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TELECOMUNICACIONES EN EL MUNDO Y
LA POSICION DE COSTA RICA
Juan Manuel Campos Avila.
Gerente del Area de Regulacin de Motorola para
Centroamrica
>Las opiniones expresadas en esta presentacin son a titulo personal del expositor>
Iran,
Kiribati,
Islas Maldivas,
Islas Marshall,
Mnaco,
Nauru,
Omn,
Papua Nueva Guinea,
Qatar,
St Thome,
Arabia Saudita,
Islas Salomn,
Saint Vincent y
Granadinas,
Grenada,
Macedonia,
Tuval,
Emiratos Arabes
Unidos
La reforma de telecomunicaciones no es
un problema ideolgico.
CHINA
CUBA
Cuba privatiz parcialmente sus telecomunicaciones desde
1992, cuando otorg una concesin a la empresa CUBACEL
(operador de una red mvil TDMA).
La inversin privada
Competencia
Creacin de Entidades Reguladoras con amplios
poderes
Fondos de Subsidio Universal
El uso racional del espectro radioelctrico
La Interconexin y desagregacin de redes
TELEFONOS FIJOS
CELULARES
1999
2000
2001
2002
1998
1999
2000
2001
2002
2,487.90
2,837.20
3,033.00
3,283.00
3,637.60
493.91
1,358.74
2,486.07
3,230.93
4,181.50
Guatemala.
Guatemala
1,600.00
1,400.00
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
1998
1999
2000
2001
2002
1998
1999
2000
2001
2002
TELEFONOS FIJOS
517.00
611.00
676.00
756.00
846.00
CELULARES
111.50
338.00
850.00
1,126.40
1,577.00
El Salvador
El Salvador.
1,000.00
900.00
800.00
700.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
1998
1999
2000
2001
2002
1998
1999
2000
2001
2002
TELEFONOS FIJOS
387.00
495.00
625.00
650.00
709.00
CELULARES
137.00
511.00
745.00
860.00
908.00
Honduras
Honduras
350.00
300.00
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
1998
1999
2000
2001
2002
1998
1999
2000
2001
2002
TELEFONOS FIJOS
249.80
279.20
298.00
310.00
320.00
CELULARES
34.90
78.59
150.00
240.00
326.50
Nicaragua
Nicaragua
CRECIMIENTO DE LINEAS
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
1998
TELEFONOS FIJOS
CELULARES
1999
2000
2001
2002
1998
1999
2000
2001
2002
141.30
150.30
159.00
154.00
171.60
18.31
44.23
102.86
154.53
240.00
Panam
Panam
700.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
1998
1999
2000
2001
2002
1998
1999
2000
2001
2002
TELEFONOS FIJOS
418.80
462.50
395.00
427.00
448.00
CELULARES
80.00
242.00
410.40
538.00
628.00
Costa Rica:
La Suma de las Contradicciones
Costa Rica no ha contado con una legislacion uniforme, y
coherente en materia de telecomunicaciones. Nuestras primeras
regulaciones en materia de servicios inalmbricos son del ao
1916.
En 1920, por primera vez se establece que la telegrafa y
telefona seran servicios utilidad pblica y monopolios del
Estado.
Esta ley estuvo vigente por espacio de 34 aos, y al amparo de la
misma se otorgaron concesiones para la explotacin de telefona
a empresas privadas. No hubo explotacin pblica de servicios de
telecomunicaciones por parte de entidades del Estado.
Costa Rica:
La Suma de las Contradicciones
En 1954 se promulg la ley de radio, la cual vino a derogar
expresamente el monopolio de la telefona. En las
discusiones que se dieron en el Congreso se aprob en
primer y segundo debate, el monopolio de la telefona, pero
ante una persistente oposicin de la Cmara de Radio el
texto fue reformado para aprobarse finalmente el siguiente
texto:
Los servicios inalmbricos no podrn salir definitivamente del
dominio del Estado y solamente podrn ser explotados por la
Administracin Pblica o por los particulares, de acuerdo con la
presente ley, salvo los casos de concesiones especiales
Costa Rica:
La Suma de las Contradicciones
A pesar de que la ley de Radio le confiri potestades al Poder
Ejecutivo para otorgar concesiones para estaciones
radiotransmisoras, la Sala Constitucional, limit dichos poderes y
determin que esa ley era aplicable nicamente para servicios de
Radio y Televisin. (Caso Millicom)
La Ley de referencia (artculo 9) tambin ordena reglamentar las
radiocomunicaciones de Costa Rica de conformidad con lo que
establezca la UIT.
Este Organismo Internacional seala que el espectro radioelctrico
por ser un recurso natural limitado debe utilizarse en forma
racional, eficaz y econmica.... Sin embargo en Costa Rica ha
sucedido lo siguiente con las adjudicaciones del espectro.
Costa Rica:
La Suma de las Contradicciones
Espectro radioelctrico:
8%
36%
56%
ESPECTRO NO COMERCIAL
FIJO-MOVIL
RADIODIFUSION
12%
21%
67%
ICE-RACSA
FIJO-MOVIL
Fuente: PNAF y Registro CNR
RADIODIFUSION
Costa Rica:
La Suma de las Contradicciones
CONCESIONES A OPERADORES PUBLICOS:
Costa Rica:
La Suma de las Contradicciones
Costa Rica:
La Suma de las Contradicciones
Reordenar el espectro.