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Octubre 2011
Diagnostico.
Evaluacin de Seguridad.
Recuperacin de Espacios.
lbum Fotogrfico de las Instalaciones.
En los ltimos 20 aos los ndices de criminalidad se han incrementado en casi todos los
pases, en la Ciudad de Mxico el problema ha adquirido especial relevancia debido al
desempleo por las constantes crisis econmicas que ha sufrido el pas.
Si bien la crisis econmica est vinculada con el aumento de la delincuencia, resulta difcil
determinar una causa especifica, ya que la problemtica delincuencial es multifactorial, que a
su vez genera un crculo vicioso.
El Distrito Federal es el caso que ms representa el problema de inseguridad, debido a que
cuenta con la cifra ms alta de delitos a diario. Esto con lleva a que la cantidad diaria de
delitos se vea relacionada con el nmero de pobladores que tiene.
Ahora bien en los grandes conjuntos habitacionales existe ms delincuencia y tiene que ver
con el nmero de personas que los habitan y por ende aumentan los conflictos sociales y en
consecuencia los actos criminales.
Ubicacin
La Unidad Habitacional Independencia se localiza en la delegacin Magdalena
Contreras y est delimitada al norte por las colonias El Maestro y Progreso Tizapn,
mediante la avenida San Bernab; al sur la Av. San Jernimo y al poniente la calle de
Presa la separan de colonia San Jernimo Ldice y al oriente el boulevard Adolfo Lpez
Mateos (Anillo Perifrico) es el lmite con la Colonia Tizapn Pueblo. Ocupa una
superficie de 37 hectreas de las que casi la mitad correspondan a la antigua
Hacienda El Batan.
Origen y Construccin
El proyecto de edificar vivienda para los trabajadores de las fbricas del sur de la Ciudad
de Mxico, probablemente fue visualizado por Adolfo Lpez Mateos antes de su campaa
presidencial, en 1958, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) determin utilizar
parte de sus reservas acumuladas desde 1950, para ampliar sus servicios, incluso en la
prestacin de vivienda. Al tiempo Lpez Mateos saba de un terreno ideal para llevar
adelante su proyecto, en lo que constitua la Hacienda El Batn
La construccin de la Unidad Independencia estuvo a cargo del departamento de obras
del IMSS y se inici en mayo de 1959. como parte de los festejos por el 150 Aniversario
de la Independencia de Mxico y el 50 Aniversario de la Revolucin Mexicana. Tuvo un
costo de 145 millones de pesos. Desde 2007 se encuentra catalogada por la Direccin de
Arquitectura del Instituto Nacional de Bellas Artes como candidata a ser declarada
Monumento Artstico.
Caractersticas
Para la edificacin se considero el ahorro de costos con materiales durables (tabique
hueco recocido, piedra braza, piedra bola, cemento hidrulico) y bajo la concepcin
urbanstica de Unidad Vecinal, mediante tres barrios habitacionales diferenciados
inspirados en el concepto de Hospitales-Pueblo El conjunto habitacional y de servicios
consta de 2,235 viviendas en rgimen de propiedad en condominio con una poblacin
cercana a 16,000 habitantes (cerca del 55% mujeres), sobre la superficie irregular de la
Loma El Batn, 2 tercios son reas verdes; el 23% superficie construida y el resto calles
y estacionamientos.
El Complejo integra instalaciones de servicios como un supermercado y tres zonas
comerciales, un centro deportivo, clnica, 5 planteles educativos, guardera, teatro
cubierto con 400 localidades, teatro al aire libre, cine con 1,200 localidades, una Plaza
Cvica, un edificio social (actualmente ocupado por instalaciones del IMSS), centro de
seguridad social. Todas las viviendas, poseen una correcta orientacin oriente-poniente
y son 635 casas unifamiliares de 2 y 3 recmaras, 36 edificios multifamiliares (que
incluyen 1,500 departamentos) y 3 torres con 100 apartamentos.
Cuenta con todos los servicios (agua potable, drenaje, gas natural, instalaciones
elctricas y telefnicas estas tres ultimas subterrneas)
La circulacin vehicular fue resuelta con una avenida perimetral, revestida con cemento
hidrulico y la peatonal mediante calzadas que se intercomunican de manera adecuada.
Los tiraderos clandestinos de basura son otro tema, ya que son generadores de fauna nociva
para la salud, tambin propician la proliferacin de vagos e indigentes que usan para pepenar
los vehculos como habitacin o simplemente como un lugar para drogarse.
Una realidad as sugiere hacinamiento elevado, lo que repercute en que:
Exceso de ruido
Tensin por la seguridad (desde la casa o los vehculos)
No se cuenta con un programa Interno de Proteccin Civil.
El riesgo de incendios y explosiones, pues no se tienen sealizadas las tuberas de gas en la
superficie as como falta de mantenimiento de las mismas.
Retrasos para salir a trabajar, ya que el estacionamiento siempre est lleno y se bloquean
las rutas
La privacidad se diluye
Los roces por el aglutinamiento son constantes
Todo esto sumado genera, de manera inminente, un ambiente altamente propenso al Estrs,
el Miedo y un inexplicable sentimiento de insatisfaccin,
A) Condiciones Inseguras
B) Actitudes Inseguras
En tal razn y considerando que ninguna medida de seguridad debe dificultar, entrabar o
retrasar el flujo de operaciones que normalmente se desarrollan, salvo en la activacin de
dispositivos especficos de cobertura, se orient el diagnstico en dos esquemas bsicos.
Adicionalmente es necesario, que la logstica sea tambin adecuada a los requerimientos del
servicio, con dotacin de suficientes vehculos, radios transceptores, armamento apropiado,
chalecos antibalas, etc.
El estado de fuerza ideal estimado para una cobertura acorde con las necesidades bsicas del
complejo habitacional, es el siguiente:
Recursos Humanos
Estado de Fuerza Propuesto Por Turno.
24 X 24
Ubicacin
Accesos Peatonales
11
04
08
Mando
01
Subtotal Diario
24
Total General.
48
Recursos Materiales
Revolver Cal. 38
Spl.
Chalecos
Brindados
Radio C/F
Interna
Cuatrimotos
21
25
19
04
Barreras Perimetrales
Las barreras perimetrales se establecen por medio de piedra brasa en buenas condiciones y
altura adecuada.
Descripcin del Complejo
Conjunto de 2,235 viviendas (departamentos) desplantadas en una superficie de 37 hectreas,
la cimentacin, estructura, muros y losas de entrepiso y techo, edificadas a base de concreto
armado, las fachadas son de ladrillo aparente con estructuras de herrera de aluminio o similar,
reas de servicio inherente como estacionamiento vehicular y planta recicladora de agua para
riego (actualmente sin funcionar).
Cuenta con zonas comunes para circulacin vehicular y peatonal, reas verdes y zona de
juegos infantiles, la unidad habitacional cuenta con dos escuelas primarias, un guardera, un
knder, una clnica del IMSS, un centro deportivo, una plaza cvica, una tienda departamental un
inmueble que funcionaba como cine, as como la escuela de enfermera y de artes plsticas.
Poblacin de los Inmuebles
En el complejo de la Unidad Habitacional Independencia alberga una poblacin aproximada
de 16,000 residentes y se reciben 3000 visitantes diarios aproximadamente derivado de los
servicios mdicos, escuelas, teatro, centro comercial que se encuentran establecidos en su
interior.
Instalaciones Propias
Las instalaciones elctrica, hidrosanitaria y telefnica y de gas aparentemente se encuentran
en buenas condiciones de operacin.
Iluminacin
La iluminacin en el interior (corredores, pasillos y reas verdes) en algunas zonas es
deficiente derivado de la falta de mantenimiento en luminarias y ms aun en las zonas
arboladas y estacionamiento, en lo que se refiere a la iluminacin de la va pblica es
adecuada.
Comunicaciones y Elementos de Circulacin
Las circulaciones peatonales y vehiculares, incluyendo rampas, pasillos y escaleras en los
inmuebles, son adecuadas en dimensiones y textura.
Instalaciones de Seguridad
La Unidad Habitacional cuenta con sistema de protecciones contra incendio (hidrantes), sin
embargo estos han carecido de un mantenimiento contante y permanente, no se cuenta
alarmas contra incendios y extintores) en los pasillos y corredores de los edificios que permitan
hacer frente a cualquier conato de incendio que pudiera presentarse.
Anlisis de Riesgos
Las condiciones de inseguridad que presenta este complejo, son el resultado de la falta
de un estudio profesional desde su diseo, que obviamente por la antigedad de las
edificaciones y la no obligatoriedad de las medidas preventivas de seguridad de las
leyes y reglamentos aplicables en ese momento.
Considerando la deficiencia de seguridad dentro de la Unidad Habitacional resulta
factible prever, que muchos de los riesgos a que se encuentra sujeto el complejo no han
sido minimizados y su probabilidad de ocurrencia esta latente y su posible impacto seria
de altas consecuencias, por lo cual la incertidumbre, nos obliga a estar
permanentemente en estado de alerta y en condiciones de tener una respuesta
inmediata ante cualquier calamidad.
Entre estos factores, debemos considerar el error humano como uno de los ms
significativos, por lo que es necesario mantener un programa permanente de
capacitacin, dirigido a todos los residentes de los edificios,
Riesgos Potenciales
Como resultado del diagnstico de vulnerabilidades anteriormente presentado, podemos
citar una serie de agentes perturbadores tendientes a desestabilizar las actividades
cotidianas de la unidad habitacional:
De Origen Antropognico
Incendio y Explosin
Debido a la existencia de grandes cantidades de material combustible como papel, cartn,
madera, textiles, plstico, etc., as como hojas secas y abundante vegetacin, el uso de
productos inflamables y solventes, as como el manejo de energa elctrica en prcticamente
la extensin total de la instalacin y el uso subterrneo de gas natural, este riesgo es latente.
En los departamentos se estima que es posible contener una densidad de material
combustible, aproximada del orden de 50 Kg por metro cuadrado, que representa un potencial
calrico de ms de 500,000 kilocaloras por metro y una duracin de incendio probable de 3
horas, con temperatura estimada en los 800 grados centgrados.
Por tanto, en caso de producirse un incendio en cualquier parte de un departamento, es
posible que se propague por casi todo el edificio, causando un dao general, especialmente si
se trata de plantas inferiores.
El fuego requiere para producirse, de 3 elementos bsicos que son: material combustible,
ventilacin y una fuente de ignicin los cuales es posible encontrarlos en prcticamente todas
las reas del conjunto.
Material Combustible
El material combustible se encuentra diseminado por todas las instalaciones, pero hay partes
donde existe una mayor concentracin, tal es el caso de las reas de guardarropa y depsito
de blancos, donde se estima una acumulacin de gran cantidad de textiles.
Ventilacin
El 20% de oxigeno existente en el aire, es suficiente para la alimentacin de un incendio.
Fuente de Ignicin (calor)
La instalacin elctrica, colillas de cigarro o cerillos mal apagados, as como por el encendido
de vehculos automotores entre otras causas, pueden generar el calor suficiente para iniciar un
incendio.
Adicionalmente a lo anterior, colateralmente al incendio, se producen humo y gases txicos
como monxido de carbono, bixido de carbono, en el caso del papel y el cartn, monmero
de estireno, cido clorhdrico, cloruro de carbonillo (fosgeno o gas mostaza), en el caso de la
combustin de mobiliario y menaje de casa, as como P. V. C. cableado elctrico, pintura de
inmuebles, mobiliario y equipos, acrlico, asbesto y muchos otros productos que se concentran
en el complejo, que afectan de muy diversas formas a la poblacin habitante del inmueble,
algunos de ellos, aceptables nicamente en proporciones de una parte por milln en el
ambiente.
Robo
Este evento tiene probabilidad de ocurrencia afectando diferentes objetos y materiales, pero
con una particularidad en relacin a las personas que cometen este ilcito, son profesionales y
conocen perfectamente el movimiento del sistema, por lo que pueden ser sustrados equipo de
cmputo, video y sonido, obras de arte, objetos personales como celulares, joyera, e inclusive
vehculos entre otros. es probable que se presente en los domicilios cuando sus habitantes no
se encuentran.
Asalto
Se realiza principalmente por personas ajenas al complejo en las reas arboladas donde la
iluminacin es deficiente, corredores y pasillos de poco trnsito, estacionamientos,
aprovechando el ocultamiento y el factor sorpresa, y en los accesos o periferia.
Es necesario sealar que un evento de estas caractersticas, generalmente suele
acompaarse de violencia, pudiendo causar lesiones o inclusive la muerte.
Secuestro o toma de Rehenes
Como resultante de una accin de asalto, con la finalidad de facilitar la huida de los
delincuentes, o dirigido a residentes buscando con ello la obtencin de beneficios econmicos
(rescate).
Sabotaje
Riesgo que se puede presentar tanto en las instalaciones elctricas, de gas o cualquier otra
instalacin de importancia para la Unidad Habitacional.
Vandalismo
Tanto en el interior de los edificios, afectando vidrios y paredes, as como en los exteriores en
bardas plaza cvica y reas libres.
Por otro lado, pueden sufrir el impacto los exteriores que se encuentran expuestos en la va
pblica, tanto por el graffiti, como por daos directos, actividad que a la fecha han afectado
tanto en bardas perimetrales como en la plaza cvica.
De Origen Natural
Sismo
Las edificaciones de la Unidad Habitacional Independencia, se encuentran ubicadas en la
zona de lomas del valle de Mxico, donde, por las caractersticas fsicas del subsuelo, ste
ofrece mayor resistencia al impacto de las ondas de choque producidas por los sismos
generados en las costas del Pacfico, que las restantes zonas del valle.
El diseo por sismo de las estructuras que conforman el complejo, al momento se desconoce
las condiciones en que se encuentran, derivado de la antigedad en su construccin .
El comportamiento del terreno ante situaciones ssmicas y la interaccin suelo estructura, son
factores de suma importancia que no deben descuidarse por ningn concepto, debido
principalmente al alto grado de incertidumbre que el fenmeno ssmico presenta en algunos
aspectos como trayectoria y magnitud de las ondas.
Inundacin y Daos por Agua
Como consecuencia de la temporada de lluvias torrenciales y la posible insuficiencia en el
sistema de drenaje, as como obstruccin por basura en las alcantarillas y el colector general.
Impacto de Rayo
Tomando en cuenta que se presentan alrededor de 6 meses de lluvia al ao, con importante
actividad de electricidad atmosfrica.
Otros Riesgos
Adicionalmente a los antes indicados, existen otros riesgos que no pueden ser descartados,
pero que su efecto es aislado o su probabilidad menor, entre los que es posible mencionar los
siguientes:
-Flamazo y explosin por el almacenamiento y uso de gas combustible.
-Amenaza de bomba.
-Daos por viento o granizo.
-Colisin de vehculos.
-Homicidio, violacin y/o lesiones.
-Lesiones personales por movimiento de vehculos, cadas en escaleras y circulaciones, etc.
-Daos por humo ocasionados por conato de incendio en el interior de las edificaciones o en
algn colindante o por los pastizales.
-Sobrecargas elctricas (afectacin a equipo elctrico, electrnico y de cmputo).
-Robo de vehculos y accesorios en estacionamiento y al salir o entrar a las instalaciones.
Recomendaciones
Debe elaborarse un Reglamento Interno de Seguridad y un Programa de Proteccin Civil,
adecuados a las caractersticas propias del complejo.
El Reglamento Interno de Seguridad, debe contemplar las medidas a las que los residentes, el
personal domstico, proveedores y visitantes debern sujetarse para entrar, permanecer y salir
de las instalaciones, incluyendo en su caso, el uso obligatorio de gafetes, as como las
condiciones mnimas de seguridad que debern guardarse mientras se permanezca en el
interior del complejo.
El Programa de Proteccin Civil, deber incluir la preparacin bsica de toda la comunidad en
cuanto a su participacin en caso de emergencia.
Se recomienda el establecimiento de una central de monitoreo de circuito cerrado de televisin
(C.C.T.V.), debiendo cubrirse todas las zonas, especialmente accesos y reas crticas.
Implementar medidas a fin de permitir que el acceso de los residentes se efectu con rapidez y
sin obstculos.
La totalidad de las barreras perimetrales, debe mantenerse en buen estado,
Debe de considerarse la revisin y mantenimiento de la red contra incendios, con la finalidad de
que se cumpla con las necesidades de la Unidad Habitacional, aunado a que se contemple la
colocacin en lugares visibles de equipos extintores en cada uno de los edificios.
Todos los registros tanto del albaal como de otros sistemas, debern contar con tapa con
cierre hermtico a prueba de roedores.
Prohibir estrictamente el estacionamiento de vehculos en las reas de acceso a corredores
o pasillos que obstruyan el libre trnsito.
Contar con elementos de seguridad en las 15 casetas de vigilancia, que se tienen distribuidas
dentro de la Unidad, as como los elementos de rondn pie tierra y cuatrimotos, deben ser dotados
con radios trans-receptores con frecuencia interna.
Debe ser establecido un pliego de consignas especficas, considerando las condiciones,
caractersticas y necesidades de los inmuebles y la poblacin, para cubrir adecuadamente los
requerimientos en materia de seguridad.
Establecer un programa de Administracin de Riesgos que incluya la cobertura bsica de seguros
para edificios, instalaciones, equipo electrnico, equipo en general, y daos a terceros, etc., etc.,
as como, las funciones tendientes a reducir, eliminar o transferir los diferentes riesgos que
pueden incidir en afectacin de la Unidad, abarcando la estimacin de la prdida mxima
probable (P. M. L.) en cada una de las instalaciones, y/o factores reales de probabilidad de
ocurrencia de eventos desestabilizadores.
Mejorar los niveles de iluminacin pblica, especialmente en la zona de entrada y salida.
Proyecto de
mejoramient
o
Estado
actual del
parque
Proyecto de
mejoramient
o
Estado
actual del
parque