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Planificacin
Participacin
Planificacin Participativa
I.Principio de Insuficiencia: La planificacin, por lgica, metdica y
exhaustiva que sea, nunca podr asegurar totalmente el logro de los fines
perseguidos. Es siempre un proceso abierto, con incertidumbres, que se apoya
en supuestos.
Proceso sistemtico
que intenta prever los
cursos de accin
necesarios para el logro
de un fin
Activ. Planificadas
Activ. NO Planificadas
Tiempo
PLANIFICACION
PLANIFICACION
EJECUCION
EJECUCION
REFLEXION Y
CONCEPTUALIZACIN
EVALUACION
EVALUACION
Reflexin y
Conceptualizacin
FASE ESTRATEGICA
ESTRATEGIAS Y
LINEAS DE
ACCION
PROGRAMAS
Y
PROYECTOS
MONITOREO
Y
EVALUACION
FASE OPERATIVA
De 1ra vuelta
De 2da vuelta
De 3ra vuelta
Retroalimentacin
NIVELES DE PLANIFICACION
Es general, amplio.
Nivel estratgico
PLAN
PROGRAMA
PROYECTO
PROGRAMA
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
Especfico. Unidad
de Planificacin
Operativa.
Corto Plazo
E4
E1
E3
E2
P3
P1
P2
Programa A
P4
Programa B
P5
Situacin
Objetivo
Situacin
Inicial
Problema?
to
c
e
y
Pro
Solucin?
Definicin de Proyecto
Se entiende por proyecto de desarrollo una tarea
innovadora, que tiene un objetivo definido, debe ser
efectuada en un cierto periodo, en una zona geogrfica
delimitada y para un grupo de beneficiarios, solucionando de
esta manera problemas especficos o mejorando una
situacin... La tarea principal es capacitar a las personas e
instituciones participantes en el proyecto, para que ellas
puedan continuar las labores en forma independiente y
resolver por s mismas los problemas que surjan despus de
concluir la fase de apoyo externo
Y tambin
Identificacin
Evaluacin
Formulacin
Ejecucin
CRUZ ROJA
UNIN EUROPEA
PROGRAMACIN
IDENTIFICATION
IDENTIFICACIN
IDENTIFICACIN
PREPARATION
INSTRUCCIN
APPRAISAL
FORMULACIN
NEGOTIATIONS, BOARD
PRESENTATION
IMPLEMENTATION
SUPERVISION
(APROBACIN)
EJECUCIN Y
SEGUIMIENTO
FINANCIACIN
EJECUCIN Y
SEGUIMIENTO
EVALUACIN INTERMEDIA
EVALUATION
EVALUACIN
EVALUACIN FINAL
EVALUACIN POSTERIOR
SUBCICLO DE IDENTIFICACION
Estrategias
IDEA DE
PROYECTO
IDENTIFICACIN
Relevar
informacin en
terreno. Tcnicas
de recoleccin de
datos con la
comunidad
DIAGNOSTICO
(PARTICIPATIVO)
si
Redefinir
Idea
Cambios?
no
FORMULACIN
Tomar en cuenta
la visin de la
comunidad
involucrada
LA FASE DE IDENTIFICACIN
Cul es el problema, a quienes afecta, cul es la situacin que queremos
alcanzar, como vamos a hacerlo.
Algunas preguntas gua
Cul es el problema
que se quiere resolver?
A quienes afecta?
Qu situacin
queremos lograr?
Cmo vamos a
hacerlo?
Protagonistas de la identificacin
(Creando la Comunidad de
Proyecto)
Pobladores y referentes
Organizaciones gestoras
Agencias de financiamiento
Entidades locales o nacionales que
prestaran apoyo
Anlisis de la Comunidad
N
CIO
CA
Anlisis de
alternativas
FORMULACION
NT
IF I
Anlisis de
objetivos
IDE
NT
IDE
Anlisis de problemas
I FI
CA
CIO
N
Anlisis de implicados e
institucional
Participantes
Comunidad Involucrada
Pobladores
El rbol de problemas
El rbol de objetivos
Enfermedades
gastroinstestinales
Acceso al
agua potable
mejorado
Dificultad de
acceso al
agua potable
Contaminacin
de aguas
subterrneas
Vertidos
industriales
Vertidos
Cloacales
Contaminacin
de aguas
subterrneas
Uso de
agroqumicos
Reducida la
incidencia de
enfermedades GI
Falta de
higiene en
recipientes
de traslado
Filtraciones del
vertedero al
acufero
Reducida la
contaminacin
del rio
Vertidos
industriales
controlados
Mejorada la
gestin de
aguas
negras
Controlada la
contaminacin
de aguas
subterrneas
Agricultura
orgnica
adoptada
Higiene en
proceso de
transporte
Infraestructura
de vertederos
reparada
Utilizando el rbol de objetivos pueden consultarse las alternativas que podran convertirse en proyectos.
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3.
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9.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Como desglose del general
A veces conviene abrir el Objetivo General en un sistema de entre 2 o ms Objetivos
Especficos.
Los objetivos especficos son, en cierta forma, el desglose del general.
Detallan lo que ya est expresado en el ste.
Debe, por lo tanto, cumplirse una condicin de coherencia entre Objetivo General y
Objetivos Especficos:
"Ninguno de los objetivos especficos debe caer fuera del campo del objetivo general,
a la vez que ningn aspecto del objetivo general debe faltar en el sistema de objetivos
especficos"
Esta condicin de coherencia puede expresarse como:
OG =
(h) OE
i =1
Modelo GTZ
Modelo B
(Adoptado x CRE)
Modelo WB / BID
Otros
Objetivo ltimo al
que el objetivo del
proyecto
contribuye
parcialmente
Objetivo de
Desarrollo
Objetivo General
o Global
Fin
Meta
Lo que se espera
conseguir con el
proyecto (que se
mantendr luego
del mismo)
Objetivo General
o Propsito
Objetivo
Especfico (nico)
Propsito
Objetivo
Inmediato
Desglose o
subdivisin de lo
que se espera
conseguir
Objetivos
Especficos
No
No
No
Componentes
Resultados
Esperados
Productos de las
actividades que
se construir
durante el
proyecto para
lograr los niveles
superiores
Resultados
Resultados
(Actividades
Meta)
Productos
RESULTADOS
Son los productos finales de un conjunto de actividades, de
los que se espera el logro de los objetivos.
A veces un
objetivo puede
requerir mas de
un resultado.
R1
Conjunto de
actividades
Objetivo
R2
R3
Los resultados
son
garantizados
por la
intervencin y
desaparecen
despus de
ella.
Pueden ser
tangibles o
intangibles.
OBJETIVO
RESULTADOS
1)
2)
3)
1)
2)
1)
2)
3)
LA LGICA VERTICAL
El diseo va genrando un "rbol" que se diversifica cada vez ms partiendo
del Objetivo General, y llegando a los insumos.
El diseo va de lo general a lo particular, y de lo abstracto a lo concreto,
al revs que la ejecucin. Su desafo consiste en invertir nuestra secuencia
mental habitual, que sigue el orden de ejecucin y tiende a partir de lo visible.
R1
R2
Obj E 1
Obj Gen
R3
A1
A2
Obj E 2
Obj E 3
Formulacin
Ejecucin
Personas y
recursos
materiales
Personas
y recursos
materiales
Suficientes para
Suficientes para
Resultados
Objetivo
Suficientes para
Factores Externos
Actividades
Irrelevantes para
el proyecto
No se
mencionan
Muy Alta
Factores
Externos
( hiptesis)
Alta
Relevantes:
probabilidad
Baja
Nula
Mencionarlos
en la matriz.
Controlarlos
en ejecucin.
Redisear
Rechazar
proyecto
MONITOREO Y EVALUACION
HAY 3 TIPOS POR MOMENTO DE REALIZACION
a) Ex-ante: Permite ver, antes de la ejecucin, si el diseo responde al marco
lgico y es viable
b) Durante la ejecucin, llamada monitoreo y debe ser incorporada en las actividades
c) Ex-post, final o de impacto, al finalizar la ejecucin
Expertos
Objetivos
Cuantitativa
La evaluacin
participativa parte de la
pregunta qu es lo que
queremos aprender?
Participativa
Proceso
Cualitativa
A veces el
proyecto debe
satisfacer ambos
requerimientos
(que suelen ser
los del
financiados y
los del propio
grupo)
Objetivo
Indicador de obj.
Resultados
Indicador de Res
FUENTES DE VERIFICACION
Medios o procedimientos que sirven para conocer el estado de los indicadores
Deben especificar:
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes de
Verificacin
Resultados
Seguimiento o Monitoreo
Finalidad
Liviano.
Vinculado a hitos importantes
Integrador (cuantitativo-cualitativo)
Participativo
La evaluacin
La periodicidad
Proceso continuo
Accin puntual
El agente
Habitualmente
interno
Interno y Externo
Qu se examina
Actividades y recursos
Resultados y objetivos
Las decisiones
Ajustes sobre
ejecucin
Reorientar futuros
proyectos
Actividad de
Monitoreo
SI
NO
Se va de acuerdo
con lo previsto?
Ejecucin, siguiente
etapa
Continuacin por
camino alternativo
Actividad
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Actividad 5
Actividad N
Monitoreo
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Cuerpo
Asesor
Cuerpo
Directivo
Consultivo
Todas las
funciones y
responsabilidades
deben estar
claramente
definidas.
Director /a
del Proyecto
Un organigrama
puede ser til.
Equipo o
responsable
de area 1
Equipo o
responsable
de area 2
Equipo o
responsable
de area 3
Comunidad de proyecto
La clave de los
proyectos
transformadores y
participativos, es
que posean un
espacio consultivo
comunitario.
Concepto
Mes1 Mes2
Mes3
Mes 4
Total x rubro
Org.a cargo
Sueldos y honor.
Administracion
Insumos
Equipo
TOTAL
TOTAL
LOGICA DE LA
INTERVENCIN
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES DE
VERIFICACIN
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECFICO
RESULTADOS
Acontecimientos importantes,
Indican donde y en qu forma
condiciones o decisiones
se obtienen las informaciones fuera del control de la gestin
sobre los resultados
del proyecto necesarias para
lograr el objetivo especifico
ACTIVIDADES
RECURSOS
Bienes y servicios necesarios
para llevar a cabo las
actividades
CALENDARIO
PLAN DE EJECUCIN
Cmo y quin realizar cada
tarea, asignando
responsabilidades
PRESUPUESTO
Traduccin en trminos
financieros de los medios
Acontecimientos importantes,
condiciones o decisiones
fuera del control de la gestin
del proyecto necesarias para
producir resultados
CONDICIONES PREVIAS
Condiciones que tienen que
darse para que sea posible la
ejecucin del proyecto
Descripcin
Objetivo
Qu nos indica
que la cosa fue
lograda
Tal obra
construida
Tal poblacin
capacitada en
tal tema
Tal servicio
dado
Tal
organizacin
creada y
funcionando
Qu nos indica
el cumplimiento
del resultado
Resultados
Indicadores
Indice
Metas
Como se
mide
Mnimos
a superar
o
mximos
tolerables
Idem
Idem
Medios
o
Fuentes
Verif.
Factores
Externos
(supuestos)
Como y
donde lo
averiguaremos
Que cosas
(externas) se
supone que se
darn para que
el logro no sea
impedido.
Idem
Idem
ANALISIS DE VIABILIDAD
Trmino que determina la medida en que los objetivos de la accin de
ayuda pueden continuar siendo realizados despus del fin de sta.
Inclusin de calendario
preciso de actividades, plan
de ejecucin y presupuesto
razonable y ajustado.
Inclusin de indicadores
realistas y adecuados.
Identificacin suficiente de
los factores externos.
Inclusin de la
documentacin justificativa
necesaria
MOVILIZACIN DE RECURSOS
Recursos econmicos:
Pueden ser internos de la organizacin ejecutora, o bien externos.
Para movilizar recursos econmicos externos para el proyecto, hay procedimientos especficos para buscar y motivar
eventuales donantes o financiadores (desarrollo de fondos).
Debe tomarse en cuenta, que un donante externo o contraparte, tiene determinadas expectativas sobre el proyecto.
Si esto no es bien manejado, la organizacin puede perder su independencia y alejarse de su misin.
Movilizacin de personas:
Las personas que trabajarn en las distintas funciones del proyecto, tambin pueden ser internas o externas a la
organizacin ejecutora, y adems pueden ser remunerados o voluntarios.
Para la captacin del trabajo voluntario es fundamental la motivacin, y para esta ltima, es esencial involucrar a las
personas, sean de laorganizacin o externas a la misma, participativamente desde el propio proceso de diseo del
proyecto. Tambin es clave la capacitacin.
Permisos, acuerdos:
Algunos proyectos requieren de autorizacin por parte del gobierno u otros actores para su realizacin o para disponer
de determinados recursos.
Intervencin
Ejecucin
Viabilidad
1.Cartula
-Ttulo o Nombre del proyecto (representativo del objetivo)
-Comunidad y mbito de aplicacin
2. Hoja de datos
-Organizacin que lo presenta
-Personas de contacto, referencias , fecha
-Eventualmente: presupuesto total
5. Antecedentes y Justificacin
-El problema detectado, la necesidad de resolverlo y la oportunidad que se presenta para solucionarlo
-Los datos recolectados en la etapa de identificacin y diagnstico (participativo) y como este confirm el problema, su urgente atencin y el tipo
de intervencin priorizada.
-Organizaciones participantes, sus antecedentes y capacidad para ejecutar el proyecto
7. Monitoreo
Descripcin del Proceso Previsto e Indicadores
EL DOCUMENTO
DEL PROYECTO
EN CRA
16. Responsable
15. Duracin
14. Presupuesto
13. Viabilidad
12. Cronograma
11. Factores Externos
10 . Actividades
9. Resultados Esperados
8. Objetivo(s) Especfico(s)
7. Objetivo General
6. Beneficiarios (Poblacin Objetivo)
5. Antecedentes, Contexto, Justificacin
4. Resumen del Proyecto
3. rea de Intervencin
2. Ubicacin Geogrfica
1. Titulo