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Una distincin fundamental:

CUESTIONES PROCESALES/ CUESTIONES
MATERIALES (mal llamadas cuestiones de forma
y cuestiones de fondo)
Ejemplo:
El seor Roberto Tassara , dueo de la franquicia
Chickens Corp, ha demandado resolucin de
contrato contra su ex socio, Luis Moro, ms
indemnizacin, alegando que ambos celebraron un
contrato de franquicia por medio del cual se autoriz al
seor Moro a inaugurar y administrar una pollera con
el nombre de Chickens Corp en Piura, a cambio de S/.
300,000 mensuales, no obstante lo cual el demandado
slo cumpli un mes con el pago.

Cuestiones materiales:
Firmaron o no el
cundo, qu deca?

contrato

de

franquicia?

Incumpli Moro con el pago?

Ese incumplimiento fue por un caso fortuito?
A cunto ascienden los daos?
Se debe resolver o no el
indemnizar?
(OBJETO
DEL
CUESTIN PRINCIPAL)

contrato e
PROCESO:

Para resolver dichas cuestiones, el Juez

atender
a
las
normas
materiales.
Regularmente, dichas normas estn en
Cdigos sustantivos: Cdigo Civil, Ley General
de Sociedades, Ley del Trabajo, etc.

Cuestiones procesales:
Es competente el Juez para resolver el conflicto?
Cumple la demanda con los requisitos de la ley
procesal?
Tiene el demandante inters para obrar?
Tiene el demandante legitimidad para obrar?
Ha operado prescripcin extintiva?
Se han respetado los principios del proceso?
Etc.
El Juez atender a las normas procesales.
Normalmente, estn en las leyes procesales:
Cdigo Procesal Civil, Ley Procesal del Trabajo,
Ley Proceso Contencioso Administrativo
Excepciones: prescripcin extintiva en el Cdigo
Civil (art. 1989), iura novit curia en el Cdigo Civil
(art. VII del TP), legitimidad para obrar en el

CASI SIEMPRE, LA CUESTIN

PRINCIPAL EN UN PROCESO
ES DE DERECHO MATERIAL;
UNA CUESTIN PROCESAL
PODR SER OBJETO DE UN
S. Por ejemplo, PROCESO?
en una demanda de amparo
se pide la nulidad de una sentencia con
autoridad de cosa juzgada y se discute si en
otro proceso se ha vulnerado o no un
derecho/principio constitucional.
Otro ejemplo: una demanda en la que se pide

CONDICIONES DE LA ACCIN Y
PRESUPUESTOS PROCESALES
Son ambas cuestiones procesales pero
tradicionalmente a nivel doctrinal (y lo repite la
jurisprudencia) se han separado en dos grupos,
sin un criterio diferenciador distinguible.
CONDICIONES PRESUPUEST
DE LA ACCIN OS
PROCESALES
Inters para
obrar

Competencia

Legitimidad
para obrar

Capacidad
procesal

Caso justiciable
*

Requisitos de la
demanda

TANTO LAS CONDICIONES DE LA ACCIN

COMO LOS PRESUPUESTOS PROCESALES
DEBEN ESTAR PRESENTES PARA QUE
EXISTA UNA:
RELACIN JURDICA PROCESAL VLIDA
Y,
POR
ENDE,
PUEDA
EMITIRSE
PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL MRITO,

UN

ES DECIR UN PRONUNCIAMIENTO QUE

RESUELVA LA PRETENSIN (OBJETO DEL
PROCESO), DECLARNDOLA FUNDADA O
INFUNDADA.

El juez tiene competencia.

Las partes tienen inters para
obrar, legitimidad para obrar y
capacidad procesal.
La demanda tiene requisitos.

Improcedencia de la demanda
Artculo 427.-El Juez declara improcedente la demanda cuando:
1. El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar;
2. El demandante carezca manifiestamente de inters para obrar;
3. Advierta la caducidad del derecho;
4. No exista conexin lgica entre los hechos y el petitorio; o
5. El petitorio fuese jurdica o fsicamente imposible.
Si el Juez estima que la demanda es manifiestamente improcedente,
la declara as de plano expresando los fundamentos de su decisin y
devolviendo los anexos. Si el defecto se refiere a alguna de las
pretensiones, la declaracin de improcedencia se limita a aquellas
que adolezcan del defecto advertido por el Juez.
Si la resolucin que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez
pone en conocimiento del demandado el recurso interpuesto. La
resolucin superior que resuelva en definitiva la improcedencia,
produce efectos para ambas partes.

Al calificar la demanda, el Juez puede:

Declararla Inadmisible: carece de un
requisito procesal que se puede subsanar
(ejemplo: el demandante no adjunt DNI,
la empresa no adjunt el poder de su
Gerente). Da un plazo.
Declararla Improcedente: i) no se subsan
la demanda o, ii) ausencia o presencia
defectuosa de un requisito procesal que
de plano no se puede subsanar. Ejemplo:
falta de legitimidad para obrar del
demandante.
El
demandante
puede
apelar.
Admitirla a trmite. Slo si la admite a
trmite, se corre traslado con la demanda

CONDICIONES

DE LA ACCIN

El nombre no es el ms adecuado. Por qu?

El inters para obrar responde a la pregunta:
Existe
la
necesidad
actual
(abstracta,
nica,
inmutable) de iniciar este proceso? Slo el demandante.
La legitimidad para obrar
responde a la pregunta:

(legitimatio

ad

causam)

Es el demandante la persona habilitada para ejercitar

esa pretensin y es el demandado la persona habilitada
para contradecir la pretensin?
Legitimacin para obrar activa y pasiva.

Ejemplos en que NO hay inters obrar:

Clusula contractual que exige agotar negociaciones

Falta de conciliacin extrajudicial

No se han agotado todos los recursos administrativos.

El conflicto ya haba sido resuelto antes por sentencia

con autoridad de cosa juzgada.

Ejemplos en que NO hay legitimidad para obrar:

El amigo del accidentado que demanda al conductor

que lo atropell

El comprador de un inmueble que demanda a slo uno

de los copropietarios vendedores para que se lo
entregue

MOMENTOS EN QUE EL JUEZ PUEDE

EVALUAR LA RJP
Medidas
cautelares
Demanda

Saneamie
nto

Auto
Admisorio

Fijacin de
puntos
controvertido
s y
Saneamiento
Probatorio

Etapa Postulatoria

Actividad
Probatoria

Etapa Probatoria

Etapa de Saneamiento

Principios
del Proceso
y del
Procedimien
to

Excepcion
es y
Contestaci
n de
Demanda

SENTENCI
A

Etapa Decisoria

Etapa Revisora
(Apelacin)
Casacin

Ejecucin de la
Sentencia

El Juez debe evaluar la presencia de las

condiciones de la accin y presupuestos
procesales. Si no advierte la ausencia
de
alguno,
las
partes
pueden
denunciarlo. Tres momentos del Juez
para evaluar (Juez-director):
1. Calificacin de la demanda
2. Saneamiento
3. Sentencia (primer grado,
segundo grado o casacin)
(*excepcionalmente)

PRCTICA 3 (DIRIGIDA)

1. Si una persona demanda desalojo y,

al final del proceso se declara
infundada su demanda, se puede
concluir que esa persona no tuvo
derecho de accin. Verdadero o falso?
FALSO. El derecho de accin es
abstracto, se entiende como peticin de
justicia y se diferencia del derecho
material. Ejerci su derecho de accin
tanto el demandante que result
vencedor de la litis como el que result

2.Paulina Aguirre acaba de tener una fuerte

discusin con su ex socia, Lorena Baluarte,
por un tema de ndole patrimonial. Paulina
est considerando interponer una demanda,
No se puede
saber, tendra
queobrar?
conocerse la pretensin para
Tendr
legitimidad
para

saber si est habilitada, pues la legitimidad para obrar parar

obrar (y tambin el inters para obrar) se evala en cada
proceso especfico, a diferencia del derecho de accin.
Dos tipos de legitimidad para obrar:
a) Ordinaria: La regla es que participen en el proceso quienes
conforman la relacin jurdica material, esto es, cada uno (y
no un tercero) defiende el derecho del que se afirma titular.
A quin demandar est ntimamente vinculado al derecho
de defensa.
b) Extraordinaria: Hay casos en los que, por considerar el
ordenamiento que existen conflictos con connotaciones de
inters general, la ley otorga legitimidad a otras personas.
Ejemplos: Art. 82 CPC, Art. 275 CC

3.

En realidad la Legitimidad para obrar es fundamentalmente

un concepto lgico de relacin, cuyo entendimiento es sencillo si
se recuerdan los conceptos de relacin jurdica sustancial y
relacin jurdica procesal ya expresados anteriormente. As, en un
proceso hay Legitimidad para obrar cuando las partes materiales,
es decir, las partes conformantes de una relacin jurdica
substantiva, son tambin las partes en la relacin jurdica
procesal. (La Formacin del proceso Civil Peruano, Juan Monroy
Glvez, p. 367)
En consecuencia, a partir de lo dicho por el autor, mediante
una interpretacin a contrariu sensu se puede sostener
que: No habr legitimidad para obrar cuando las partes
conformantes de una relacin jurdica sustantiva no sean
tambin partes en la relacin jurdica procesal.
Correcto o incorrecto?

4.

En febrero de 2013 la Junta General de Accionistas de la

empresa Innova SA aprob por mayora (75 votos a
favor/15 en contra) arrendar uno de sus inmuebles a la
empresa de la competencia, Imagina SAC. Durante la
junta, el Presidente de Innova SA expuso que la situacin
financiera de la empresa era muy delicada, lo que haca
necesario dicho arrendamiento. Entre los 15 socios que
estuvieron en contra, se encontraban los hermanos Rafael
y Rolando Prado, quienes tienen conocimiento que el
Presidente de Innova SA es, a su vez accionista mayoritario,
de la empresa de la competencia.
Un mes despus, Rolando Prado interpuso demanda de
Impugnacin de Acuerdo Societario ante el Juzgado
Comercial de Lima (donde Imagina SAC tiene su sede
principal). Demand a los 15 socios que votaron a favor.
Considera que existe legitimidad para obrar activa?
Y pasiva?

5. Romina Pomareda estaba caminando por la Calle Coronel

Incln, cuando de una de las casas sali un perro de raza
pitbull, el que de inmediato se le lanz y empez a morderla.
Al cabo de tres minutos, el dueo del perro sali y logr
controlar a su perro. Lamentablemente Romina qued con
graves heridas en su rostro, por lo cual decidi demandar el
pago de una indemnizacin a Gernimo Del Solar, dueo
del perro.
Invoca el art. 1979 del Cdigo Civil:
El dueo de un animal o quien lo tiene a su cuidado
debe
reparar el dao que ste cause, aunque se
haya perdido o
extraviado, a no ser que pruebe que
el evento tuvo lugar por obra o causa de un tercero.
Usted como Juez debe evaluar la legitimidad para obrar como
paso previo a admitir la demanda.
Entonces, la legitimidad para obrar est muy vinculada a las
normas materiales (porque son esas normas las que regulan los
conflictos que luego se materializan en una pretensn) y tambin

6. Rogelio Zuiga y Mauro Gutirrez contrajeron un

prstamo con el banco Azteca en forma solidaria, por US$
500,000, obligndose en forma solidaria. Esto significa que en
lugar de que cada uno tenga que pagar US$ 250,000, el Banco
puede exigir el ntegro del prstamo (US$ 500,000) bien a
Rogelio o a Mauro. Llegada la fecha de vencimiento del
prstamo, ninguno de los dos cumpli. Los encargados de
cobranzas del banco les han mandado sendas comunicaciones
requirindoles al pago, habiendo ambos hecho caso omiso.
Ante ello, el rea de cobranzas ha recomendado iniciar las
acciones legales correspondientes.
Usted tambin trabaja en el banco, en el rea legal, y se le
consulta:
-

Qu demandara el Banco?
A quien se debera demandar (legitimidad para obrar
Art1186 delaCdigo
Civil:a Mauro o ambos?
pasiva):
Rogelio,

El acreedor puede dirigirse contra cualquiera de los deudores solidarios o

contra todos ellos simultneamente ().

- En qu se basara usted para decidir a quin

demandar?
7. El artculo 950 del Cdigo Civil establece:
Prescripcin adquisitiva de dominio. La propiedad
inmueble se adquiere por prescripcin adquisitiva
mediante la posesin continua, pacfica y pblica como
propietario durante diez aos ().
Hace tres aos la seora Luzmila Torres interpuso
demanda de prescripcin adquisitiva de dominio. Alega
que empez a ocupar el inmueble sito en Lote 10, Urb.
Los Eriazos, Pachacamac, en enero de 2000, por lo
que, de acuerdo a la norma citada, al 2010 adquiri la
propiedad del mismo. La demanda la interpuso contra
quienes en Registros Pblicos aparecen como
propietarios, los esposos Miguel y Juana Salomn.
El da de ayer la Corte Suprema emiti sentencia que
puso fin al proceso. La demanda de Luzmila ha sido

Se le consulta:
Eso quiere decir que Luzmila nunca tuvo
legitimidad para obrar?

No quiere decir eso. La legitimidad para obrar, como

regla general, se afirma. Art. IV del Ttulo Preliminar
del Cdigo Procesal Civil
Entonces si, por ejemplo, A demanda a B para que
este ltimo cumpla lo que le debe, el Juez deber
constatar, para admitir la demanda, que A sea el
demandante y B el demandado, al margen de que
efectivamente exista la deuda o no.
Si realmente existe o no la deuda por parte de B slo
podr ser determinado como consecuencia de la
tramitacin del proceso (sentencia) y de la actividad
probatoria.
Esta relacin estrecha entre la legitimidad para obrar y
la cuestin de mrito ha llevado a que algunos autores

Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil

Principios de Iniciativa de Parte y de Conducta
Procesal.Artculo IV.-El proceso se promueve slo a iniciativa de
parte, la que invocar inters y legitimidad para obrar. No
requieren invocarlos el Ministerio Pblico, el procurador
oficioso ni quien defiende intereses difusos.
Las partes, sus representantes, sus Abogados y, en general,
todos los partcipes en el proceso, adecan su conducta a
los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe.
El Juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier
conducta ilcita o dilatoria.

8. Joaqun ha demandado la nulidad de su

matrimonio con Mariela, pues se enter, por un
reportaje periodstico, que ella ya haba contrado
antes nupcias, con un ciudadano costarricense. El Juez,
al calificar la demanda, advierte que Joaqun no ha
acompaado el acta de matrimonio y le pide que
acredite su condicin de cnyuge para poder admitir la
demanda. Joaqun absuelve sealando que, de
conformidad con el art. IV del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil, la legitimidad slo se invoca.
Usted
est
deque
acuerdo
con
Joaqun
o con el
Existen
casos
en los
para poder
ejercitar
una pretensin,
elJuez?
demandante debe encontrarse en una determinada
situacin jurdica y no basta con invocarla. Otro ejemplo: el
socio que quiere ejercitar una pretensin de impugnacin de
acuerdo societario, el sucesor que quiere ejercitar una
pretensin de particin de masa hereditaria

Qu diferencia ven entre el caso de Luzmila Torres

(prescripcin adquisitiva de dominio) y este?

En el caso de Luzmila si ha sido poseedora o no del

inmueble por 10 aos es una cuestin que se va a
dilucidar como parte de la pretensin durante todo
el proceso; en este segundo caso lo que se va
dilucidar en el procesoes si el matrimonio es nulo o
no (pretensin). Para esto, el presupuesto es que
haya matrimonio y por eso Joaqun debe acreditar
su calidad de cnyuge. Es lo mismo que una seora
pidiese alimentos (pretensin) para su hija, tendra
que acompaar la Partida de Nacimiento que
demuestre que el demandado es padre de la menor.

Por tanto, si la situacin jurdica que se afirma en la

demanda es precisamente
lo que ser materia del
proceso, bastar con que se invoque; por el contrario, si lo
que se discutir es una pretensin que slo los que se
encuentren en dicha situacin jurdica puede ejercitarla, se
deber acreditar dicha legitimidad.
En cuanto al inters para obrar, como regla general, se
debe acreditar mediante la correspondiente Acta de
Conciliacin Extrajudicial. Por lo general, el Juez declara
inadmisible la demanda y si no se adjunta el Acta en el
plazo correspondiente, la declara improcedente.
Ley N 26872, Ley de Conciliacin (1993)
Artculo 6.- Falta de intento Conciliatorio Si la parte
demandante, en forma previa a interponer su demanda
judicial, no solicita ni concurre a la Audiencia respectiva
ante un Centro de Conciliacin extrajudicial para los fines
sealados en el artculo precedente, el Juez competente al
momento de calificar la demanda, la declarar

Eso quiere decir que en una demanda en la que

la materia, de acuerdo a ley, no requiere
conciliacin extrajudicial previa, en ningn caso
podr ser declarada improcedente por falta de
inters parar obrar?
No. Ver diapositiva
8.

8. El Cdigo Civil de 1984 seala:

Art. 1943 Juego y apuesta no autorizados
El juego y la apuesta no autorizados son aquellos
que tienen carcter lucrativo, sin estar prohibidos
por la ley; y no otorgan accin para reclamar por su
resultado.
Considera usted que el trmino accin
est bien utilizado all?

9. El 04 de abril de 2015, el seor Alberto Silva interpuso

demanda de obligacin de dar suma de dinero contra su
vecina, la seora Guillermina Pazos, de 85 aos de edad,
alegando que un ao antes le haba prestado S/. 100,000
nuevo soles para que el haga arreglos a su casa, los cuales
no cumpli con devolverle una vez vencido el plazo pactado.
La invit a conciliar, pero ella no asisti a las audiencias.
El da de hoy , Usted, Juez del 12 Juzgado Civil de Lima
tiene que calificar la demanda. Su especialista le informa que la
semana pasada sali publicada una ley, Ley N XYXS, que
dispuso:
Considrese caso no justiciable los conflictos suscitados con
todas las personas mayores de 80 aos.
Admite o no a trmite la demanda?

SEGUNDA.-Las normas procesales son de

aplicacin inmediata, incluso al proceso en trmite. Sin
embargo, continuarn rigindose por la norma anterior:
las reglas de competencia, los medios impugnatorios
interpuestos, los actos procesales con principio de
ejecucin y los plazos que hubieran empezado
(Segunda Disposicin Final del CPC).
Respuesta: No se admite a trmite.
Aplicacin de la norma procesal en el tiempo
(modificaciones):
Procesos concluidos? NO. Art. 103 Constitucin:
Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos,

salvo en materia penal, cuando favorece al reo.

Procesos por iniciarse (no hay demanda)? S.
Procesos en trmite? S. Por la segunda

Sin embargo, si cambia todo el

ordenamiento procesal (como pas
con el Cdigo de Procedimientos
Civiles, derogado por el Cdigo
Procesal Civil, el proceso continuar
rigindose
por
el
ordenamiento
anterior.

CONCLUSIONES

Las condiciones de la accin y presupuestos

procesales deben estar presentes en todo proceso para
que pueda existir una relacin jurdica procesal vlida.
Solo habiendo una relacin jurdica vlida, puede
emitirse un pronunciamiento sobre el mrito (sentencia
de mrito).

El Juez puede advertir la ausencia de cualquiera de ellos

al calificar la demanda (etapa postulatoria), en etapa de
saneamiento, y excepcionalmente, en la etapa decisoria.
An ms excepcional es (o debera ser) en etapa revisora
(apelacin) y en casacin.

El inters para obrar responde a si existe la necesidad

actual de tutela jurisdiccional. De acuerdo a la Ley de
Conciliacin Extrajudicial actual, es necesario iniciar un
procedimiento de conciliacin antes de interponer
demanda.

La legitimidad para obrar puede ser activa o pasiva.

La legitimidad para obrar puede ser ordinaria (participa

de la RJM) o extraordinaria (no participa pero ley la