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TEMARIO
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
UBICACIN DEL
Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI)
Ente rector del SNIP peruano
Es la ms alta autoridad tcniconormativa del SNIP a nivel
nacional: dicta las normas
tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen a los
PIPs
Ministerio de Economa y
Finanzas
Viceministerio de
Hacienda
Viceministerio de
Economa
DGPIP
DGPI
DGDFAS
DGMFLPP
DGAEICIP
DGPP
DGETP
DGGRP
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DGCP
Qu es el SNIP?
Es un sistema administrativo del Estado peruano que
certificar la calidad de los proyectos de inversin pblica con el
objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a
inversin pblica.
en la utilizacin de los
recursos
pblicos
destinados a inversin.
SOSTENIBILIDAD
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EF/68.01.
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-
2007-EF/15.
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CONCEPTOS BASICOS
a. Recursos Pblicos
b. Proyecto de Inversion Pblica
c. Conglomerado
d. Programa de Inversin Pblica
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Recursos Pblicos
Se consideran Recursos Pblicos a:
Todos los recursos financieros y no financieros.
financiamiento.
Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica
Debe constituir:
1. Una solucin integral a un problema vinculado a los fines y
competencias de una Entidad
2. Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
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gastos de operacin y
mantenimiento.
Reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones programadas
de un proyecto declarado viable;
(ii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin
de servicios.
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Conglomerado
Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que comparten caractersticas similares en
cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y
programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico.
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Programa de Inversion
Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que
PROGRAMA
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
ENERGA
ENERGA ELCTRICA
SALUD INDIVIDUAL
SALUD
SALUD COLECTIVA
EDUCACIN INICIAL
EDUCACIN PRIMARIA
EDUCACION Y
CULTURA
EDUCACIN BSICA
ESPECIAL / ALTERNATIVA
EDUCACIN SECUNDARIA
EDUCACIN SUPERIOR
SUB PROGRAMA
SANEAMIENTO RURAL
SANEAMIENTO URBANO
DISTRIBUCIN/TRANSMISIN
/GENERACIN DE ENERGA
ELCTRICA
ELECTRIFICACIN
RURAL/GENERACIN DE ENERGIA
NO CONVENCIONAL
ATENCION MEDICA
BASICA/SERVICIOS DE
DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO
CONTROL DE RIESGOS Y DAOS
PARA LA SALUD /REGULACIN Y
CONTROL SANITARIO
CONTROL EPIDEMIOLGICO
REGULACIN Y CONTROL
SANITARIO
JARDINES
ENSEANZA PRIMARIA/
EDUCACIN DE MENORES CON
OCUPACIN TEMPRANA
EDUCACIN BSICA ESPECIAL /
ALTERNATIVA
FORMACION OCUPACIONAL
FORMACION GENERAL
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
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Concejo Municipal).
A aquellos que vayan a concertar una operacin de
endeudamiento externo para un PIP.
Los Gobiernos Locales que sean incorporados por
Resolucin de la DGPI.
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Incorporacin Voluntaria de GL
Requisitos:
Tener acceso a Internet;
Compromiso del Concejo Municipal de
apoyar el fortalecimiento capacidades en su
Gobierno Local
Tener en su Presupuesto Institucional para
proyectos, un monto no menor a S/.4
millones sustentado por la Oficina de Ppto.
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Incorporacin Voluntaria de GL
La incorporacin es irreversible.
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ESTRUCTURA Y FUNCIONES
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Ente
Rector
DGPI
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rganos
Resolutivos
Ministros
Presidentes
Regionales
Alcaldes
Presidente de la
Mancomunidad
Municipal
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ORGANO RESOLUTIVO
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Funciones y responsabilidades de la UF
FUNCIONES:
Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversin.
Poner a disposicin de DGPI u OPI toda la informacin del PIP, en caso sea solicitada.
Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la
entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos
Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de preinversin, siendo
responsable por el contenido de dichos estudios;
Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice la
propia UF
Ver Anexo SNIP-23: Pautas
para formular TdRs o Planes
de Trabajo para la
elaboracin de estudios de
preinversin
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Funciones y responsabilidades de la UF
Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la
opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI.
Considerar, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin
(Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10)
Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico legal
correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP.
En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su
circunscripcin territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia
interregional.
Para el registro del Perfil, deber incluir escaneados:
Los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, y
el Informe de aprobacin de la OPI.
RECORDAR:
Cuando los gastos de O&M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la
opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
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Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta
fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Adems est a cargo
de la evaluacin ex post del proyecto.
FUNCIONES:
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer
y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la
autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE.
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CONVENIOS
Convenio SNIP 11
Convenio SNIP 12
Convenio SNIP 13
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Convenio SNIP 11
OBJETO:
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Convenio SNIP 12
OBJETO:
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Convenio SNIP 13
OBJETO:
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Preinversin
Inversin
Perfil
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Factibilidad
Ejecucin
Postinversin
Operacin
y Mantenimiento
Fin
Evaluacin
Ex post
Retroalimentacin
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FASE DE PREINVERSIN
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Niveles de
estudios
requeridos
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das hbiles
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(Declaracin
de
hbiles.
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DECLARACIN DE VIABILIDAD
socialmente rentable,
sostenible y
compatible con los Lineamientos de Poltica y con
los Planes de Desarrollo respectivos.
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establecidas.
del PIP.
prevista y los
sobreestimados
beneficios
del
proyecto
no
estn
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Monto Total de
Inversin (S/.)
Das para la
evaluacin
(Hbiles)
Hasta 1200.000.00
10
Perfil
De 1200.000.00 hasta
10000.000.00
30
Factibilidad
Mayor a 10000.000.00
40
PERFIL
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FASE DE INVERSIN
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FASE DE INVERSIN
Se habilita la fase de Inversin apenas el PIP haya sido declarado viable por la OPI
correspondiente.
Culmina cuando el PIP fue totalmente ejecutado, liquidado y, de corresponder, transferido a
la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, determinndose as el cierre del
PIP.
Se elabora los estudios tcnicos de detalle del PIP que incluye
dimensionamiento, plan de implementacin, presupuesto
detallado y costos unitarios por componentes, especificaciones
DISEO
tcnicas, medidas de mitigacin de impacto ambiental, medidas
de reduccin de riesgos de desastres, requerimientos de
operacin y mantenimiento del PIP, principalmente.
Inicia con los procesos respectivos de adquisiciones y/o
ETAPAS
contrataciones de los bienes, servicios u obras requeridas para
dicho efecto.
Implementacin de los componentes previstos en los estudios
tcnicos de detalle (ejecucin fsica de acciones /actividades
EJECUCIN
programadas para ejecutar).
Supervisin, seguimiento y monitoreo de los avances (metas
programadas vs. logros alcanzados) fsicos y financieros de la
implementacin de los componentes previstos del PIP.
El cierre de la ejecucin del proyecto constituye el fin de la fase de
Inversin.
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Modificaciones en la Fase
de Inversin
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MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin del
servicio.
Aumento en metrados.
Cambio en tecnologa de produccin.
Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio.
Cambio de localizacin geogrfica dentro de mbito de influencia del
PIP.
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% VARIACIN
No ms de 40%
No ms de 20%
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MODIFICACIONES SUSTANCIALES
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Impactos
Impactos Indirectos
Impactos Directos
Propsito (Objetivo Central)
Operacin y Mantenimiento , Utilizacin
Seguimiento ExPost
Componentes (Productos)
Ejecucin
Insumos
Estudio
de
Impacto
Evaluacin de
Resultados
Evaluacin de
Culminacin
Propsito
Documentacin y reflejo
inmediato de la
ejecucin.
Asegurar operacin y
mantenimiento adecuado.
Medir impactos
directores/indirectos y
sostenibilidad.
Tiempo
A la culminacin
mbito de
Aplicacin
Criterios
Todos
(Detalle y simplificado)
Seleccionados
Seleccionados
(uno o un grupo de PIPs)
Eficiencia y pertinencia
Sostenibilidad
- Pertinencia, eficiencia,
eficacia, sostenibilidad,
impactos directos
Eficacia, sostenibilidad,
impactos directos e indirectos
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OPI correspondiente,
OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado a
la DGPI.
Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad
anterior del PIP para que UF registre la informacin
actualizada en el Banco de Proyectos, y
OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de
viabilidad.
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MUCHAS GRACIAS!!
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