LEY N 29230:

LEY DE OBRAS POR

IMPUESTOS
Taller de Capacitacin MEF - PROINVERSION
Carlos Zrate
Oficinas de Coordinacin
Agosto, 2012

LEY 29230: OBRAS

POR IMPUESTOS
Definicin:
Mecanismo que permite a la empresa privada
ejecutar obras de infraestructura pblica y
descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta.

Objetivo:
Adelantar los beneficios sociales que traen los
proyectos de inversin pblica priorizados por los
Gobiernos Regionales (GR) o Locales (GL).

LEY 29230:
OBRAS POR
IMPUESTOS
Qu proyectos se pueden financiar con
este mecanismo?
Se han identificado 10 rubros en los que agrupar la
mayora de proyectos priorizados:
Energa y
Infraestructura
1

vial

telecomunicacio
nes

Transporte rural

Salud

Transporte
urbano

Turismo

Infraestructura
de riego y otros

Esparcimiento

Educacin

1
0

Seguridad

LEY 29230:
OBRAS POR
IMPUESTOS

Cules son las caractersticas de estos

proyectos?
Alto Impacto
y
Sostenibilida
d
Viabilidad
Econmica y
Social
Aceptacin
Social
Voluntad
Poltica
Priorizacin
Constante

Proyectos
mayoritariamente
de
El
nuevo
Reglamento
infraestructura,
que
incluyan
permite
ahora
que la
componentes como equipamiento,
reingeniera de procesos,
sistemas el
empresa formule
de informacin y otros
estudio
de
pre
Proyectos
con inversin
Declaratoria y de lo
presente al GR/GL
Viabilidad SNIP.
para ser viabilizado y
Proyectos Incluidos
en el Programa
priorizado.
Multianual de Inversin Pblica
(PMIP), cuando ste sea aplicable.
El Concejo Municipal
Regional aprueba el
proyectos priorizados.

o Consejo
listado de

El listado de proyectos se debe

actualizar peridicamente (incluir o
retirar proyectos) segn prioridades
y ejecucin de los mismos.

LEY 29230:
OBRAS POR
IMPUESTOS
Cules son los beneficios que brinda la
ley para la sociedad?
La inversin
en obras de
infraestructur
a pblica tiene
mltiples
efectos sobre
la poblacin
beneficiaria

Adelanta
el
socioeconmico.

desarrollo

Generacin de empleo directo

e indirecto en la comunidad
local.
Fomenta la creacin de nuevas
empresas dada la mejora en
competitividad.

LEY 29230:
OBRAS POR
IMPUESTOS
Cules son los beneficios que brinda la
ley para los Gobiernos Regionales y
Adems, segn el
Locales?
Los Gobiernos
Regionales o
Locales
cuentan con
un mecanismo
adicional para
la ejecucin de
obras pblica.

nuevo reglamento,
el descuento se har
Simplifica procedimientos
contra el 30% ydel
libera recursos tcnicos.
Canon,
lo
que
significa entre 8 a 9
aos financieros,
de plazo para
Adelanta recursos
el repago. el ao
que le son descontados

siguiente de terminada la obra.

Acelera la ejecucin de obras,

sosteniendo o aumentando el
dinamismo econmico local.

LEY 29230:
OBRAS POR
IMPUESTOS
Cules son los beneficios que brinda la
ley para las empresas?
Mejora la eficiencia de sus
programas
social.

de

responsabilidad

Mejora las relaciones con sus

La empresa
financia y
ejecuta una
obra pblica de
la mano con
una empresa
constructora
registrada en el
OSCE

stakeholders.
Asocia su imagen con obras de
alto impacto social.

Uso directo y eficiente del IR en

zonas de influencia u operacin.

Recupera el total de la inversin,

con 2% de revaluacin anual sobre

el saldo no redimido.

Acelera obras que podran elevar

la competitividad local y de la
empresa.

APLICACIN DE
LA LEY
Cmo se implementa este mecanismo?

Fuente: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSION

APLICACIN DE
LA LEY
Pasos bsicos para los Gobiernos
Regionales y Locales
1. Tomar
acuerdos en
sesin de
concejo

2. Bsqueda
de empresa
interesada

3. Constituir
el CEPRI

4. Elaborar
las Bases

7.
Suscripcin
del convenio
con empresa
6. Proceso
de seleccin
para la
empresa
financiadora
5. Solicitud
para
emisin del
informe
previo a la
CGR

8. Proceso
de seleccin
para
empresa
supervisora

9.
Conformidad
de recepcin
de la obra

10. Solicitud
de emisin
de los CIPRL

APLICACIN DE
LA LEY
Pasos bsicos para las empresas
1. Seleccin
del proyecto
de su
inters

2.
Presentaci
n al proceso
de seleccin

7. Aplicacin
de los CIPRL

3.
Suscripcin
del convenio
con GR/GL

6. Recepcin
de los CIPRL

4. Ejecucin
de la obra

5. Entrega
de la obra

APLICACIN DE
LA LEY
Participacin de la Contralora General de
la Repblica

Participaci
n de la CGR

La
Stima
Las acciones de control
de la CGR se
Disposicin
ejercen sobre los Gobiernos
Complementaria
y
Regionales o Locales, y
final
del
nuevo
funcionarios responsables, en dos
reglamento establece
momentos:
A travs de la emisin del Informe
ahora
que
la
Previo a la suscripcin
del
Convenio
contratacin de la
de Inversin Pblica
Regional
sociedad
auditoray/o
se
Local.
realizar antes de la
A travs de la contratacin de una
emisin de los CIPRL.
sociedad auditora, al culminar la
ejecucin del proyecto, despus de
la emisin del CIPRL.

Los recursos que utiliza la empresa

para ejecutar las obras son propios, no
constituyen
recursos
pblicos,
entonces la CGR notiene competencia
para revisar los procedimientos de la
empresa durante la ejecucin de la
obra.

ROL DE
PROINVERSION
Rol de ProInversin: Facilitar el desarrollo de
los procesos
Un nuevo Rol: se
Promocin de la Ley y solucin de consultas.

establece
que
cuando
existan
proyectos
de
Difusin de los proyectos priorizados.
alcance
intermunicipal
o
Charlas de orientacin a funcionarios
de los GGRR el
y
interregional,
GGLL, y a ejecutivos de las empresas proceso de seleccin
ser encargado a
Asesora a los GGRR y GGLL que lo soliciten
Proinversin.

Apoyo en la identificacin de empresas.

Facilitar la relacin entre el GR o GL y la empresa
interesada, y acompaar a ambos hasta la entrega de la
obra y la emisin del CIPRL.

AVANCES DE LA
LEY
Cuntos departamentos aplican Obras
Impuestos?
por
9 proyectos
concluidos y 17 proyectos adjudicados en
once departamentos, por S/. 255 millones

8
7
6
5
4
3
2
1
-

Proyecto
adjudicado

5
3

4
2

2
1

1
1

PROINVERSION
Dnde puedes encontrar a Coordinador : Humberto
Maydana
Proinversin?
(hmaydana@proinversion.gob.
pe)
Asistente: Ericson Cardoza
(ecardoza@proinversion.gob.p
e)
Zona de influencia: Tumbes,
Piura, La Libertad,
Lambayeque y Amazonas.

Piur
a
Jefe: Aida Pacheco
(apacheco@proinversion.gob.p
e)
Asesores tcnicos: Vctor
Castillo
(vcastillo@proinversion.gob.pe
)
Carlos Zrate
(czarate@proinversion.gob.pe)
Zona de influencia: Lima,
Ancash, Cajamarca, Ica, Pasco,
Ayacucho, Huancavelica,
Hunuco, Junn, Loreto, San
Martn, Ucayali y Madre de
Dios.

Lima

Coordinador: Nestor Daz

Arequip
a

(ndiaz@proinversion.gob.pe)
Asistente: Gabriela Ludea
(gludena@proinversion.gob.
pe)
Zona de influencia:
Arequipa, Tacna, Moquegua,
Puno, Apurmac y Cusco.

GRACIAS POR SU ATENCION

www.proinversion.gob.pe

ANEXOS

LEY 29230: PRESUPUESTO

ASIGNADO PARA EJECUTAR
PROYECTOS
TOPES (S/.)
REGIN
AMAZONAS

Gobierno

Gobierno

Regional

Local

32,479,980

354,938

477,812,832

1,810,686,118

APURIMAC

1,266,806

4,996,952

AREQUIPA

153,322,624

1,596,884,665

AYACUCHO

138,964,536

338,803,388

CAJAMARCA

311,634,365

1,132,688,026

CALLAO

426,546,438

461,132,433

1,040,459,371

3,930,330,160

114,023,713

334,245,584

3,013,127

16,808,497

194,563,785

655,883,305

70,257,950

295,355,174

294,010,620

1,157,929,803

311,433

1,242,439

ANCASH

CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE

REGIN
LIMA
LIMA METROPOLITANA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA

TOPES (S/.)
Gobierno
Gobierno
Regional
Local
169,153,399

567,212,525

7,510,988

26,912,426

270,885,148

222,524,111

29,458,099

1,368,285

256,446,262 1,024,817,676
100,584,134

543,541,702

209,947,457

876,126,584

210,111,910

845,410,329

453,474

1,786,152

226,997,429

957,064,272

TUMBES

Fuente: Direccin General de Endeudamiento

y Tesoro Pblico
MEF
117,821,904
266,506,359
Elaboracin: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSION

UCAYALI

147,492,283
320,029,299
Recursos determinados provenientes de CanonySobrecanon,Regalas,
17,390,641,2
Rentas de Aduana y Participaciones, TOTAL
de los dos5,005,530,06
aos anteriores
y
7
02

EJEMPLO REGION ICA:

PRESUPUESTO ASIGNADO PARA
EJECUTAR PROYECTOS

Fuente: Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico MEF

Elaboracin: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSION

AVANCES DE LA LEY 29230

Backus con MD Ate: Rehabilitacin Av.

Separadora Industrial, S/. 1.66 millones
Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca:
Pavimentacin Gran Qhapac an, S/. 4.34
millones
Banco de Crdito con MP Piura:
Rehabilitacin Urb. Angamos, S/. 4.59
millones

Nueve
Proyectos
Culminados
S/. 22.8 millones

Telefnica con MD Ite: Mejoramiento

Servicio
Telecomunicaciones,
S/.
3.62
millones
Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo
Deportivo, S/. 0.72 millones
Maccaferri con MD S Rosa de Quives:
Defensa Riberea con Gaviones, S/. 1.0
millones
Kallpa
Generacin
con
MD
Chilca:
Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/.
0.41 millones

Fuente: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSION

Inkabor

con

MD

SJ

de

Tarucani:

AVANCES DE LA LEY 29230

Diecisiete
Proyectos
Adjudicados
S/. 232.1 millones

Fuente: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSION

Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de

Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.66
millones
Consorcio
Southern-Interbank-Backus
con GR Arequipa: Construccin del Puente
Chilina, S/. 109.78 millones
Minera
Volcan
con
MD
Huayllay:
Mejoramiento de Infraestructura Educativa ,
S/. 3.90 millones
Minera Volcan con GR Callao: Institucin
Educativa Secundaria, S/. 5.13 millones
Telefnica
con MP Puno: Complejos
deportivos, S/. 5.62 millones
Petrobras con MP Talara: Construccin de
Reservorio Elevado, S/. 6.10 millones
Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado, S/. 0.25 millones
Graa
y
Montero
con MP Talara:
Construccin casa de la Juventud, S/. 3.13
millones

AVANCES DE LA LEY 29230

El Brocal con MD Tinyahuarco: Pistas,

veredas y reas verdes en Huaraucaca, S/.
2.27 millones
Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/.
1.16 millones
Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas,
veredas y reas verdes en Colquijirca, S/.
2.28 millones
Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas,
veredas y reas verdes en Villa de Pasco, S/.
2.48 millones
Diecisiete
Minera Milpo con MD Chavn: Sistema de
Proyectos
agua potable y alcantarillado, S/.3.87
Adjudicados
millones
Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera
S/. 232.1 millones
Volcan con MP Trujillo: Intercambio Vial
Avenidas
Amrica-Nicols
de
PirolaMansiche, S/. 26.9 millones.
BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable
y Alcantarillado, S/. 43.8 millones
Southern
Per
con
MD
Carumas:
Mejoramiento y ampliacin de centro de
Fuente: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSION
salud, S/. 9.4 millones

AVANCES DE LA LEY 29230

MD Huariaca: Gestin integral de residuos

slidos,
S/. 4.2 millones

Tres
Procesos
Convocados

MP Santiago de
carretera vecinal,
millones

S/. 52.6 millones

MP
Cajamarca:
Intercambio
vial
Evitamiento Norte y Hoyos Rubio, S/. 41.6
millones

Fuente: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSION

Chuco: Creacin de
S/. 6.8