Escuela Estructuralista

Aportaron la metodologa para analizar todos los tipos de

organizaciones sociales: estado, iglesia, sindicatos,
empresas, cooperativas, universidades, hospitales,
prisiones, etc., clasificndolas por tipos y rasgos de
elementos de control como son: la autoridad y el poder
(formal e informal), los smbolos de control de los
miembros, expresados en jerarquas, los sistemas de
liderazgo y comunicacin comunes de cada tipo, los
elementos cohesivos de cooperacin y factores de
conflictos o solucin y las formas de toma de decisiones
de sus miembros, incluyendo su organizacin y
administracin interna. Definieron algunos conceptos
que son fundamentales para entender esta teora, como
son:

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Burocracia ideal de MAX WEBER

Principales exponentes de la corriente

Estructuralista
Socilogo alemn y profesor universitario. Sus
aportaciones a la teora administrativa son
valiosas sobre todo en el campo de la
administracin pblica.
Su pensamiento se basa en tres conceptos:
Concepto de burocracia
Concepto de clasificacin de autoridad
Modelo ideal de burocracia

Principales exponentes de la corriente

Estructuralista

Es racionalizacin del trabajo colectivo. El concepto fue

acuado en Francia y significa trabajo de oficina pblica.
El trmino bur significa escritorio, tambin un despacho,
tanto pblico como privado. Durante la Revolucin
Francesa se le utiliz despectivamente , asocindolo solo
con el trabajo lento, mal organizado y carente de calidad
de servicio al usuario.
Utiliza poder y dominio como sinnimos de autoridad y
los define como :

Principales exponentes de la corriente

Estructuralista

Modelo Ideal de Burocracia

Mxima Divisin del Trabajo: el estado para lograr los objetivos que se
proponga, descompone el trabajo total en operaciones elementales, lo que
a su vez implica, la subdivisin de tareas y deberes de cada procedimiento
pblico.
Jerarqua de Autoridad: los organismos pblicos deben estructurarse por
el sistema de jerarquas. Todo empleado inferior debe estar sujeto al
control y supervisin del supervisor. La superioridad es corresponsabilidad,
ello quiere decir que el funcionario pblico es responsable de las conductas
incorrectas, en su caso, de sus colaboradores.
Reglas que definan la responsabilidad y la labor: la labor debe estar
regida por reglas abstractas que emanen de la direccin general para
lograr la uniformidad y coordinacin de la ejecucin de toda organizacin.
Las rdenes y reglas sern precisas, claras y sencillas, determinando la
responsabilidad del ejecutor. La observancia de las reglas elimina las
posibilidades de desviaciones, debidas a diferencias individuales.

Modelo Ideal de Burocracia

Actitud Objetiva: el dirigente pblico adecuado administra sin ira ni
apasionamiento de sus ideales polticos, pues se debe a todos sus
ciudadanos, independientemente de la faccin poltica que profese en lo
particular.
El funcionario adecuado, controla sus emociones y
sentimientos personales. Su imparcialidad contribuye al progreso de la
institucin.
Calificacin Tcnica y seguridad en el trabajo: todo miembro de una
organizacin debe tener una calificacin tcnica. El empleo en las
organizaciones pblicas debe ser una carrera para que los miembros se
desarrollen y asciendan por mritos y antigedad, no por su filiacin
poltica o por la pertenencia a un grupo en el poder.
Evitar la corrupcin: la diferencia en los ingresos de los miembros, sus
sueldos o salarios y dems prestaciones deben corresponder a su nivel de
vida. En caso de tener otros ingresos, por herencia u otras circunstancias,
deben ser declarados al organismo pblico que designe el estado. En
pocas palabras, no debe haber enriquecimiento inexplicables.

Otros representantes de la
Escuela estructuralista
Chester Barnard: entre sus aportaciones tenemos funciones del ejecutivo y las
teoras de la autoridad. Este autor afirma que la autoridad o mando tiene dos
elementos bsicos : El origen del mando (Quien ordena) y la Aceptacin del mando
(Quien obedece).
Demuestra la importancia que tiene la actitud del ejecutivo en el logro de los
objetivos, demostrando que el logro de los objetivos se basa principalmente en el
desempeo del jefe.
La aceptacin de la autoridad o mando, depende en gran parte de que cuando se
den las ordenes estas cumplan los siguientes requisitos :
a)Comprensin : La orden debe de ser comprendida por los subordinados.
b)Congruente : Debe estar acorde con los objetivos de la empresa
c) Compatible : Debe de estar equilibrada con los intereses personales y con los de
la empresa.
d) Factible : Que sea una orden posible de cumplir.
La obra de este autor relaciona dos aspectos importantes: La actitud del
jefe y la reaccin del subordinado y la importancia que tiene en una empresa que
una orden sea comprendida y aceptada.

RALH
DAHERDORF

Socilogo
alemn
que presta atencin a
los conflictos y a las
fuentes
que
los
generan,
considera
que hay diferentes
tipos de conflictos.

A
M
IT
A
I
E
T
Z
I
O
N
E

Socilogo estadounidense que

escribi las obras : "Organizaciones
modernas" y "Tratados sobre
organizacin".
Dentro de sus
principales aportaciones estn: La
tipologa de las organizaciones y
la tipologa del comportamiento
en las organizaciones.

RENATE MAYNTZ
Sociloga alemana que realiz un anlisis de las
estructuras y procesos de una organizacin,
clasificndolas con base en las estructuras de
autoridad. Considera que las empresas pueden
ser estructuradas en base a tres formas.