Tratatul de la

Lisabona
Proiect realizat de:
Brad Ana-Maria Monica gr 1
Brana Iulia-Mirela gr 1
Cioran Dumitru gr 1
Vestemean Cosmina gr 6

Cadrul economico-politic
Europa secolului al XXI lea
n 50 de ani, Europa s-a schimbat, la fel ca ntreaga lume.Astzi, mai
mult ca niciodat, ntr-o lume globalizat n evoluie constant, Europa
trebuie s fac fa unor noi provocri. Europa secolului al XXI-lea se
confrunt cu o serie de astfel de provocri: mondializarea economiei,
evoluia demografic, schimbrile climatice, aprovizionarea cu energie sau
noile ameninri la adresa securitii.
Statele membre nu mai sunt n msur s fac fa singure tuturor
acestor probleme fr frontiere. Pentru a gsi soluii i a rspunde
preocuprilor cetenilor, este necesar un efort colectiv la nivel european.
Europa trebuie s se modernizeze, s dispun de instrumente eficiente i
coerente, adaptate nu numai la funcionarea unei Uniuni recent extinse de
la 15 la 27 de state membre, ci i la transformrile rapide prin care trece
lumea de astzi. Prin urmare, regulile convieuirii, nscrise n tratate,
trebuie revizuite.
Acesta este obiectivul tratatului semnat la Lisabona, la 13 decembrie
2007. innd cont de evoluiile politice, economice i sociale i dorind, n
acelai timp, s rspund aspiraiilor europenilor, efii de stat i de guvern
au decis asupra unor noi reguli referitoare la amploarea i modalitile
aciunii viitoare a Uniunii. Astfel, Tratatul de la Lisabona va permite
adaptarea instituiilor europene i a metodelor lor de lucru, precum i
consolidarea legitimitii democratice a Uniunii i a valorilor sale
fundamentale.

Tratatul de la Lisabona este rezultatul negocierilor ntre statele

membre, reunite n cadrul unei conferine interguvernamentale, la
lucrrile creia au participat Comisia European i Parlamentul
European. nainte de a putea intra n vigoare, acest tratat va
trebui s fie ratificat de fiecare dintre cele 27 de state membre,
conform propriilor reguli constituionale.
Obiectivul pe care i l-au stabilit statele membre este ca
Tratatul s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009, cu numai cteva
luni naintea alegerilor pentru Parlamentul European.
La 13 decembrie 2007, liderii Uniunii Europene au semnat
Tratatul de la Lisabona, ncheind astfel mai muli ani de negocieri
pe tema aspectelor instituionale.
Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind Uniunea
European i Tratatele CE, n vigoare n prezent, fr a le nlocui.
Tratatul va pune la dispoziia Uniunii cadrul legal i instrumentele
juridice necesare pentru a face fa provocrilor viitoare i pentru
a rspunde ateptrilor cetenilor.

Cele mai importante prevederi ale

tratatului sunt urmtoarele:

Uniunea European va avea personalitate jurdica (pn

acum doar Comisia Europeana avea);
funcia de preedinte al Consiliului European va fi
transformat ntr-una permanent de Preedinte al
Uniunii, cu un mandat de 2 ani i jumtate;
va fi nfiinat funcia de ministru de externe al Uniunii, cu
numele oficial de nalt Reprezentant al Uniunii pentru
politica comun extern i de securitate;
numrul de comisari va fi redus cu o treime;
se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului
Regulile stabilite n Tratatul de la Nisa rmn ns n
vigoare pn n 2014

Scopuri urmarite prin adoptarea

Tratatului de la Lisabona

O Europ mai
transparent

democratic

mai

- n care Parlamentul European i parlamentele

naionale se bucur de un rol consolidat, n care
cetenii au mai multe anse de a fi ascultai i care
definete mai clar ce este de fcut la nivel european si
de catre cine.

 Un rol consolidat pentru Parlamentul European:

Parlamentul European, ales direct de ctre cetenii
Uniunii Europene, va avea noi atribuii privind legislaia,
bugetul Uniunii Europene i acordurile internaionale.
O mai mare implicare a parlamentelor naionale:
parlamentele naionale vor participa ntr-o msur mai
mare la activitile Uniunii Europene, n special datorit
unui nou mecanism care le permite s se asigure c
aceasta intervine numai atunci cnd se pot obine
rezultate mai bune la nivel comunitar (principiul
subsidiaritii).
O voce mai puternic pentru ceteni: datorit iniiativei
cetenilor, un milion de ceteni din diferite state
membre vor putea cere Comisiei s prezinte noi
propuneri politice.
Cine i ce face: relaia dintre statele membre i Uniunea
European va deveni mai clar odat cu clasificarea
competenelor.
Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona
recunoate explicit, pentru prima dat, posibilitatea ca
un stat membru s se retrag din Uniune.

Scopuri urmarite prin adoptarea

Tratatului de la Lisabona

O Europ mai eficient

cu metode de lucru i reguli de vot

simplificate, cu instituii eficiente i moderne pentru o
Uniune European cu 27 de membri, capabil s
acioneze mai bine n domenii de prioritate major
pentru Uniunea de astzi.

 Un proces decizional eficient: votul cu majoritate

calificat din Consiliu va fi extins la noi domenii politice,
astfel nct procesul decizional s se desfoare mai
rapid i mai eficient.
Un cadru instituional mai stabil i mai eficient: Tratatul
de la Lisabona creeaz funcia de preedinte al
Consiliului European, ales pentru un mandat de doi ani
i jumtate, introduce o legtur direct ntre alegerea
preedintelui Comisiei i rezultatele alegerilor europene,
prevede noi dispoziii referitoare la viitoarea structur a
Parlamentului European i la reducerea numrului de
comisari.
O via mai bun pentru europeni: Tratatul de la
Lisabona amelioreaz capacitatea UE de a aciona n
diverse domenii de prioritate major pentru Uniunea de
azi i pentru cetenii si precum libertatea, securitatea
i justiia (combaterea terorismului sau lupta mpotriva
criminalitii).

Scopuri urmarite prin adoptarea

Tratatului de la Lisabona

O Europ a drepturilor,
solidaritii i siguranei

valorilor,

libertii,

care promoveaz valorile Uniunii, introduce

Carta drepturilor fundamentale n dreptul primar european,
prevede noi mecanisme de solidaritate i asigur o mai bun
protecie a cetenilor europeni.

 Drepturile
cetenilor
i
Carta
drepturilor
fundamentale: Tratatul de la Lisabona menine
drepturile existente i introduce altele noi. n mod
special, garanteaz libertile i principiile nscrise n
Carta drepturilor fundamentale i confer dispoziiilor
acesteia for juridic obligatorie. Se refer la drepturi
civile, politice, economice i sociale.
Libertate pentru cetenii europeni: Tratatul de la
Lisabona menine i consolideaz cele patru
liberti, precum i libertatea politic, economic i
social a cetenilor europeni
Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la
Lisabona prevede faptul c Uniunea i statele membre
acioneaz mpreun ntr-un spirit de solidaritate n
cazul n care un stat membru este inta unui atac
terorist sau victima unui dezastru natural sau
provocat de mna omului. De asemenea, se subliniaz
solidaritatea n domeniul energiei.
Mai mult siguran pentru toi: Uniunea va beneficia
de o capacitate extins de aciune n materie de
libertate, securitate i justiie, ceea ce va aduce
avantaje directe n ceea ce privete capacitatea
Uniunii de a lupta mpotriva criminalitii i
terorismului.

Scopuri urmarite prin adoptarea

Tratatului de la Lisabona

Europa ca actor pe scena internaional

Tratatul de la Lisabona va oferi
Europei o voce mai clar n relaiile cu partenerii
si din ntreaga lume. Va utiliza fora dobndit
de Europa n domeniul economic, umanitar,
politic i diplomatic pentru a promova interesele
i valorile europene pe plan mondial, respectnd,
n acelai timp, interesele specifice ale statelor
membre n domeniul afacerilor externe.

Instituii moderne i eficiente

Tratatul de la Lisabona nu schimb
fundamental structura instituional a Uniunii,
care se va baza, n continuare, pe triunghiul
Parlament, Consiliu, Comisie. Cu toate acesta,
Tratatul introduce cteva elemente noi menite
s amelioreze eficiena, coerena i transparena
instituiilor, astfel nct acesta s poat
rspunde mai bine exigenelor cetenilor
europeni.
De acum nainte vor exista apte instituii:
Parlamentul European, Consiliul european,
Consiliul, Comisia European, Curtea de Justiie
a Uniunii Europene, Banca Central European
i Curtea de Conturi.

O Europ a drepturilor i valorilor

A fi european nseamn a mprtsi
aceleai valori cu cetenii europeni, iar a
fi cetean al UE nseamn a beneficia de
drepturi preioase. Tratatul de la Lisabona
nu constituie doar un pas nainte n
materie de protecie a acestor drepturi, ci
introduce i altele noi.
Demnitatea uman, libertatea, democraia,
egalitatea, statul de drept - acestea sunt
valorile
fundamentale
ale
Uniunii
Europene, enunate chiar n primele pagini
ale Tratatului de la Lisabona. Aceste valori
sunt comune tuturor statelor membre i
orice ar european care dorete s adere
la Uniune trebuie s le respecte.
Promovarea acestor valori, pacea i
bunstarea popoarelor Uniunii reprezint,
n prezent, principalele obiective ale UE.
Acestor obiective generale li se adaug o
serie
de
obiective
specifice
precum
promovarea justiiei i proteciei sociale i
lupta mpotriva excluderii i discriminrii.

Uniunea European n lume

Promovndu-i
valorile
i
interesele pe plan internaional,
UE este cea mai mare putere
comercial din lume i cel mai
important furnizor de ajutor ctre
rile n curs de dezvoltare. Prin
Tratatul de la Lisabona, Europa se
va putea exprima cu mai mult
fermitate n domeniul relaiilor
sale
externe.
Tratatul atribuie Uniunii o
personalitate
juridic
unic,
dndu-i posibilitatea s ncheie
acorduri internaionale i s adere
la organizaii internaionale. Prin
urmare, UE va putea s se
exprime i s acioneze ca o
singur entitate.

Intrebari si raspunsuri

De ce are Europa nevoie de

Tratatul de la Lisabona?
Pentru a-i valorifica ntregul potenial, Uniunea
European trebuie s se modernizeze i s introduc
reforme. Uniunea extins la 27 de state membre
funcioneaz dup reguli elaborate pentru o Uniune
format din 15 ri. n ultimii zece ani, Uniunea
European a cutat calea potrivit pentru a optimiza
instrumentele pe care le are la dispoziie i pentru a-i
ntri capacitatea de a aciona.
n acelai timp, se acord din ce n ce mai mult sprijin
conlucrrii n cadrul UE n domenii care ne afecteaz pe
toi, cum ar fi schimbrile climatice, securitatea
energetic i terorismul internaional. Avnd n vedere
faptul c UE a evoluat i responsabilitile sale s-au
modificat, este de la sine neles c trebuie actualizat
modul n care funcioneaz Uniunea.

Ce schimbri aduce Tratatul de

la Lisabona pentru ceteni?
Tratatul de la Lisabona rspunde ngrijorrilor
exprimate de cetenii europeni. De exemplu,
Tratatul reflect fidel angajamentul politic de a face
fa
celor
dou
provocri
interdependente,
schimbrile climatice i politica energetic. Pentru
prima dat, tratatele vor cuprinde o seciune
dedicat
energiei
care
stabilete
urmtoarele
obiective pentru politica Uniunii din acest sector:
buna funcionare a pieei energiei, n special n ceea
ce privete aprovizionarea cu energie i promovarea
eficienei energetice i a economiei de energie i
dezvoltarea unor surse de energie noi i regenerabile.

Cum va contribui Carta drepturilor

fundamentale la mbuntirea
drepturilor cetenilor europeni?
Tratatul de la Lisabona face trimitere la Carta
drepturilor fundamentale, considerat un adevrat
catalog de drepturi de care toi cetenii Uniunii
trebuie s beneficieze n raport cu instituiile
Uniunii i cu garaniile obligatorii din punct de
vedere juridic ale legislaiei comunitare. Cele ase
capitole ale Cartei cuprind urmtoarele aspecte:
drepturi individuale legate de demnitate, liberti,
egalitate, solidaritate, drepturi legate de statutul
ceteniei i justiie. Aceste drepturi se inspir n
mare parte din alte instrumente internaionale, cum
ar fi Convenia european a drepturilor omului,
oferindu-le o form juridic n cadrul Uniunii.

Ce mbuntiri vor fi aduse n domeniul

justiiei i afacerilor interne?
n domeniul justiiei, libertii i
securitii, Tratatul de la Lisabona va
facilita aciunea la nivel european prin
utilizarea
metodei
comunitare
n
aproximativ toate situaiile cu alte
cuvinte, n baza propunerilor Comisiei,
deciziile vor fi luate prin vot cu
majoritate calificat, implicnd totodat
un rol consolidat pentru Parlamentul
European,
un
mai
mare
control
democratic din partea parlamentelor
naionale i un drept de control pentru
Curtea de Justiie. Pentru Danemarca,
Irlanda i Regatul Unit vor fi instituite
prevederi speciale.

Tratatul de la Lisabona menine realizrile UE

n domeniul proteciei mediului?
Tratatul de la Lisabona menioneaz c unul
dintre obiectivele Uniunii este de a contribui la
dezvoltarea durabil a Europei bazat, n special, pe
un grad ridicat de protecie i de calitate a
mediului. Dei ideea de dezvoltare durabil a fost
inclus n tratatele existente, Tratatul de la
Lisabona va ntri i va defini mai bine acest
obiectiv. Dezvoltarea durabil este, de asemenea,
afirmat
ca
fiind
unul
dintre
obiectivele
fundamentale ale Uniunii n relaiile sale cu restul
lumii.

Acest Tratat va avea implicaii pentru Africa

sau rile care au nevoie de ajutor pentru
dezvoltare i de ajutor umanitar?

Tratatul de la Lisabona introduce, pentru

prima dat, o baz juridic specific pentru ajutorul
umanitar. Aceast prevedere subliniaz specificitatea
politicii
i
aplicarea
principiilor
dreptului
internaional, n special principiile imparialitii i
nediscriminrii.
Tratatul de la Lisabona menioneaz clar c
reducerea i eradicarea srciei reprezint obiectivul
principal al politicii Uniunii n domeniul cooperrii
pentru dezvoltare. Uniunea ine seama de acest
obiectiv n momentul punerii n aplicare a politicilor
care pot afecta rile n curs de dezvoltare. Acest
lucru implic faptul c politica de cooperare pentru
dezvoltare este o politic de sine stttoare, i nu se
situeaz n prelungirea politicii externe i de
securitate comun.

Cum i cnd va intra n

vigoare Tratatul de la
Lisabona?
Pentru a intra n vigoare, Tratatul de la Lisabona
trebuie s fie ratificat de ctre cele 27 de state
membre. Fiecare stat membru are libertatea de a
decide,
n
conformitate
cu
regulile
sale
constituionale, dac aceast ratificare se va face
printr-un
referendum
sau
printr-un
vot
parlamentar. Obiectivul este ca Tratatul, odat
ratificat, s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009,
pentru a permite ca dispoziiile sale s se aplice
nainte de alegerile pentru Parlamentul European,
din iunie 2009.

ri n care tratatul a fost aprobat

ri n care procesul de ratificare
este n curs

In Romania
In tara noastra Tratatul a fost
ratificat in data de 04.02.2008, in
urma
aprobarii
prin
votul
parlamentului.