1er.

CONGRESO ESTATAL DENOMINADO INSTITUCIONES

PARTICULARES DE EDUCACIN SUPERIOR Y SUS PROCESOS
ANTE LA SECRETARA DE EDUCACIN DE VERACRUZ Y LA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

MARCO CONSTITUCIONAL
DE LA
EDUCACIN EN MXICO

Lic. Armando Federico Negrete Martnez

Noviembre-2011

SUBSECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR

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PANORAMA GENERAL Y
EVOLUCIN DE LA
EDUCACIN SUPERIOR
EN MXICO

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La educacin, es materia prima para el

desarrollo de todo pueblo, pero sta, no
podra ser proporcionada sin directrices que
permitan saber el rumbo y sentido que
requiere determinada poblacin o sociedad;
por ello, es necesario delimitar o regularlo
en normas jurdicas que permitan
determinar el sentido de la educacin, las
atribuciones y competencias que a cada
quien le corresponde, llmese autoridad,
gobierno, universidad, institucin, alumno,
etc.
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El Poder Constituyente, reunido en Quertaro en el
ao de 1916, decidi reorganizar las estructuras
polticas que estaban rebasadas y destruidas,
despus del movimiento armado, establecer y
reconocer garantas para todo el pueblo; existieron
posturas muy liberales, radicales y otras muy
conservadoras, en torno al sentido que deba tener la
educacin mexicana; sin embargo, despus de un
lgido debate en torno a esta materia tan importante
para el desarrollo de todo pueblo, se decidi que la
educacin deba ser gratuita y proporcionada por
el estado mayormente, por ello, se estableci como
derecho o garanta que tienen todos los
mexicanos, el recibir educacin por parte del Estado,
en los siguientes trminos:

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ARTCULO ORIGINAL
Artculo 3.- La enseanza es libre, pero ser laica
la que se de en los establecimientos oficiales de
educacin, lo mismo que la enseanza primaria,
elemental y superior que se imparta en los
establecimientos particulares.
Ninguna corporacin religiosa, ni ministro de algn
culto, podrn establecer o dirigir escuelas de
instruccin primaria.
Las escuelas primarias particulares solo podrn
establecerse sujetndose a la vigilancia oficial.
En los establecimientos oficiales se impartir
gratuitamente la enseanza primaria.
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ARTCULO VIGENTE
Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El
Estado -federacin, estados, Distrito Federal y municipios-, impartir
educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar,
primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar
armnicamente, todas las facultades del ser humano y fomentar en l,
a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la
justicia.
I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha
educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a
cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados
del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

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Adems:
a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el
constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
b) Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la
comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la
defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a
fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona
y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto
por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de
grupos, de sexos o de individuos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin
II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la
educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para
tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las
entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores
sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale.

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IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;
V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y
secundaria sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y
atender todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la
educacin inicial y a la educacin superior- necesarios para el
desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y
tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra
cultura.
VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y
modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado
otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios
que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios
que establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir
los planes y programas a que se refiere la fraccin III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del
poder pblico, en los trminos que establezca la ley;

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VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las
que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de
gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la
cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de
ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas;
determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso,
promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su
patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del
administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta
Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley
Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo
especial, de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e
investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere, y
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en
toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la
funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a
fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a
sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan
cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las
infrinjan.

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7 reformas constitucionales ha sufrido el artculo 3

1
2
3
4
5
Fe
6
7

Reforma DOF 13-12-1934

Reforma DOF 30-12-1946
Reforma DOF 09-06-1980
Reforma DOF 28-01-1992
Reforma DOF 05-03-1993
de erratas DOF 09-03-1993
Reforma DOF 12-11-2002
Reforma DOF 10-06-2011

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Orientacin de la Educacin:
en resultados haca el progreso cientfico,
eliminar la ignorancia y sus efectos en la poblacin,
evitar servidumbres, fanatismos y prejuicios,
debe ser democrtica,
nacional y,
contribuir a la mejor convivencia social y humana.
Todo lo anterior, con el fin de desarrollar conocimiento,
desarrollo econmico, una sociedad ms preparada que
pueda afrontar los retos futuros, contribuir al
fortalecimiento de la democracia etc.

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FEDERACIN

MUNICIPIOS

ESTADO

ENTIDADES
FEDERATIVAS

DISTRITO
FEDERAL

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TIPOS DE EDUCACION EN MEXICO

a) Tipo Bsico: comprende el nivel preescolar, primaria y secundaria.
b) Tipo Medio-Superior: comprende nivel de bachillerato, los dems niveles
equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere
bachillerato o sus equivalentes.
c) Tipo Superior: est compuesto por la licenciatura, la especialidad, la
maestra y el doctorado, as como por opciones terminales previas a la
conclusin de la licenciatura. Comprende la educacin normal en todos sus
niveles y especialidades.

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Por ms de 460 aos, a partir del ao 1551 en

que fue fundada por Cdula Real de Carlos I,
la Real y Pontificia Universidad de Mxico,
nuestro pas ha ido construyendo un sistema
de educacin superior que, si bien es uno de
los ms antiguos de todo el continente
americano (el segundo para ser exactos),
presenta serios problemas y limitaciones en
cuanto a su diseo y a las caractersticas
propias que requiere nuestra nacin en la
actualidad.

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SECTORES QUE PROPORCIONAN

LA EDUCACION EN MXICO

Instituciones Pblicas Gubernamentales.

Instituciones Pblicas Autnomas.

Instituciones Particulares.

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ETAPAS DEL DESARROLLO DE LA EDUCACION

SUPERIOR EN MEXICO
Etapa Modernizadora.
Etapa de Expansin.
Etapa de Desaceleracin.
Etapa Evaluadora.

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A) Etapa Modernizadora.
La investigacin cientfica y la planeacin de la educacin
superior en Mxico comparten momentos histricos
comunes indisolubles, uno de ellos es durante la II Guerra
Mundial, en el ao de 1942, cuando a travs de una ley
federal, se cre la Comisin Impulsora y Coordinadora de
la Investigacin Cientfica, que encontrara en la educacin
superior su principal proyeccin.
En 1948 se acuerda la creacin de la Asociacin Nacional
de Universidades, que se concretara hasta 1950; y ese
mismo ao es reemplazada la Comisin Impulsora y
Coordinadora de la Investigacin Cientfica por el Instituto
Nacional de Investigacin Cientfica (INIC), concebido para
impulsar la investigacin cientfica de nuestro pas.

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B) Etapa de Expansin.
Formular un plan que servira de base para la creacin
del CONACYT.
Establecer nuevos modelos universitarios.
Crear un sistema binario de educacin superior, que
intent incorporar a las universidades e impulsar a los
Institutos Tecnolgicos Regionales.
Ampliar los servicios educativos ms all de las grandes
ciudades y las principales capitales estatales.
Explorar nuevas formas de organizacin, como el modelo
departamental o sistema modular.
Impulsar la creacin o especializacin de carreras y
posgrados, la reforma de los planes de estudio, la
experimentacin pedaggica y de modalidades de
enseanza abierta.

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C) Etapa de Desaceleracin.
Existe una contencin de la matrcula de alumnos, bajo el argumento de
masificacin de la educacin.
Se promueve la calidad de la educacin sobre su crecimiento.
Hay disminucin de recursos fiscales asignados a la educacin superior.
Se promueve una diversificacin de las fuentes de financiamiento.
Se promueve la reorientacin de la matrcula hacia reas con menor
demanda: ciencias exactas y naturales y ciencias agrcolas.
Se acenta la expansin de la educacin superior privada, sta crece
numricamente, aunque porcentualmente atiende a un porcentaje bajo de
la matrcula global.

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D) Etapa Evaluadora.
Evaluacin de instituciones.
Acreditacin de instituciones.
Evaluacin de programas acadmicos.
Acreditacin de programas acadmicos.
Acreditacin de programas de posgrado.
Evaluacin de proyectos para asignar recursos
econmicos.
Exmenes generales de alumnos.
Evaluacin del personal acadmico para acceder
a estmulos.
Evaluacin internacional o
reconocimiento
internacional de la certificacin profesional.
Regulacin de las profesiones.

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CONSTITUCIN
POLTICA DE
LOS ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS

MARCO JURDICO
DE LA
EDUCACIN EN MXICO
LEY PARA LA
COORDINACIN DE
LA EDUCACIN
SUPERIOR

LEY REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 5.
CONSTITUCIONAL,
RELATIVO AL
EJERCICIO DE LAS
PROFESIONES EN EL
DISTRITO FEDERAL.

LEY GENERAL DE
EDUCACIN

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TRATADOS
INTERNACIONALES

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CONSTITUCION POLTICA
DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Artculo 3
Artculo 5
Artculo 18
Artculo 31
Artculo 73
Artculo 121
Artculo 123
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LEY GENERAL DE EDUCACION (Publicada en el D.O.F. el 14 de julio de 1993)

LEY PARA LA COORDINACION DE LA EDUCACION SUPERIOR (Publicada en

el D.O.F. el 29 de diciembre de 1978)

LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 5. CONSTITUCIONAL, RELATIVO AL

EJERCICIO DE LAS PROFESIONES EN EL DISTRITO FEDERAL (Publicada en el
D.O.F. el 26 de mayo de 1945)

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TRATADOS INTERNACIONALES
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.
Convenio Regional de Convalidacin de Estudios, Ttulos y Diplomas de
Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe.
Acuerdo en Materia de Reconocimiento o Revalidacin de Certificados de
Estudio, Ttulos, Diplomas y Grados Acadmicos entre los Estados Unidos
Mexicanos y el Reino de Espaa.
Convenio de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Estudio, Ttulos y
Grados Acadmicos de Educacin Superior entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Colombia.
Otros ms
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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
1.- El mejoramiento de mecanismos sistemticos de
evaluacin de resultados y desempeo.
2.- El reforzamiento de la capacitacin de los docentes.
3.- La actualizacin de los planes y programas de estudio,
ateniendo las necesidades actuales.
4.- Fortalecer el federalismo educativo.
5.- Ampliar la infraestructura educativa en diversas regiones
del pas.
6.- Ampliar el apoyo econmico otorgado mediante becas,
a los estudiantes de escasos recursos.
7.- Fortalecer el uso de nuevas tecnologas que permitan la
interaccin y enseanza.
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LA EDUCACIN SUPERIOR EN LA ACTUALIDAD.

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Mxico cuenta actualmente con un sistema de educacin
superior muy amplio y diverso, que incluye instituciones de
educacin superior tanto pblicas como particulares, tales
como: universidades, institutos tecnolgicos, universidades
tecnolgicas, universidades politcnicas, universidades
pedaggicas, universidades interculturales, centros de
investigacin, escuelas normales y centros de formacin
especializada etc., en suma, si consideramos a la
educacin superior como una forma de ensanchar las
oportunidades vitales de los individuos y una va que
dispone la sociedad para reflexionar sobre s misma, en un
entorno cada vez ms complejo y dinmico; es necesario
ofrecer a los jvenes un espacio para el desarrollo personal
y profesional que valore la libertad, el desarrollo cultural y la
cohesin social.

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Responsabilidades de la educacin superior:
a) Esmerarse en mejorar continuamente la calidad de la formacin de los
conocimientos, destrezas y habilidades que requiere el individuo para
una vida profesional y,
b) Ofrecer un espacio en que se reconozca su autonoma intelectual y se
ensanche su horizonte tico, cultural y de convivencia con los dems.

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Los retos que presenta nuestro sistema de educacin superior en el presente, tanto
econmicos como normativos, son muchos y los propsitos de sostener un
crecimiento constante en la matrcula y que se permita equilibrar la oferta y la
demanda de estudios a nivel superior es el principal reto que se debe atender, pues
la normatividad o el marco regulatorio de la educacin debe garantizar que estas
buenas intenciones queden verdaderamente plasmados y no slo sean buenas
intenciones.
Lograr que los estudios superiores sean en todos los casos de buena calidad
acadmica, no slo depende de la institucin, sino tambin de un marco jurdico
actual y eficaz, que prevea los avances sociales y tecnolgicos, pues el actual ha
sido un tanto cuanto rebasado, por lo que es necesario atender esto para que la
educacin superior sea la puerta de entrada de nuestro pas a la sociedad del
conocimiento, y un elemento muy activo para impulsar el crecimiento econmico,
poltico y el desarrollo social que Mxico necesita.
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GRACIAS
POR SU
ATENCIN
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