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EVALUACIN DE
PROYECTOS
2014
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Proyecto:
De acuerdo a la ONU Un proyecto es el conjunto de
antecedentes que permiten estimar las ventajas y
desventajas econmicas que se derivan de asignar
ciertos recursos de un pas para la produccin de
determinados bienes y servicios
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Proyecto:
Para MIDEPLAN Proyecto es la unidad de inversin
destinada a generar capacidad productiva de bienes y
servicios, coherentes desde el punto de vista tcnico y
econmico y que puede desarrollarse con independencia de
otras inversiones
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Proyecto:
Para la autoridad de Gobierno
Un proyecto representa una iniciativa de
inversin que modifica la oferta de bienes y
servicios mejorando la calidad de vida.
Para un empresario Un proyecto no es ms que
una idea de negocios viables que busca alcanzar
un conjunto de objetivos preestablecidos
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
QUE ES UN PROYECTO ?
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Qu motiva un Proyecto?
Una idea de solucin:
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Y SU EVALUACION ?
El proyecto debe evaluarse en trminos de
conveniencia, de tal forma que se asegure que habr
de resolver una necesidad humana en forma eficaz,
eficiente, segura y rentable
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Qu es la Evaluacin de Proyectos de Inversin?
Es un mtodo racional y estructurado que permite
cuantificar las ventajas y desventajas que
implica, asignar recursos escasos y de uso
optativo a una determinada alternativa.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
COMO SURGEN ?
De la necesidad de recolectar y analizar toda la
informacin necesaria para poder dar como
resultado una respuesta consistente y confiable
a la alternativa de realizar o no un proyecto en
un tiempo y lugar determinado.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
QU PRETENDE ?
Pretende objetivizar lo mximo posible el estudio
global de un proyecto, pero hay que estar
consciente de la existencia de diferentes criterios.
Un proyecto rentable para un privado no tiene que
serlo para la comunidad.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
TIENE RIESGOS UN PROYECTO ?
Un estudio debe tener en antecedentes todas
estas variables y analizar su comportamiento
hacia futuro.
Se pueden distinguir en el proyecto:
Riesgos Propios
Riesgos del Mercado o de su entorno
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Existen varias definiciones sobre lo que significa un Proyecto,
entre las que se pueden analizar las siguientes:
Proyecto, es una inversin planeada de una actividad, con el
objetivo de crear o ampliar una empresa o institucin para
producir bienes o servicios
El estudio que trata de configurar la realizacin concreta de
parte de un determinado programa de inversiones, de
organizacin, etc. y que debe someterse a una evaluacin.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Es un conjunto de acciones que son necesarias realizar
para alcanzar un objetivo previamente establecido,
limitado por parmetros, temporales, tecnolgicas,
polticas, institucionales, econmicas y ambientales.
Todos los proyectos se planifican, desde los ms
sencillos como crear una estructura extra en la
empresa, como la produccin de hortalizas en una zona
para satisfacer una demanda que podra llevar
componentes como sistemas de riego, poltica de
crdito, tecnificacin de los agricultores, etc.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Proyectos Agropecuarios:
Estos proyectos abarcan todo el rea de la produccin animal y vegetal, as se
tienen proyectos agrcolas ya sea para cultivos de larga vida como el caf, y
proyectos de ciclo corto como el algodn. Mientras que los proyectos de origen
animal se refieren a la produccin de leche, granjas avcolas, etc.
Proyectos industriales:
Estos proyectos estn constituidos por la manufactura, una combinacin entre
hombre y maquina, y se caracterizan porque compran o adquieren la materia
prima en el mercado nacional o internacional, haciendo uso de mquinas y
equipo para lograr la transformacin.
Proyectos Agro-Industriales.
Se entiende por agroindustria y ms propiamente industria agropecuaria a
aquella actividad productiva que aade los primeros procesos industriales a
productos de origen agropecuario.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Proyecto de Infraestructura Econmica.
Estn constituidos por aquellos que dan a la actividad econmica ciertos
bienes o servicios como: Energa elctrica, Transporte y comunicaciones,
construccin, ferrocarriles, puertos y navegacin, centrales elctricas,
sistema de telecomunicaciones y de informacin.
Proyectos de infraestructura Social.
El objetivo es atender las necesidades bsicas de la poblacin como: salud,
educacin, abastecimiento de agua, viviendas y lquidos residuales, sistemas
de recoleccin y disposicin de residuos slidos (relleno sanitario e
incineracin) y ordenamiento espacial urbano y rural.
Proyectos de Servicio.
Son aquellos que prestan servicios de carcter personal, material o tcnico,
tanto a nivel profesional o a travs de instituciones. Incluye consultoras,
investigaciones tcnicas, comercializacin de productos y servicios sociales
que no estn incluidos en la infraestructura social.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
ETAPAS DE UN PROYECTO.
La finalidad de todo proyecto como documento de anlisis, es aportar
elementos de juicio para la toma de decisiones sobre su ejecucin o
sobre el apoyo que debiera prestar para su realizacin.
En la elaboracin de todo proyecto se pueden diferenciar las
siguientes etapas:
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Generalmente, un estudio de factibilidad de un proyecto contiene los siguientes
elementos:
Resumen de Proyecto.
Presenta los contenidos ms importantes de la realizacin del proyecto.
Estudio de Mercado.
Ac se realizan anlisis de la demanda de los productos o servicios del proyecto
en estudio, as como estudios de los requerimientos de materia prima para el
procesamiento, caractersticas y precios del producto o servicio, problemas en los
canales de comercializacin, etc.
Tamao del Proyecto.
Se determina la cantidad de bienes o servicios a producir en la unidad de tiempo,
tomando como base a la cantidad tcnica, mercado y localizacin del mismo.
Localizacin del Proyecto.
Se debe tomar en cuenta, tanto la macro y como la microlocalizacin, as como los
aspectos que influyen en el proyecto, como la energa elctrica, agua, vas de
acceso, telfono, mano de obra y mercado.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Ingeniera del Proyecto
Se refiere a los elementos tcnicos del proyecto, tales como: procesos,
especificaciones de materia prima, recursos humanos, construccin, planos y
distribucin en planta.
Inversiones.
Se establecen los recursos necesarios para la puesta en marcha del proyecto. En las
inversiones se cuantifica en cantidades monetarias los recursos determinados en la
ingeniera del proyecto.
Financiamiento.
Debe buscarse las distintas fuentes de financiamiento, haciendo comparaciones y
estableciendo las mejores fuentes para el proyecto en cuestin.
Presupuesto de Ingresos y Gastos.
Debe efectuarse el presupuesto de ingresos y egresos durante la vida til del
proyecto, o mientras se posean deudas pendientes de pago, y hasta la cancelacin
de las mismas.
Evaluacin del Proyecto.
Consiste en el anlisis tcnico, econmico y social del proyecto, debe hacerse con
especialistas en las reas. Principalmente, existen dos reas de evaluacin de
proyectos, siendo la evaluacin privada y la evaluacin social.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
EJECUCIN DEL PROYECTO
Esta es la puesta en marcha del proyecto, se inicia con la produccin de los bienes
y/o servicios, distribucin del producto, etc. Con el inicio de sta etapa se dice que
finaliza el proyecto, e inicia la nueva unidad productiva a funcionar.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
El Ciclo de Vida de un Proyecto.
Ac se muestra como se ejecutan los paquetes de trabajo durante las fases del proyecto. La
siguiente figura es un ejemplo ideal (adaptado de David I. Cleland y Lewis R. Ireland ):
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
EL CONTENIDO DE UN PROYECTO.
Los pasos que se siguen para la elaboracin de un proyecto en su etapa de
factibilidad son los siguientes:
INTRODUCCION.
Debemos explicar el motivo por el cual se hizo el estudio, propsitos
fundamentales, justificacin del proyecto y las repercusiones que tendr para
satisfaccin de necesidades o mejorar la calidad de vida.
Tambin deben mencionarse todos los aspectos que incluye el estudio de
factibilidad, como el estudio de mercado, tcnico y econmico.
TEORA DE LA PLANIFICACIN
La planificacin constituye un proceso mediador entre
el futuro y el presente. El futuro es incierto dado el
comportamiento que tiene el hombre en los tiempos
actuales, y este construido por nosotros incidir en
cada agente econmico en el presente.
El planificar significa:
Conocer el Negocio
Conocer el Mercado
Prever el Futuro
Definir los Recursos
Conocer el Comportamiento de la Sociedad
La planificacin de los proyectos debe estar tan bien
desarrollada, ya que son decisiones que se toman hoy,
para ver RESULTADOS EN EL FUTURO
ESTUDIOS DE PROYECTOS
PREPARACIN O FORMULACION
OBTENCIN DE LA
INFORMACIN
ESTUDIO DE
MERCADO
ESTUDIO
TCNICO
ESTUDIO DE
LA
ORGANIZACIN
E
V
A
CONSTRUCCI
N DEL FLUJO DE
CAJA
ESTUDIO FINANCIERO
L
U
A
C
I
O
N
EL PROCESO DE PREPARACIN Y
EVALUACIN DE PROYECTO
El estudio de proyecto pretende contestar el
interrogante de si es o no conveniente realizar la
inversin.
El estudio de viabilidad debe intentar simular con el
mximo de precisin lo que sucedera al proyecto si
fuese implementado, aunque difcilmente pueda
determinarse con exactitud el resultado que se lograr
en su implementacin.
1- Introduccin
2- Antecedentes
3- Objetivo
4- Estudio de Mercado
5- Estudio Tcnico
6- Estudio Administrativo
7- Estudio financiero
8- Evaluacin econmica
9- Conclusiones y recomendaciones
4- Estudio de mercado
Concepto
Estructura del estudio
Producto/servicio
Mercado
Demanda
Oferta
Precio
Comercializacin
Funciones fsicas y auxiliares
Concepto: En un anlisis de mercado se conocen cuatro variables fundamentales: demanda, oferta, precios y
comercializacin. Este estudio busca diferentes datos que van a ayudar a identificar el mercado y debe asegurar
que realmente exista el mercado potencial, el que se pueda aprovechar para lograr los objetivos planteados. Se
puede realizar de diferentes formas: encuestas, informacin de cmaras o entidades relacionadas al producto;
datos estadsticos de consumo o prestacin (Indec), etc.
Es Preciso reconocer todos los agentes que tendrn algn grado de influencia sobre las
decisiones que se tomarn al definir su estrategia comercial. Estos son:
a)
b)
c)
d)
e)
Anlisis Histrico del Mercado: Se pretende reunir informacin de caracter estadstico que pueda servir,
mediante el uso de tcnicas para proyectar esta situacin a futuroy evaluar el resultados de algunas
decisiones tomadas por otros agentes del mercado para identificar los efectos positivos o negativos que se
lograron.
b)
Anlisis de la Situacin Vigente: Es la base de cualquier prediccin, sin embargo, su importancia relativa es
baja por el dinamismo del mercado.
c)
Anlisis de la Situacin Futura: En la situacin proyectada se debe diferenciar la situacin futura sin el
proyecto y luego con la participacin de l, para concluir con la definicin del mercado para el mismo.
ESTRATEGIA COMERCIAL
Estructura del anlisis de mercado: Debe incluir una breve descripcin de las caractersticas del mercado
incluyendo el rea, volmenes manejados, canales de distribucin, proveedores, precios, competencia as como las
prcticas generales del comercio de la regin. Se debe analizar datos histricos actuales y pasados de la oferta y
demanda y analizar las variaciones de estos elementos en funcin del tiempo.
Como en todo proyecto de inversin se debe analizar el futuro en base a la informacin que se tiene, para crear
un ambiente en que se pueda dar una imagen de lo que ser la demanda futura del bien o servicio. Se debe
considerar que participacin en el mercado tendr el proyecto, en base a la oferta y demanda y asimismo,
estructurar el programa de marketing a utilizar.
La investigacin debe proporcionar la informacin necesaria y suficiente, para la toma de decisiones del o los
inversores.
Se pretende mediante este estudio generar una idea del mercado en el que
se va a colocar el producto o brindar el servicio.
La funcin de la demanda
Demanda: Cantidad del bien o del servicio que es solicitado por el cliente.
Depende de la demanda la cantidad de bien o servicio a producir o brindar.
La oferta
Se pretende mostrar los efectos que tendrn los precios
exclusivamente sobre la cantidad ofrecida. Para esto, se deben
analizar los siguientes factores:
El valor de los insumos.
El desarrollo de la tecnologa.
Las variaciones climticas.
El valor de los bienes relacionados o sustitutos.
Para medir los costos e una empresa, es necesario incluir todos
los costos que afecten al negocio, tanto implcitos (costos de
oportunidad) como explcitos.
El analista de un proyecto que espera tener beneficios
extraordinarios debe evaluar el tiempo que podr operar en las
condiciones que le son favorables, antes que las otras empresas se
incorporen al mercado.
PREPARACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
5- Estudio
Administrativo
Concepto
Objetivo del estudio
Elementos que integran el estudio
administrativo
a) Antecedentes
b) Organizacin de la empresa
c) Aspecto legal
d) Aspecto ecolgico
e) Marco legal
6- Estudio Tcnico
Concepto
Objetivo
Elementos del estudio tcnico
Tamao ptimo de un proyecto
Proceso de produccin y seleccin del
proceso
Localizacin de la planta
Ingeniera bsica
Antecedentes Econmicos
del Estudio Tcnico
b) Proceso de transformacin:
- Proceso: descripcin sinttica de las fases necesarias para pasar del estado
inicial al final.
Estudio Financiero
Conceptos
Objetivos
Elementos que lo componen
Pasos para elaborar el estudio
financiero
Evaluacin
econmica
FNCo
Tasa de costo
k
del capital
Horizonte
.n
econmico de la
inversin.
Valor residual
VR
La ventaja del VAN es que considera todos los flujos netos de caja, como
as sus vencimientos, al corresponder a distintas pocas se los debe homogeneizar, trayndolos a un mismo momento de tiempo.
La desventaja del VAN, es la dificultad para determinar la tasa del costo de
capital. El VAN mide la rentabilidad en valor absoluto, ya que depende de
la inversin inicial. Por lo tanto si se debe comparar proyectos con distinta
inversin inicial se debe relativizar el VAN, a fin de obtenerlo por cada
unidad de capital invertido. El VAN depende del horizonte econmico de
la inversin; por lo tanto si se deben comparar proyectos de distinta
duracin se debe relativizar el VAN a fin de obtenerlo para cada ao.
La ventaja de la TIR es que tiene en cuenta todos los flujos netos de caja,
como as tambin su oportunidad; al corresponder a distintas pocas se
deben medir en un mismo momento de tiempo. La TIR mide la rentabilidad
en trminos relativos, por unidad de capital invertido y por unidad de
tiempo.
La desventaja de la TIR es su inconsistencia, por cuanto cuando todos los
FNC son positivos, las inversiones se denominan simples y la TIR es nica.
TIR < k, significa que el rendimiento no alcanza a cubrir el costo del capital
invertido, por lo tanto el proyecto no es rentable.
TIR = k, cubre exactamente el costo de capital invertido, por lo tanto el
proyecto es indiferente.
Por ltimo, cabe mencionar que la evaluacin econmica analizada no considera el factor riesgo. En materia de inversiones, riesgo significa que la
inversin futura no es predecible.