Organismos Protectores de Derechos

Humanos

Comisiones de Derechos Humanos

Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Qu es la CEDH

Es un organismo autnomo, con

personalidad jurdica y patrimonio
propios, cuyo objeto esencial es la
proteccin, la observancia, la
promocin, el estudio y la divulgacin
de los Derechos Humanos previstos
por el orden jurdico mexicano y en los
instrumentos jurdicos Internacionales
que Mxico ha ratificado.

Objeto de la CEDH

ARTCULO 2o.- Se instituye la

Comisin Estatal de Derechos Humanos
como un organismo pblico, de carcter
autnomo, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propios, que tiene
por objeto la proteccin, observancia,
promocin, estudio y divulgacin de los
derechos humanos establecidos por el
orden jurdico mexicano.

Principios

ARTCULO 5o.- Los procedimientos que se

sigan ante la Comisin debern ser breves y
sencillos, y estarn sujetos slo a las
formalidades esenciales que requiera la
documentacin de los expedientes
respectivos. Se seguirn, adems, de
Otros los principios de inmediatez,
acuerdo con
concentracin y rapidez, y se procurar, en
la medida de lo posible, el contacto directo
con quejosos, denunciantes y autoridades,
para evitar la dilacin de las comunicaciones
escritas.

COMPETENCIA

ARTCULO 7o.- La Comisin tendr

competencia para conocer de
presuntas violaciones a los derechos
humanos, cuando stas fueren
imputadas a autoridades y servidores
pblicos de carcter estatal o
municipal

Atribuciones CEDH

I. Recibir quejas de presuntas violaciones a

derechos humanos;
II. Conocer e investigar a peticin de parte,
o de oficio, presuntas violaciones de
derechos humanos
III. Formular recomendaciones pblicas
autnomas, no vinculatorias, y denuncias y
quejas ante las autoridades respectivas, en
los trminos establecidos por el artculo
102, apartado B, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos;

Atribuciones

IV. Procurar la conciliacin entre los quejosos y las

autoridades sealadas como responsables, as como la
inmediata solucin de un conflicto planteado, cuando la
naturaleza del caso lo permita;

V. Impulsar la observancia de los derechos humanos en el

Estado;

VI. Proponer a las diversas autoridades del Estado y de los

Municipios, que en el mbito de su competencia, promuevan
los cambios y modificaciones de disposiciones legislativas y
reglamentarias, as como de prcticas administrativas, que a
juicio de la Comisin redunden en una mejor proteccin de los
derechos humanos;

VII. Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los

derechos humanos en los mbitos estatal y municipal;

Observatorio Contra la
Discriminacin

Artculo 44 Qui. La Comisin contar

tambin con un Observatorio Contra
la Discriminacin, el cual tendr por
objeto contribuir al desarrollo cultural
y democrtico del Estado y avanzar
en la inclusin social y el derecho a
la igualdad de todas las personas,
para lo cual tendr las siguientes
funciones;

FUNCIONES OBSERVATORIO

I.- Realizar las acciones necesarias para prevenir

y eliminar cualquier acto de discriminacin.
II.- Proponer al Presidente las polticas pblicas
para lograr la igualdad de oportunidades y de
trato a favor de las personas que se encuentren
dentro del Estado.
III.- Coordinarse con las dependencias y
entidades del Estado y Municipio en materia de
prevencin y eliminacin de la discriminacin.
IV.- Las dems que le encomiende el Presidente.

Articulo 6to

La Comisin se integrar con un

Presidente, una Secretara Ejecutiva,
el nmero de Visitadores Generales
que determine el Consejo, as como
los visitadores adjuntos y el personal
profesional, tcnico y administrativo
necesario para la realizacin de sus
funciones.

INCOMPETENCIA

ARTCULO 8o.- La Comisin no podr

conocer de los asuntos relativos a:
I. Actos y resoluciones de organismos y
autoridades electorales;
II. Resoluciones de carcter jurisdiccional;
III. Conflictos de carcter laboral;
IV. Consultas formuladas por autoridades,
particulares u otras entidades, sobre la
interpretacin de las disposiciones
constitucionales y legales.

VISITADORES

Generales

Adjuntos

Otros

REQUISITOS

ARTCULO 24.- Los Visitadores de la

Comisin debern reunir para su
designacin, los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno
ejercicio de sus derechos;
II. Ser mayor de treinta aos de edad, el
da de su nombramiento;
III. Tener titulo de Licenciado en Derecho
expedido legalmente, y tener tres aos de
ejercicio profesional cuando menos;
IV. Gozar de buena reputacin.

Requisitos Adjuntos

Artculo 39 .
I. Tener Ttulo de Licenciado en Derecho,
legalmente expedido
II. Ser ciudadano mexicano;
III. Ser mayor de 21 aos de edad, y
IV. Tener la experiencia necesaria, a juicio
de los Visitadores Generales, para el
desempeo de sus funciones.

Facultades y Obligaciones

I. Recibir, admitir o rechazar las quejas

presentadas por los afectados, sus representantes
o los denunciantes ante la Comisin;
II. Iniciar, a peticin de parte, la investigacin de
las quejas que les sean presentadas, o de oficio,
discrecionalmente, aqullas sobre denuncias de
violacin a los derechos humanos que aparezcan
en los medios de comunicacin; realizar visitas a
los Centros de Readaptacin Social o a los
Consejos Tutelares para menores.
III. Realizar las actividades necesarias para lograr,
por medio de la conciliacin, la solucin inmediata
de las violaciones de derechos humanos que por
su propia naturaleza as lo permitan;

Facultades y Obligaciones

IV. Realizar las investigaciones y estudios

necesarios para formular los proyectos de
recomendacin o acuerdo, que se
sometern al Presidente de la Comisin
para su consideracin;

V. Realizar visitas a los Reclusorios para

conocer de viva voz, quejas sobre
violaciones a los Derechos Humanos o
recibir los escritos respectivos.

Facultades y Obligaciones

VI. Las dems que le seale la

presente ley, y el Presidente de la
Comisin, necesarias para el mejor
cumplimiento de sus funciones.

Reforma

VISITADURIAS GENERALES

ARTCULO 35.- La Comisin contar hasta

con tres Visitadurias Generales.
Un visitador general ser el titular de cada
una de ellas y y los tres sern designados
y removidos en forma libre por el
Presidente de la Comisin.
Los requisitos para ser Visitador General
son los que establece el artculo 24 de la
Ley. El rgimen legal al que quedan sujetos
los Visitadores Generales se establecen en
los artculos 13 y 14 de la Ley.

DENOMINACIN
36 r

Las Visitaduras Generales sern

designadas: Primera Visitadura ,
Segunda Visitadura y Tercera
Visitadura. Una vez que se haya
recibido, registrado y asignado
nmero de expediente al escrito de
queja, se turnar al Visitador que por
orden corresponda

Calificacin

ARTCULO 56.- El Visitador General

suscribir Acuerdo de calificacin, que podr
ser:
I.- Presunta violacin a Derechos Humanos;
II.- Incompetencia de la Comisin para
conocer de la queja;
III.- Incompetencia de la Comisin para
conocer de la queja, con la necesidad
de realizar orientacin jurdica.
IV.- Acuerdo de calificacin pendiente,
cuando la queja no rena los requisitos
legales o reglamentarios, o sea confusa.

Continuacin

El Visitador General que conozca de

la queja proceder a su calificacin
en un plazo que no exceder de tres
das hbiles, y, si la misma debe
admitirse, ser responsable del
procedimiento que esta deba seguir
hasta su conclusin, conforme los
lineamientos establecidos en la Ley y
este Reglamento.

Atribuciones
37

I. Proporcionar atencin a los individuos o

grupos que denuncien la posible violacin

de Derechos Humanos
II. Asistir a los individuos o grupos,
canalizando aquellas quejas que no
constituyan violacin a los Derechos
Humanos a las autoridades competentes;
III. Recibir las quejas sobre posibles
violaciones a los Derechos Humanos

Continuacin

IV. Iniciar de oficio, discrecionalmente,

aquellas denuncias que aparezcan en los
medios de comunicacin en las que se
delaten hechos que puedan constituir
violacin a los Derechos Humanos.
V. Integrar los expedientes, recibir las
pruebas que fueren rendidas por las partes
en el procedimiento y llevar a cabo las
investigaciones que a su juicio fueren
necesarias para esclarecer los hechos;

VI. Elaborar el proyecto de

Recomendacin o de observaciones que
presentar al Presidente de la Comisin.

VII. Realizar los estudios pertinentes

para el mejor desempeo de sus
funciones, y

VIII. Las dems que le sean conferidas

en otras disposiciones legales.

Visitadores Adjuntos

Artculo 40 . Los Visitadores

adjuntos sern auxiliares de los
Visitadores Generales y tendrn
como funciones, la integracin del
expediente y su consecuente
investigacin, mismas que realizaran
bajo la estricta supervisin de los
Visitadores Generales

FE PBLICA

ARTICULO 17.-

Tanto el Presidente de la
Comisin, como los, Visitadores y
Visitadores Adjuntos en sus
actuaciones tendrn fe pblica, para
certificar la veracidad de los hechos
en relacin con las quejas,
presentadas ante la Comisin.

Reglamento

ARTCULO 67.- El Presidente de la Comisin,

los Visitadores Generales y Adjuntos, tendrn
fe pblica en el desempeo de sus funciones.
Se entender por fe pblica, la facultad de
autenticar documentos preexistentes o
declaraciones y hechos que tengan lugar o
estn aconteciendo en presencia de dichos
funcionarios, sin perjuicio del valor probatorio
que en definitiva se le atribuya de
conformidad con las normas del artculo 42
de la Ley.

Continuacin

Las declaraciones y hechos a que

alude el prrafo anterior, se harn
constar en el acta circunstanciada que
al efecto levantar el funcionario
correspondiente.

ARTCULO 31.- En todos los casos que

se requiera, la Comisin levantar acta

circunstanciada de sus actuaciones.

INVESTIGACIN

ARTICULO 40.- Cuando para la resolucin

de un asunto se requiera una
investigacin, el Visitador, tendr las
siguientes facultades:
I. Pedir a las autoridades o servidores
pblicos a los que se imputen violaciones
de derechos humanos, la presentacin de
informes o documentacin adicionales;
II. Solicitar de otras autoridades, servidores
pblicos o particulares, todo gnero de
documentos e informes;

Continuacin

III. Practicar visitas e inspecciones, ya

sea personalmente o por medio del
personal tcnico o profesional bajo su
direccin, en trminos de Ley;
IV. Citar a las personas que deban
comparecer como peritos o testigos;
V. Efectuar todas las dems acciones
que conforme a derecho juzgue
convenientes, para el mejor
conocimiento del asunto.

INVESTIGACIN 68 r

Durante la fase de investigacin de una queja, los

Visitadores Generales, Adjuntos o cualquier
funcionario que sea designado para el efecto,
podrn presentarse a cualquier oficina
administrativa o centro de reclusin, para
comprobar los datos que fueran necesarios, hacer
las entrevistas personales pertinentes, sea con
autoridades o con testigos o proceder al estudio
de los expedientes o documentacin necesarios.
Las Autoridades debern dar facilidades que se
requieran para el buen desempeo de las labores
de investigacin y permitir el acceso a la
documentacin o archivos respectivos.

Medidas Cautelares

Artculo 41.- El Visitador General y los Visitadores

Regionales tendrn la facultad de solicitar en
cualquier momento a las autoridades competentes,
que se tomen todas las medidas precautorias o
cautelares necesarias para evitar la consumacin
irreparable de las violaciones denunciadas o
reclamadas, o la produccin de daos de difcil
reparacin a los afectados, as como solicitar su
modificacin cuando cambien las situaciones que las
justificaron.

Dichas medidas pueden ser de conservacin, o

restitutorias, segn lo requiera la naturaleza del
asunto.

Proteccin

ARTCULO 14.- El Presidente de la

Comisin, y los Visitadores, no
podrn ser detenidos ni sujetos a
responsabilidad civil, penal o
administrativa por las opiniones y
recomendaciones que formulen, o
por los actos que realicen en ejercicio
de las funciones propias de sus
cargos

VALORACIN

ARTCULO 42.- Las pruebas que se

presenten, tanto por los interesados como
por las autoridades o servidores pblicos a
los que se imputen las violaciones, o bien
que la Comisin requiera y recabe de oficio,
sern valoradas en su conjunto por el
Visitador, de acuerdo con los principios de la
lgica y de la experiencia y, en su caso, de la
legalidad, a fin de que puedan producir
conviccin sobre los hechos materia de la
queja.

Conclusin del Expediente

ARTCULO 45.- Concluida la investigacin, el

Visitador formulara, en su caso, un proyecto de
recomendacin, o acuerdo de no responsabilidad,
en los cuales se analizarn los hechos, los
argumentos y pruebas, as como los elementos de
conviccin y las diligencias practicadas, a fin de
determinar si las autoridades o servidores pblicos
han violado o no los derechos humanos de los
afectados, al haber incurrido en actos u omisiones
ilegales, irrazonables, injustas, inadecuadas o
errneas, o hubiesen dejado sin respuesta las
solicitudes presentadas por los interesados, durante
un periodo que exceda notoriamente los plazos
fijados por las leyes.

Continuacin

En el proyecto de recomendacin, se
sealarn las medidas que procedan
para la efectiva restitucin de los
afectados en sus derechos humanos,
y si procede, en su caso, para la
reparacin de los daos y perjuicios
que se hubiesen ocasionado.
Los proyectos antes referidos sern
sometidos al Presidente de la
Comisin para su consideracin final.

Recomendaciones

La recomendacin ser pblica y

autnoma, no tendr carcter
imperativo para la autoridad o
servidor pblico a los cuales se
dirigir y, en consecuencia, no podr
por s misma anular, modificar o
dejar sin efecto las resoluciones o
actos contra los cuales se hubiese
presentado la queja o denuncia.

Continuacin

En todo caso, una vez recibida, la autoridad

o servidor pblico de que se trate
informar, dentro de los quince das hbiles
siguientes a su notificacin, si acepta dicha
recomendacin; entregar, en su caso, en
otros quince das adicionales, las pruebas
correspondientes de que ha cumplido con la
recomendacin. Dicho plazo podr ser
ampliado cuando la naturaleza de la
recomendacin as lo amerite.

Requisitos

I.- Descripcin de los hechos violatorios de Derechos Humanos;

II.- Enumeracin de las evidencias que demuestran la violacin
a Derechos Humanos.
III.- Descripcin de la situacin jurdica generada por la
violacin de Derechos Humanos y del contexto en el que los
hechos se presentaron;
IV.- Observaciones, adminiculacin de pruebas y razonamientos
lgico jurdicos
y de equidad en los que se soporte la conviccin sobre la
violacin de Derechos Humanos reclamada;
V.- Recomendaciones especficas, que son las acciones que se
solicitan a la Autoridad para que las lleve a cabo a efecto de
reparar la violacin de Derechos Humanos y sancionar a los
responsables.

Acuerdo de No Responsabilidad

ARTCULO 46.- En caso de que no se

comprueben las violaciones de
derechos humanos imputadas, la
Comisin dictar acuerdo de no
responsabilidad.

Continuacin

ARTCULO 94.- Concluida la

investigacin y en caso de existir los
elementos de conviccin necesarios para
demostrar la No existencia de violaciones
a los Derechos Humanos, o de no
haberse acreditado estos de manera
fehaciente, el Visitador General lo har
del conocimiento del Presidente de la
Comisin y proceder a elaborar un
proyecto de Acuerdo de No
Responsabilidad.

Requisitos

ARTCULO 95.- Los textos de los Acuerdos de No

Responsabilidad debern contener los siguientes
elementos:
I.- Antecedentes de los hechos que fueron
delatados como violatorios de
Derechos Humanos;
II.- Enumeracin de las evidencias que
demuestren la no violacin de
Derechos Humanos o la inexistencia de aquellas
en los que se soporta la violacin;
III.- Anlisis de las causas de no violacin de
Derechos Humanos;
IV.- Conclusiones.

CONCILIACIN

ARTCULO 76.- Cuando una queja

calificada como presuntamente violatoria
de Derechos Humanos no se refiera a
violaciones a los Derechos a la vida o la
integridad fsica o psquica o a otras que
se consideren especialmente graves por
el nmero de afectados o sus posibles
consecuencias, la misma podr sujetarse
a un procedimiento de conciliacin con
las autoridades sealadas como
responsables.

Continuacin

ARTCULO 77.- En el supuesto sealado

en el artculo anterior, el Visitador
General correspondiente, de manera
breve y sencilla, presentar por escrito a
la autoridad o servidor pblico la
propuesta de conciliacin del caso,
siempre dentro del respeto a los
Derechos Humanos que se consideren
afectados, a fin de lograr una solucin
inmediata a la violacin. Para este efecto
se deber escuchar al quejoso.

Autoridad o Servidor Pblico

ARTCULO 78.- La Autoridad o servidor pblico a

quien se enve la propuesta de conciliacin,
dispondr de un plazo de siete das naturales
para responder la propuesta, tambin por escrito,
y enviar las pruebas correspondientes.
Si durante los 90 das siguientes a la aceptacin
de la propuesta de conciliacin, la Autoridad no la
hubiera cumplido totalmente, el quejoso lo podr
hacer saber a la Comisin para que, en su caso,
dentro de las 72 horas siguientes contadas a
partir de la interposicin del escrito del quejoso,
se resuelva sobre la reapertura del expediente,
determinndose las acciones que correspondan.

Causas de Conclusin
Expedientes de Queja

ARTICULO 81.- Los expedientes de queja que

hubieran sido abiertos podrn ser concluidos
por las siguientes causas:
I.- Por incompetencia de la Comisin para
conocer de la queja planteada.
II.- Porque los hechos delatados no
constituyan violacin a los Derechos Humanos
y se oriente jurdicamente al quejoso.
III.- Por haberse dictado la Recomendacin
correspondiente, quedando abierto el caso
exclusivamente para los efectos del
seguimiento de la Recomendacin

Continuacin

IV.- Por haberse enviado a la Autoridad o

servidor pblico sealado como responsables
un Acuerdo de No Responsabilidad.
V.- Por desistimiento del quejoso.
VI.- Por falta de inters del quejoso.
VII.- Por haberse dictado anteriormente un
Acuerdo de acumulacin de expedientes.
VIII.- Por haberse solucionado la queja
mediante los procedimientos de conciliacin.

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS

HUMANOS
La CIDH es un rgano principal y autnomo de
la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA) encargado de la promocin y proteccin
de los derechos humanos en el continente
americano. Fue creada por la OEA y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos en
1959, est integrada por siete miembros
independientes que se desempean en forma
personal y tiene su sede en Washington, D.C..

FUNCIONES DE LA COMISION INTERAMERICANA DE

DERECHOS HUMANOS
formular

recomendaciones, cuando lo estime

conveniente, a los gobiernos de los Estados
miembros para que adopten medidas progresivas en
favor de los derechos humanos dentro del marco de
sus leyes internas y sus preceptos constitucionales.
preparar

los estudios e informes que considere

convenientes para el desempeo de sus funciones.
solicitar

a los gobiernos de los Estados miembros

que le proporcionen informes sobre las medidas que
adopten en materia de derechos humanos.

atender

las consultas que, por medio de la Secretara

General de la Organizacin de los Estados Americanos,
le formulen los Estados miembros en cuestiones
relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus
posibilidades, les prestar el asesoramiento que stos le
soliciten.
rendir

un informe anual a la Asamblea General de la

Organizacin, en el cual se tenga debida cuenta del
rgimen jurdico aplicable a los Estados partes en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y de
los Estados que no son partes.
En

el marco de sus facultades la comisin realiza

visitas in loco o in situ con la anuencia o a invitacin del
Estado, con el fin de verificar las condiciones de los
derechos humanos en determinados pases de
conformidad con los artculos 53 al 56 de su
reglamento.

comparecer

ante la Corte Interamericana de Derechos

Humanos en los casos previstos en la Convencin.
solicitar

a la Corte Interamericana de Derechos

Humanos que tome las medidas provisionales que
considere pertinentes en asuntos graves y urgentes que
an no estn sometidos a su conocimiento, cuando se
haga necesario para evitar daos irreparables a las
personas.
someter

a la consideracin de la Asamblea General de

la OEA proyectos de protocolos adicionales a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, con el
fin de incluir progresivamente en el rgimen de
proteccin de la misma otros derechos y libertades.

En

relacin con los Estados miembros de la OEA que no son

partes de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
la Comisin tendr, adems, las siguientes atribuciones:
Prestar

particular atencin a la tarea de la observancia de los

derechos humanos mencionados en los artculos I, II, III, IV,
XVIII, XXV y XXVI de la Declaracin Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre.
Examinar

las comunicaciones que le sean dirigidas y

cualquier informacin disponible; dirigirse al gobierno de
cualquiera de los Estados miembros no partes en la
Convencin con el fin de obtener las informaciones que
considere pertinentes y formularles recomendaciones, cuando
lo considere apropiado, para hacer ms efectiva la
observancia de los derechos humanos fundamentales.
Verificar,

como medida previa al ejercicio de la atribucin

anterior, si los procesos y recursos internos de cada Estado
miembro no parte en la Convencin fueron debidamente
aplicados y agotados.

Procedimiento ante la comisin interamericana

de derechos humanos
Se tiene que presentar una peticin individual la cual tiene
dos fases principales: una de anlisis de admisibilidad y una
de conocimiento de fondo del asunto.
La fase del Procedimiento de admisibilidad ante la CIDH
consta de:
1.Una vez presentada la denuncia, la Comisin realiza un
anlisis de admisibilidad en el que evala si la peticin
rene los requisitos siguientes:
Los hechos que se presenten deben constituir violaciones a
los derechos que se encuentran establecidos en la Convencin
o en cualquier otro tratado que forme parte del Sistema
Interamericano que le otorgue competencia a los rganos del
sistema en razn de la materia. Ello, siempre y cuando la
peticin individual se presente contra un Estado que haya
ratificado la Convencin Americana pues, en caso contrario,
deber vincularse a un derecho protegido por la Declaracin
Americana.

 Se deben haber interpuesto y agotado los recursos de la

jurisdiccin interna mediante los cuales se pudiera haber
resuelto de manera efectiva el caso alegado, salvo las
excepciones ya discutidas.
La peticin debe haberse presentado en un plazo mximo de
seis meses, contados a partir de la fecha en la que se le
notific a la vctima la ltima decisin adoptada por una
autoridad judicial dentro del recurso que se promovi en la
sede nacional.
La denuncia no debe estar siendo conocida en otro proceso
internacional ni debe haber sido sometida al conocimiento de
la Comisin Interamericana con anterioridad.
La peticin debe incluir el nombre, la nacionalidad, la
profesin, el domicilio y la firma de la persona o personas o
del representante legal que somete la peticin. De
conformidad con lo estipulado en el artculo 47 de la CADH,
cuando una peticin no cumpla con los requisitos
anteriormente sealados, se deber declarar inadmisible. No
obstante, hay que aclarar que si los requisitos faltantes estn
relacionados con la forma y no con el fondo del asunto la CIDH
tiene la facultad de solicitar al peticionario que subsane o
complemente dichos requisitos, todo ello dentro de un plazo
razonable.

Asimismo, la Comisin Interamericana tambin podr

declarar inadmisible una peticin cuando:

Los hechos expuestos no constituyan una violacin a

los derechos humanos.
La peticin no tenga ningn fundamento jurdico ni
fctico, siendo evidente su improcedencia.
Sea una copia o una reproduccin de una peticin ya
examinada por la Comisin o por otro organismo
internacional. La identidad del peticionario no ser
revelada, salvo mediante su autorizacin expresa. La
solicitud de informacin al Estado no constituir un
prejuzgamiento sobre la decisin de admisibilidad que
adopte la Comisin.

2. Luego del anlisis de admisibilidad, la CIDH dar

trmite a las peticiones que renan los requisitos
exigidos. Como consecuencia de ello, la CIDH remitir al
Estado denunciado la peticin de la vctima, con el
objeto de que ste presente su respuesta o informe en
un plazo mximo de dos meses. La Secretara Ejecutiva
puede evaluar solicitudes de prrroga que estn
debidamente fundadas. Sin embargo, no se concedern
prrrogas que excedan de tres meses contados a partir
de la fecha del envo de la primera solicitud de
informacin al Estado. En esa lnea, cuando el caso sea
considerado de gravedad y extrema urgencia, la
Comisin podr solicitar al Estado su pronta respuesta
e, incluso, utilizar los medios que consideren ms
expeditos. Por otro lado, la normativa interamericana es
clara al sealar que esta solicitud de informacin al
Estado no prejuzgar sobre la decisin
de
admisibilidad que pueda adoptar la Comisin.
3. Presentado el informe por parte del Estado, se le
trasladar a la vctima para que sta presente sus
observaciones, ya sea por escrito o en una audiencia
oral.

4. Examinada la peticin, y luego de recibir o escuchar

las observaciones de las partes, la Comisin puede
adoptar una de tres decisiones:
Declarar inadmisible la peticin si no se cumplen los
requisitos exigidos o si existe alguna causal de
inadmisibilidad;
declarar admisible la peticin si consta evidencia que
refleje una posible violacin a los derechos humanos. Es
con esta resolucin que la peticin se transforma en
caso y se procede al anlisis de fondo; o
abrir el caso, pero diferir el tratamiento de la
admisibilidad hasta el debate y decisin sobre el fondo.
Adems

de poder declarar la peticin admisible,

inadmisible o diferir su decisin al respecto, la Comisin
puede archivar el expediente en cualquier momento del
procedimiento, previa notificacin a los peticionarios, si
es que no existen o subsisten los motivos de la peticin
o no se cuente con la informacin necesaria para
alcanzar una decisin sobre la peticin.

5. Declarada la admisin de la peticin, la Comisin fijar un

plazo de tres meses para que los peticionarios presenten sus
observaciones adicionales sobre el fondo. Posteriormente, lo
relevante de dichas consideraciones ser remitido al Estado
denunciado para que, en tres meses, presente sus
observaciones.
6. Acto seguido, y previo a pronunciarse sobre el fondo, la
Comisin Interamericana buscar una solucin amistosa. En
esta fase se invitar a las partes a buscar un acuerdo sobre lo
planteado y as encontrar una solucin amistosa al asunto. La
duracin de esta etapa ser determinada por la misma CIDH
de forma discrecional. Pueden ser dos los resultados de esta
etapa de solucin amistosa, a saber:
Si se llega a un acuerdo, la Comisin aprobar un informe
con una breve exposicin de los hechos y de la solucin
lograda, lo transmitir al peticionario y al Estado denunciado,
y lo publicar.
De no llegarse a una solucin amistosa, el caso seguir su
curso normal. Aunado a ello, es importante sealar que la
solucin amistosa podr intentarse en cualquier etapa del
trmite, por lo que no es exclusiva de esta fase.

7. As, si no se lleg a un acuerdo amistoso, la Comisin

iniciar su propia investigacin a efecto de determinar si
los hechos denunciados efectivamente constituyen una
violacin a los derechos humanos. sta la realizar
utilizando distintas herramientas:
Puede solicitar de oficio, es decir, sin que ninguna de las
partes se lo pida, informacin adicional de cualquier tipo,
ya sea a la persona que acta como peticionaria o al
Estado que ha sido denunciado.
Puede llevar a cabo audiencias pblicas o,
excepcionalmente, privadas entre las partes con el fin de
recibir prueba, testimonios, peritajes y la exposicin de las
partes sobre los puntos en controversia.
Puede, cuando lo considere pertinente, realizar
investigaciones in loco, es decir, que los comisionados o
comisionadas visiten el Estado denunciado.
Es importante indicar que la Comisin deber presumir
como verdaderos los hechos alegados en la peticin, que
sean de conocimiento del Estado a travs de la remisin de
informacin del proceso, siempre y cuando stos no hayan
sido controvertidos por el Estado en el plazo otorgado para
ello y slo cuando tal presuncin no resulte contraria a la
prueba presentada.

8. Luego de estudiar y analizar el caso, la Comisin deber

deliberar y decidir mediante votacin si han existido las
violaciones alegadas. En este caso, la CIDH proceder de la
siguiente manera:
Si determina que no hubo violacin en el caso presentado, la
Comisin lo manifestar en su informe de fondo. ste ser
remitido a las partes, es decir, a los peticionarios y al Estado
denunciado y, finalmente, ser publicado en su informe anual.
Si la Comisin concluye que hubo violacin a los derechos
consagrados en algn instrumento que le confiere
competencia, redactar un informe preliminar en el que
narrar los hechos y consignar sus conclusiones. Asimismo,
en ste expresar las recomendaciones que juzgue
pertinentes para solucionar el asunto, fijando un plazo para su
cumplimiento. Todo ello, vale resaltar, con base en lo
dispuesto en los artculos 50 de la CADH y 44 del Reglamento
de la CIDH.
Bajo el supuesto de que los peticionarios tengan el inters de
someter el caso ante la Corte IDH, dentro de este mismo plazo
debern presentar:
La posicin de la vctima o sus familiares, si fueran distintos
del peticionario.
Los datos de la vctima y sus familiares.
Las razones y los fundamentos por los cuales consideran
que el caso debe ser remitido a la Corte Interamericana.
Sus pretensiones en materia de reparaciones y costas.

9. Si cumplido el plazo estipulado para que el Estado subsane

las violaciones y acate las recomendaciones dictadas por la
CIDH aquel ha cumplido con lo dispuesto por la Comisin y,
por ende, ha cesado la violacin a los derechos humanos
advertida y, adems, se ha reparado el dao, se dar por
finalizado el proceso. En caso contrario, la Comisin tendr las
siguientes opciones:
En caso de que el Estado haya aceptado la competencia
contenciosa de la Corte Interamericana, y luego de considerar
la posicin del peticionario, la naturaleza de la violacin y la
necesidad de desarrollar jurisprudencia sobre el asunto, entre
otros factores, someter el caso a ese tribunal a menos que,
por decisin de todos los miembros de la Comisin, se decida
algo contrario.
En caso de que no sea posible someter el caso a la Corte
IDH podr emitir un informe definitivo que deber contener la
postura y las conclusiones de la Comisin Interamericana, as
como sus recomendaciones finales. Las partes tendrn
oportunidad de pronunciarse sobre el estado de cumplimiento
de tales recomendaciones. Si la Corte IDH lo decide, ste
podr ser publicado en el informe anual a la Asamblea
General de la OEA o en otro medio que considere adecuado.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS

HUMANOS (CIDH)
Es un rgano judicial de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) que goza de autonoma frente a los dems
rganos de aquella y que tiene su sede en San Jos de Costa
Rica, cuyo propsito es aplicar e interpretar la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados de
derechos humanos a los cuales se somete el llamado sistema
interamericano de proteccin de derechos humanos.
Los idiomas oficiales de la Corte son los de la OEA, es decir,
espaol, francs, ingls y portugus. Los idiomas de trabajo
son los que acuerde la Corte cada ao. Sin embargo, para un
caso determinado, puede adoptarse tambin como idioma de
trabajo el de una de las partes, siempre que sea oficial.

COMPETENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA

DE DERECHOS HUMANOS
La Corte tiene competencia para conocer de
cualquier caso relativo a la interpretacin y
aplicacin de las disposiciones de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos que le sea
sometido, siempre que los Estados partes en el caso
hayan reconocido o reconozcan dicha competencia,
por declaracin especial o por convencin especial.
Conoce de los casos en que se alegue que uno
de los
Estados partes ha violado un derecho o
libertad protegidos por la Convencin, siendo
necesario que se hayan agotados los procedimientos
previstos en la misma, tales como el agotamiento de
los recurso internos.

Competencia consultiva

Los Estados miembros de la OEA pueden consultar a

la Corte acerca de la interpretacin de la Convencin
Americana de Derechos Humanos o de otros
tratados concernientes a la proteccin de los
derechos humanos en los Estados americanos.
Adems, pueden consultarla, en los que les
compete, los rganos de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Asimismo, la Corte, a solicitud de un Estado
miembro de la OEA, puede darle a tal Estado
opiniones acerca de la compatibilidad entre
cualquiera de sus leyes internas y los mencionados
instrumentos internacionales.

LA REPARACION DEL DAO

Las reparaciones del dao en materia de Derechos
Humanos han tomado un importante papel en los contextos
de justicia transicional, principalmente cuando se habla de
una serie de patrones y de circunstancias en las que han
ocurrido violaciones graves y sistemticas a los derechos
humanos, la Corte IDH
ha definido diferentes tipos de
reparaciones en cuestiones de daos de carcter pecuniario,
las ha diversificado con el objetivo de atender distintos tipos
de situaciones que entraan tanto de carcter personal como
las que se solicitan de manera colectiva, por ejemplo, un
profundo sufrimiento a una familia o a una comunidad. Eso se
hace con el objetivo de que al final de cuentas se pueda
obtener una reparacin de tipo integral desde pagar cierta
cantidad de dinero por dao material hasta realizar la
publicacin de la sentencia o develar una placa en un
monumento.
La Corte IDH se ocupa de que en estos casos el contexto
de transicin democrtica y en situaciones donde se dio un
conflicto interno la sociedad exija y obtenga:
La verdad de los hechos
Una reparacin integral del dao, justicia y

Gracias por su Atencin