COLEGIO DE INGENIEROS DE

AREQUIPA
LEY DE CONTRATACIONES, SU
REGLAMENTO Y SUS MODIFICACIONES
APLICADO A LA EJECUCION DE OBRAS
LEY 29873 Y D.S. 138 2012-EF

Ing. CIP Miguel A. Salinas Seminario

1

OBRAS PUBLICAS
OBRA (ANEXO. NUM. 33)
Construccin,
reconstruccin,
remodelacin,
mejoramiento,
demolicin,
renovacin, ampliacin
y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes,
entre otras, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales yo equipos.

OBRA PRINCIPAL (ANEXO . NUM. 54)

Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad

PRESTACION ADICIONAL (RES. N 196-2010-CG)

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados

PRESTACION NUEVA DE OBRA

La no considerada en el expediente tcnico, ni en el Contrato original, cuya

realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta

prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato
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Sistemas de Contratacin
(art. 40)
1.

A suma Alzada.
Magnitudes y calidades definidas: Monto Fijo
2. A precios Unitarios
Magnitudes no definidas: Se paga lo
realmente ejecutado.
3. Esquema Mixto:
Parte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios
(aun falta directiva).

Modalidades de ejecucin
(Art. 41)
1. Llave en Mano.
Incluye suministro de equipamiento y
montaje (obra puesta en servicio): Suma
Alzada o Precios Unitarios
2. Concurso Oferta.
Incluye elaboracin del expediente
tcnico y ejecucin de obra: Son a Suma
Alzada
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CONTRATO DE OBRA

1. Constancia de Capacidad Libre de Contratacin

2. Constancia no estar Inhabilitado para contratar con el
Estado.
3. Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato.
4. Consorcios: Contrato con firmas legalizadas.
5. C.C.I.
6. Traduccin oficial (traductor pblico juramentado)
documentos presentados en la Propuesta.
7. Designar al residente de Obra (de ser el caso)
8. C.A.O. Valorizado sustentado en un PERT-CPM (*)
9. C.A.M. o Insumos.(*)
10. En Contrato a Suma Alzada: desagregado por partidas
de la Propuesta.

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE

OBRA
Desde el da siguiente que la Entidad cumplan las
siguientes condiciones:

1)Designe inspector o supervisor

2)Entregue el Expediente Tcnico completo
3)Entregue el terreno
4)Entregue Calendario Entrega Materiales
5)Entregue el Adelanto Directo ( 7 d.n. De
haber recibido Garanta)
Estas 5 condiciones deben cumplirse < 15 d.n. F.C.
No solicitud AD: plazo inicia otras condiciones
Entidad incumple condiciones, dentro 15 d.c. siguientes:
Contratista podra iniciar Resolucin Contrato + solicitar Daos y
perjuicios 5/10000 C (tope 75/10000 / Acreditados.
Inicio ejecucin de obra se puede ACORDAR postergar por
estacionalidad climtica

RESIDENTE DE OBRA
Profesional colegiado, hbil y especializado :
Ingeniero o Arquitecto
No menos de 2 aos de experiencia en la
especialidad
Representa al Contratista en obra.
Cambio del Residente: autorizado por la Entidad
8 d.h. Pronunciarse / No se pronuncia :
Aprobado el cambio
Nuevo residente = IGUAL o superiores
calificaciones

ADELANTOS
ADELANTO DIRECTO
A.D. = o < al 20% monto contrato original
Solicitud + Garanta + Comp. Pago : Dentro 08 d.n. Sgte.
Firma del Contrato.
Vencido este plazo NO procede solicitud.

Entidad debe entregar A.D. = 7 d.c.

ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS
A.M. = o < al 40% monto contrato original
Bases = plazo para Contratista solicite AM +
plazo para Entidad entregue AM
Solicitud (despus de iniciada ejecucin
contractual), concordante con Cal. Adq.
Materiales e Insumos y plazos de las Bases.
Otorgamiento: D.S. N 011-79-VC
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INSPECTOR :
Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
No requiere Registro de Consultor de Obras del
OSCE.
SUPERVISOR :
Persona natural o jurdica especialmente
contratada.

No menos de 2 aos de experiencia en la

especialidad
Si requiere Registro de Consultor de Obras del
OSCE.
Obligatorio en obras cuyo monto es igual o mayor
S/. 4 300,000.
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GASTOS DE LA INSPECCION
Los gastos que genere la inspeccin no
debern superar el 5 % del Valor Referencial de
la obra o monto vigente del contrato de obra, el
que sea mayor.

COSTOS DE LA SUPERVISION
No exceder del 10 % del Valor Referencial de la
obra o del monto vigente del contrato de obra,
el que sea mayor.

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PRESTACIONES DE
SUPERVISION
LEY 29873.
41.1. Prestaciones adicionales lmite hasta el 25%
Monto
41.3. Cuando en los casos distintos a adicionales de
obras ..que impliquen prestaciones adicionales en la
supervisin si pasa el 15% debe ir a CGR pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisin
(costo directo + GGV : Art. 175).
D.S. 138-2012-EF (Art. 191)
Cuando en los casos distintos a adicionales de
obras ..que impliquen mayores prestaciones en la
supervisin si pasa el 15% debe ir a CGR pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisin
(costo directo + GGV:Art. 175).
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CUADERNO DE OBRA

Se apertura en la fecha de Entrega de Terreno

Residente e Inspector o Supervisor, nicos autorizados para

hacer anotaciones

Se cierra producida la Recepcin de Obra por el Inspector o

Supervisor

Consultas 1 . No requieren opinin del Proyectista.

Sern absueltas por Inspector o Supervisor: 5 d.n. Anotadas / No
absueltas: Contratista

consulta a Entidad en 2 d.n./ Sern

absueltas por Entidad: 5 d.n.

Consultas 2 . Requieren opinin del Proyectista.

El Inspector o Supervisor eleva a Entidad: 4 d.n. Anotadas / Sern
absueltas
por plazos Entidad
en
coordinacin
15 d.n.
Vencidos
consulta NO
absuelta
PUEDE ser Proyectista:
Ampliacin de Plazo

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VALORIZACIONES Y METRADOS
a.

Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +

Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados
b.

Obra a Suma Alzada.

V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +

Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra
c. Obra Sistema Mixto ( Suma Alzada / Precios Unitarios).
Plazo aprobacin valorizaciones mensuales: 5 d.n. A partir primer
da hbil.
Plazo pago valorizaciones mensuales: ltimo da de cada mes.
Demora pago : Inters Legal (Valorizacin de Intereses)

VALORIZACIONES....REAJUSTE
S
REAJUSTES
Bases (Expediente Tcnico) establecern
Frmulas Polinmicas.
Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC
Valorizaciones de Obra y valorizaciones
Adicionales : reajustan con SU PROPIA
FORMULA POLINOMICA
Reajuste al mes en que debe ser pagada la
Valorizacin.
Ejecucin de obra: Reajuste con el K conocido
al momento de la Valorizacin (mes anterior)
Liquidacin de obra: Reajuste con el K

AMPLIACIN DE PLAZO

Causales de Ampliacin de Plazo:

1)

Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

Contratista

2)

Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus

prestaciones por causas atribuibles a la Entidad

3)

Caso Fortuito o Fuerza Mayor comprobados

4)

Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra.

Causales modifiquen la ruta critica del programa de

ejecucin vigente al momento de la solicitud de la
ampliacin.

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AMPLIACIN DE PLAZO

Procedimiento de trmite:
a. Anotacin en Cuaderno de Obra durante
ocurrencia causal (Residente).
b. Contratista / Representante Legal : solicitud +
sustenta + cuantifica la prorroga: 15 d.c.
c. Inspector / Supervisor: eleva Informe a la
Entidad: 7 d.c.
d. Entidad: resolver y notificar: 14 d.c.

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AMPLIACIN DE PLAZO
Art. 200 / Art. 201

Otras condiciones:
1) Solicitud de ampliacin de plazo debe
efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin posterior no se admite
solicitud.
2) Das son necesarios
3) Causales diferentes / distintas fechas:
trmite independiente
4) Causales abiertas : Ampliaciones de
Plazo parciales

LOS MAYORES GASTOS GENERALES

Ampliaciones de Plazo : Por ejecucin de prestaciones
adicionales de obras : NO Mayores Gastos Generales
Variables
Ampliaciones de Plazo : Por Paralizacin total de obra,
causa ajena Contratista: SI Mayores Gastos Generales
Variables acreditados (de la estructura original: Suma
Alzada (VR),Precios Unitarios (Oferta)).
Recibo de honorarios, Planillas, Facturas, Tickets, etc.

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LOS MAYORES GASTOS GENERALES

Ampliaciones de Plazo por otras causales
M.G.G.V. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado
Ind.39 (causal)
MGGV =N das A.P x ----------------------------- x -------------------N das plazo contrato

Ind.39 (V.R.)

M.G.G.V. en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.)
Ind.39 (causal)
MGGV =N das A.P x ------------------------------- x --------------------N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)
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DEMORAS INJUSTIFICADAS EN
LA EJECUCIN DE LA OBRA
Cuando por retraso injustificado:
Val. ejecutadas < 80% Val. Programadas (CAO
vigente)
Inspector / Supervisor ordena acelerar los trabajos
(C. Obra)
Calendario Acelerado de Obra (C.Ac.O.): se
presenta en 7 d.n.
No presentacion: I.E. o Resolucion
CAO acelerado no para calculo y control reajustes
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INTERVENCIN
ECONMICA DE LA OBRA
OSCE emitir Directiva

(Mientras sigue vigente la

Resolucin N 010-2003-CONSUCODE/PRE)

Intervencin puede ser: de oficio (va Resolucin) o

solicitud de parte.
Es opcional para la Entidad, para no resolver el
Contrato y culminar la obra.
Contratista mantiene sus obligaciones.
Pierde derecho a los MGG, Indemnizacin o
cualquier otro reclamo (intervencin por
incumplimiento contratista)
Cuenta corriente mancomunada
Si el Contratista rechaza la intervencin el Contrato
es resuelto.

RESOLUCION DE CONTRATO
DE
OBRA
De la Entidad al Contratista

1. Incumpla injustificadamente obligaciones

contractuales, legales o reglamentarias.
2. Haber acumulado la multa maxima (10%)
3. Paralice o reduzca injustificadamente la prestacion.
Del Contratista a la Entidad
1. No cumpla eventos de inicio de plazo.
Carta Notarial de requerimiento = 15 d.c. para levantar
Vencido este plazo se podra resolver el Contrato.
Acta de Constatacion Fisica e Inventario de Materiales
Resolucion parcial o total

OBRAS ADICIONALES MENORES 15

%
Aquella no considerada en el expediente tcnico,
ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal.
Trabajos complementarios y/o mayores
metrados
Obras Adicionales 15% : autorizacin previa a la ejecucin
fsica con Resolucin del Titular de la Entidad
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio + Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y V)propio + Utilidad
oferta

Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V) propio VRx FR + Utilidad
VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio VR x FR
VR x FR

+ Utilidad
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OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Tramite : Anotacin C. Obra + Informe del I/S
Exp.Tec. Adicional: Elabora la Entidad, Consultor o
Contratista.
Exp.Tec. concluido +I/S Informe (14 dc.) + Entidad
Resolucin (14 d.c. / Entrega Exp. Tec. Aprobado)
La demora de la Entidad podr ser Ampliacion
Plazo
Aprobado adicional se ampliaran Gtia. Fiel
Cumplto.
Aprobado reduccin se reducir Gtia. Fiel Cumplto.
Entidad: comunicar al SNIP
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OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Titular de la Entidad con Resolucin
aprueba Prestacin Adicional.
C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va
Resolucin previa (Sub Contralor /
Contralor).
Resolucin C.G.R. N 196-2010-CG del
23.07.2010.
Entidad: comunicar al SNIP
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OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 208

Los adicionales no podrn superar el

50% del monto del contrato de obra
original.
Adicional > 50% se resuelve el
Contrato / Se convoca nuevo proceso
de seleccin por el saldo de obra /
responsabilidades (proyectista)

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RECEPCIN DE OBRA
Residente solicita recepcin en C. Obra: fecha de culminacin
Inspector / Supervisor: plazo de 5 d.n. Informa a la Entidad
Entidad: plazo de 7 d.n. Designa Comit de Recepcin.
Comit de Recepcin: plazo de 20 d.n. Para verificar obra.
No Observaciones: Acta de Recepcin
Si Observaciones: Pliego / una sola vez
Plazo levantar Observaciones: 1/10 (plazo ejecucin) + 5 d.c.
Nueva recepcin: Insp. / Superv. Plazo 3 d.n. Verificar
Comit de Recepcin: plazo de 7 d.n. Para verificar obra.
Observaciones subsanadas: Acta de Recepcin de Obra.

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LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

Recepcionada Obra: Contratista : 60 d.n. o
1/10 plazo ejecucin obra (mayor)
Liquidacin documentada y clculos
detallados + Declaratoria Fbrica o
Memoria Descriptiva Valorizada + Planos
Post Construccin
Entidad: 60 d.n. Pronunciarse (observa,
hace nueva)
Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se
pronuncia: consentida
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LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

Contratista no presenta Liquidacin : Entidad la

hace + cargo al Contratista.

Notifica al Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No

se pronuncia: consentida

No acogen observaciones: 15 d.n. Manifiesta

escrito + 15 d.h. solicita Conciliacin/Arbitraje

Defectos o vicios ocultos : conciliacin o arbitraje /

desde recepcin hasta vencimiento plazo
responsabilidad (segn Contrato) + 15 d.h.

Controversia pagos: conciliacin o arbitraje /

dentro 15 d.h. siguientes de vencimiento plazo
pago (segn Contrato)
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PENALIDADES
Retraso injustificado en ejecucin de
prestaciones
Penalidad diaria (Pd)
0.10 x Monto
Pd =
F x Plazo en das
Obras: Monto = Monto Contrato Vigente
Plazo obra
= o < 60 d.n. .....F = 0.40
Plazo obra
> 60 d.n. ....F = 0.15
OTRAS PENALIDADES
MONTO MAXIMO = 10% Contrato Vigente.
Estas penalidades se calcularan en forma independiente.
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MUCHAS GRACIAS

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