Ley 482

Ley N 482 de Gobiernos
Autnomos Municipales de
09 de Enero de 2014
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular la

estructura organizativa y funcionamiento de los Gobiernos
Autnomos Municipales, de manera supletoria.
Estructura organizativa. Es la distribucin, divisin, coordinacin

operacin formal de las funciones del rgano Ejecutivo y Concejo
Municipal de los GAMs para el cumplimiento de obligaciones y
responsabilidades de los GAMs y el logro de los objetivos.
Las Funciones. Son el conjunto de actividades que realizan los GAMS
CPE Art. 284.IV,
LMAD art 11 y 62 nm. 4 y 5,
SCP 2055/2012
CAPTULO I
Artculo 2. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplica a

las Entidades Territoriales Autnomas Municipales que no cuenten
con su Carta Orgnica Municipal vigente, y/o en lo que no hubieran
legislado en el mbito de sus competencias.
LMAD art 11. Establece que la LGAM regulara de forma supletoria a los
GAMs que no hubieran elaborado y aprobado su Carta Orgnica en el
ejercicio de su competencia. competencias.
SCP2055/2012.Seala ,1. 2.. Por ello, para aquellos gobiernos
autnomos municipales que decidan no contar con una carta orgnica,
sern regulados por la ley de gobiernos locales que emita el nivel central
del Estado.
LMAD art 11
SCP 2055/2012
CAPTULO I
Artculo 3. (CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO DE LA NORMATIVA
MUNICIPAL). La normativa legal del Gobierno Autnomo Municipal,
en su jurisdiccin, emitida en el marco de sus facultades y
competencias, tiene carcter obligatorio para toda persona natural o
colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera; as como el pago
de Tributos Municipales y el cuidado de los bienes pblicos.
CPE. Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:

1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes
CAPTULO II
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL
Artculo 4. CONSTITUCIN DEL GOBIERNO AUTNOMO
MUNICIPAL). I. El Gobierno Autnomo Municipal est constituido
por:
a) Un Concejo Municipal, como rgano Legislativo, Deliberativo y
Fiscalizador.
b) Un rgano Ejecutivo.
CPE Art. 12,

LMAD Art. 12. II. La autonoma se organiza y estructura su poder pblico
a travs de los rganos legislativo y ejecutivo. La organizacin de los
gobiernos autnomos est fundamentada en la independencia,
separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un
solo rgano ni son delegables entre s.
DCP 001/2013
CAPTULO II
Artculo 5. (SEPARACIN ADMINISTRATIVA DE RGANOS). Los
Gobiernos Autnomos Municipales con ms de cincuenta mil (50.000)
habitantes, de acuerdo a los resultados oficiales del ltimo Censo de
Poblacin y Vivienda, ejercern obligatoriamente la separacin
administrativa de rganos. En los Gobiernos Autnomos Municipales
con menos de cincuenta mil (50.000) habitantes, esta separacin
administrativa podr ser de carcter progresivo en funcin de su
capacidad administrativa y financiera.
En la anterior normativa el Concejo Municipal dependa del rgano

Ejecutivo en sus procesos de administracin y contratacin, a raz
que solo funga como una unidad solicitante, si bien aprobaba
contratos la seleccin estaba supeditada al responsable de
contrataciones del rgano Ejecutivo RPA RPC
CAPTULO II
Artculo 6. (PRESUPUESTO MUNICIPAL).
-Se rige bajo los principios de coordinacin y sostenibilidad, esta
conformado por el presupuesto del rgano Ejecutivo y el
presupuesto del Concejo Municipal.
-El presupuesto del rgano Ejecutivo debe incluir el presupuesto de
las entidades desconcentradas y descentralizadas.
-El Concejo Municipal aprobara su propio presupuesto y ser remitido
al rgano Ejecutivo para su consolidacin.
-El Concejo Municipal aprobara el presupuesto municipal
-El GAM contara con su propio Tesoro Municipal que ser
administrado por el rgano Ejecutivo. Las empresas e instituciones
sern clasificadas institucionalmente en el marco de las directrices
que emita el MEFP
CPE Art. 340.I
CAPTULO II
Artculo 7. (POSESIN DE AUTORIDADES DEL GOBIERNO
AUTNOMO MUNICIPAL). Las Concejalas y los Concejales, la Alcaldesa
o el Alcalde, tomarn posesin de sus cargos en acto pblico y ante la
mxima autoridad de la Jurisdiccin Ordinaria que ejerza competencia en
el municipio por el que fueron elegidos, o ante la autoridad de la
Jurisdiccin Ordinaria ms cercana al Municipio.
Ley 2028 Artculo 13.- (Posesin de Cargos).Los miembros del Concejo

Municipal tomarn posesin de sus cargos, en las Capitales de
Departamento ante la Corte Superior de Distrito y, en las secciones de
provincia, ante el Juez de Partido de su jurisdiccin. El Alcalde Municipal
ser posesionado por el Presidente del Concejo Municipal.
Artculo 39.- (Atribuciones). Las atribuciones del Presidente del Concejo
son:
4. Posesionar con el juramento de rigor al Alcalde Municipal;
CAPTULO II
Artculo 8. (PROHIBICIONES).
Artculo 9. (INCOMPATIBILIDADES).
CPE Art. 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:

Art. 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
CAPTULO II
Artculo 10. (RENUNCIA DE ALCALDESA O ALCALDE, CONCEJALAS O
CONCEJALES).
I. Toda renuncia de Alcaldesa o Alcalde, Concejala o Concejal, se formalizar
mediante la presentacin personal de una nota expresa de renuncia ante el
Concejo Municipal y el rgano Electoral. De no cumplirse ambos requisitos, no
se reconocer como vlida la renuncia.
II. La nota de renuncia presentada por tercera persona, no ser considerada
por ningn rgano o Entidad Pblica para la prosecucin de la renuncia, ni
surtir efecto alguno.
III. La Alcaldesa o Alcalde, Concejala o Concejal, para desempear otras
funciones prohibidas en relacin a su cargo, deber presentar su renuncia
definitiva e irrevocable al cargo, sin que procedan licencias ni suplencias
temporales.
Esta Ley garantiza que el Concejo Municipal no puede destituir al Alcalde o
Alcaldesa, en el ejercicio de sus funciones, adems determina que cualquier
renuncia de autoridad municipal debe hacerse de manera personal ante el
concejo y al rgano electoral, por tanto garantiza la gobernabilidad.
CPE Art. 28
SCP 2055/2012
CAPTULO II
Artculo 11. (AUSENCIA). La ausencia por impedimento temporal de la
Alcaldesa o Alcalde, Concejalas o Concejales, surtir efectos legales
cuando emerjan de instancia jurisdiccional o por instancia
competente, cuando corresponda, hasta que cesen los efectos de la
causa de impedimento.
CPE Art. 28
SCP 2055/2012
CAPTULO II
Artculo 12. (PRDIDA DE MANDATO). La Alcaldesa o Alcalde, las
Concejalas o Concejales, perdern su mandato por:
a) Sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
b) Renuncia expresa a su mandato en forma escrita y personal.
c) Revocatoria de mandato, conforme al Artculo 240 de la Constitucin
Poltica del Estado.
d) Fallecimiento.
e) Incapacidad permanente declarada por Autoridad Jurisdiccional
competente.

CPE Art. 28
SCP 2055/2012
CAPTULO II
Artculo 13. (JERARQUA NORMATIVA MUNICIPAL). La normativa Municipal estar sujeta
a la Constitucin Poltica del Estado. La jerarqua de la normativa Municipal, por rgano
emisor de acuerdo a las facultades de los rganos de los Gobiernos Autnomos
Municipales, es la siguiente:
rgano Legislativo:
a) Ley Municipal sobre sus facultades, competencias exclusivas y el desarrollo de las
competencias compartidas.
b) Resoluciones para el cumplimiento de sus atribuciones.
rgano Ejecutivo:
a) Decreto Municipal dictado por la Alcaldesa o el Alcalde firmado conjuntamente con las
Secretarias o los Secretarios Municipales, para la reglamentacin de competencias
concurrentes legisladas por la Asamblea Legislativa Plurinacional y otros.
b) Decreto Edil emitido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal conforme a su
competencia.
c) Resolucin Administrativa Municipal emitida por las diferentes autoridades del rgano
Ejecutivo, en el mbito de sus atribuciones.
CPE Art. 410.I
SCP 2055/2013
El presente artculo establece la clasificacin del ordenamiento jurdico municipal para
garantizar certeza y seguridad jurdica al ciudadano, estableciendo el ejercicio de la facultad
legislativa y reglamentaria
CAPTULO II
Artculo 14. (REMISIN DE NORMAS AL SERVICIO ESTATAL DE
AUTONOMAS - SEA). Los Gobiernos Autnomos Municipales debern
remitir al Servicio Estatal de Autonomas - SEA, toda la normativa emitida
para su registro, mximo dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a
su publicacin.
LMAD Art. 129. (ATRIBUCIONES) III. En el mbito normativo:

1. El Servicio Estatal de Autonomas administrar un registro de normas
emitidas por las entidades territoriales autnomas y por el nivel central del
Estado, en relacin con el rgimen autonmico.
CAPTULO III
CONCEJO MUNICIPAL COMO ORGANO LEGISLATIVO,
DELIBERATIVO Y FISCALIZADOR
Artculo 15. (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA). En los Gobiernos
Autnomos Municipales donde se efectu la separacin administrativa
de rganos, se establecer una estructura organizativa del rgano
Legislativo, conforme a su Reglamento General.
Esta Ley establece que cada rgano legislativo puede crear una
estructura propia del rgano Legislativo y administrativamente
independiente del rgano Ejecutivo.
CAPTULO III
Artculo 16. (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL). El Concejo
Municipal tiene las siguientes atribuciones:
1.Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por dos
tercios de votos del total de sus miembros.
2. Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General, respetando los
principios de equidad e igualdad entre mujeres y hombres.
3. Conformar y designar a la Comisin de tica en la primera sesin ordinaria.
Esta comisin ejercer autoridad en el marco de las atribuciones y funciones
aprobadas expresamente por el Concejo Municipal.
4. En el mbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales y
Resoluciones, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
CPE Art. 285
CAPTULO III
5. Elaborar, aprobar y ejecutar su Programa Operativo Anual, Presupuesto y sus
reformulados.
6. Designar a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien
atender todo lo relativo al sistema administrativo y financiero, de conformidad a
lo dispuesto en el Reglamento General del Concejo Municipal.
7. Aprobar o ratificar convenios, de acuerdo a Ley Municipal.
8. Aprobar contratos, de acuerdo a Ley Municipal.
9. Aprobar contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a Ley Municipal.
10. Aprobar en 30 das calendario, el Plan de Desarrollo Municipal a propuesta
del rgano Ejecutivo Municipal, de acuerdo a lineamientos del rgano Rector.
11. Aprobar la delimitacin de reas urbanas propuesta por el rgano Ejecutivo
Municipal en concordancia con la normativa vigente.
CPE Art. 285
CAPTULO III
12. Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que incluye el uso
de suelos y la ocupacin del territorio, de acuerdo a polticas de planificacin
territorial y ordenamiento territorial del nivel central del Estado, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e
indgenas.
13. Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial propuesto por el
rgano Ejecutivo Municipal, en concordancia con la normativa vigente.
14. Aprobar dentro de los quince (15) das hbiles de su presentacin, el
Programa Operativo Anual, Presupuesto Municipal y sus reformulados,
presentados por la Alcaldesa o el Alcalde en base al Plan de Desarrollo
Municipal. En caso de no ser aprobado por el Concejo Municipal en el plazo
sealado, se darn por aprobados.
CPE Art. 285
CAPTULO III
15. Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde. Secretarias o Secretarios y otras
autoridades del rgano Ejecutivo Municipal, sus instituciones y Empresas
Pblicas. a travs de peticiones de informes escritos y orales, inspecciones y
otros medios de fiscalizacin previstos en la normativa vigente.
16. Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal en las
Empresas Pblicas creadas por otros niveles de gobierno, dentro la
jurisdiccin municipal.
17. Autorizar la creacin de Empresas Pblicas Municipales en su jurisdiccin.
18. Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas y Patentes
a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter municipal.
CPE Art. 28
SCP 2055/2012
CAPTULO III
19. A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar o
suprimir mediante Ley Municipal, los impuestos de dominio exclusivo del
Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad cori el Artculo 323 de la
Constitucin Poltica del Estado. la Disposicin Adicional Primera y
Segunda de la Ley N031 Marco de Autonomas y Descentralizacin, la Ley
N 154 de Clasificacin y Definicin de Impuestos y de Regulacin para la
Creacin y/o Modificacin de Impuestos de Dominio de los Gobiernos
Autnomos, y el Cdigo Tributario Boliviano.
20. Aprobar mediante Ley Municipal, la emisin y/o compra de ttulos
valores, cumpliendo la normativa vigente.
21. Autorizar mediante Resolucin emitida por el voto de dos tercios del
total de sus miembros. la enajenacin de bienes de dominio pblico y de
patrimonio institucional del Gobierno Autnomo Municipal, para que la
Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto en el Numeral 13 del
Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado.
CAPTULO III
22. Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la enajenacin
de Bienes Patrimoniales Municipales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la
Ley del nivel central del Estado.
23. Aprobar la constitucin de emprstitos, que comprometan las rentas del
Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad a la normativa vigente.
24. Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal, en la
conformacin de regiones, mancomunidades, asociaciones, hermanamientos
y organismos municipales, pblicos y privados, nacionales o internacionales.
25. A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley Municipal que
establecer los requisitos y procedimientos generales para la creacin de
Distritos Municipales, teniendo en cuenta como criterios mnimos la dimensin
poblacional y territorial, provisin de servicios pblicos e infraestructura.
CAPTULO III
26. Aprobar mediante Ley Municipal, la creacin de Distritos Municipales o
Distritos Municipales Indgena Originario Campesinos, en el marco de la Ley
correspondiente.
27. Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la instalacin de
torres, soportes de antenas o redes, en el marco del rgimen general y las
polticas el nivel central del Estado.
28. Aprobar mediante Le) Municipal los requisitos para la provisin de
Servicios Bsicos.
29. Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de
educacin y salud, en funcin a criterios establecidos en la Ley Municipal.
CAPTULO III
30. Designar por mayora absoluta de votos del total de sus miembros, a la
Concejala o al Concejal titular y en ejercicio, para que ejerza la suplencia
temporal en caso de ausencia o impedimento el cargo de Alcaldesa o
Alcalde.
La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido poltico,
agrupacin ciudadana u organizacin de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde: en caso que
no hubiese, podr ser designado cualquiera de las Concejalas o los
Concejales.
31. Aprobar mediante Resolucin, el procedimiento para otorgar honores,
distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la comunidad.
32. Presentar informes de rendicin de cuentas en audiencias pblicas, por lo
menos dos (2) veces al ao, respetando criterios de equidad de gnero e
interculturalidad.
CAPTULO III
33. Fiscalizar la implementacin de los Planes Municipales, en concordancia
con el Sistema de Planificacin Integral del Estado - SPIE y la aplicacin de
sus instrumentos.
34. Denunciar hechos de Acoso y Violencia Poltica hacia las Mujeres ante la
autoridad competente.
35. Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del total de los
miembros del Concejo Municipal la expropiacin de bienes privados,
considerando la previa declaratoria de utilidad pblica, el previo pago de
indemnizacin justa, avalo o justiprecio de acuerdo a informe pericial o
acuerdo entre partes sin que proceda la compensacin por otro bien pblico.
Designar por mayora absoluta de votos del total de sus miembros, a la
Concejala o al Concejal titular y en ejercicio, para que ejerza la suplencia
temporal en caso de ausencia o impedimento el cargo de Alcaldesa o Alcalde.
La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido poltico,
agrupacin ciudadana u organizacin de la nacin o pueblo indgena originario
campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde: en caso que no
hubiese, podr ser designado cualquiera de las Concejalas o los Concejales.
CAPTULO III
Artculo 17. (CONCEJALAS Y CONCEJALES SUPLENTES).
I. Mientras no ejerzan de forma permanente el cargo de Concejales Titulares,
las Concejala y los Concejales Suplentes podrn desempear cargos en la
administracin pblica, con excepcin de aquellos cargos en el propio
Gobierno Autnomo Municipal de su jurisdiccin o cualquiera de sus
reparticiones.
II. Las Concejalas y los Concejales Suplentes asumirn la titularidad cuando
las Concejalas o Concejales Titulares dejen sus funciones por ausencia
temporal, impedimento. por fallo judicial ejecutoriado, o ante renuncia o
impedimento definitivo.
Un Ttulo Valor es un documento mercantil en el que est incorporado un
derecho patrimonial, por lo que el ejercicio del derecho est vinculado
jurdicamente a la posesin del documento. Ej. Acciones, Bonos
Art 16. 20) Ley N 482 LGAM
CAPTULO III
Artculo 18. (COMISIONES).
Artculo 19. (SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL).
Artculo 20. (SESIONES EXTRAORDINARIAS).
I. Las sesiones extraordinarias del Concejo Municipal sern convocadas
pblicamente y por escrito por la Presidenta o el Presidente, con al menos
cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin, sujetas a un temario especfico
y adjuntando antecedentes.
II. Se podr prescindir de estos requisitos, en casos de emergencia o
desastre que afecte a la poblacin o al territorio del Gobierno Autnomo
Municipal
CAPTULO III
Artculo 21. (AUDIENCIAS PBLICAS). Las Audiencias Pblicas del
Concejo Municipal y de las Comisiones, tienen por objeto atender de forma
directa a las ciudadanas y los ciudadanos, sea de forma individual o
colectiva, para tratar asuntos relativos al cumplimiento de sus atribuciones.
El Reglamento General del Concejo Municipal establecer la periodicidad)
el procedimiento de las Audiencias Pblicas, que son distintas a las
Sesiones del Concejo Municipal) de sus Comisiones.
Artculo 22. (INICIATIVA LEGISLATIVA).
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, en el mbito de las
competencias exclusivas de los Gobiernos Autnomos Municipales, para su
tratamiento obligatorio en el Concejo Municipal:
a) Las ciudadanas y los ciudadanos
b) Las Organizaciones Sociales.
c) Las Concejalas y los Concejales.
d) El rgano Ejecutivo Municipal.
II. El Concejo Municipal a travs de una Ley Municipal, aprobar los
procedimientos y requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa
de las ciudadanas y los ciudadanos, y de las Organizaciones Sociales.
CAPTULO III
Artculo 23. (PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO). El procedimiento
legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
a) El Proyecto de Ley Municipal que sea presentado en ejercicio de la
facultad de iniciativa legislativa, ser remitido por el Concejo Municipal a la
Comisin o Comisiones que correspondan, de acuerdo a su temtica. En el
mismo trmite se acumularn otras iniciativas que se presenten con un
objeto similar.
b) El Proyecto de Ley Municipal contar con un informe tcnico-legal
cuando sea iniciativa del rgano Ejecutivo Municipal.
c) Si el Proyecto de Ley Municipal es presentado por un miembro del
rgano Legislativo y compromete recursos econmicos, deber ser
remitido en consulta ante el rgano Ejecutivo, a fin de garantizar la
sostenibilidad financiera.
CAPTULO III
d) Cuando el Proyecto de Ley Municipal cuente con informe de la
Comisin o Comisiones correspondientes, pasar a consideracin del
Pleno del Concejo Municipal, donde ser tratado en su estacin en grande
y en detalle, y modificado, rechazado o aprobado. Cada aprobacin
requerir de la mayora absoluta del total de los miembros del Concejo
Municipal, excepto los casos previstos en la presente Ley y el Reglamento
General del Concejo Municipal.
e) En caso que transcurriesen treinta (30) das calendario, sin que la
Comisin o Comisiones correspondientes, se pronuncien sobre el
Proyecto de Ley Municipal, podr ser considerado por el Pleno del
Concejo Municipal, a solicitud de la Concejala o el Concejal proyectista, o
del rgano Ejecutivo Municipal.
f) El Proyecto de Ley que hubiera sido rechazado en su tratamiento por el
Concejo Municipal, podr ser propuesto nuevamente en la legislatura
siguiente, siempre y cuando presente nuevos elementos de discusin o se
subsane las observaciones.
CAPTULO III
g) El Proyecto de Ley sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo Municipal

para su promulgacin como Ley Municipal.
h) La Ley sancionada por el Concejo Municipal y remitida al rgano Ejecutivo
Municipal, podr ser observada por la Alcaldesa o el Alcalde en el trmino de diez
(10) das calendario desde el momento de su recepcin. Las observaciones del
rgano Ejecutivo Municipal se dirigirn al Concejo Municipal.
i) Si el Concejo Municipal considera fundadas las observaciones, modificar la
Ley Municipal y la devolver al rgano Ejecutivo Municipal para su promulgacin.
j) En caso de que el Concejo Municipal "considere infundadas las observaciones.
la Ley Municipal ser promulgada por la Presidenta o el Presidente del Concejo
Municipal. Las decisiones del Concejo Municipal se tomarn por mayora
absoluta del total de sus miembros.
k) La Ley Municipal que no sea observada dentro del plazo correspondiente. ser
promulgada por la Alcaldesa o el Alcalde. Las Leyes Municipales no promulgadas
por el rgano Ejecutivo Municipal en los plazos previstos en los numerales
anteriores, sern promulgadas por la Presidenta o el Presidente del Concejo
Municipal.
l) Las Leyes Municipales sern de cumplimiento obligatorio desde el da de su
publicacin en el medio oficial establecido por el Gobierno Autnomo Municipal
para dicho efecto, salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su
CAPTULO IV
ORGANO EJECUTIVO MUNICIPAL
Artculo 24. (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA).
I. El rgano Ejecutivo estar conformado por:
a) La Alcaldesa o el Alcalde Municipal.
b) Las Secretaras Municipales.
Asimismo, podr incluir en su estructura:
a) Sub Alcaldas.
b) Entidades Desconcentradas Municipales.
c) Entidades Descentralizadas Municipales.
d) Empresas Municipales.
II. En los distritos municipales indgena originario campesinos, las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, elegirn a sus autoridades por
normas y procedimientos propios.
CAPTULO IV
Artculo 25. (APROBACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA).
I. El rgano Ejecutivo aprobar su estructura organizativa mediante
Decreto Municipal.
II. En los Gobiernos Autnomos Municipales con ms de cincuenta mil
(50.000) habitantes, de acuerdo a los resultados oficiales del ltimo Censo
de Poblacin y Vivienda, debern incluirse la creacin de una Unidad de
Transparencia.
CAPTULO IV
ORGANO
EJECUTIVO
MUNICIPAL
Artculo 26. (ATRIBUCIONES
DE LA ALCALDESA
O EL
ALCALDE MUNICIPAL).
La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, tiene las siguientes atribuciones:
1. Representar al Gobierno Autnomo Municipal.
2. Presentar Proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal.
3. Promulgar las Leyes Municipales u observarlas cuando corresponda.
4. Dictar Decretos Municipales, conjuntamente con las y los Secretarios
Municipales.
5. Dictar Decretos Ediles.
6. Aprobar su estructura organizativa mediante Decreto Municipal.
7. Proponer y ejecutar polticas pblicas del Gobierno Autnomo Municipal.
8. Designar mediante Decreto Edil, a las Secretarias y los Secretarios Municipales,
Sub Alcaldesas o Sub Alcaldes de Distritos Municipales y Autoridades de Entidades
Desconcentradas Municipales, con criterios de equidad social y de gnero en la
participacin, en el marco de la interculturalidad.
9. Designar mediante Decreto Edil, a las Mximas Autoridades Ejecutivas de las
Empresas Municipales y de las Entidades Descentralizadas Municipales, en funcin
a los principios de equidad social y de gnero en la participacin e igualdad y
complementariedad.
10. Dirigir la Gestin Pblica Municipal.
11. Coordinar y supervisar las acciones del rgano Ejecutivo.
12. Proponer al Concejo Municipal, para su aprobacin mediante Ley Municipal, el
CAPTULO IV
13. Presentar el Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto del rgano

Ejecutivo Municipal y sus reformulados.
14. Presentar al Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin mediante
Ley Municipal, el Programa de Operaciones Anual, el Presupuesto Municipal
consolidado y sus reformulados, hasta quince (15) das hbiles antes de la fecha
de presentacin establecida por el rgano rector del nivel central del Estado.
15. Proponer la creacin, modificacin o supresin de tasas y patentes a la
actividad econmica) contribuciones especiales de carcter Municipal, para su
aprobacin mediante Ley Municipal.
16. Proponer al Concejo Municipal, la creacin, modificacin o eliminacin de
impuestos que pertenezcan al dominio exclusivo del Gobierno Autnomo
Municipal.
17. Proponer al Concejo Municipal, para su aprobacin mediante Ley Municipal,
los planos de zonificacin y valuacin zonal, tablas de valores segn la calidad de
va de suelo y la delimitacin literal de cada una de las zonas determinadas, como
resultado del proceso de zonificacin.
18. Presentar el Proyecto de Ley de procedimiento para la otorgacin de honores,
distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la comunidad, y conceder
los mismos de acuerdo a dicha normativa.
19. Aprobar mediante Decreto Municipal, los estados financieros correspondientes
20. Presentar informes de rendicin de cuentas

sobre laIV
ejecucin del Programa de
CAPTULO
Operaciones Anual y el Presupuesto, en audiencias pblicas por lo menos dos (2)

veces al ao.
21. Proponer al Concejo Municipal la creacin de Distritos Municipales, de
conformidad con la respectiva Ley Municipal.
22. Resolver los recursos administrativos, conforme a normativa nacional vigente.
23. Ordenar la demolicin de inmuebles que no cumplan con las normas de
servicios bsicos, de uso de suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbansticas y
normas administrativas especiales, por s mismo o en coordinacin con
autoridades e instituciones del nivel central del Estado y Departamentales, de
acuerdo a normativa Municipal.
24. Presentar al Concejo Municipal, la propuesta de reasignacin del uso de
suelos.
25. Suscribir convenios y contratos.
26. Disear, definir y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de polticas
pblicas municipales, que promuevan la equidad social y de gnero en la
participacin, igualdad de oportunidades e inclusin.
27. Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de enajenacin de bienes
patrimoniales municipales.
28. Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de autorizacin de
enajenacin de bienes de Dominio Pblico y Patrimonio Institucional una vez
promulgada, remitirla a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin.
29. Ejecutar las expropiaciones de bienes privados aprobadas mediante Ley de
CAPTULO IV
Artculo 27. (EJERCICIO DEL CARGO DE ALCALDESA O ALCALDE).
El Concejo Municipal no podr destituir o suspender a la Alcaldesa o el
Alcalde electo, ni aplicar otro mecanismo por el cual se prive del ejercicio
del cargo que no se enmarque en lo dispuesto por la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. y la presente
Ley; tales actos no tendrn efectos legales.
Esta Ley garantiza que el Concejo Municipal no puede destituir al Alcalde

o Alcaldesa, en el ejercicio de sus funciones, adems determina que
cualquier renuncia de autoridad municipal debe hacerse de manera
personal ante el concejo y al rgano electoral, por tanto garantiza la
gobernabilidad.
CPE Art. 28
SCP 2055/2012
CAPTULO IV
Artculo 28. (SECRETARIAS Y SECRETARIOS MUNICIPALES).
I. Las actividades del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal,
se ejecutan a travs de las Secretarias o los Secretarios Municipales.
II. Las Secretarias o Secretarios Municipales dependen directamente de la
Alcaldesa o el Alcalde y asumen plena responsabilidad por todos los actos
de administracin que desarrollan.
III. Los Gobiernos Autnomos Municipales con menos de cincuenta mil
(50.000) habitantes de acuerdo a los resultados oficiales del ltimo Censo
de Poblacin y Vivienda, contarn mnimamente con una Secretara,
pudiendo decidir de acuerdo con su capacidad financiera. la creacin de
otras Secretaras Municipales. Los Gobiernos Autnomos Municipales con
ms de cincuenta mil (50.000) habitantes podrn determinar un nmero
mayor de Secretaras Municipales, en funcin a su requerimiento y su
capacidad financiera.
Las Secretarias Municipales
CAPTULO IV
Artculo 29. (ATRIBUCIONES DE LAS SECRETARAS MUNICIPALES).

Las Secretarias o Secretarios Municipales, en el marco de las competencias
asignadas en la Constitucin Poltica del Estado a los Gobiernos Autnomos
Municipales, y en particular a su rgano Ejecutivo, tienen las siguientes
atribuciones:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del
Gobierno Autnomo Municipal, desde un enfoque de gnero, generacional e
interculturalidad.
2. Proponer y dirigir las Polticas Municipales, en el mbito de las
competencias asignadas a la Secretara Municipal a su cargo.
3. Dirigir la gestin de la Administracin Pblica Municipal, en el mbito de las
competencias asignadas a su Secretara Municipal.
4. Dictar normas administrativas. en el mbito de su competencia.
5. Proponer Proyectos de Decretos Municipales y suscribirlos con la
Alcaldesa o el Acalde Municipal.
6. Resolver los asuntos administrativos que correspondan a la Secretara
Municipal a su cargo.
7. Presentar a la Alcaldesa o Alcalde y al Concejo Municipal, los informes que
le sean solicitados.
8. Coordinar con las otras Secretaras Municipales, la planificacin y
ejecucin de las polticas del Gobierno Autnomo Municipal.
CAPTULO V
BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL
Artculo 30. (BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL). se clasifican en:
a)Bienes Municipales de Dominio Pblico.
- Calles, avenidas, aceras, cordones de acera, pasos a nivel
- Plazas, parques, bosques declarados pblicos, reas protegidas
municipales
- Bienes declarados vacantes por autoridad competente, en favor del
Gobierno Autnomo Municipal.
- Ros hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de mxima
crecida,
b) Bienes de Patrimonio Institucional.
c) Bienes Municipales Patrimoniales.
Los destinados a la administracin municipal Edificio consistorial
o a la prestacin de un servicio publico municipal Centro de Salud
Ley 2028
Artculo 84.- (Bienes Municipales).
Los bienes municipales se clasifican en:
1. Bienes de dominio pblico
2. Bienes sujetos al rgimen jurdico privado; y
3. Bienes de rgimen mancomunado.
CAPTULO IV
Artculo 33. (USO TEMPORAL DE BIENES DE DOMINIO PBLICO).
Corresponde al rgano Ejecutivo Municipal proponer al Concejo Municipal,
regule mediante Ley el uso temporal de Bienes de Dominio Pblico Municipal.
Artculo 35. (BIENES DEL PATRIMONIO HISTRICO-CULTURAL Y
ARQUITECTNICO DEL ESTADO).
I. Los bienes patrimoniales arqueolgicos, precolombinos, coloniales,
republicanos histricos, ecolgicos y arquitectnicos del Estado, localizados
en el territorio de la jurisdiccin Municipal. se encuentran bajo la proteccin
del Estado y destinados inexcusablemente al uso y disfrute de la colectividad,
de acuerdo a Ley nacional.
II. El Gobierno Autnomo Municipal, en coordinacin con organismos
nacionales e internacionales competentes, precautelar y promover la
conservacin, preservacin y mantenimiento de los Bienes del Patrimonio
Histrico-Cultural y Arquitectnico del Estado, en su jurisdiccin.
CPE Art. 339.II

LMAD Art. 86.1
CAPTULO VI
VALORES FINANCIEROS Y DEUDA MUNICIPAL
Artculo 36. (INVERSIN EN VALORES FINANCIEROS). Los
Gobiernos Autnomos Municipales podrn invertir en Ttulos
Valores, de acuerdo a las polticas de prudencia y rentabilidad
establecidas por el rgano rector del Sistema de Tesorera y
Crdito Pblico, sin afectar el cumplimiento de sus obligaciones y
la ejecucin de la inversin pblica, bajo su exclusiva
responsabilidad.
Un Ttulo Valor es un documento mercantil en el que est incorporado un

derecho patrimonial, por lo que el ejercicio del derecho est vinculado
jurdicamente a la posesin del documento. Ej. Acciones, Bonos
CAPTULO VI
VALORES FINANCIEROS Y DEUDA MUNICIPAL
Artculo 37. (CONTRATACIN DE DEUDA MUNICIPAL). I. El Gobierno
Autnomo Municipal, slo podr contraer deuda cumpliendo con todas las
normas de endeudamiento del Estado aprobadas por el nivel central del
Estado, as como las emitidas por el rgano rector del Sistema Nacional
de Tesorera y Crdito Pblico, y en lo pertinente, la Ley del Mercado de
Valores y sus reglamentos.
II. La contratacin de todo endeudamiento por el Gobierno Autnomo
Municipal, deber regirse a lo establecido en la Constitucin Poltica del
Estado, las normas de gestin pblica y disposiciones legales vigentes.
CPE Art.158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y
fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para
la realizacin de obras pblicas y de necesidad social.
Art. 159. 8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia
tributaria, de crdito pblico o de subvenciones.
Artculo 322. I. II.
CAPTULO VII
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 38. (ESPACIOS FORMALES).
I. Los Gobiernos Autnomos Municipales debern generar instancias o espacios
formales de Participacin y Control Social para el pronunciamiento, al menos sobre:
a) La formulacin del Plan Operativo Anual y el Presupuesto Institucional y sus
reformulados.
b) Rendicin de cuentas.
II. Los Gobiernos Autnomos Municipales podrn generar otro tipo de espacios para
garantizar la Participacin y Control Social.
III. Los Gobiernos Autnomos Municipales no podrn definir, organizar o validar a
las organizaciones de la sociedad civil, ni a una nica jerarqua organizativa que
pueda atribuirse la exclusividad del ejercicio de la Participacin y el Control Social,
en concordancia con lo dispuesto por el Pargrafo V del Artculo 241 de la
Constitucin Poltica del Estado.
CPE Art. 241.V y 242
LMAD Art. 62.I.9, 138 y 142
LP y CS
DCP 001/2013
CAPTULO VII
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 39. (PRONUNCIAMIENTO DEL CONTROL SOCIAL). Los
Gobiernos Autnomos Municipales debern presentar al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, el pronunciamiento del Control Social
correspondiente, para la formulacin del Plan Operativo Anual y
Presupuesto.
LMAD
Art.
114.
(PRESUPUESTO
DE
LAS
ENTIDADES
TERRITORIALES AUTNOMAS). IX.1.c) Los gobiernos autnomos
municipales debern presentar sus presupuestos institucionales
aprobados por el concejo municipal y con el pronunciamiento de la
instancia de participacin y control social correspondiente.
Art. 143. (CONTINUIDAD DE LA GESTIN PBLICA). El control social
no podr retrasar, impedir o suspender, la ejecucin o continuidad de
proyectos, programas, planes y actos administrativos, salvo que se
demuestre un evidente y potencial dao a los intereses y al patrimonio del
Estado y los intereses o derechos colectivos establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado. El potencial dao deber ser determinado
por autoridad competente.
DISPOSICIN ES TRANSITORIAS
PRIMERA. El rgano Legislativo Municipal en el plazo no mayor a

noventa (90) das calendario a partir de la publicacin de la presente Ley,
aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, la Ley de
Fiscalizacin Municipal y la Ley de Contratos y Convenios.
SEGUNDA. En tanto sea implementado el Sistema de Planificacin
Integral del Estado SPIE, los Gobiernos Autnomos Municipales debern
dar aplicacin a las Directrices de Planificacin emitidas por el rgano
rector, que tienen por objeto establecer los lineamientos generales para
elaborar y articular los planes de largo, mediano y corto plazo.
TERCERA. En tanto sea implementado el Plan Nacional de Ordenamiento

Territorial, a que se refiere el Pargrafo 1 del Artculo 94 de la Ley N 031,
los Gobiernos Autnomos Municipales debern formular su Plan de
Ordenamiento Territorial que comprender el rea urbana y rural del
Municipio, y establecer, al menos, lo siguiente:
a) La formulacin de los esquemas del Ordenamiento Territorial y Urbano
a corto, mediano y largo plazo,
b) La asignacin de usos de suelo.
c) La determinacin de patrones de asentamiento, normas de edificacin,
urbanizacin y fraccionamiento.
d) Los mecanismos y modalidades de planificacin estratgica que
viabilicen su ejecucin.
CUARTA. La normativa legal Municipal dictada y promulgada con

anterioridad a la presente Ley, se mantendr vigente siempre y cuando no
sea contraria a la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, y la presente Ley.

Ley 482

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Ley N 482 de Gobiernos

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