BIODIVERSIDAD CAMBIO CLIMATICO

Y EFECTOS SOBRE LOS PUEBLOS

INDIGENAS DE LOS ANDES
CAOI Agosto 2008

Territorios indgenas expuestos al cambio

climtico
Colombia: 87 pueblos indgenas, entre el
Pacfico y la zona andina habitan el 80% de
la poblacin indgena; Algunos pueblos
andinos: Bar, Guambiano, Pasto, Nasa,
Yanacona, Guanaca, Guane, Muisca, entre
otros.
Per: poblacin indgena andina: quechuas
(90.9%) y aymars (6.9%). Comunidades en
los Andes: 5998, ocupan 14 millones de
hectreas; Puno, Cusco, Huancavelica,
Ayacucho, Apurmac y Junn (centro-sur).
Bolivia: La poblacin indgena andina es
quechua (50.3%) y aymar (39.8%); Estn
organizados en ayllus; en departamentos
como Oruro, La Paz, Cochabamba,
Chuquisaca y Potos.

Ecuador:
13 nacionalidades
indgenas; una en la
sierra: Kichwa con 13
pueblos que abarcan 10
provincias (Imbabura,
Pichincha, Cotopaxi,
Tungurahua, Bolvar,
Chimborazo, Caar,
Azuay, Loja y Zamora
Chinchipe).

Pobreza indgena y vulnerabilidad

Ecuador: 87.8% de los hogares indgenas, en zonas
rurales llega a 95% (Bolvar, Caar, Cotopaxi,
Chimborazo, Loja y Tungurahua en el rea andina).
Bolivia: 69% de los hogares indgenas: La Paz,
Cochabamba, Oruro y Potos.
Per: excluyendo Lima Metropolitana, la pobreza
alcanzaba el 51.6% en el 2004, llegando su incidencia al
70% en la zona andina. Del total de hogares pobres, el
43% son indgenas.
CAN: Per, Ecuador y Bolivia se encuentran entre los
pases de alto riesgo, mientras que Colombia se ubica
entre los pases con medio/alto riesgo.

CAMBIO CLIMATICO Y EFECTOS SOBRE

LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LOS
ANDES

Efectos en los territorios indgenas y la biodiversidad

En las montaas, la diversidad ecolgica

va acompaada de la diversidad cultural.
Confluencia de un conjunto de factores
geogrficos y climticos favorece la
existencia: variedad de biomas,
ecosistemas y hbitats.
45% de las especies de papa (ms de
5200) y el 30% de oca (ms de 400) fueron
colectadas sobre los 3,500 m.s.n.m.
Corredor biolgico de diversas especies
animales: oso de anteojos recorre el
corredor de pramos y bosques de
neblina desde la Cordillera de Mrida en
Venezuela hacia Per en el sur; el cndor,
el puma tambin- se mueve a travs del
pramo y el bosque.
La mitad de las plantas que se encuentran
en los pramos no se hallan en otros
sitios del planeta, lo que le confiere una
singularidad.
Montaas expuestas a diversas presiones
de la poblacin que la habita y por
aquellas actividades, como la agricultura,
ganadera, minera y carreteras.

Calentamiento de los
andes peruanos:
Pramos del norte
(Cajamarca - Alto Piura):
+1 C.
Costa norte (cuenca del
ro Piura) se prev una
elevacin de la
temperatura promedio
en 2 C.
Sierra central (cuenca
del valle del Mantaro
Junn) se prev un
calentamiento de 1 C.
Frecuencia de las
heladas han ido en
aumento desde hace 40
aos en esta zona.

 Prdida de la
biodiversidad
condiciones de vida de
las comunidades
indgenas:
reas conservadas en
zonas inaccesibles sectores ms excluidos.
acentuados por
actividades de las
industrias extractivas:
Ecuador y Per boom
minero.

Efectos en las actividades productivas y la seguridad

alimentaria de los pueblos indgenas:
Ganadera extensiva y
agricultura de autoconsumo
con especies adaptadas a las
caractersticas de los
ecosistemas de montaa que
han logrado conservar desde
tiempos del Tawantinsuyo.
Las mltiples variedades de
papa, maz, quinua, maca, oca
y mashua, representan la
diversidad de los cultivos
andinos producidos a diferente
altura en las montaas.
La vicua, alpaca y llama son
camlidos sudamericanos
propios de las zonas altas de la
regin andina.

 Cambios en la temperatura
del aire en las montaas
pueden afectar la
produccin de estos
cultivos, pues su
rendimiento depende
directamente de las
condiciones climticas
(temperatura y humedad).
El aumento del calor
durante el da y las bajas
temperaturas en las noches
estn afectando la
produccin agrcola en las
comunidades.

Per: mapa
de la papa
Cultivar papa: la
temperatura ptima en
promedio debe fluctuar
entre 10 C a 15 C.
El crecimiento del
tubrculo se detiene
bruscamente por debajo
de los 7 C y por encima
de los 19 C, y unas
condiciones fras al
momento de su siembra
motivan una nascencia.

 Partes ms altas (Per y Bolivia): la

crianza de camlidos constituye el
nico medio de subsistencia de las
comunidades indgenas.
Importancia por la comercializacin
de su fibra y carne, as como las
pieles que tienen mltiples usos
industriales y artesanales.
Se estima que alrededor de 500 mil
familias indgenas de la regin
andina dependen directamente de
la crianza de camlidos
sudamericanos (CONACS, s/f).
Temperaturas fras estn poniendo
en riesgo la crianza de stos
animales, debido a la muerte de las
cras nacidas en temporadas de
friaje.
Afectando la conservacin de la
biodiversidad gentica de la
ganadera alto andina de los
pueblos indgenas.

Caso: Adaptacin de las comunidades a las bajas temperaturas:

cobertizos contra las heladas y friaje

Criadores de Camlidos del Norte

de Ayacucho afectados por las
crecientes olas de fro, disearon
los primeros cobertizos para
proteger sus alpacas
La experiencia tuvo resultados
positivos en el rendimiento de sus
ganados, su principal medio de
vida.
Los cobertizos (especie de casas
rsticas construidas con paredes
de adobe y techo de calamina)
Desde el 2006 PRONAMACHS)
construccin masiva de cobertizos
en las provincias alto andinas del
pas (Pasco, Puno, Cusco,
Arequipa, Moquegua, Tacna,
Apurmac, Ayacucho y
Huancavelica) y tiene la meta de
18,000 cobertizos al 2008.

Efectos en la salud de los

pueblos indgenas

Por ocurrencia de fenmenos naturales atribuidos

al cambio climtico, como los friajes, heladas,
sequas y precipitaciones.
Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) son la
principal causa de muerte en las zonas alto
andinas, especialmente de nios y ancianos, as
como por Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDAS) en las zonas mas bajas.
Los EDAS tienen que ver con la cobertura de los
servicios sanitarios para las poblaciones rurales
en los pases andinos.
La cobertura del servicio de agua potable en
Bolivia y Ecuador slo alcanza el 37% y 39%
respectivamente.
Con respecto a la cobertura de saneamiento el
promedio regional para las zonas rurales es de
45%, destacando Colombia, Ecuador y Per por
una cobertura menor al promedio.

Bajas temperaturas y efectos en la salud de las comunidades

quechuas y aymars del sur andino del Per: heladas y friaje

Afecta la agricultura y ganadera, as como a

la salud de las personas, debido a que
aumenta el riesgo de infecciones
respiratorias agudas como bronquitis y
neumonas (ancianos y menores de cinco
aos).
La temperatura mnima de invierno en la
sierra: 12 C y -12 C, concentrndose en
Pasco, Junn, Huancavelica, Puno, Cusco,
Arequipa, Moquegua y Tacna (sierra centro y
sur).
Se manifiestan entre los meses de abril
agosto.
Intensidad se han acentuado en la ltima
dcada y ha afectado las zonas donde se
concentran las comunidades indgenas.
2007: las bajas temperaturas afectaron 10
departamentos del centro-sur andino y se
extendieron entre los meses de abril hasta
fines de septiembre.

Lluvias intensas en territorios indgenas y efectos en la salud y

vivienda de los pueblos indgenas
.

Ecuador: de enero a la fecha inundaciones en

provincias de la costa (Esmeraldas, Manab,
Guayas, El Oro y Los Ros) y sierra (Caar,
Chimborazo, Cotopaxi, Bolivar, Azuay). Con
respecto a la salud se reporta casos de dengue
(clsico y hemorrgico) y hepatitis.

Bolivia: enero y marzo de 2007 se registraron

inundaciones a nivel nacional: Santa Cruz,
Cochabamba, La Paz, Tarija, Potos,
Chuquisaca, Oruro, Beni y Pando. Causados por
fuertes precipitaciones, acompaadas de friajes
y granizadas afectando principalmente las zonas
del altiplano y valles (OPS).

Per: enero y el marzo de 2008, 23 de 25

regiones han resultado afectados a
consecuencia de intensas lluvias y fuertes
vientos- La mitad de las regiones afectadas se
ubican en el rea andina.

Desglaciacin en los Andes: los riesgos para los pueblos

indgenas

Regin andina concentra el 95% de los glaciares tropicales del

mundo. El 71% en Per, el 22% en Bolivia, el 4% en Ecuador y
el 3% en Colombia.
Franco retroceso atribuible al calentamiento global, tal como
fueran estimados por el IPCC (1996).
Per: ms afectado, en 27 aos la masa glaciar de 18 glaciares
se ha reducido de 2041 km2 en 1970 a 1595 km2 en 1997,
registrndose una perdida de 446 Km2 (21.8%).
Bolivia: el glaciar Chacaltaya desaparecera el 2015, pues su
espesor ha disminuido en 40% y su volumen en 60% entre
19992 y 1998, y su superficie representa hoy el 10% de lo que
fuera en 1940.
Colombia: desglaciacin de 6 glaciares variando la perdida de
60 a 85% de su superficie.
Ecuador: el glaciar Antisana, que abastece de agua a Quito, se
ha reducido en 133 metros en tan solo tres aos, habindose
iniciado su medicin en 1994 (CAN, 2007); mientras que la
superficie de hielo sobre el volcn Cotopaxi se ha reducido en
31% entre 1976 y 1997, es decir ha pasado de una superficie
de 21.2 Km2 a 14.6 km2.

Alrededor de estas cordilleras y en tierras

ms bajas habitan pueblos y comunidades
indgenas

Afectados por diversos peligrosos durante

la poca de lluvias (avalanchas, desbordes
de lagunas, derrumbes, etc.) o por efectos
de sismos de gran magnitud. Los riesgos
se incrementan con las lluvias.

El volumen de agua de los ros se

incremente y permite desarrollar
actividades como la agricultura, ganadera
y la generacin elctrica a corto plazo,
pero a largo plazo es posible que estas
actividades se vean afectadas
irremediablemente por la desglaciacin.

3.- POLITICAS DE LOS

ESTADOS SOBRE EL CAMBIO
CLIMATICO Y PARTICIPACION
DE LOS PUEBLOS INDGENAS

La ausencia de los pueblos indgenas afectados en las instancias

nacionales de concertacin sobre el cambio climtico:
Bolivia: Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) - Consejo
Interinstitucional sobre Cambio Climtico (CICC), aprobado Estrategia
Nacional de Implementacin del CMNUCC (ENI).
Colombia: Grupo de Mitigacin del Cambio Climtico (GMCC); Comit
Tcnico Intersectorial de Mitigacin de cambio Climtico (CTIMCC)
Ecuador: Comit Nacional sobre el Clima (CNC) - Corporacin para la
Promocin del Mecanismo del Desarrollo Limpio (CORDELIM)
Per: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM); Estrategia Nacional de
cambio Climtico (ENCC) y preside la Comisin Nacional de Cambio
Climtico (CNCC)
Las diversas instancias nacionales de concertacin sobre el cambio climtico
no incluyeron la participacin de los pueblos indgenas y sus organizaciones.
Esta situacin se extiende a las instancias internacionales de discusin sobre
el tema.

 Limitantes:
Falta de voluntad poltica de los Estados; estn
obligados a consultar (C-169-OIT)
Prioridades en la agenda de los pueblos indgenas de
los Andes, que mayoritariamente se centra la lucha por
la defensa de los derechos que sustentan su existencia,
como el territorio, los recursos naturales y la
autodeterminacin, y en algunos casos por el
reconocimiento de los mismos y su inclusin en las
constituciones polticas.
Acceso a la informacin y el tratamiento tcnico que se
brinda al debate sobre el cambio climtico
Necesidad de una cooperacin tcnica desde la
perspectiva de la interculturalidad.

Proyectos regionales de adaptacin al cambio climtico en

territorios indgenas como espacios de participacin de los
pueblos indgenas a nivel comunitario.

CAN: Proyecto Regional Andino de Adaptacin al Cambio Climtico

(PRAA): Apoyar los esfuerzos regionales para la implementacin de
medidas de adaptacin sobre los impactos previsto por el cambio
climtico en los Andes.
Los pueblos indgenas no participaron de la definicin de las prioridades,
sin embargo en el nivel comunitario han participado de las actividades del
PRAA, tal como se reporta los documentos difundidos por Bolivia: talleres
en cuatro municipios (Batallas, Pucarani, Mecapaca y Palca) con
participacin de autoridades municipales y comunidades para identificar
demandas de los pueblos indgenas para la adaptabilidad a la retraccin
de glaciares.
Las lecciones de esta experiencia podran constituir un referente para
futuros proyectos que incluyan la participacin indgena en los proyectos
sobre el cambio climtico, y que la misma pudiera ser fortalecida con la
insercin y valoracin de los conocimientos tradicionales de los pueblos
indgenas sobre el comportamiento del clima en los ecosistemas de
montaa.
Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), realizado en mayo
del 2007 en Santa Cruz (Bolivia): CAN adquiera un liderazgo en el tema y
haga los esfuerzos para implementar la Estrategia Andina sobre Cambio
Climtico (EACC).

4.- EL COMERCIO DE
CARBONO Y LOS PUEBLOS
INDIGENAS:

 Protocolo de Kyoto: La meta de reducir el 5.2% de las

emisiones de GEI entre los aos 2008 y 2012 teniendo como
base el ao 1990.
Segn la CAN hay un total de 262 proyectos MDL en cartera en
la regin, de los cuales 46 son proyectos forestales y afirma que
hay un inters creciente de empresarios y comunidades.
Bolivia: 7 proyectos forestales de los cules al menos la mitad
pretenden forestar valles interandinos en Cochabamba y
Chuquisaca
Colombia llega a 12 proyectos forestales, dos de cuales
involucra la participacin de comunidades.
Ecuador se tiene identificado 16 proyectos, de los cuales al
menos 6 se encuentran en la sierra, especialmente en provincias
como Loja, Azuay, El Oro, Zamora, entre otros, que involucran
un rea de cerca de 50 mil hectreas a reforestar
Per se tienen identificado 11 proyectos, ubicndose 4 de ellos
en el rea andina, principalmente en la regin Junn donde se
pretende reforestar ms de 20 mil hectreas.

Oportunidades reducidas, mayores impactos

ambientales y sociales del comercio de carbono para
los pueblos indgenas andinos:

Mercado de carbono: medio por el cual los pases responsables de los mas grandes
volmenes de emisiones de GEI rehsan asumir sus responsabilidades de reducirlas
y descargan la responsabilidad de absorber las emisiones de carbono a los pases
en vas de desarrollo, y -por tanto- al no enfocarse en las fuentes no seria una
solucin efectiva para el cambio climtico.
Los tipos de proyectos MDL incluyen actividades relacionadas con las centrales
hidroelctricas, elicos (viento), gestin de los residuos slidos municipales,
sistemas de transporte, biomasa (uso de biocombustibles) y reforestacin y
forestacin.
Es poco probable que estos tipos de proyectos MDL representen una oportunidad
real para los pueblos indgenas; en los Andes, hasta la actualidad solo hay evidencia
de su participacin en proyectos de reforestacin y forestacin.
Sin embargo, podra representar a su vez una amenaza por los impactos negativos
que pudieran ocasionar al desplazar actividades como el pastoreo o la agricultura por
bosques, afectando la alimentacin y los ingresos de los indgenas.
Tambin podra representar una amenaza la introduccin de especies exticas (pinos
y otros) a gran escala por los impactos ambientales sobre los territorios indgenas y
en los conocimientos tradicionales de manejo de los bosques, as como podra
representa una amenaza para la seguridad jurdica de sus territorios.

Impactos de las Plantaciones Forestales en los Andes

Ecuatorianos para Mitigar las Emisiones de Carbono
de los Pases Bajos: el caso de PROFAFOR

1990: Fundacin FACE (Forest Absorbing Carbon Dioxide Emissions): objetivo de

plantar 150 mil hectreas de plantaciones forestales en el mundo, la mitad de los
cuales se pretenda desarrollar en los Andes del Ecuador, entre los 2400 y los 3500
metros de altitud, para absorber 35 millones de toneladas de CO2 y mitigar las
emisiones de carbono en Holanda. Con tal fin establecieron en 1993 el Programa
FACE de Forestacin de Ecuador (PROFAFOR), y habran plantado a al fecha ms
de 22 mil hectreas en la sierra en 8 provincias de la sierra ecuatoriana (Carchi,
Chimborazo, Caar, Loja y otros) sembrando pino y ahora se encuentra en la costa,
en la Provincia de Esmeraldas sembrando teca y eucalipto.
PROFAFOR no compra tierra, ni rboles: invierte en una funcin singular de los
rboles, su capacidad de secuestrar carbono. Establece contratos con comunidades
campesinas e indgenas, para lo cual ofrece a las comunidades una suman de dinero
como incentivo por hectrea plantada .
Las plantaciones de especies exticas introducidas: pinus radiata, afectan un
ecosistema vital para la vida de las comunidades y los usuarios del agua: el pramo.
Hacen que la poblacin local abandone sus prcticas agrcolas y de conservacin y
que se afecten otros bosques por los desplazamientos de la poblacin.
Al privilegiar con las plantaciones el objetivo de produccin de madera, se restringe
los usos para agroforestera y pastoreo, tradicionalmente realizados por las
comunidades.

MUCHAS GRACIAS