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Alumnos:
Docente:
Ing. Luque Luque, Elmer
Ciclo:
VII
OBJETIVOS
Objetivo principal:
Conocer a profundidad la Legislacin Minera
Ecuatoriana
Objetivos secundarios:
Conocer que organismos estn encargados de otorgar
concesiones mineras
Enlistar los actos administrativos previos a solicitar
una concesin minera
Conocer cules son las causas de la caducidad de
una concesin minera
LEY GENERAL DE
MINERIA
y Escuelas Politcnicas, la
Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las
resoluciones de las unidades desconcentradas que llegaren a su conocimiento.
Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los derechos y ttulos mineros
Vigilar que en las actividades mineras que ejecutan los titulares de los derechos mineros, no se
encuentren trabajando, o presentando servicios a cualquier ttulo, nios, nias y adolescentes y si es
as sancionarlo.
Fijar los derechos de concesin en el sector minero de conformidad con lo dispuesto en esta ley y
sus reglamentos, as como recaudar los montos correspondientes por multas y sanciones.
Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento del mercado y las estadsticas del sector minero
Art. 12.- Empresa Nacional Minera.Es una sociedad de derecho pblico con personalidad jurdica, patrimonio propio, dotada de autonoma
presupuestaria financiera, econmica y administrativa, destinada a la gestin de la actividad minera para
el aprovechamiento sustentable de los recursos materia de la presente Ley, en observancia a las
disposiciones de la misma y sus Reglamentos. La empresa Pblica Minera, sujeta a la regulacin y el
control especfico establecidos en la Ley de Empresas Pblicas, deber actuar con altos parmetros de
calidad y criterios empresariales, econmicos, sociales y ambientales. Para el cumplimiento de su fin, la
Empresa Nacional Minera podr asociarse, constituir compaas de economa mixta, celebrar
asociaciones, uniones transitorias, alianzas estratgicas y en general todo acto o contrato permitido por las
leyes nacionales, con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas.
Art. 14.- Jurisdiccin y competencia.Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
sean titulares de derechos mineros o realicen actividades
mineras, estn sometidas a las leyes, tribunales y jueces del
pas.
Art. 19.- Domicilio de extranjeros.Las personas naturales o jurdicas extranjeras, para ser titulares
de derechos mineros, deben tener domicilio legal en el territorio
nacional y recibirn el mismo tratamiento que el otorgado a
cualquier otra persona natural o jurdica nacional.
Art. 20.- Personas inhabilitadas.Se prohbe el otorgamiento de concesiones mineras a personas que tengan o
hayan tenido conflictos de inters o puedan hacer uso de informacin
privilegiada, las personas naturales o jurdicas vinculadas a los organismos de
decisin de la actividad minera, sea a travs de su participacin directa o de
sus accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad; o ex funcionarios del ministerio de recursos naturales,
ministerio de energa y minas, ministerio de minas y petrleos o de sus
parientes inmediatos hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad y las personas naturales o jurdicas vinculadas a las instituciones de
decisin del sector minero, sealadas en el Ttulo IV de los contratos
Captulo I de las capacidades, inhabilidades o nulidades de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, entre otros.
Art. 23.- Del interventor en actividades mineras.La agencia de Regulacin y control designar un interventor en actividades mineras, que no est
bajo control y vigilancia de la autoridad administrativa societaria y de cooperativas, cuando se
comprobare ante denuncia escrita de parte interesada o de oficio, que el titular de los derechos
mineros ha contravenido alguna de las disposiciones de esta ley y las dems que regulan el sector
minero, cuyos hechos pudieren generar perjuicios para los socios, accionistas o terceros. La
Agencia de Regulacin y Control, en el acto administrativo que designe al interventor, establecer
las operaciones y documentos que requieran de la firma y del visto bueno de ste.
En todo caso el interventor har las veces de administrador y sus funciones sern: llevar cuenta
exacta de los productos, maquinarias y gastos de la concesionaria para rendirla a su tiempo
debidamente documentada; realizar la supervisin efectiva de los trabajos; y, vigilar el
cumplimiento de sus deberes a todos el personal tanto administrativo como de campo. Los
honorarios que perciba el interventor, sern los que determine la Agencia de Regulacin y Control,
cuyo pago estar a cargo del titular de los derechos mineros a travs de ste rgano Regulador.
Art.24.- reas Mineras Especiales.El Presidente de la Repblica podr declarar reas Minerales Especiales, en sujecin al artculo 407 de la Constitucin
de la Repblica, a aquellas en las que exista potencial de desarrollo minero y no se encuentren concesionadas, con el
objeto de que el Ministerio Sectorial, a travs de sus entidades adscritas, realice catastros, investigaciones geolgicomineras u otro tipo de actividades con inters cientfico, dentro de sus respectivas competencias. En la declaratoria de
rea Minera Especial establecer expresamente el plazo de vigencia de la misma, el que no podr ser superior a cuatro
aos; vencido este plazo quedar levantada sin necesidad de disposicin alguna que as lo declare. En todo caso, la
declaratoria respetar los derechos legalmente establecidos o los que deriven de stos. No podrn otorgarse concesiones
mineras en dichas reas durante su vigencia. Durante los cuatro aos siguientes desde el trmino de la vigencia de un
rea Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho preferente para solicitar concesiones mineras en
dicha rea. Asimismo, si durante el mismo plazo de cuatro aos referido anteriormente, un tercero solicita una
concesin minera que abarque total o parcialmente terrenos que hayan sido comprendidos por esa rea Minera
Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho de primera opcin para el otorgamiento de una concesin
minera en dicha rea.
Art. 26.- Actos Administrativos Previos.- Para ejecutar las actividades mineras a las que se refiere el Captulo siguiente, en los
lugares que a continuacin se determinan, se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos fundamentados y favorables,
otorgados previamente por las siguientes autoridades e instituciones, segn sea el caso:
a) En todos los casos, se requiere la aprobacin de Estudio de impacto Ambiental y el informe sobre la afectacin a reas
protegidas por parte del Ministerio del Ambiente.
b) Del Concejo Municipal, dentro de zonas urbanas y de acuerdo con el ordenamiento territorial y la planificacin del desarrollo
econmico social cantonal
c) Del Ministerio de Transporte y Obra Pblicas, con relacin a edificios , caminos pblicos, ferrocarriles, andariveles y, a los
Consejos provinciales en el caso de vas de tercer orden
d)
Del Ministerio de Defensa, dentro de reas o recintos militares o en sus terrenos adyacentes, de lugares
destinados a depsitos de materiales explosivos o inflamables, en zonas que se encuentren en los lmites y
fronteras oficiales del pas y en puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos
f)
De la autoridad nica del Agua en todo cuerpo de agua, como lagos, lagunas, ros o embalses o en las reas
contiguas a las destinadas para la captacin de agua para consumo humano o riego, de conformidad con la ley
que regula los recursos hdricos. En el referido acto administrativo se estar a lo determinado en la Constitucin
de la Repblica del Ecuador en cuanto al orden de prelacin sobre el Derecho al acceso al agua.
g)
De la Direccin de Aviacin Civil, con relacin a aeropuertos o aerdromos o en sus terrenos adyacentes
del Ministerio de Electricidad y Energas Renovables en reas en las cuales existan centrales elctricas, torres y
lneas de tendidos del sistema nacional interconectado;
DE LA CONCESIN MINERA
Art. 29. Del remate y subasta pblica para el otorgamiento
de concesiones
mineras.
Asimismo.
El Ministerio sectorial
Convocar a remate
pblico para el otorgamiento de concesiones mineras sobre reas de concesiones caducadas o que hayan sido devueltas
o revertidas
conformidad
el
procedimiento
presentarn
concesionamiento
minero metlico
respectivas
ofertas
de
sus
para pequea
minera,
diferenciadamente las
reas susceptibles
minera
personas naturales o jurdicas que se encuentren en esta categora de acuerdo a los procedimientos y requisitos
establecidos en esta Ley y su Reglamento General. Las personas naturales y jurdicas que se encuentren en la categora
de pequea minera o mineros artesanales en ningn caso podrn tener como socios o accionistas a empresas extranjeras. El
Reglamento General de esta Ley establecer el procedimiento para el remate y la subasta, as como los requisitos y
condiciones para su participacin en ellos.
Concesiones
MINERAS
Art. 29. Del remate y subasta pblica para el otorgamiento de concesiones mineras.
El Ministerio sectorial convocar a remate pblico para el otorgamiento de concesiones mineras sobre reas
de concesiones caducadas o que hayan sido devueltas o revertidas al Estado, en el que participarn los
peticionarios y estn de acuerdo con Reglamento General de esta Ley.
Art, 30. Concesiones mineras. El Estado podr excepcionalmente delegar la participacin en el sector minero a travs
de las concesiones. La concesin minera es un acto administrativo que otorga un ttulo minero. sobre el cual el titular
tiene un derecho personal, que es transferible previa la calificacin obligatoria de la idoneidad del cesionario de los
derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial, y sobre ste se podrn establecer prendas, cesiones en garanta y
otras garantas previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos contemplados en la presente Ley y su
Reglamento General. La inscripcin de la transferencia del tirulo minero ser autorizada por la Agencia de Regulacin
y Control Minero una vez que reciba la comunicacin de parte del concesionario
derechos mineros, de acuerdo al procedimiento y los requisitos establecidos en el Reglamento General de esta Ley.
Para fines de aplicacin de la presente Ley, la unidad de medida para el otorgamiento de un ttulo
minero se denominar "hectrea minera".
Art. 33. Derechos de trmite para concesin.
Los interesados en la obtencin de concesiones mineras pagarn en concepto de derechos por cada trmite de
solicitud de concesin minera y por una sola vez, cinco remuneraciones bsicas unificadas.
Art. 34. Patente
Hasta, nica y exclusivamente, el mes de marzo de cada ao. los concesionarios mineros pagarn una patente
anual de conservacin por cada hectrea minera, la que comprender el ao calendario en curso a la
techa del pago y se pagar de acuerdo con la escala indicada en el prrafo siguiente.
La concesin minera tendr un plazo de duracin de basta veinte y cinco aos que podr ser renovada
por periodos iguales, siempre y cuando se hubiere presentado peticin escrita del concesionario al
Ministerio Sectorial para tal fin, ames de su vencimiento y se haya obtenido previamente el informe
favorable de la Agencia de Regulacin y Control Minero y del Ministerio del Ambiente.
Art. 37. Etapa de exploracin de la concesin minera.
Una vez otorgada la concesin minera, su titular deber realizar labores de exploracin en el rea de la
concesin por un plazo de hasta cuatro aos, lo que constituir el periodo de exploracin inicial.
Art. 38. Presentacin de informes de exploracin.
Hasta el 31 de marzo de cada ao y durante toda la vigencia de la etapa de exploracin de la
concesin minera, el concesionario deber presentar al Ministerio Sectorial un informe anual de
actividades e inversiones en exploracin realizadas en el rea de la concesin minera durante el ao
anterior y un plan de inversiones para el ao en curso.
Ttulo VI
VI
Ttulo
Captulo I I
Captulo
CaptuloIIII
Captulo
DE LA REDUCCION Y RENUNCIA DE LA
DE LA REDUCCION Y RENUNCIA DE LA
CONCESIN
CONCESIN
Art. 107. Facultad de los concesionarios.
En cualquier tiempo durante la vigencia de una concesin minera. sus titulares podrn
reducirlas o renunciar totalmente a ellas de acuerdo con el procedimiento establecido en
esta Ley y en su Reglamento General, siempre que dichas renuncias o reducciones no afecten
derechos de terceros. La renuncia da lugar a la cancelacin de la inscripcin del ttulo en los
respectivos registros, quedando libre el rea cubierta por dicha concesin minera, En el
caso de la reduccin, se proceder a anotar al margen del registro el rea que subsiste en poder
del concesionario minero.
Captulo III
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESIN Y
LOS PERMISOS
Art. 108. Caducidad de concesiones.
El Ministerio Sectorial estar facultado para declarar la caducidad de las concesiones mineras y
permisos en el caso de que sus titulares no hayan dado cumplimiento a las obligaciones indicadas
expresamente en este Captulo.
Art. 109. Efectos de la caducidad.
La caducidad extingue los derechos mineros. Con excepcin de la causal establecida en el artculo
117, no ser necesario contar con una sentencia judicial previa para la declaracin de caducidad, en
este caso, producir sus electos desde la fecha de su notificacin y respectiva ejecutoria.
Art. 110. Caducidad por falta de pago.
Las concesiones caducan cuando sus titulares han dejado de pagar las patentes, regalas y dems
derechos o tributos establecidos en la presente Ley.
de
exploracin
por
no
Ser causal de caducidad la falta de presentacin ante el Ministerio Sectorial del informe anual de
las actividades e inversiones en exploracin realizadas en el rea de la concesin minera.
Caducar la concesin minera cuyos titulares no acompaen dentro del plazo establecido en el artculo
42 de la presente Ley, los informes auditados respecto de su produccin.
Art. 113. Caducidad por explotacin no autorizada y por presentacin de informacin falsa.
Caducar la concesin minera en caso que su titular realice labores de explotacin, directa o
indirectamente con anterioridad a la suscripcin del Contrato de Explotaci6n Minera respectivo.
Asimismo. caducar la concesin minera en caso que los informes que seala esta Ley contengan
informacin falsa o que maliciosamente altere sus conclusiones tcnicas y econmicas.
Art. 113. Caducidad por explotacin no autorizada y por presentacin de informacin falsa.
Caducar la concesin minera en caso que su titular realice labores de explotacin, directa o
indirectamente con anterioridad a la suscripcin del Contrato de Explotacin Minera respectivo.
Art. 114. Caducidad por alteracin maliciosa de los hitos.
La alteracin maliciosa de los hitos demarcatorios
caducidad de la concesin minera.
para
Las personas naturales o jurdicas que hubieren perdido su calidad de concesionarios mineros debido
al incumplimiento de una o ms obligaciones legales o contractuales derivadas de la concesin
minero, no podrn volver a obtener una concesin en aquellas reas cubiertas, total o parcialmente, por
la concesin, original ni en otra rea minera, en el plazo de tres aos desde que se haya ejecutoriado
el correspondiente acto administrativo de caducidad de dicha concesin.
CONCLUSIONES
Se logr conocer la legislacin minera ecuatoriana,
extrayendo los artculos clave que rigen el
otorgamiento de concesiones mineras.
Pudimos reconocer que el organismo encargado de
otorgar concesiones mineras es la Agencia de
Regulacin y Control Minero.
Se pudo conocer los trmites administrativos previos
que tenemos que realizar antes de solicitar una
concesin.
Se evidenciaron todas las causas por las que un
concesionario minero podra perder o podra caducar
su concesin.