligacin de reparar el dao.
Destaca la presuncin de responsabilidad por dao ambiental,
accin por dao ambiental y sistema sancionatorio.
Ttulo IV De la Fiscalizacin
Establece que los organismos del Estado que, en uso de sus
facultades legales, y participan del SEIA, la de fiscalizar el
permanente cumplimiento de las normas y condiciones en base
de las cuales se aprob el EIA y DIAs.
Ttulo V Final de la CONAMA
Implementacin de un modelo de institucionalidad ambiental,
que respetando las competencias ambientales sectoriales,
asumiera un rol coordinador.

Definiciones

Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o

Estudio

Declaracin de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una

biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya

presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos de
tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida
de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del
patrimonio ambiental.

de

Impacto

Ambiental:

el documento que describe

pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se
pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes
fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus
efectos significativamente adversos

actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le

introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido
permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las
normas ambientales vigentes.

Definiciones (2)

Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo de la

Comisin Nacional del Medio Ambiente o de la Comisin Regional respectiva, en

su caso, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental,
determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las
normas vigentes.

Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente, provocada directa o

indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.

Lnea de Base: la descripcin detallada del rea de influencia de un proyecto

o actividad, en forma previa a su ejecucin.

Reparacin: la accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus

componentes a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao
causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.

Institucionalidad Ambiental

La Ley de Bases Generales del Medio Ambiente establece

como responsabilidad de CONAMA, actuar como un
servicio de consulta, anlisis, comunicacin y
coordinacin en materias relacionadas con el medio
ambiente. Adems debe proponer al Presidente de la
Repblica, polticas para la gestin ambiental e informar
sobre el cumplimiento de la legislacin vigente, adems
es el rgano encargado de:
Administrar el Sistema de Evaluacin de Impacto, SEIA,
para introducir la dimensin ambiental en el diseo,
ejecucin, seguimiento y fiscalizacin de proyectos o
actividades que se realicen en el pas.

Comit Tcnico
(Servicios Pblicos)

SEREMI de Obras Pblicas

SEREMI de Transportes
SEREMI de Vivienda y Urbanismo
SEREMI de Salud
SEREMI de Agricultura
SEREMI Bienes Nacionales
SEREMI de SERPLAC
Subsecretara de Pesca
SERNAPESCA
CONAF
SAG
DGA
Gobernaciones Martimas
SISS
SEC
SERNAGEOMIN
SERNATUR
Comisin Nacional de Energa
Consejo de Monumentos Nacionales
Gobernaciones Provinciales
Municipalidades

Nueva Institucionalidad Ambiental

La Ley 20.417, establece la creacin de un Ministerio de

Medio Ambiente, del Servicio de Evaluacin Ambiental y
de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Adicionalmente, la ley considera la implementacin de
Tribunales Ambientales.
La ley establece un plazo de 1 ao para la
implementacin de la Nueva Institucionalidad Ambiental.

Implicancias de la Nueva
Institucionalidad (2)

Un mayor peso poltico a la variable ambiental, se va a

contar con un Ministro propiamente tal.
La CONAMA desaparece, transfiriendo su quehacer al
Ministerio de Medio Ambiente y al Servicio de Evaluacin
Ambiental.
El Ministerio, se establece como un rgano del Estado
con competencia ambiental, y deja de ser un
coordinador de las polticas pblicas.
En un ao plazo se debe discutir la creacin del Servicio
de Biodiversidad y reas Silvestres Protegidas,
implicancias sobre la CONAF.

Implicancias de la Nueva
Institucionalidad (3)

Se modifica el Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental (SEIA), se requiere generar un nuevo
reglamento.
Se acrecienta la Participacin Ciudadana en el SEIA.
Se reduce el Comit Tcnico de servicios pblicos.
Se modifica la conformacin de la COREMA.
La Superintendencia de Medio Ambiente, organismo
fiscalizador con atribuciones que aglutinan la
competencia ambiental. Aumenta el monto de las
sanciones, puede exigir el reingreso a evaluacin
ambiental.

Mdulo 4
Instrumentos de Gestin
Ambiental y Planificacin
Territorial

Principales Instrumentos de
Gestin Ambiental

Los Instrumentos de Gestin Ambiental, estn

orientados principalmente a: la educacin ambiental, la
participacin ciudadana, el sistema de evaluacin de
impacto ambiental, los incentivos econmicos o
financieros (MDL), acuerdos de produccin limpia (APL),
etc.
Se establecen procedimientos para la dictacin de
Normas de Emisin y de Calidad, y para la Declaracin
de Zonas Latentes o Saturadas.
Se implementa la Accin por Dao Ambiental.

Definiciones (3)

Norma Primaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los

Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los

Normas de Emisin: las que establecen la cantidad mxima permitida para

valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de

elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas,
radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, cuya presencia o
carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la
poblacin.

valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de

sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, cuya presencia o
carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o la
conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.

un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora.

Definiciones (4)

Zona Latente: aqulla en que la medicin de la concentracin de

Zona Saturada: aqulla en que una o ms normas de calidad ambiental se

Biodiversidad o Diversidad Biolgica: la variabilidad de los organismos

contaminantes en el aire, agua o suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor
de la respectiva norma de calidad ambiental.

encuentran sobrepasadas.

vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la
diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas.

Definiciones (5)

El Plan de Descontaminacin es un instrumento de gestin ambiental que

tiene por finalidad recuperar los niveles sealados en las normas primarias y/o
secundarias de calidad ambiental de una zona saturada.

El Plan de Prevencin, por su parte, es un instrumento de gestin

ambiental que tiene por finalidad evitar la superacin de una o ms normas de

calidad ambiental primaria o secundaria, en una zona latente.

Normas de Emisin

Norma de Emisin de Ruido para Buses de Locomocin Colectiva Urbana y

Rural (2002)
Norma de Emisin de Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas (2002)
Norma de Emisin para Motocicletas (2000)
Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a
Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales
Superficiales (2000)
Norma de Emisin de Hidrocarburos no Metnicos para Vehculos Livianos y
Medianos (2000)
Norma de Emisin para Olores Molestos (1999)
Norma de Emisin para la regulacin del contaminante arsnico emitido al
aire (1999)
Norma de Emisin para la Regulacin de la Contaminacin Lumnica (1998)
Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las
Descargas de Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado
(1998)
Norma de Emisin de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas (1997)
Normas de Emisin de Contaminantes aplicable a Vehculos Motorizados
(1994)
Normas de Emisin para Motores de Buses de Locomocin Colectiva de la
Ciudad de Santiago (2002)

Normas de Calidad

Anteproyecto Normas de Calidad Secundarias para la Proteccin de las

Aguas Continentales Superficiales de la Cuenca del Ro Loa
Anteproyecto Norma de Calidad Secundaria para la Proteccin de las Aguas
Continentales Superficiales de la Cuenca del Ro Aysn
Anteproyecto Norma de Calidad Secundaria para la Proteccin de las Aguas
de la Cuenca del Ro Cachapoal
Anteproyecto Norma de Calidad Secundaria para la Proteccin de las Aguas
Continentales Superficiales de la Cuenca del Ro Biobo
Norma de Calidad Primaria de Aire para Monxido de Carbono - CO (2002)
Norma de Calidad Primaria para Dixido de Azufre - SO2 (2002)
Norma de Calidad Primaria de Aire para Ozono - O3 (2002)
Norma de Calidad Primaria para Dixido de Nitrogeno - NO2 (2002)
Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable - MP10
(1998)
Deja sin efecto Norma de Calidad Primaria de Aire para Partculas Totales en
Suspensin - PTS (2001)
Norma de Calidad Primaria para Plomo en el Aire (2000)
Norma de Calidad Secundaria para Material Particulado Sedimentable en la
cuenca del ro Huasco III Regin (1992)
Norma de Calidad Secundaria para Anhdrido Sulfuroso (1991)

Planes de Descontaminacin

Plan de Prevencin y Descontaminacin Chuquicamata

(2001)
Plan de Descontaminacin Fundicin Potrerillos (1999)
Plan de Descontaminacin para Mara Elena y Pedro de
Valdivia (1999)
Plan de Descontaminacin Fundicin Caletones (1998)
Plan de Descontaminacin de Fundicin Hernn Videla
Lira - Paipote (1995)
Plan de Descontaminacin Complejo Industrial Las
Ventanas (1992)
Plan de Descontaminacin de Santiago

La Responsabilidad Civil por Dao

Ambiental

El principio "quien causa dao, debe repararlo", ha sido

adoptado en materia medio ambiental. La reparacin al
dao si ello es posible, o pagando la indemnizacin por
los perjuicios causados.
Se pueden distinguir dos regmenes de responsabilidad
civil derivada de los daos causados al medio ambiente:
Rgimen General - Cdigo Civil y Rgimen Especial - Ley
N 19.300.

Rgimen General Cdigo Civil

El cdigo civil adopta la teora de la responsabilidad

subjetiva, en la cual el fundamento de la responsabilidad
se encuentra en la culpa del autor del dao.

Si
hay
culpabilidad
hay
responsabilidad.
responsabilidad requiere que el dao sea imputable.

La

Los Elementos de la Responsabilidad Civil

Accin u omisin culposa imputable a un sujeto

determinado.
Dao ambiental.
Relacin de causalidad.

Rgimen Especial Ley 19.300

Los elementos de la responsabilidad civil en el rgimen

especial de la ley 19.300 son los mismos que en el
rgimen general.
La accin u omisin culposa puede ser imputable a uno
o varios sujetos, en cambio en el rgimen general
siempre es a un solo sujeto.
La accin por Dao Ambiental es interpuesta por el
Consejo de Defensa del Estado en los Tribunales de
Justicia.
El rgimen especial concede accin para obtener la
reparacin del medio ambiente, por lo tanto, si una
persona a consecuencia del dao ambiental sufre daos
en su patrimonio, deber ejercer la accin
indemnizatoria del rgimen general.

Ordenamiento Territorial

El ordenamiento del territorio, es fundamental para se

puedan integrar en un desarrollo armnico las distintas
actividades productivas en una cuenca geogrfica.
Las vocaciones propias de las comunidades debe
concordante con los usos de suelos permitidos para el
desarrollo de las actividades productivas.
La Planificacin Territorial es definida por el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, y a nivel comunal por los
municipios, a travs de los Planes Reguladores
Comunales.

Ordenamiento Territorial (2)

Los Planes Reguladores Intercomunales y Comunales,

son normativa ambiental aplicable.
Por lo tanto, el desarrollo de actividades o proyectos,
queda supeditado al cumplimiento de esta normativa.
Cabe mencionar, que estos planes establecen las reas
de riesgos naturales, por contaminacin, las zonas para
la industria peligrosa o molesta, las zonas de
equipamiento, etc.
En cuanto, al desarrollo de un proyecto se debe solicitar
en la Direccin de Obras Municipales, el Certificado de
Informaciones Previas con la localizacin de este.

Mdulo 5
Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA)

Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental (SEIA)

Para la implementacin del SEIA fue necesario la

redaccin del D.S. N30/97 Reglamento del SEIA, y su
posterior modificacin D.S. N95/02.
Los proyectos de inversin se presentan a evaluacin
conforme a la evaluacin segn el Art. N10 de la Ley y
Art. N3 del RSEIA.
Los proyectos se presenta en modalidad de EIA o DIA al
sistema de evaluacin, que coordina la CONAMA.

Definicin de la forma de ingreso al SEIA:

La pregunta crucial del titular

Para respuesta, uso el Art. 10 de la

Ley o el Art. 3 del Reglamento SEIA

Debo ingresar
al SEIA?

No
Deseo ingresar
voluntariamente
al SEIA?

S
S

No

Para respuesta, uso

Art. 11 de la Ley y
Ttulo II del RSEIA

Mediante qu forma
ingreso? EIA o DIA?

Procedimiento
sectorial vigente

DIA
Procedimiento del SEIA
para DIA; resolucin en
60 das + 30 ampliables

EIA
Procedimiento del SEIA
para EIA; resolucin en
120 das + 60 ampliables

Quin debe someterse al SEIA?

Artculo 10 de la Ley o el Artculo 3 del RSEIA, define los

proyectos o actividades susceptibles de causar impacto
ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern
someterse al sistema de evaluacin de impacto
ambiental.
Los proyectos o actividades van desde la letra a) a la r).
La ley define una tipologa de proyectos, y no por la
magnitud del impacto ambiental generado.

Cundo es una DIA o un EIA?

El Artculo 11 de la Ley Los proyectos o actividades

enumerados en el artculo precedente requerirn la
elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si
generan o presentan a lo menos uno de los siguientes
efectos, caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la
cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales renovables,incluidos el
suelo, agua y aire;

Cundo es una DIA o un EIA?

(2)

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o

alteracin significativa de los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos;
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas
protegidas susceptibles de ser afectados, as como el
valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor
antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.

Si genera efectos o circunstancias

establecidas en el Art. N11 de la Ley

El proyecto debe presentar las Medidas de Mitigacin,

Compensacin y/o Reparacin que correspondan a la
naturaleza de los impactos generados.
Debe considerar un Plan de Seguimiento Ambiental, para
corroborar que el medio ambiente se comporta,
conforme a lo presupuestado en el EIA.

Contenidos de los Estudios de

Impacto Ambiental

a) Una descripcin del proyecto o actividad;

b) La lnea de base;

c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos,

caractersticas o circunstancias del artculo 11 que dan
origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto
Ambiental;
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del
proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones
de riesgo;

Contenidos de los Estudios de

Impacto Ambiental (2)

e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o

minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad y
las acciones de reparacin que se realizarn, cuando ello
sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales
relevantes que dan origen al Estudio de Impacto
Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental
aplicable.

Contenidos de una Declaracin de

Impacto Ambiental

Una descripcin del proyecto o actividad;

Se presentarn una Declaracin de Impacto Ambiental,
bajo la forma de una declaracin jurada, en la cual
expresarn que stos cumplen con la legislacin
ambiental vigente.
La Declaracin de Impacto Ambiental podr contemplar
compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la
ley. En tal caso, el titular estar obligado a cumplirlos.

PROCESO DE EVALUACIN DE UN PROYECTO

TITULAR PRESENTA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) O
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
EXAMEN DE ADMISIBILIDAD DEL EIA/DIA

PUBLICACIN
EXTRACTO EIA

EVALUACIN DEL PROYECTO

SOLICITUD DE ACLARACIONES SOBRE EIA/DIA
(ICSARA)
PRESENTACIN DE ACLARACIONES DEL TITULAR
(ADENDA)
INFORME CONSOLIDADO DE LA EVALUACION
(ICE)

Participacin
ciudadana
(Slo para EIA)

CIUDADANA HACE
LLEGAR
SUS OBSERVACIONES
A CONAMA

COREMA DICTA RESOLUCIN DE CALIFICACIN

AMBIENTAL (INCLUYE PONDERACIN DE
OBSERVACIONES CIUDADANAS)

INSTANCIA DE RECLAMACIN DEL TITULAR

INSTANCIA DE RECLAMACIN JUDICIAL

INSTANCIA DE
RECLAMACIN DE LA
CIUDADANA ANTE
AUTORIDAD
SUPERIOR

Plazo
mximo:
60 das

Mecanismo de suspensin de plazos

Informe Consolidado
de solicitud de aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones

Envo del Informe Consolidado

al titular fijando un plazo de n das

Responde
con Adenda
dentro de los n das

Envo de Adenda
a rganos

Segundo Informe
Sectorial

Dentro de los n das,

se acuerda suspender
el plazo que resta
(acuerdo consta
en Resolucin de
Suspensin)

No Responde
dentro de los n das

Responde
con Adenda

Informe
Consolidado
Evaluacin

COREMA/
CONAMA
Resuelve

* Declaracin de Impacto Ambiental (DIA),

* Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
DIA: Proyecto que no genera impactos significativos al medio
ambiente; mediante Declaracin Jurada el Titular seala que el
proyecto cumple con la normativa ambiental vigente.
EIA: Proyecto que genera impactos significativos al medio
ambiente e incorpora las medidas de compensacin, mitigacin y
reparacin correspondientes, para hacerse cargo de los impactos
generados.

Es el titular el que define la modalidad de ingreso, basado en los

efectos ambientales que provocara el proyecto sometido a
evaluacin.

Algunos alcances de la Evaluacin

Ambiental
La CONAMA tiene la responsabilidad de administrar el SEIA.
Coordina a los rganos del Estado con competencia ambiental,
en la evaluacin de los proyectos que ingresan al SEIA.

El proceso de Evaluacin de un proyecto, es un conjunto de

procedimientos legales-administrativos, que tiene como
objetivo identificar y evaluar los posibles impactos sobre el
medio ambiente que un proyecto puede tener. Este proceso
es realizado por el Comit Tcnico (rganos del Estado con
Competencia Ambiental), coordinado por CONAMA.

Diferencias entre EIA y DIA

Estudio
Presenta Lnea Base
Presenta Efectos sobre el art. N11
de la Ley 19.300
Requisitos para otorgamiento de
los PAS
Descripcin de las acciones y obras
para cada etapa proyecto.
Plan de Medidas de Mitigacin,
Reparacin y/o Compensacin
Plan de Seguimiento de las
variables ambientales.
Proceso de PAC y ponderacin de
las observaciones ciudadanas.

Declaracin Jurada
No requiere Lnea Base
No presenta efectos sobre art. N11
de la Ley 19.300
Requisitos para otorgamiento de los
PAS
Descripcin de las acciones y obras
para cada etapa proyecto.
No considera Medidas de Mitigacin,
reparacin o compensacin
Cumplimiento de la Normativa
aplicable.
No considera PAC

Permisos Ambientales Sectoriales

(PAS)

Los PAS son todos los permisos o pronunciamientos de

carcter ambiental, que de acuerdo a la legislacin
vigente deban o puedan emitir los rganos del Estado.
Estos permisos deben ser otorgados a travs del SEIA,
concepto de ventanilla nica.
El RSEIA presenta PAS del 68 al 106

Permisos Ambientales Sectoriales

(PAS) (2)

Ejemplos de PAS
PAS 80, permiso para nuevas explotaciones de aguas
subterrneas.
PAS 82, permiso para centrales nucleares de potencia.
PAS 91, permiso para construccin, para la disposicin
de desages o aguas servidas.
PAS 94, calificacin de los establecimientos industriales o
de bodegaje.
PAS 96, permiso para subdividir y urbanizar terrenos
agrcolas. CUS.
PAS 102, permiso para la corta o explotacin de bosque
nativo o plantaciones.

Universo de normas vigentes

Normativa de carcter
ambiental vigente
Permiso Ambiental Sectorial

Componente ambiental

Componente No ambiental

Un permiso o pronunciamiento de carcter ambiental es

una autorizacin sectorial con componente ambiental.

Algunas Normas Sectoriales

Proteccin del Agua: Cdigo de Aguas, Normas de Emisin y

Calidad de Aguas.
Proteccin reas Silvestres Protegidas: Ley 19.300, Ley de
Bosques, Ley sobre Monumentos Nacionales, Cdigo Minera.
Proteccin Flora: Ley de Bosques y Ley de Fomento Forestal.
Proteccin Fauna: Ley de Caza, Ley General de pesca y
acuicultura.
Proteccin del Suelo: D.L. 3.557 sobre proteccin agrcola.
Proteccin efecto Ruido: D.F.L. 725/67 Cdigo Sanitario, D.S
N146/97, D.S. N594/, Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones.
Proteccin Atmsfera: Cdigo Sanitario, Normas de Calidad
Primarias MP10, CO, NO2, O3, SO2, Pb.
Proteccin Salud Humana: C.P.E., D.S. N594/

Solicitud de Autorizacin Provisoria

(SAP)

Es una autorizacin de carcter provisional, otorgada por

el rgano competente (COREMA), debidamente
evaluado que permite iniciar la ejecucin de un proyecto
o actividad sometido al SEIA, en forma previa a que se
resuelva su calificacin ambiental.
La SAP cesa su aplicabilidad cuando termina la
calificacin ambiental, o sea cuando se emite la
Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA).

Solicitud de Autorizacin Provisoria

(SAP) (2)

La ley y el RSEIA establecen que el titular puede solicitar

la SAP junto con la presentacin de un EIA, para lo cual
deber presentar una pliza de seguro que cubra el
riesgo por dao ambiental.
Esto bajo su propia responsabilidad, sin perjuicio de lo
que la autoridad resuelva en forma definitiva.

Mdulo 6
Identificacin y Evaluacin de
Impactos Ambientales

 QUE ES UN IMPACTO AMBIENTAL?

Es una alteracin significativa del ambiente de
carcter positiva o negativa.
Cuando son directos involucran prdida parcial
o total de un recurso o deterioro de una
variable ambiental (contaminar aguas, talar
bosques, etc.).

Cuando son indirectos inducen y/o generan

otros riesgos sobre el ambiente (erosin
antrpica, inundaciones, etc.).

Identificacin de Acciones
Desencadenantes de Impactos

La realizacin de un proyecto o actividad, da lugar a

acciones productoras de impactos o alteraciones.
Estas acciones deben ser diferencias y determinadas
cualitativamente.
Cundo se produce la accin?
Dnde se localiza?
Cules son sus magnitudes ms representativas?
Perodo de la actividad o proyecto.

Identificacin de Acciones
Desencadenantes de Impactos (2)

La seleccin deber realizarse segn los sgtes. criterios:

Representatividad sobre alguno de los factores afectados.
Independencia para su no consideracin posterior.
Directamente relacionadas con el proyecto.
Posibilidad de ser valoradas numricamente.

Identificacin de los Factores del Medio

Susceptibles de Recibir impactos

Fase de identificacin de aquellos elementos, cualidades

y procesos del medio que pueden ser modificados por la
ejecucin de un proyecto.
La representatividad del entorno afectado.
Su notoriedad o relevancia.
Su facilidad para ser identificado
Su no solapamiento con otros factores.
La posibilidad de ser cuantificado.

Medio Ambiente, Desarrollo

Sustentable e impacto Ambiental

ACTIVIDAD PRODUCTIVA

ubicacin geogrfica

tecnologas

Impacto
materiales utilizados

escalas de produccin

MEDIO AMBIENTE

entorno
fragilidad de los ecosistemas

Caracterizacin de Impactos
Ambientales
Criterios de clasificacin

Clases

Por el carcter

Positivos
Negativos

Por la relacin
causa- efecto

Primarios
Secundarios

Por el momento en que

se manifiestan
Por la interrelacin de acciones y/o
alteraciones
Por la extensin

Por la persistencia
Por la capacidad de recuperacin
del ambiente

Latente
Inmediato
Momento Crtico
Impacto simple
Impacto acumulativo
Sinrgico
Puntual.
Parcial.
Extremo.
Total.
Temporal.
Permanente
Irrecuperable.
Irreversible.
Reversible.
Fugaz.

Principales Metodologas de
Evaluacin de Impacto Ambiental
Las reuniones de expertos (mtodo Delphi).

Las check lists.

Las matrices simples de causa-efecto.
Los grafos y diagramas de flujo.

La cartografa ambiental o superposicin de mapas

(overlay).
Diagrama de Redes.

Sistemas de Informacin Geogrficos.

Matrices.

Principales Metodologas de
Evaluacin de Impacto Ambiental

Existen diversos mtodos para la evaluacin de los

impactos ambientales. Los ms utilizados son la Matriz de
Leopold (USA 1971) y el Sistema de Battelle Columbus
1972.
Los mtodos se fundamentan en reconocer las
caractersticas cualitativas.
La metodologa procede a cuantificar los impactos
ambientales del proyecto por medio de clculos,
simulaciones, medidas o estimaciones.

Mtodo Matricial
Existen extensiones matrices sencillas, donde se toma
en consideracin la probabilidad de ocurrencia del
impacto ambiental. Esto permite incorporar un tercer
criterio para la valoracin del impacto

Importancia Ambiental = magnitud x

importancia x probabilidad
Donde la probabilidad de ocurrencia del impacto se
valora entre 0 y 1. El valor 1 representa un impacto
ambiental que tiene total certidumbre de ocurrir,
debido a la implementacin del proyecto

Mtodos con ndices Cualitativos

CRITERIO

DESCRIPCIN

VALORACIN

Carcter del impacto

(signo)

Establece si el cambio de cada accin

sobre el ambiente es positivo negativo

Beneficioso = Positivo
Perjudicial = Negativo

Intensidad

Indica el vigor (magnitud) del cambio del

factor ambiental, como consecuencia de
las acciones del proyecto. Refleja el grado
de alteracin del factor ambiental sobre
su condicin basal

ndice entre 0 y 10. El valor mnimo se

aplica cuando el grado de alteracin
del factor es insignificante. El valor
mximo implica una alteracin
extrema

Extensin o
influencia espacial

Expresa la superficie afectada por las

acciones del proyecto o el alcance global
sobre el factor ambiental

Generalizado = 10
Local = 5
Puntual = 2

Duracin del cambio

(Persistencia)

Se refiere al perodo de tiempo durante el

cual persisten los cambios ambientales

Largo (< 10 aos) = 10

Mediano (5 - 10 aos) = 5
Corto (1 5 aos) = 2

Reversibilidad

Se refiere a la capacidad del sistema de

retornar a una situacin de equilibrio
similar o equivalente al inicial

Irreversible = 10
Parcialmente = 5
Reversible = 2

Probabilidad
(Riesgo)

Incorpora la probabilidad de ocurrencia

del efecto sobre la globalidad del
componente

Alta (> 50%) = 1,0

Media (10 - 50%) = 0,5
Baja (1 - 10%) = 0,2

Magnitud

Corresponde a una medida que integra la

intensidad, duracin e influencia espacial.

Calculada como funcin lineal de la

intensidad, duracin y extensin.

Valor de Impacto
Ambiental

Es un ndice calculado a partir de la

magnitud,
la
reversibilidad
y
la
probabilidad de ocurrencia del impacto
ambiental

Utiliza coeficientes de ponderacin.

METODOLOGAS PARA LA EVALUACIN

DE IMPACTO AMBIENTAL

Mtodos para la valoracin cuantitativa y

cualitativa de Impacto Ambiental
Mtodo Matricial
La matriz causa-efecto simple (Leopold en
1971),
permite
obtener
una
descripcin
cualitativa de las interacciones entre los
aspectos ambientales del proyecto y de los
factores ambientales del entorno, en trminos
de la magnitud y de la importancia de los
impactos.

Magnitud
M

Importancia
I

El impacto se correspondiente se calcula como el producto entre la

magnitud y la importancia:

Importancia Ambiental = magnitud

importancia

Clculo del Impacto Ambiental

Mtodo Matricial
Procedimiento de ponderacin de los criterios de evaluacin
CRITERIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS

Naturaleza

Magnitud

Importancia

Certeza

Tipo

Reversibilidad

Duracin

Tiempo
en
aparecer

(-)

Considerado
en Proyecto

Ponderacin

2*2+1+2=7

Los criterios de Naturaleza, Certeza, Tipo y Tiempo en

Aparecer son representados por letras, ya que se estima
que constituyen datos de utilidad en la aplicacin de medidas
y planes de manejo pero no representan una clara naturaleza
cuantificable.

Conclusiones al Uso de Mtodos

Cualitativos

Los Mtodos de Evaluacin de Impacto Ambiental, son

herramientas tiles, para lograr un acercamiento con la
realidad y la prediccin de posibles impactos sobre el
medio ambiente.
Estas herramientas pueden ser aplicadas en cada fase
de ejecucin de un proyecto (etapa de construccin,
operacin y/o abandono).
Todos las Metodologas presenta ventajas y desventajas.
El fin ltimo no es la Matriz de Impacto Ambiental, sino
lograr una adecuada identificacin de los aspectos
ambientales relevantes, y las medidas de control,
mitigacin y/o compensacin.

Mdulo 7
Taller Elaboracin de Matriz de
Causa - Efecto

Objetivos

Identificar los aspectos susceptibles de generar un

impacto ambiental de un proyecto o actividad.
Elaborar una Matriz de Causa Efecto.
Cuantificar los aspectos / impactos ambientales
relevantes del proyecto en estudio.

Instrucciones

Seleccionar nueve aspectos ambientales.

Definir los rangos para los criterios de evaluacin de
impacto ambiental.
Elaboracin de la Matriz de Impacto Ambiental.
Cuantificacin (valoracin) de la Magnitud e Importancia
Ambiental.
Clasificar los aspectos ambientales relevantes.
Sealar el o los factores ambientales susceptibles de
presentar un impacto significativo.

Estudio de Caso

Proyecto: Central Termoelctrica