Desarrollo de Centro

Culturales Comunales 2009

Oficina de Infraestructura y Gestin Cultural

Moira Dlano Urrutia

Concepto de Centro Cultural

Panel de expertos, 28 de marzo de 2007:
Gatica,
Arturo aNavarro,
Ernesto Ottone
Ramnpor
Lpez.
Catalina
Espacio
abierto
la comunidad
que y tiene
objeto representar y promover valores e intereses
artstico-culturales dentro del territorio de una
comuna.

Tiene un carcter multidisciplinario y en l se

desarrollan servicios culturales y actividades de
creacin, formacin y difusin en diferentes mbitos
de la cultura, as como apoyo a organizaciones
culturales.

Cuenta con espacios bsicos para entrega de

servicios culturales, salas con especialidades, salas
para talleres, salas de exposiciones, muestras
patrimoniales, bibliotecas, archivos, salas de
reuniones, y oficinas de administracin, bodegas,
baos y camarines.

Da lugar a los creadores y a las demandas locales de

arte.

Se desarrolla a travs de un Plan de Gestin Cultural que incluye una

estructura
moderna, con personal calificado, lo que le da sustentabilidad cultural y
econmica al
cumplimiento de su fin.

Centro Cultural Comunal

se un
espera?
Qu
Que tenga
Espacio Fsico con un Modelo de Gestin
que haya nacido de la demanda cultural y artstica de la
comuna. (validacin).

Que sea un espacio multifuncional, con altos estndares

de calidad para cumplir con las demandas de la
comunidad artstica y del pblico (Escenario y platea en
el caso de una sala de artes de la representacin).

Una infraestructura que acoja las mltiples necesidades

de participacin de la comunidad y ofrezca diversidad
(poltica de formacin de nuevos pblicos: talleres,
semanarios, cursos, espacios de dilogo, etc.)

Espacio que con su modelo de gestin forme parte de una

red nacional de infraestructura cultural que facilite la
circulacin artstica y conduzca el desarrollo de nuevos
lenguajes para todas las disciplinas de las artes, donde la
fidelizacin del pblico que participa de la actividad
cultural y la formacin de nuevas audiencias sean los
ejes fundamentales de su gestin.

Centro Cultural Comunal

se .
espera?
Qu
Que sea

Espacio democrtico para la participacin

poltica y civil de la comunidad.

Plataforma para la formacin, creacin y

difusin del quehacer artstico-cultural.

Vehculo de referencia identitaria de una

comunidad.

Soporte de la articulacin urbana.

Elemento para la integracin social y la

vertebracin de la comunidad local.

Centro Cultural Comunal

Cmo lograrlo? = Planificacin

Que entenderemos por Planificacin Estratgica:

Toda institucin disea planes para el logro de sus objetivos y

metas planteadas, esto planes pueden ser a corto, mediano y
largo plazo, segn la amplitud y magnitud de la organizacin, esto
es lo que se llama Planificacin Estratgica.

El concepto ESTRATEGIA lo definiremos como:

El esquema que contiene la determinacin de los objetivos
o propsitos de largo plazo y los cursos de accin a seguir.
Es la manera de organizar los recursos, pero tambin es:

El arte de proyectar y dirigir operaciones, desarrollo de

acciones encaminadas hacia un fin. Es un proceso
controlable, conjunto de reglas que aseguran una decisin
ptima en cada momento.

Centro Cultural Comunal

Cmo lograrlo?

La PLANIFICACIN la entenderemos como:

El proceso racional y sistmico de prever, organizar y

utilizar los recursos escasos para lograr objetivos y metas
en un tiempo y espacio predeterminados.

Por tanto, la PLANIFICACIN ESTRATGICA la precisaremos

como:

El proceso por el cual los gestores, de forma sistemtica

y coordinada, piensan sobre el futuro de la organizacin,
establecen objetivos, seleccionan alternativas y definen
programas de actuacin a largo plazo.

La
Estratgica
Cultura:
qu eslos
Planificacin
Planificar: organizacin
de todos losen
recursos
para alcanzar
objetivos = largo plazo + amplitud conceptual + toda la
y para
qu sirve?
organizacin
+ en equipo.

Motivacin:
Incremento de la importancia de la cultura: visibilidad y
centralidad.
Incremento de las demandas / necesidades / consumo cultural.
Complejidad creciente de los procesos sociales y econmicos de
la cultura.
Aportacin de la cultura a la estructuracin y cohesin social.
Demanda de la poblacin.
Visin electoral

Y ... porqu los dems tambin hacen planes.

Planificacin = Plan de Gestin (Modelo)

Qu es un Plan de Gestin Cultural? =
DOCUMENTO

Es
una
carta
de
navegacin,
una
herramienta dinmica, un documento que
integra un conjunto ordenado de objetivos,
programas, proyectos y actividades, definidos
por una institucin para llevar adelante objetivos
culturales y entregar diversos servicios en un
territorio determinado, acorde a las polticas
internas y de otras instituciones relacionadas.

Es una herramienta bsica que guiar la

organizacin de los recursos de una
institucin durante un tiempo determinado,
para conseguir los fines definidos, en base a un
diagnstico, a la proyeccin de los objetivos
trazados y a un modelo organizacional y
financiero que garantice la prestacin de diversos
servicios culturales (programacin = oferta).

un Plan de Gestin Cultural

Se convierte entonces en un elemento

indispensable
para
impulsar
y
proyectar la creacin y desarrollo
de un Centro Cultural Comunal y
por
ende
de
las
polticas
culturales municipales, integrante
del Plan de Cultura Municipal =
una sola visin coherente.
Ser un documento escrito, que
gue en forma dinmica las decisiones
de gestin cultural en el Centro
Cultural, en el municipio (Pladeco) de
la comuna.

Principios Orientadores Bsicos

1 Concepcin de sus contenidos desde el entorno territorial

(caractersticas culturales, artsticas, sociales, urbanas, polticas,
econmicas del territorio directo e indirecto que aborda el plan). El
documento nace desde la comprensin de la identidad y
caractersticas locales.

2 Integracin de la comunidad artstica cultural y los ciudadanos en

la definicin y desarrollo del C.C. Participacin ciudadana como un
elemento relevante para el desarrollo del plan.

3 Coherencia de las definiciones del Plan con el marco polticotcnico (municipal, regional, nacional). Interrelacin con las
Estrategias de Desarrollo Regionales, Polticas Culturales regionales y
nacionales y otros instrumentos de gestin municipales (Pladeco).

Principios Orientadores Bsicos

4
Proyectar
la
sustentabilidad
programtica y econmica del C.C.
La gestin como clave de desarrollo de
la Poltica Cultural del centro Cultural.

5
Potenciar las capacidades
humanas y materiales de la comuna.

6 Desarrollar un mirada territorial

integrada sobre los servicios culturales
a entregar, potenciando una red
comunal, provincial y regional (nacional)
de difusin artstica.

7 Infraestructura, tipo de espacios,

ubicacin, accesos, funcionalidad, etc.

Utilidad de la Planificacin Estratgica

- Tener (y mostrar) un proyecto a largo plazo.

- Ordenar actuaciones, iniciativas, recursos = prioridades!!!.

- Definir finalidades = debate interno.
- Fijarse objetivos ... y conseguirlos (opuesto al ir haciendo).
- Fijar-se estrategias.
-Adecuar los recursos: equipo + infraestructuras +
econmicos.
- Evaluar!!.
- Reorientar desarrollo de los proyectos.
- Detectar Oportunidades y Amenazas del entorno.
- Detectar Fortalezas y Debilidades internas.
- Disear y poner en marcha nuevos servicios.

Utilidad de la Planificacin Estratgica

Implicar socios/poblacin/sectores = aportes + complicidades

(redes).
Compartir lenguaje.
Interrelacionar agentes de diferentes sectores.
Interrelacionar agentes de diferentes organizaciones.
Interrelacionar diferentes reas de la misma organizacin.
Motivar implicar profesionales de la estructura.
Reforzar el liderazgo poltico e institucional.
Reforzar la imagen externa.
Trascender si existiesen cambios polticos.
Legitimar las actuaciones posteriores.

Utilidad de la Planificacin Estratgica

Los No:
1. - No sirve para ocultar conflictos y
problemas.
2. - No funciona si no encaja en una
planificacin general.
3. No conviene hacerlo en vigilia
electoral.
4. - No es til si es slo tcnico, poltico,
de la ciudadana...
5. - No es realista si no tiene en cuenta las
dinmicas del territorio.
6. - No es real si no recoge el mximo de
puntos de vista.
7. - No se puede imponer un plan
estratgico
en
temas
culturales,
sociales, etc.

Utilidad de la Planificacin Estratgica

Metodolgicamente:
Hay que prever sus fases desde un inicio:
planificar!!.
No existe un nico mtodo vlido para todo
y para todos.
Es preferible una coordinacin externa:
neutralidad + credibilidad.
Esquema general
estratgica.

de

FODA.
Cuadro de instrumentos.

la

planificacin

Planificacin Estratgica
Problemas que surgen:

No hay apoyo tcnico: imposicin poltica.

Por el camino se enfran las ganas de hacer el plan.
Existen problemas internos que bloquean el proceso.
Miedo a la participacin de la ciudadana.
No hay consenso poltico = aprobacin por todas las fuerzas
polticas.
La gente espera un proceso participativo vinculante.
Surgen enfrentamientos y desencuentros ancestrales.
Las propuestas de la poblacin son dbiles o imposibles.
Los planes terminan siendo muy iguales entre ellos.
Se hace difcil de aplicar.
Se hace difcil de evaluar la aplicacin del Plan.
Cambio poltico...

Ciclo de Desarrollo de un Plan de Gestin

para un Centro Cultural

Diagnstic
o:
1. Territorial
2. Cadena de
valor
3. Infraestructur
a

Realida
d

Concepctualizaci
n:
1. Tipologa y escala
2. Vocacin: orientacin
programtica
3. Misin, visin y
objetivos
4. Pblico objetivo y
potencial
5. Servicios y Programas
Culturales
6. Institucionalidad Jurdica

diagnsti
co

anlisi
s

Plan de Gestin
1. Estrategias y Lneas de
accin
2. Marketing Mix
3. Estructura
organizacional
4. Recursos financieros y
estrategias de captacin
de recursos
5. Sistema de control y
evaluacin

conceptualizaci
n

planificaci
n

Desarrollo de un Plan de Gestin para un Centro

Cultural

ANLISIS
EXTERNO E
INTERNO
MISIN,
VISIN
Y VALORES

PLAN
DE
GESTION
CULTURAL

DISEO
ORGANIZACIN
AL

POLTICAS
Y
ESTRATEGIA
S

OBJETIVOS
ESTRATGIC
OS

1. Diagnstico:

1.

del territorio

Busca
conocer
y
analizar
el
entorno,
conociendo sus bases culturales, sociales, polticas,
econmicas y otras, sobre las cuales se definir el
plan. Desde sus conclusiones se levantarn los
objetivos y las lneas estratgicas del C.C.
Sus contenidos deben abordar:
Contexto del desarrollo cultural regional y polticas
pblicas implementadas y por implementar.

2.

Contexto Comunal

Antecedentes geogrficos, demogrficos, sociales y

econmicos.
Dinmica del sector productivo y desarrollo econmico,
estructura productiva comunal y regional.
Plan de desarrollo comunal.
La regin y la comuna.
otros.

1. Diagnstico:

del territorio

3.

Instituciones y agentes locales:

tipo de organizaciones, historias, experiencias, tipo de
actividad que realizan, capacidades internas, presupuestos,
proyectos culturales, hitos de consumo cultural y uso del
tiempo libre, entre otras.

4.

Institucionalidad cultural municipal

tipo de organizacin, historia, personal, experiencia,
programacin, capacidades internas, presupuestos, proyectos
culturales, infraestructura disponible, memorias de gestin.

5.

Instituciones y agentes pblicos y privados relacionados

anlisis de acciones de otros organismos proyectos culturales,
formas de organizacin, entre otros elementos.

6.

Existencia y dotacin de infraestructuras locales

tipos de infraestructuras, vocacin, uso, tenencia, capacidad,
estado, ubicacin, tipo de oferta, etc.

1. Diagnstico:

del territorio

7. Caracterizacin de la demanda artstica (oferta

artstico-cultural) por subsectores. Segn catastros y registros
locales.

8. Caracterizacin de la demanda Cultural (consumo

cultural). Segn registros locales, anlisis regionales y nacionales
y aplicacin de instrumentos nuevos.
9. Anlisis de la cadena productiva o cadena de valor de
las artes y la cultura como elemento de comprensin y definiciones
de objetivos y servicios. (Segn registros locales, anlisis
regionales y nacionales y aplicacin de instrumentos nuevos).
10. Anlisis FODA comunal.
Metodolgicamente desarrollar a travs de:
Anlisis bibliogrficos y documentales.
Aplicacin de instrumentos de consulta y participacin ciudadana.
Anlisis de instrumentos aplicados. (encuestas, entrevistas, focus group, reuniones,
etc.)

del territorio

1. Diagnstico:
Anlisis FODA comunal.
CUADRO ANALISIS FODA:

Interno

Externo

Positivo

Fortalezas

Oportunidade
s

Negativ
o

Debilidades

Amenazas

FORTALEZAS:
Capacidades distintivas.
Ventajas naturales.
Recursos superiores.

OPORTUNIDADES:
en
el
entorno
social,
Cambios
econmico,
poltico,
cultural
y
tecnolgico.
tecnologas
y
procesos
Nuevas
productivos.
insatisfechas
de
los
Necesidades
usuarios.

DEBILIDADES:
Talones de Aquiles.
Desventajas.
Recursos y capacidades
escasas.

AMENAZAS:
Resistencia al cambio.
Falta de inters o motivacin.
Altos riesgos y grandes obstculos.

2. Diagnstico:

Cadena de valor y

Redes
Que es?

Estudio para determinar la forma en que se articulan diversos

agentes que operan en un proceso productivo de un bien o
un servicio especfico destinado a satisfacer una demanda en
un territorio.

Estrategias que se pueden adoptar para alinear las acciones

de manera de maximizar su efecto, aumentando el valor
percibido por el usuario.

En el caso de la produccin de bienes y servicios culturales, las

cadenas de valor hacen referencia a la construccin y
revisin crtica del funcionamiento de cada uno de los
segmentos, buscando aportar mejoras en su gestin y en el
servicio que se entrega al destinatario, ultimo eslabn de la
cadena.

La Cadena de valor en el sector de la artes y la

cultura
1. Formacin

6. Divulgacin y
crtica
especializada

2. Creacin

CADENA DE
VALOR
3. Produccin

4. Distribucin
e
intermediacin

5. Servicios
creativos e
insumos

2. Diagnstico: Cadena de valor en el sector de la artes y la

cultura
1.- Formacin:

Nmero de centros de enseanza, segn diferentes

niveles.
Nmero de personas con formacin y/o en formacin.
Origen de la formacin.
reas del sector cultural que comprende la formacin
ofrecida.
Pblico objetivo al que est dirigida la formacin
ofrecida.
Sistemas de financiamiento para las distintas
alternativas de formacin disponibles.

2.- Creacin:

Nmero de creadores (compaas, grupos, colectivos

y artistas individuales), segn diferentes niveles.
Espacios destinados a la creacin.
Mecanismos de financiamiento de los creadores.

2. Diagnstico: Cadena de valor en el sector de la artes y la

cultura
3.- Produccin:

Nmero de actividades culturales programadas, segn tipo,

origen y nivel de profesionalizacin.
mbito de accin territorial de las diferentes actividades
culturales programadas.
Mecanismos de financiamiento de las actividades culturales.
Nmero de otros agentes involucrados en la produccin y
venta
de
creaciones
artstico-culturales
(manager,
productor, dealer, por ejemplo).

4.- Distribucin e Intermediacin:

Canales y ventanas de distribucin de los productos o

servicios culturales, segn tipo, origen y nivel de
profesionalizacin.
Nmero de espacios culturales a nivel local y regional, con
sus respectivas capacidades y equipamiento tcnico.
Redes o circuitos de presentacin de productos o servicios
culturales, con sus respectivas caractersticas.

2. Diagnstico: Cadena de valor en el sector de la artes y la

cultura
5.- Servicios creativos e insumos:

Nmero de proveedores relacionados con la creacin y produccin de

productos o servicios culturales, segn tipo y nivel de
profesionalizacin.

6.-Divulgacin y crtica especializada:

Nmero de medios de comunicacin que cubren cultura, con sus

respectivos ndices de lectora o audiencia.
Nmero de medios de comunicacin especializados en temas artsticoculturales, con sus respectivos ndices de lectora o audiencia.
Nmero de periodistas culturales y/o crticos especializados en cada
una de las disciplinas artsticas.

3. Diagnstico:

En el mbito de la infraestructura

a. En los casos en que el emplazamiento del futuro Centro

Cultural est definido es importante tomar en cuenta:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Superficies construidas y disponibles

Ubicacin y entorno
Uso de suelo
Accesibilidad
Plan Regulador
Materiales de construccin utilizados
Situacin de los servicios pblicos
(electricidad, agua y alcantarillado).

b. En los casos en que no est definido el lugar del

emplazamiento del C.C., es recomendable elaborar su Plan de
Gestin antes de determinar el lugar donde se instalar.

Anlisis y Concepctualizacin
Gestin

Modelo de

Luego del diagnstico y analizado el entorno, se

podr darle vida al C.C., disendolo desde el punto
de vista conceptual.
Esta es la etapa de definiciones estratgicas del
proceso, explicitando lo siguiente:
Contenidos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Tipologa e escala
Imagen objetivo
Vocacin: orientacin programtica
Misin
Visin
Objetivos del C.C
Pblico objetivo y potencial
Servicios y Programas Culturales
Institucionalidad Jurdica

Anlisis y Concepctualizacin
Gestin

Modelo de

Misin y
visin

A. EXTERNO
Oportunidades
y Amenazas

FODA
Seleccin
Estratgica

A. INTERNO
Fortalezas y
Debilidades

Objetivos
del Plan

Diseo
Organizacional
y
Polticas

Polticas y
Estrategias

Anlisis y Concepctualizacin
Gestin
1.- QUE?: (lo central)
2.- PARA QUE?: (el sentido)
3.- POR QUE?: (la
justificacin)

4.- CUANDO?: (la

oportunidad)

5.- CUALES? (acciones )

6.- COMO?: (la descripcin:
de inicio a trmino)

Modelo de

Expresar lo central que se quiere o debe

hacer.
Lo que se pretende hacer como
solucin a una problemtica
planteada.
Identificar el problema o situacin
existente y la necesidad de intervenir
y plantear una o varias soluciones.
Oportunidad de actuar y en que
momento, secuencia de tiempo.
Cronograma de actividades.
Tipologa de actividades.
Estrategia operativa, manera y
modelo seleccionada de intervencin.
Operativizar los objetivos especficos.

Anlisis y Concepctualizacin
Gestin

Modelo de

7.- CON QUE RECURSOS?:

(cuantificacin y calificacin)

Tipo y cantidad, si son recursos

humanos, arcas de dominio,
conocimientos que deben tener y
financieros.

8.- CUANTO TIEMPO?:

(las etapas)

Modificaciones de las situaciones,

problemticas en expresin
temporaria.
*Corto plazo: 1 a 2 aos.
*Mediano plazo: 3 a 5 aos.
*Largo plazo: 5 aos a 25 aos o
ms.

9.- DNDE?: (espacio)

Localizacin, territorio.

10.- PARA QUIENES?

(destinatarios)

Pblico objetivo y potencial.

11.- CON QUIENES?

(ejecutores)

Equipo de trabajo y otras

instituciones colaboradoras.

Planificacin = Plan de Gestin Cultural

Tomadas las decisiones estratgicas, se planifica el
C.C., expresado en el modelo de gestin.

Componentes:

1.
2.
3.

Lneas estratgicas y acciones.

Marketing Mix.
Estructura Organizacional
y organigrama del equipo
de gestin.
Recursos financieros
y estrategias de captacin de recursos.
Sistemas de control (Evaluacin).

4.
5.

Planificacin = Plan de Gestin Cultural

a. Estrategias y Lneas de accin:
A partir de los objetivos planteados anteriormente (etapa de
anlisis y concepctualizacin), se definen las estrategias centrales
y las lneas de accin a seguir para alcanzarlos.

Estrategias

Lneas de accin
especficas

Objetivos

actividades o tareas

(aspectos cualitativos y cuantitativos y en un espacio temporal definido)

(Ej: creacin, formacin, difusin, extensin, fomento, etc).

Planificacin = Plan de Gestin Cultural

b.

Marketing Mix:
Combinacin de los distintos elementos del marketing,
entendindolos como el conjunto de variables controlables que
la organizacin usa para posicionarse en el medio.

Componentes:
Producto
Precio
Distribucin
Promocin
Personal
Procesos
Evidencia fsica

Planificacin = Plan de Gestin Cultural

c.Estructura organizacional y organigrama de equipo de
trabajo:
Todo proyecto cultural debe contar con un equipo creativo. Este es
un de los factores determinantes en el xito o fracaso de la iniciativa. Es
importante definir los perfiles del equipo y por tanto conocer las
competencias y habilidades requeridas para cada lugar del
organigrama.
Cultura organizacional

Vertical
Horizontal

Estructura organizacional

Liviana
Pesada

Definiciones de roles y cargos.

Organigrama

Planificacin = Plan de Gestin Cultural

d. Recursos financieros y estrategias de captacin d e
recursos:
El presupuesto se puede determinar por:
Lo ms apropiado desde le punto de vista de la planificacin, es guiarse
por los lineamientos estratgicos.
Otro criterio es agrupar los gatos en los tems de personal, gastos de
operacin, inversin, y comunicaciones.
Las fuentes de financiamiento pueden ser internas (provienen del mismo
C.C. (presupuesto propio, unidades de negocios, venta servicios, etc.)
Fuentes de financiamiento externo (privadas, pblicas y mixtas).

Planificacin = Plan de Gestin Cultural

e. Sistema de control y evaluacin:
Seguimiento y evaluacin son dos aspectos de un mismo
proceso.
Mediante el seguimiento se busca verificar el cumplimiento
de lo programado en la etapa de diseo.
La evaluacin permite valorar si los propsitos plateados se
han alcanzado.
Ambos componentes se complementan, ya que podra realizar
todo lo programado y no cumplirse los objetivos.
El sistema de control requiere:
Periodicidad.
Medidas de evaluacin (cualitativas y cuantitativas).
Agentes de seguimiento (eficiencia = productividad / costos y la
eficacia mide el logro de los objetivos).
Tipo de indicadores (actividad, eficiencia, eficacia y calidad).

Planificacin = Plan de Gestin Cultural

Metodolgicamente
de:

desarrollar

travs

reuniones tcnicas interdisciplinarias

validacin con agentes internos y externos

Aprobacin final por parte las

autoridades municipales y de la
comunidad.

Centro Cultural Comunal

La funcin
forma !!!
Modelo de
Gestin

genera

el

espacio

la

Infraestructu
ra

Desarrollo del proyecto de arquitectura

Caso de la creacin de un Modelo de

Gestin Cultural para el Nuevo Centro
Cultural Municipal de Tom

Para realizar la propuesta se generaron distintas instancias de trabajo:

1. Jornadas del Equipo asesor: formado por funcionarios del Consejo de la
Cultura y las Artes, Municipalidad de Tom (Cultura, Oficina de Jvenes,
Secpla, Obras y Dideco y los consultores).
2. Asesoras desde el Programa Obras Bicentenario Regin del Bo Bo.
MINVU; Arquitecto Consultor Seccional Bicentenario de Tom; Arquitecto
Consultor Plan Regulador de Tom; Departamento de Desarrollo Urbano,
MINVU; Centro Cultural Pabelln 83 de Lota; Secretara Ejecutiva del Concejo
Regional del Gobierno Regional CORE; Programa Borde Costero de la
Regin del Bo Bo; Unidad de Proyectos, Ministerio de Obras Pblicas;
CORFO; Ministerio de Bienes Nacionales; Centro Cultural Balmaceda 1215
Concepcin; Librera Lar del escritor Omar Lara; Museo de Historia Natural de
Concepcin; Arq. Morreen Trebilcoc, doctora en Habitabilidad Sustentable,
Docente UBB; Corporacin Cultural Artistas del Acero de Concepcin;
Sindicato de Actores y Directores de Teatro del Bo Bo.

3.- Reuniones de trabajo con el equipo del Consejo de la Cultura y las Artes.
4.- Estudio de otros Centros Culturales nacionales e internacionales.
5.- Anlisis de documentacin relevante para el proyecto:
Contexto Comunal

Antecedentes geogrficos, demogrficos, sociales, econmicos.

Estructura productiva comunal

Plan de desarrollo comunal

La regin, la comuna y contexto nacional. (Ine, CNCA, PNUD,

etc).
6.-

Levantamiento de
comunal, trabajo con:

informacin

relevante para el diagnstico

Instituciones y agentes locales culturales

Instituciones y agentes pblicos y privados relacionados. (anlisis de
acciones de otros organismos, proyectos culturales, formas de
organizacin)
Institucionalidad cultural municipal
Tipo de organizacin, historia, personal, experiencia, programacin,
capacidades internas, presupuestos, proyectos culturales.

Infraestructuras locales.
Caracterizacin de la oferta cultural por sectores artsticos.
Encuestas, estudios regionales, catastros y registros locales.
Caracterizacin del consumo cultural.

Para concretar ello se realiz:

1. Identificacin de las organizaciones de la cultura y las artes de
Tom.
2.

Identificacin de las organizaciones sociales de la comuna (JJVV,

Adultos Mayores, Presidentes Centros Alumnos Liceos, Concilio de
Pastores, Sindicatos, entre otros).

3.

Elaboracin y aplicacin de fichas y encuestas a las agrupaciones

culturales.

4.

Anlisis de datos fichas y construccin de grficos de informacin

obtenida de 5 fichas distintas (Agentes Culturales, Unidades
Municipales, Especfica Unidad de Cultura, Infraestructura disponible en
la comuna y Demandas Culturales de la comunidad).

5. Trabajo con entrevistas y reuniones con organizaciones,

creadores y gestores independientes y personalidades
culturales de Tom para realizar diagnstico, identificacin de actores
y demandas culturales, segn la realidad de cada grupo identificado.
6.Trabajo simultaneo con las distintas reparticiones del Municipio,
aplicacin de fichas (Educacin, Turismo, Jvenes, Cultura, Adultos
Mayores, Secpla, Relaciones Pblicas, Biblioteca Municipal, Direccin de
Obras Municipales y Dideco. Respondieron: Cultura, Secpla (Fomento
Productivo), RRPP, Jvenes, Biblioteca.
7.Jornada de participacin ciudadana (21 junio 2008): Consulta a la
comunidad sobre visiones de los siguientes temas: Vocacin;
Actividades
y
servicios
culturales;
Infraestructura
y
Sustentabilidad de un Nuevo Centro Cultural para Tom.

8.Anlisis FODA cultural comunal.

9.Reuniones con la comunidad local a
participativas (espacio abierto y grupos focales).

partir de metodologas

10.Incorporacin de cifras
nacionales, regionales y locales.

cultural

de

consumo

de

entidades

11. Recopilacin de bibliografa: informacin en Internet y entrevistas

directas a expertos.
12. Validacin de la informacin del
demandadas con actores culturales relevantes.

diagnstico,

consumo

13. Diseo de Lineamientos y Objetivos del Centro Cultural:

Propuesta de administracin y gestin institucional:
-Organizacin interna (organigrama, recursos humanos,
perfil, funciones)
- Programacin
- Cronogramas
- Presupuesto y Flujo de Caja (5 aos)
- Plan de Comunicaciones, Plan de Financiamiento
- Seguimiento y Control
- Programa arquitectnico elaborado
14.Aprobacin final por parte las autoridades municipales.
15.Validacin con la comunidad.

Diagnstico
Demanda Artstica

 Perspectiva desde los creadores = DEMANDA

ARTISTICA:

Aplic una ficha de identificacin y catastro de 32

organizaciones artsticas y culturales de Tom,
donde se identific:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Tipos de organizaciones
Vocacin
Localizacin territorial
Aos de fundacin
Nmero de integrantes
Infraestructura en la que funcionan y equipamiento que disponen
Forma de trabajo y gestin de las organizaciones
Tipos de actividades artsticas y tipos de beneficiarios de
organizaciones
9. Financiamiento del trabajo de las organizaciones
10. Formas y medios de difusin y comunicacin con la comunidad

las

Tipos de organizaciones:

Vocacin
artsticas:

organizaciones

Localizacin territorial:

Aos de fundacin:

Nmero de integrantes:

Infraestructura en la que funcionan y equipamiento que

disponen:

Forma de trabajo y gestin de las organizaciones:

Forma de trabajo y gestin de las organizaciones:

Tipos de actividades artsticas de las organizaciones:

Tipos de beneficiarios de las organizaciones:

Financiamiento del trabajo de las organizaciones:

Medios de difusin y comunicacin con la comunidad:

Medios de difusin y comunicacin con la comunidad:

DEMANDA ARTISTICA:

En sntesis podemos concluir que el estudio revela que la demanda

artstica de Tom tiene las siguientes caractersticas:
Principales conclusiones:
1.Gran nmero de agentes artsticos en Tom con organizaciones con
trayectoria
y reconocimiento de su comunidad y en la regin.
1.Concentracin de la actividad cultural en Tome Centro.
2.Destacada y permanente actividad de las agrupaciones.
3.Asociatividad y liderazgos en distintas disciplinas del arte.
4.Existencia de artistas de reconocida trayectoria en la regin.
5.Alta capacidad de organizacin.
6.Deficiente infraestructura y equipamientos
7.Problemas para difundir y circular obras
8.Falta de financiamiento.
9.Necesidad de articulacin con el municipio y papel facilitador de ste.

Diagnstico
Gestin hoy desde la
institucionalidad cultural
municipal

Nmero de talleres que tiene la oferta programtica de la

Unidad de Cultura Municipal:

Destinatarios de la actividad de talleres realizados

por la
Unidad de Cultura Municipal:

Destinatarios de la actividad de talleres realizados

por la
Unidad de Cultura Municipal:

Total actividades realizados por la Unidad de Cultura

Municipal:

Total de pblico beneficiario por las actividades realizadas

por la Unidad de Cultura Municipal (7.414 personas) =
14.13% de la poblacin de Tom.

Diagnstico Cultural desde las acciones del municipio

GESTION MUNICIPAL UNIDAD DE CULTURA:
Principales conclusiones:
1. Importante nmero de actividades de formacin (talleres).
2. La mayora de las actividades programadas obedecen a celebraciones
impulsadas por la institucionalidad cultural pblica (da del libro, la
msica, fotografa, etc).
3. El mayor porcentaje de las actividades se realizan en Tom Centro.
4. Falta de planificacin conjunta con las organizaciones locales.
5. Deficiente infraestructura y equipamientos.
6. Problemas para difundir y circular obras.
7. Falta de financiamiento.
8. Falta de articulacin con otras unidades municipales y con organizaciones
locales culturales.
9. Falta equipo municipal.

Diagnstico Cultural desde las acciones del municipio

GESTION CULTURAL DE OTRAS UNIDADES MUNICIAPLES:
Principales conclusiones:
1.Realizacin de eventos culturales y programas no sostenidos en el
tiempo.
2.La mayora de las actividades programadas obedecen a celebraciones
de tipo recreativa y con escasa participacin de los actores locales
en los programas, invitados externos a Tom.
3.El mayor porcentaje de las actividades se realizan en Tom Centro.
4.Falta de planificacin conjunta con las organizaciones locales.
5.Deficiente infraestructura y equipamientos.
6.Falta de articulacin con la Unidad de Cultura del municipio.

Diagnstico
Infraestructura Cultural

Diagnstico: Infraestructura Cultural

1. Biblioteca Publica n 59
a Casa de la Cultura)
3. Gimnasio Municipal de Tom
/
5. Gimnasio Marcos Serrano
/
7. Casa de la Cultura

2.- CECUM (perteneciente

4. Gimnasio Carlos Werner
6. Gimnasio Liceo Vicente Palacios

 Deficiente equipamientos en la comuna.

El 86% est en estado regular o malo.

Diagnstico
Demanda Cultural

 Perspectiva desde la comunidad DEMANDA CULTURAL:

Aplic una ENCUESTAS a organizaciones representativas de la comunidad, donde se identific:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Edad encuestados
Actividad encuestados
Emplazamiento Nuevo Centro Cultural de Tom
Tipo de administracin propuesta para el Centro Cultural
Cursos y talleres que deberan dictarse en el Nuevo Centro Cultural de Tom
Tipos de espectculos y presentaciones artsticas que deberan desarrollarse en
el Nuevo Centro Cultural de Tom
7. Charlas y seminarios que deberan ser parte de la programacin del Nuevo
Centro Cultural de Tom
8. Espacios requeridos para el Nuevo Centro Cultural de Tom Das y horarios que
debera tener en Nuevo centro Cultural de Tom
9. Das y horarios que debera tener en Nuevo centro Cultural de Tom
10.Aportes de la comunidad al financiamiento del Nuevo centro Cultural
de Tom
11.Medios y herramientas de comunicacin que requerira el Nuevo Centro Cultual
de Tom

Edad encuestados:

Actividad encuestados:

Emplazamiento
Cultural:

Centro Tipo de administracin propuesta:

Cursos y talleres que deberan dictarse en el Nuevo Centro

Cultural de Tom (33 5):

Cursos y talleres que deberan dictarse en el Nuevo

Centro
Cultural de Tom:

Tipos de espectculos y presentaciones artsticas que

deberan desarrollarse en el Nuevo Centro Cultural de
Tom (46):

Tipos de espectculos y presentaciones artsticas que

deberan desarrollarse en el Nuevo Centro Cultural de
Tom (46 - 7):

Charlas y seminarios que deberan ser parte de la

programacin del Nuevo Centro Cultural de Tom (12-6):

Charlas y seminarios que deberan ser parte de la

programacin del Nuevo Centro Cultural de Tom (12-6):

Espacios requeridos, das y horarios que debera tener en

Nuevo centro Cultural de Tom:

Das y horarios que debera tener en Nuevo centro Cultural

de Tom segn las demandas de la comunidad (7-4):

Aportes de la comunidad al financiamiento del Nuevo Centro

Cultural de Tom:

Medios y herramientas de comunicacin que requerira el

Nuevo Centro Cultual de Tom (18-7):

Conclusin de Diagnstico

1. Una gran produccin de bienes y servicios culturales que se incrementa

en forma permanente.
2. Diversificacin en la produccin de bienes culturales y artsticos.
3. Diversificacin de los agentes culturales productores de bienes y servicios
culturales.
4. Incremento de medios de distribucin y circulacin para los bienes
culturales y artsticos.
5. Crecimiento en la creacin y desarrollo de programas y actividades
culturales de parte de agentes culturales locales.
6. Ausencia de una Infraestructura cultural que dinamice las muestras
artsticas y que permita en encuentro y la participacin activa de la comunidad.
7. El municipio debe jugar un liderazgo ms activo en materia cultural,
articulndose con los agentes artsticos y vinculndose con la comunidad.

En conclusin la denominada Demanda Artstica y Cultural

requiere de determinados espacios en una infraestructura que
cuente con un modelo de gestin apropiado para dar cuenta de
sus requerimientos y satisfacer las necesidades de la comunidad.

En resumen se propone que el centro cultural tenga

vocacin de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Integrar las manifestaciones artsticas (trabajo en red local)

Diversidad, innovacin y mayor creatividad (oferta programtica)
Desarrollo de las capacidades artsticas (capacitacin y formacin)
Rescate de la identidad y tradiciones culturales de la comuna
(identidad local)
Formacin en el mbito cultural (gestin cultural)
Fortalecimientos de grupos locales (trabajo en red)

 Vocacin:

La vocacin del Centro Cultural

debera estar ligada con el
desarrollo productivo de la
comuna, generando servicios
culturales
rentables
(centro
grabacin,
comercializacin
de
artesana y editorial, entre otras)
que aportaran a la visin de
Tom
como
una
comuna
turstica, de larga tradicin
cultural y patrimonial. Por ello
su emplazamiento debe estar en
sintona con este lineamiento.

Objetivo General:
Dotar a Tom de un espacio cultural con
un equipamiento espacial y tcnico
apropiado,
que
permita
el
fortalecimiento de la identidad local a
partir del desarrollo de un programa de
creacin,
formacin
y
difusin
artstica y cultural autosustentable,
sobre
la
base
de
favorecer
la
participacin de los artistas tomecinos
y regionales, facilitar el acceso de
nuevos pblicos y de personas de
sectores vulnerables a los bienes
artsticos y culturales, generando con
ello una fuente de ingreso relevante
para la comuna.

 Objetivos Especficos:

1. Crear programas que impulsen la calidad y el desarrollo artstico

desde la creacin y con la participacin de artistas locales,
nacionales e internacionales con un acento en las manifestaciones
locales y tambin en los nuevos lenguajes creativos.
2. Proponer una gestin que garantice el acceso a los bienes y servicios
culturales de los diversos estamentos sociales y culturales de la comuna.
3. Generar una programacin, a partir de las ofertas artsticas y
culturales existentes, que posibilite tener un pblico activo y que lo
convierta en un actor relevante en el desarrollo cultural local, destinando
funciones gratuitas que favorezcan a grupos sociales vulnerables.
4. Generar programas que permitan generar una audiencia diversa que
pueda disfrutar, reflexionar y participar activamente del proceso creativo y
el desarrollo cultural local.

5.

Formar alianzas estratgicas con diferentes organismos e

instituciones de carcter pblico o privado, locales, regionales,
nacionales o internacionales, que fomenten el desarrollo artstico cultural,
permitiendo a los artistas de Tom ampliar sus espacios de formacin y
circulacin y a los habitantes aumentar su conocimiento de otras
manifestaciones culturales.

6. Crear una poltica de comunicaciones que promueva y difunda los diversos

servicios y productos culturales que se ofrecern en el Centro Cultural de
Tom.
7. Gestionar el Centro de la Cultura con parmetros culturales, sociales y
econmicos que permitan la sustentabilidad del espacio y los
programas a desarrollar.
8.

Generar un plan estratgico de fuentes de financiamiento y/o

donaciones, que permita sustentar econmica y financieramente, todas las
actividades de este centro cultural.

Modelo de Gestin

El Centro Cultural de Tom:

Es un proyecto de carcter comunal con un potencial de inyectar

vida cultural a la zona.

Se insertar en la Red Nacional de Equipamientos Culturales.

Integrar la Red Cultural Regional.

Tendr una ubicacin destacada en el centro de Tom.

Existe la necesidad comunitaria y cuenta con una fuerte voluntad

poltica tanto local, regional como nacional y cuenta con el apoyo del
Estado para desarrollar el proyecto.

Dispone de financiamiento asegurado para su materializacin.

La gerencia y administracin del Centro Cultural de Tom,

estar delegada a una institucin cultural municipal
(Corporacin Cultural Municipal), sin fines de lucro que sea
capaz de presentar:

Una propuesta cultural y econmica autosustentable

y coherente a las polticas y lneas estratgicas
definidas del modelo de gestin que se proponen, las
cuales sern ratificadas por el Directorio, as como la
fiscalizacin y seguimiento de stas.

Esta administracin deber acoger como mnimo los

elementos:
humanos,
administrativos,
artsticos,
educativos, tcnicos y presupuestarios existentes en el
municipio.

Institucionalidad del Centro Cultural de Tom:

La Corporacin Cultural Municipal de Tom estar compuesta por:

Alcalde de la comuna de Tom (quien preside el directorio).

Otra autoridad municipal designada por el Consejo Municipal de
Tom.
Un representante de los Premios Municipales de Arte y Cultura de la
comuna.
Un representante de las organizaciones comunitarias de Tom.
Un representante de las organizaciones culturales y artsticas de
Tom.
La seleccin de los miembros del Directorio que participen en calidad de
representantes se realizar a partir de la eleccin de sus propios pares, y
tendr una duracin de 4 aos, pudiendo ser reelectos si sus pares as lo
determinan. Ningn miembro del directorio ser contratado y remunerado.

Estructura de organizacin
Gerencia

Direccin de
Gestin y
Planificacin

Direccin
Desarrollo
Artstico

rea de Comunicaciones

Direccin de
Administracin

Direccin de
Acceso y
Desarrollo
Cultural

Contabilidad realizada
por empresa externa

COMPONENTES:
Actividades de Difusin
Cultural
Alianzas Desarrollo
Cultural
Seguimiento y evaluacin
poltica institucional

COMPONENTES:
Programacin artstica
Relacin Elencos Locales
Programacin de las
actividades de las reas
artsticas
Programas formacin

COMPONENTES:
Remuneraciones
Contabilidad
Personal auxiliar
Proveedores
Adquisiciones
Auditoria

COMPONENTES:
Equipo docente
Planes y programas de
acceso
Plan de Beneficios Socios
Programas de subvenciones,
becas y beneficios

 Ejercicio taller con antecedentes del

diagnstico de la comuna de Tom

 Ejercicio taller:
Grupo 1: Lineamientos Estratgicos: Cuales y
cuantos?
Componentes y acciones
Lineamiento Estratgico:

Componentes

Acciones

 Ejercicio taller:
Grupo 2: Programa de Actividades sugerido
Cuales y cuantos?
N

Actividades

Cantidad

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

 Ejercicio taller:

DETALLE DE INGRESOS

Grupo 3: Plan de
financiamiento
Tipos y montos?
DETALLE EGRESOS

MONTO $ M

DESARROLLO CULTURAL

$ 51.000

PROGRAMA ACCESO

$ 12.200

COMUNICACIONES

$ 10.400

OPERACIN

$ 34.890

REMUNERACIONES

$ 57.600

TOTAL EGRESOS ANUALES

$ 166.090
TOTAL INGRESOS

MONTO $ M

 Ejercicio taller:
Grupo 4: Cronograma: Acciones y tiempos?
Actividades

ao 1

ao 2

ao 3

ao 4

ao 5

Propuestas Modelo de Gestin para

el Centro Cultural de Tom

Lineamientos Estratgicos
del Centro Cultural de Tom
1.- Gestin y Planificacin
Cultural: su fin es el de
implementar las polticas y el
programa anual del Centro, as
como todas las acciones que
garanticen
su
desarrollo
y
sustentabilidad.

1.- Gestin y Planificacin Cultural:

Componentes

Acciones

1.1.- Planificacin e
Implementacin
de
Polticas.
1.2.- Alianzas y Redes
1.3.- Evaluacin de Polticas
1.4.- Gestin de Recursos

1.1.1.- Programa anual

1.1.2.- Plan de produccin.
1.2.1.- Convenios anuales suscritos
1.3.1.- Reuniones con Directorio
1.3.2.-Memoria Anual
1.4.1.-Plan de Financiamiento (Fondos
Concursables, Subvenciones, Patrocinio
y Ley de Donaciones Culturales)

2.- Desarrollo Artstico: su fin

es
el
de
desarrollar
el
programa artstico del Centro
Cultural, desde las muestras
permanentes, as como de los
artistas
y
compaas
independientes que participan
por
medio
de
concursos
anuales para programacin de
obras como para desarrollo de
talleres
artsticos
en
las
distintas disciplinas.

2.-Desarrollo Artstico
Componentes
2.1.- Elencos locales
2.2.- Formacin artstica
2.3.-Proyectos artsticos

Acciones
2.1.1.-Proyectos artsticos
2.1.2.- Ensayos
2.1. 3.- Presentaciones
2.2.1.- Talleres, cursos y seminarios
2.2.3.- Presentaciones
2.3.1.- Concurso y Programa disciplinas
artsticas
2.3.2.- Concurso y Programa (otros lenguajes,
arte
contemporneo)
2.3.3.- Concurso y Programa de talleres
artsticos
2.3.4.- Nuevos Montajes
2.3.5.- Concurso Sala y Curatora
2.3.6.- Muestra de obras patrimoniales

3.-Acceso y Formacin Cultural:

su fin es el de articular y
favorecer el acceso, la formacin
y participacin de nuevos pblicos
y sectores sociales vulnerables,
por medio de programas de
becas, subvenciones y muestras
gratuitas. As como la difusin
masiva de los bienes culturales y
artstico que desarrolla el Centro
Cultural las distintas localidades
de la comuna.

3.-Acceso y Formacin Cultural:

Componentes
3.1.- Nuevos Pblicos
3.2.- Formacin y sensibilizacin
3.3.- Fidelizacin de audiencias

Acciones
3.1.1.- Subvenciones y becas
3.1.2.- Itinerancias
3.1.3.- Ensayos abiertos a la comunidad
3.1.4.- Visitas guiadas
3.2.1.- Programa de Charlas y talleres
3.2.2.- Presentacin de Libros y otros.
3.2.3.- Lecturas comentadas
3.2.4.- Programa de Cine arte y documental
3.3.1.- Plan de Beneficios Socios y pblico
permanente (grupos de amigos del Centro
Cultural de Tom)

3.-Acceso y Formacin Cultural:

Componentes
3.4.- Comunicaciones y medios.

Acciones
3.4.1.3.4.2.3.4.3.3.4.4.3.4.5.3.4.6.3.4.7.-

Plan de medios
Campaa publicitaria.
Soporte electrnico
Registro de eventos en vivo.
Transmisin de eventos
Conferencias de Prensa
Balance y Memoria Anual

Actividades

Actividades

1.

Jornadas de Gestin Cultural

16.

Muestras de Danza

2.

Muestras artes visuales

12

17.

Programa Conociendo la opera

3.

Cursos especiales

20

18.

Festival Jazz

4.

Cursos permanentes

15

19.

Feria del Libro Usado

5.

Espetculo de verano en Sala

20.

Muestras Cursos

15

6.

Visitas Guiadas y consultas Centro

Cultural

48

21.

Muestras audiovisuales

24

7.

Feria Gastronmica y patrimonial

22.

Da del Libro y Derecho de Autor

8.

Temporada de Msica de Cmara

23.

Da de la Danza

9.

Jornadas Literarias

.24.

Da del Patrimonio Cultural

10.

Seminario

25.

Da del Teatro

11.

Conciertos Educacionales

26.

Da del Cine

12.

Muestras Teatro

27.

Da Artes Visuales

13.

Jornadas de Cultura Tradicional

28.

Da de la Msica

14.

Charla

29.

Da de todas las Artes de Tom

15.

Muestras de Msica Popular

208

DETALLE DE INGRESOS

Detalle de los egresos de

los recursos del Centro
Cultural, segn la
programacin:

DETALLE EGRESOS

MONTO $ M

MONTO $ M

1. Subvencin pblica.

$ 15.000

2. Subvencin Municipal.

$ 42.000

3. Aportes de fondos del Fondo de

Desarrollo Nacional de
Desarrollo Regional, FNDR.

$ 20.000

$ 18.000

$ 18.000

DESARROLLO CULTURAL

$ 51.000

4. Postulacin a fondos de la
institucionalidad pblica
cultural.

PROGRAMA ACCESO

$ 12.200

5. Patrocinadores estables.

COMUNICACIONES

$ 10.400

6. Patrocinadores espordicos.

$ 9.500

OPERACIN

$ 34.890

7. Donaciones con fines culturales.

$ 9.500

REMUNERACIONES

$ 57.600

TOTAL EGRESOS ANUALES

$ 166.090

8. Socios cooperadores (Tomecinos

avecindados en otros pases y
ciudades de Chile).

$ 10.000

9. Ventas entradas.

$ 15.000

10.Venta servicios (sala grabacin y

asesoras)

$ 1.200

11.Comodato tienda

$ 1.200

12.Comodato Cafetera

$ 2.400

13. Aportes en servicios, materiales y

otros voluntarios de la
comunidad.

$ 2.400

14.Arriendos

$ 2.400

TOTAL INGRESOS

$ 166.600

Cronograma general
Actividades

ao
20
09

ao 10

ao 11

ao 12

ao 13

i. Formacin de la organizacin

ii. Diseo, construccin y equipamiento

de
la infraestructura

iii. Implementacin de la estructura y

funcionamiento organizacional

iv. Obtencin de recursos

v. Estrategias de comunicacin

viii. Extensin

ix. Investigacin

vi. Desarrollo programacin en formacin

artstica
vii. Desarrollo programacin artstica

x. Evaluacin y seguimiento objetivos

Desarrollo de Centro
Culturales Comunales 2009

Oficina de Infraestructura y Gestin Cultural

Moira Dlano Urrutia