ANTECEDENTES

A finales de 1950, nadie crea que la

(NCS)
podra
contener
ricos
yacimientos de petrleo y gas.
El descubrimiento en 1959 de gas en
los Pases Bajos cambi la opinin
sobre el potencial de petrleo del Mar
del Norte.
En ese momento los conocimientos
geolgicos
de
Noruega
fueron
negativos para los depsitos de
petrleo.

ANTECEDENTES
En 1962, Phillips Petroleum envi una
solicitud a las autoridades noruegas.
La empresa quera una licencia para las
partes del Mar del Norte que se
encontraban en territorio noruego.
La oferta fue de 160,000 dlares al mes.
Misma que fue vista como un intento de
obtener derechos exclusivos y se pens
que si las reas iban a ser abiertas a la
exploracin, ms de una compaa tena
que participar.

ANTECEDENTES
En mayo de 1963, el gobierno de Einar
Gerhardsen proclam la soberana sobre la NCS.

Landsfaderen" (Padre de la Nacin)

Se estableci una regulacin que determinaba

que el Estado era dueo de todos los recursos
naturales de la NCS, y que slo el Estado estaba
autorizado
a
conceder
licencias
para
la
exploracin y la produccin.
El mismo ao, se le permiti a las empresas la
posibilidad de llevar a cabo la exploracin
preliminar. Se otorgaron licencias con derechos
incluidos para realizar estudios ssmicos, pero no
la perforacin.

Primer Ministropor tres perodos:

1945-1951, 1955-1963 y 1963-1965

ANTECEDENTES
La primera ronda de licencias sucedi el 13 de
abril de 1965.
22 licencias de produccin para un total de 78
bloques fueron adjudicados a empresas
petroleras.
Las licencias de produccin otorgaron derechos
para: Exploracin, Perforacin y Produccin.
El primer pozo perforado se realiz en 1966,
pero result seco.

ANTECEDENTES
Con el descubrimiento de Ekofisk en
1969, la actividad petrolera en
noruega comenz.

La produccin del campo dio inicio el

15 de junio de 1971.

Se concedieron slo un nmero

limitado de bloques en cada ronda.
Las
empresas
extranjeras
eran
responsables
de
desarrollar
los
primeros yacimientos de petrleo y
gas del pas.

ANTECEDENTES
Statoil fue creado en 1972, y se
estableci como el principio de la
participacin estatal del 50% en
cada licencia de produccin.
Esta regla fue cambiado ms
adelante a fin de que el Storting
(Parlamento noruego) pudiera
evaluar
si
el
nivel
de
participacin del Estado debera
ser
inferior
o
superior,
dependiendo
de
las
circunstancias.

EL MODELO NORUEGO
1 de enero de 1985
Reorganizacin de la participacin del
Estado en las operaciones petroleras

Vnculo con la
Empresa

SDFI (Inters
Financiero Directo del
Estado)

SDFI es una disposicin en la que el Estado posee participaciones en una

serie de campos de petrleo y gas, oleoductos y las instalaciones en tierra.
Cada participacin del gobierno se decide cuando se otorgan licencias de
produccin y la magnitud vara de un campo a otro.

EL MODELO NORUEGO
El Storting resolvi en 2001 que el 21,5% de los activos de la SDFI
podra ser vendido. (15% se vendi a Statoil y 6,5% a otros
licenciatarios).
La venta de acciones SDFI a Statoil fue visto como un elemento
importante en el camino a una lista de xito y la privatizacin de
Statoil.
Statoil se incluy en junio del mismo ao, y ahora opera en los
mismos trminos que cualquier otro jugador en la NCS.
La compaa Petoro se estableci en mayo de 2001 como sociedad
de responsabilidad limitada de propiedad estatal para gestionar la
SDFI en nombre del Estado.

Caractersticas generales del Modelo Noruego

Los principios polticos ms relevantes para el negocio petrolero fueron los
siguientes:
1) Se asegur la supervisin y el control nacional sobre todas las operaciones en la
plataforma continental noruega.
2) Se foment la participacin de la sociedad mediante la creacin y apoyo de la
industria para-petrolera.
3) Se decidi controlar la expansin para asegurar el desarrollo gradual de la
exploracin y de las actividades relacionadas con la produccin. Esto se vio
fortalecido con las polticas nacionales de imponer estrictas normas de seguridad y
de evitar que los negocios petroleros afectaran otros negocio

Jurisdiccin del Parlamento Noruego

El Parlamento es responsable de la
legislacin que define el marco de las
actividades petroleras.
Establece los principios de la poltica
que define el nivel de extraccin, los
proyectos
petroleros
de
mayor
envergadura y supervisa la forma en la
que el gobierno instrumenta la poltica
y la legislacin.

El DNP
El Directorio Noruego del Petrleo (DNP) es una agencia asesora del
Ministerio del Petrleo y Energa en reas relativas a la direccin,
exploracin y produccin de los yacimientos petroleros.
El DNP emite y aplica las regulaciones para las actividades petroleras y sus
responsabilidades incluyen proponer a las empresas las medidas para
maximizar la extraccin de las reservas.
El Directorado tambin es responsable de la contabilidad oficial de los
recursos petroleros noruegos.

EL MODELO NORUEGO
A travs de ms de 40 aos
de operaciones, la industria
ha
creado
los
valores
superiores
a
12
000
millones de dlares en
trminos actuales.
En 2012, el sector del
petrleo represent el 23%
de la creacin de valor en
el pas. Esto es ms del
doble de la creacin de
valor
de
la
industria
manufacturera y alrededor
de 15 veces la creacin de
valor total de las industrias
primarias.

Kristin Oil Platform Statoil

ACTUALIDAD DEL MODELO NORUEGO

A pesar de ms de 40 aos de produccin, slo alrededor del 42 por
ciento del total de los recursos esperados en el NCS se han producido.
La Produccin (incluyendo LGN) alcanz un pico en 2001 de 3,4
millones de barriles por da.
En 2012, la produccin de lquidos fue de 1,8 millones de barriles por
da. Las ventas de gas el mismo ao fue de 114,8 millones de metros
cbicos.
Hay 8,000 kilmetros de tuberas de gas en alta mar con puntos de
aterrizaje en cuatro pases de Europa.
53 empresas son actualmente titulares de licencias en la plataforma
continental noruega y 42 pozos exploratorios fueron perforados en el
2012.

ACTUALIDAD DEL MILAGRO NORUEGO

Noruega es uno de los mayores exportadores de petrleo y
gas natural, as como proveedor internacional de productos y
soluciones para la industria energtica.
Con el crecimiento energtico se estimulo el estudio y la
aplicacin de fuentes de energa, convirtindose en un pas
lder en el sector.
Toda la electricidad en Noruega proviene de fuentes
hidroelctricas (6 productor a nivel mundial).
Exporta gran parte de su produccin energtica
Cubre el 20% de la demanda de gas natural de Europa. Solo
Rusia cubre ms que ella.
Noruega debe su crecimiento en la industria a su capacidad de
distribuir los beneficios econmicos y comerciales de esta
actividad a la sociedad. Manteniendo una soberana plena y
control de sus recursos.

CONCESIONES REGULADAS.
La poltica petrolera de Noruega se caracteriza por un sistema de concesiones
las cuales aumentan la fiabilidad a los inversionistas nacionales y extranjeros.
La Statoil genera ingresos fiscales que representan alrededor de 10% del PIB
de Noruega.
La Ley de Hidrocarburos de Noruega establece:
El estado es el dueo y administrador del petrleo en el subsuelo de la
nacin.
El estado es el nico facultado para otorgar licencias de exploracin y de
produccin.
Una vez que el petrleo es extrado y tratado, su titularidad pasa a los
operadores de la licencia, que igualmente son responsables de su
transportacin, mercadeo y venta.
El sistema de concesiones esta basado en el pago de regalas e impuestos al
Estado.

CONCESIONES REGULADAS
Noruega empleo un sistema de concesiones que ofrece menos
proteccin a los inversionistas privados en el cual el Estado
posee la facultad de cambiar el rgimen fiscal sobre las
actividades petroleras.
El Parlamento define el marco regulatorio que controla las
actividades del sector, y el gobierno lo aplica por medio de
varios organismos. Es decir, Statoil participa como un actor
dominante, pero sujeto a la competencia de todos los sectores
involucrados.
Cada fase de las actividades, necesita ser permitida con
licencias por las dependencias legales correspondientes.

LICENCIAS DE EXPLORACION
Tienen una duracin de 3 aos.
La de produccin se otorga por 6 aos.
Se otorgan a varias empresas unidas en joint ventures (alianzas estratgicas) y previa
autorizacin de sus programas de trabajo.
Los programas de trabajo, deben incluir numero de pozos a perforar y la profundidad
especifica; aceptacin de un acuerdo operativo y uno contable redactado por el
gobierno.
LAS COMPAIAS ASUMEN COMPLETAMENTE LOS RIESGOS ECONOMICOS DE LOS
PROYECTOS QUE EFECTUAN.
Statoil cubre los gastos de dichas empresas solo si estas encuentran depsitos
comercializables y le aseguran al Estado la recuperacin de la mitad del capital. Una vez
resarcidos los gastos, puede participar en la produccin y en las ganancias del petrleo y
gas o en la operacin de ductos e instalaciones.
El procedimiento anterior, deriva de un instrumento legal solo existente en Noruega y cuyo
nombre es Inters Financiero Directo del Estado (SDFI).

INGRESOS FISCALES.
Las empresas petroleras pagan 28% de impuesto ordinario
sobre las utilidades, como todos los negocios en el pas, pero
tambin un impuesto adicional sobre las ganancias del 50
El gravamen al que estn sujetos los ingresos de produccin
se basan en un sistema normativo de precios que fija
diariamente un consejo del Ministerio del Petrleo y la
Energa
El gobierno cobra un impuesto ambiental por las emisiones
de dixido de carbono y xido nitroso de las compaas, as
como un cargo por rea cuyo objetivo es evitar que la
concesionaria de un bloque lo ocupe sin ejercer actividad y
cuyo costo el primer ao es de 5 mil dlares por kilmetro
cuadrado; el segundo ao, de 10 mil dlares y cada ao
subsecuente, de 20 mil dlares.

INGRESOS FISCALES
Las obligaciones fiscales de las 60 empresas petroleras
activas en Noruega son supervisadas por 43
especialistas que emplea la Oficina de Impuestos
Petroleros.
En 2010 el Estado noruego recab 26 mil 200 millones
de dlares de impuestos directos del sector petrolero y
otros 605 millones de dlares de impuestos
medioambientales y cargos por rea.
La inversin de los ingresos petroleros en un fondo de
pensiones es una de las caractersticas ms admiradas
del modelo noruego. Este llamado Fondo Global de
Pensiones Gubernamentales, vala en 2012 ms de 655
mil millones de dlares, equivalente a 1.15% del PIB
mundial, segn cifras del reporte anual del Banco de
Noruega.

INGRESOS FISCALES
El capital antes mencionado que no ha sido an utilizado para
jubilaciones, est invertido en acciones de mercados internacionales
(60%), en bonos soberanos (35%) y el resto en bienes races; el
gobierno slo puede gastar 4% de los rendimientos que se generan.
Conclusin:
Noruega ha sido mucho ms conservadora en la explotacin de sus
campos, manteniendoadems su propio consumo en ritmos
moderados. An asi, llegaron a su peak oil (punto mximo alcanzado
de la produccin petrolera, despus del cual se espera que entre en
declinacin) particularmente en 2000 y desde entonces la
producciny las exportaciones caen a un ritmo rpido.

Grfica de Exportaciones-Importacines
y Consumo- Produccin. NORUEGA.

Grfica de produccin de petrleo en Noruega 1970-2030.

GRACIAS POR SU ATENCIN !

Referencias:
Norways oil history in 5 minutes , Norwegian Ministry of Petroleum and
Energy, 2014.
La experiencia petrolera de Noruega. Una herramienta para la
administracin de recursos. (Helge Ryggvik, 12. de octubre 2010)
Noruega, modelo que llev al liderazgo tecnolgico (Publicacin: El
Financiero 03/03/08), Esther Arzate Lunes, 3 de marzo de 2008
Noruega: concesiones petroleras s, pero reguladas ( Publicacin:
Proceso, Marco Appel, 20 De Agosto De 2013 , Reportaje Especial.