NORMATIVIDAD

URBANA

El Derecho
El deber ser exigible

Marco institucional
Derechos /obligaciones

la comunidad regulada:
NORMAS
CONDUCTAS
acta en consecuencia
a lo sealado en la norma
ambiental
VALORES

Principios, aspiraciones
sociales

Qu es una norma jurdica?

Mandato de carcter general que origina una

obligacin sujeta al posible uso de la coercin
del Estado frente a su incumplimiento.
.

Norma Jurdica
Caractersticas:
Caractersticas
La necesidad: una sociedad necesita un
ordenamiento jurdico
Su procedencia estatal, ya que las normas
proceden de los rganos competentes que
tienen atribuida la potestad de crear normas
como es el rgano legislativo.

Norma Jurdica
Caractersticas:
Caractersticas
La coactividad ya que la norma jurdica
obliga a los ciudadanos a la autoridad.
Generalidad, ya que la norma est prevista y
puede ser aplicada en multitud de casos.

Norma Jurdica
Caractersticas:
Caractersticas
Obligatoriedad: Ya que las normas cuando
se dictan se hacen con la finalidad de ser
cumplidas.
Validez: Una norma ser vlida si es
promulgada por el procedimiento y el
rgano adecuado.

Norma Jurdica
Clasificacin general:
general
Normas de rango constitucional
Normas con rango de ley
Decretos y resoluciones de carcter general

Norma Jurdica
Clasificacin:
Clasificacin
1. Segn el lugar que ocupan en el
ordenamiento :
Normas Primarias.
Son aquellas que ocupan el vrtice del
ordenamiento ( constitucin).

Norma Jurdica
Clasificacin:
Clasificacin
1. Segn el lugar que ocupan en el
ordenamiento :
Normas Secundarias.
Son aquellas que deben su validez a otra
norma superior.

Norma Jurdica
Clasificacin:
Clasificacin
2.

Segn la autoridad que las dicta:

Leyes (legislativo).
Decretos Supremos (ejecutivo).
Resoluciones Ministeriales (ejecutivo).
Ordenanzas (regiones, municipalidades).

Norma Jurdica
Clasificacin:
Clasificacin
3. Segn la funcin:
Normas Generales.
Normas Particulares o concretas.

Norma Jurdica
Clasificacin:
Clasificacin
3. Segn la funcin:
Normas Generales.
Son aquellas que se dirigen a todos los
sujetos de una clase.

Norma Jurdica
Clasificacin:
Clasificacin
3. Segn la funcin:
Normas Particulares o concretas.
Son aquellas que se dirigen a un sector o a
los sujetos de una clase.

Norma Jurdica
Clasificacin:
Clasificacin
4.

Segn el mbito espacial:

Normas Internacionales.
Normas Nacionales o Estatales.
Normas Regionales.
Normas Locales.

Jerarqua de Normas
TRATNDOSE DE NORMAS DE DIFERENTE
TIPO:
Las disposiciones constitucionales priman sobre toda
otra norma legal, por lo tanto, en caso de conflicto se
aplicar la constitucin.
La ley y las normas de rango equivalente priman sobre
normas de inferior jerarqua.
La jerarqua de normas de inferior rango est en
relacin a la importancia administrativa del
funcionario, por ejemplo, en caso de conflicto entre un
Decreto Supremo y una Resolucin Ministerial prima
el Decreto (Presidente vs. Ministro de Estado).

Jerarqua de Normas
TRATNDOSE DE NORMAS DEL MISMO
TIPO Y RANGO:
La norma posterior del mismo rango prima sobre
la anterior. (Principio de norma posterior)
La norma especial del mismo rango prima sobre la
general (Principio de Especialidad de la Norma
Jurdica)

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Constitucin Poltica del Per.

Ley de Bases de Descentralizacin.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley Orgnica de Municipalidades.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
Plan Nacional de Desarrollo Urbano

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Leyes de Formalizacin de la Propiedad

Informal.
Normas por Programas.
Ley de Habilitaciones Urbanas.
Reglamento Nacional de Edificaciones.

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Constitucin Poltica del Per.

La Constitucin Poltica del Per vigente, define
en su Artculo 192 que las Municipalidades
tienen competencia, entre otras, para planificar el
desarrollo
urbano
y
rural
de
sus
circunscripciones, y ejecutar los planes y
programas correspondientes..

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Ley de Bases de Descentralizacin - 27783.

En el articulo 42, entre otras competencias
exclusivas de las municipalidades, les atribuye el
planificar y promover el desarrollo urbano y
rural de su circunscripcin, y ejecutar los planes
correspondientes; as como, normar la
zonificacin, urbanismo, acondicionamiento
territorial y asentamientos humanos.

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales - 27867.

En el articulo 53 establece como funciones especficas de
los gobiernos regionales en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, entre otras:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y polticas en materia ambiental y
de ordenamiento territorial, en concordancia con los
planes de los gobiernos locales.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y
delimitacin en el mbito del territorio regional y
organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de
demarcacin territorial.

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Ley Orgnica de Municipalidades - 27972.

En el articulo 79, numeral 1.1, establece como funciones
especficas y exclusivas, referidas a la organizacin del
espacio fsico y uso del suelo, el Aprobar el Plan de
Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as
como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos
naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental.

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano Decreto Supremo N0272003-VIVIENDA.
La norma reglamenta la Ley Orgnica de
Municipalidades, en lo que se refiere a planeamiento y
gestin del territorio.
Establece los criterios tcnicos generales para que el
Acondicionamiento Territorial y el Desarrollo Urbano de
nuestras ciudades se realice bajo un lenguaje comn que
permita una ms fcil lectura tanto para las entidades
pblicas y privadas como para la ciudadana en general.

NORMATIVIDAD URBANA
NORMAS PERUANAS:
PERUANAS

Plan Nacional de Desarrollo Urbano Decreto

Supremo N 018-2006-VIVIENDA.
La norma establece polticas para el proceso de
desarrollo econmico y social del pas, una
poltica integral de desarrollo urbano a nivel
nacional, que oriente las acciones de los
diferentes sectores en las reas urbanas del pas.

NORMATIVIDAD URBANA
Leyes de Formalizacin de la Propiedad:
Propiedad

Ley 28687 y su Reglamento aprobado con

Decreto Supremo N 006-2006-VIVIENDA
(competencia a Municipalidades Provinciales)
Ley 28923 (competencia a Cofopri por 3 aos)
y su Reglamento.

NORMATIVIDAD URBANA
NORMATIVIDAD POR PROGRAMA:
PROGRAMA

Mi Barrio.
La Calle de Mi Barrio.
La Canchita de Mi Barrio.
Mejorando Mi Pueblo

NORMATIVIDAD URBANA
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones:
Edificaciones
Ley 29090 - Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana

y Licencias de Edificacin. D.S. N024-2008VIVIENDA.

Reglamento de Habilitacin y Construccin

Urbana Especial.

NORMATIVIDAD URBANA
Reglamento Nacional de Edificaciones:
Edificaciones
Aprobado con D. S. N 011-2006-VIVIENDA.

Contiene 66 Normas Tcnicas, en tres Ttulos.

Ttulo I: Generalidades.
Ttulo II: Habilitaciones Urbanas.
Ttulo III. Edificaciones.