CUESTION

PREVIA
INTEGRANTES:

Lady Mara Villegas Paniagua

Luis Enrique Fernndez vilca
Mara Jos Vilca Chiri
Eduardo Bejarano Mndez
Sandra Coronel Quispe
Luz Marina Inquilla Ticona

MEDIOS DE
DEFENSA

MEDIOS DE DEFENSA
El ejercicio de laaccin penal, como toda
institucin jurdica, est sujeta a ciertas reglas,
tanto para la iniciacin como para sudesarrollo
dentro del proceso.
Por lo tanto, existen requisitos que deben
cumplirse para la iniciacin, y su ausencia los
convierte en obstculos.
Algunos de estos obstculos son insalvables y
tienencarcter
absoluto,
y
otros
pueden
superarse. Los primeros determinan la devolucin
de la denuncia y se declaran con carcter previo;
los otros pueden proponerse en el curso del
proceso ya comenzado".

CONCEPTO

MEDIOS DE DEFENSA
La defensa debe ser entendida, primero, en
forma general como la actividad destinada a
salvaguardar los derechos del imputado o del
actor civil o del tercero civil responsable, en
sentido restringido, como el derecho subjetivo
del imputado y de los que podran ser
alcanzados con las consecuencias del delito.
Los medio tcnicos de defensa o la defensa de
forma se constituye como "el derecho de
impugnar provisional o definitivamente la
constitucin o el desarrollo de la relacin
procesal, denunciando algun obstculo o
deficiencia que se base directamente en una
norma del derecho y no incide sobre el hecho
que constituye el objeto sustancial de
aquella".

MEDIOS DE DEFENSA

TIPOS

LAS CUESTIONES PREVIAS

Artculo
s 4,5 y
6 del
CPP

LAS CUESTIONES PREJUDICIALES

LAS EXCEPCIONES

CUESTION
PREVIA

La cuestin previa es un medio de defensa que

se opone a la accin penal. La cuestin
previa tiene lugar ante la ausencia de un
requisito de procedibilidad expresamente
previsto en la ley y sin cuya observancia
sera invlido el ejercicio de la accin penal y el
procedimiento que hubiere originado.

CONCEPTO

A juicio de Florencio Mixn

Mass : es un requisito
procesal que debe ser
satisfecho a cabalidad,
con toda regularidad,
antes de pasar a
ejercitar la accin penal.

El artculo 4 del CPP :

"La cuestin previa procede

cuando el fiscal decide
continuar con la investigacin
preparatoria omitiendo un
requisito de procedibilidad
explcitamente previsto en la
Ley. Si el rgano jurisdiccional la
declara fundada se anulara lo
actuado. Sin embargo la
investigacin preparatoria
podr reiniciarse luego que el
requisito omitido sea
satisfecho."

Cuando se deduce una

Cuestin Previa no se

controvierte la
existencia del delito
la de cualquiera de sus
elementos constitutivos
(tipicidad, antijuricidad,
responsabilidad,
punibilidad).

En este sentido, la tercera Sala

Penal (Reos Libres) Sostiene:
Mediante la cuestin previa no se
discute el carcter delictivo del hecho o
la validez de las pruebas que sustentan
la imputacin, sino el cumplimiento de
determinada condicin establecida en
la ley que impide el directo
procesamiento del denunciado.
Exp N1327-05-A-lima,4 octubre
del 2006

Lo que se hace a travs de este medio tcnico de defensa es

reclamar el cumplimiento de una condicin de perseguibilidad
del hecho delictuoso. Esta condicin resulta indispensable para el
legal ejercicio de la accin penal.
Las cuestiones previas, por consiguiente, constituyen un obstculo no
a la prosecucin del proceso penal, sino a su inicio a su promocin-.
Son condiciones para la iniciacin de la accin penal. De faltar estas
condiciones, el proceso no puede continuar vlidamente y, por tanto,
debe anularse, pudiendo reiniciarse una vez se subsane la omisin
incurrida, lo que constituye un reflejo de su calidad de presupuesto
procesal.

JURISPRUDENCIA
DIFERENCIA ENTRE REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD Y
CONDICION OBJETIVA DE PUNIBILIDAD
rgano: Tercer Juzgado de Investigacin
Preparatoria de Trujillo
Expediente: 3379-2008-71, cons. 3
Tipo de resolucin: auto que declara fundada la
cuestin previa
Fecha: 27.AGO.2008
Delito: abuso de autoridad, resistencia y
desobediencia a la autoridad y omisin,
rehusamiento o demora en actos funcionales
Norma analizada: arts. 4.1 CPP y 334.4 CPP

A diferencia de la condicin objetiva

de punibilidad, el requisito de
procedibilidad no forma parte de los
elementos constitutivos del tipo
penal, ni incide en la punibilidad del
delito. Se trata de una condicin de
orden estrictamente procesal, que
constituye un presupuesto previo y
obligatorio para el ejercicio de la
accin penal.

La Fiscala formalizo investigacin preparatoria contra el Jefe de la Oficina de

Normalizacin Provisional (ONP) sin tomar en cuenta que, en su condicin de
funcionario pblico en materia provisional, en virtud de lo prescrito en el art.3
de la Ley 28040, para la calificacin de una denuncia en su contra, era
necesario requerir un informe tcnico jurdico a la entidad competente en
materia provisional, sobre los hechos y la responsabilidad del imputado.
Es por ello que declaro fundada la cuestin previa interpuesta por la defensa y,
en consecuencia, se orden la nulidad de todo lo actuado, a efectos de que el
Ministerio Publico proceda a una nueva calificacin.

JURISPRUDENCIA
DIFERENCIA ENTRE REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD Y
CONDICION OBJETIVA DE PUNIBILIDAD

rgano: Tercer Juzgado de Investigacin

Preparatoria de Trujillo
Expediente: 3683-2009-23, cons.3
Tipo de resolucin: auto declara infundada la
cuestin previa
Fecha: 16.NOV.2009
Delito: violacin a la libertad de trabajo
Norma analizada: art. 4.1 CPP

Los requisitos de procedibilidad no

forman parte de los elementos
constitutivos del tipo penal; se trata
de
condiciones
de
orden
estrictamente
procesal
de
obligatorio cumplimiento para el
ejercicio valido de la accin penal. A
diferencia
de
las
condiciones
objetivas de voluntad, no inciden
para nada en la punibilidad del
delito.

La defensa del imputado interpuso cuestin previa ya que, luego de la

formalizacin de la investigacin preparatoria, se declar nula la resolucin
extrapenal que ordenaba el pago de los beneficios sociales, bajo apercibimiento
de procederse en la va penal si se incumpla con la orden de pago.
Frente a ello, el Juzgado de Investigacin Preparatoria declaro infundada la
cuestin previa, tras considerar que la ausencia jurdica de la resolucin
extrapenal que ordenaba el pago de los beneficios sociales no constituye un
incumplimiento de algn requisito de procedibilidad, sino que significa la
ausencia de un elemento objetivo del tipo, por lo que declaro de oficio una
excepcin de improcedencia de accin.

En esta misma perspectiva,

la Corte Superior de Lima
indico que:
la cuestin previa se
encuentra entre la
perpetracin del delito y el
acto de denunciar y/o
aperturar instruccin, por
eso se dice que es un
obstculo procesal que hay
que salvar previamente
para poner expedita la va
del ejercicio de la accin
penal y de la potestad
jurisdiccional; de esta
manera, siendo de
naturaleza eminentemente
procesal, es
completamente diferente
de los elementos tpicos o
constituidos del delito.

La Corte Suprema ha
establecido que el
requisito de
procedibilidad, para que
opere como cuestin
previa, debe
encontrarse previsto en
la ley de manera
expresa, y que la norma
que lo prevea puede ser
penal o extrapenal.

Ejecutorias Supremas de 23
de julio de 1991, Exp. N
492-91, Ancash; y de 12 de
mayo de 1994, Exp. N231094, Ica. Asimismo Ejecutoria
suprema de 15 de julio de
1991, Exp. N 493-91,
Ancash.

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
En vista de que la Cuestin Previa es deducible solo cuando falta
un requisito de procedibilidad, es necesario precisar su
significado.

Son requisitos de procedibilidad "todas

aquellas causas que condicionan el
ejercicio de la accin penal y sin cuya
presencia no es posible promover o
perseguir la accin penal. Cabe resaltar,
asimismo, que la corte suprema ha
establecido que el requisito de
procedibilidad para que opere como
cuestin previa debe encontrarse
previsto en la ley de manera expresa.

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD

Por tanto, se trata de causas que condicionan el ejercicio

de la accin penal y sin cuya presencia no es posible
promoverla.
Si se inicia el proceso penal obviando la presencia de las
condiciones de procedibilidad, este devendr nulo de
pleno derecho al imposibilitar al juez examinar el mrito
de la causa, es decir, de la imputacin dado que esta se
habra iniciado con violacin de la ley, que condiciona su
ejercicio a la presencia de determinados actos o
circunstancias extra tpicas.

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
Al interpretar el artculo 4 del Cdigo de Procedimientos
Penales, en lo que respecta al significado del requisito de
procedibilidad , la Corte Suprema ha resuelto que :

mediante la Cuestin Previa se cuestiona el

procesamiento penal ante el incumplimiento de un
requisito de Procedibilidad especficamente
contemplado en la ley; que en rigor, dicho requisito
constituye un presupuesto procesal que condiciona
la validez de la promocin de la accin penal,
necesario para que se lleve a cabo un proceso penal
valido. Que la persecucin penal de los delitos
materia del auto de apertura de instruccin no est
sujeta a la previa intervencin, denuncia o
autorizacin de la Contralora General de la
Republica (Peculado, Concusin y Abuso de la
autoridad). R.N. N 3334-2002-LORETO.

EJEMPLOS DE REQUISITOS DE
PROCEDIBILIDAD EN LA CUESTION
PREVIA
Los requisitos de procedibilidad, estn previstos
expresamente en la ley, as en el Decreto
Legislativo N 822, Ley sobre derechos de autor,
la primera disposicin final establece que:

En los delitos contra los derechos de autor y

derechos conexos, previamente a que el
ministerio publico emita acusacin u opinin
segn sea el caso, La oficia de Derechos de
autor del INDECOPI deber emitir un informe
Tcnico, dentro del trmino de cinco das.

EJEMPLOS DE REQUISITOS DE
PROCEDIBILIDAD EN LA CUESTION
PREVIA
Decreto Legislativo N 823, Ley de Propiedad
Industrial, la tercera disposicin final establece
que: :

Antes de iniciar la accin penal por los delitos

a que se refieren los artculos 222, 223,
224,225 y 240 del Cdigo Penal, el Fiscal
deber solicitar un Informe Tcnico a la
Oficina competente del Indecopi, el cual
deber emitirse en un plazo de cinco das.
Dicho Informe deber ser merituado por el
Juez o el Tribunal al momento de expedir
resolucin.

EJEMPLOS DE REQUISITOS DE
PROCEDIBILIDAD EN LA CUESTION
PREVIA
Otro supuesto est previsto en el artculo 93 de
la constitucin poltica del Per, que establece
que:

Los congresistas representan a la Nacin.No estn

sujetos a mandato imperativo ni a interpelacin.

No pueden ser procesados ni presos sin previa

autorizacin del Congreso o de la Comisin
Permanente, desde que son elegidos hasta un mes
despus de haber cesado en sus funciones, excepto
por delito flagrante, caso en el cual son puestos a
disposicin del Congreso o de la Comisin
Permanente dentro de las veinticuatro horas, a fin de
que se autorice o no la privacin de la libertad y el
enjuiciamiento.

JURISPRUDENCIA
CUESTION PREVIA Y REQUISITO DE
PROCEDIBILIDAD
rgano: Sala de Apelaciones de Piura
Expediente: 2009-04936-0-2001-JR-PE1, AJ. 3
Tipo de resolucin: auto que confirma
la resolucin que declaro fundada la
cuestin previa
Fecha: 03.AGO.2009
Delito: Omisin a la asistencia familiar
Norma analizada: art. 4.1 CPP

La cuestin previa es un medio de defensa

de carcter instrumental que ataca la accin
penal cuando esta fue formalizada sin que
previamente se haya satisfecho algn
requisito de procedibilidad. Tiene por objeto
cuestionar la validez de la relacin jurdica
procesal por la falta de un requisito
necesario para promover la accin penal.

La defensa del imputado interpuso cuestin previa en audiencia de control de

acusacin, alegando que su patrocinado no haba sido notificado correctamente
con la resolucin que contiene al apercibimiento de remitir copias del proceso
civil de alimentos para que se le procese penalmente, en caso de
incumplimiento del pago de la pensin alimenticia fijada. Dicho medio de
defensa tcnico fue declarado fundado en primera instancia, lo cual fue
materia de apelacin por el Ministerio Publico.
Finalmente, el rgano ad quem confirm la resolucin apelada, al considerar
que no se haba llevado a cabo la investigacin preparatoria sin haber
notificado al imputado, conforme a ley.

JURISPRUDENCIA
CUESTION PREVIA Y REQUISITO DE
PROCEDIBILIDAD
rgano: Tercer Juzgado de Investigacin
Preparatoria de Trujillo
Expediente: 3379-2008-71, cons.3
Tipo de resolucin: auto que declara fundada
la cuestin previa
Fecha: 27. AGO.2008
Delito: Abuso de autoridad, resistencia y
desobediencia a la autoridad y omisin,
rehusamiento o demora en actos funcionales.
Norma analizada: arts. 4.1 y 334.4 CPP

La naturaleza jurdica de la cuestin previa

es la de ser un requisito de procedibilidad
que condiciona por razones de poltica
criminal, a priori, el ejercicio de la accin
penal y, a posteriori, la punibilidad del
infractor en un determinado delito. Se
identifica a este medio de defensa tcnico
con el obstculo procesal que rechaza la
accin penal que fue iniciada omitiendo un
elemento de procedibilidad legal.

La Fiscala formalizo investigacin preparatoria contra el Jefe de la Oficina de

Normalizacin Provisional (ONP) sin tomar en cuenta que, en su condicin de
funcionario pblico en materia provisional, en virtud de lo prescrito en el art.3
de la Ley 28040, para la calificacin de una denuncia en su contra, era
necesario requerir un informe tcnico jurdico a la entidad competente
en materia provisional, sobre los hechos y la responsabilidad del
imputado.
Es por ello que declaro fundada la cuestin previa interpuesta por la defensa y,
en consecuencia, se orden la nulidad de todo lo actuado, a efectos de que el
Ministerio Publico proceda a una nueva calificacin.

JURISPRUDENCIA
CUESTION PREVIA Y REQUISITO DE
PROCEDIBILIDAD
rgano: Tercer Juzgado de Investigacin
Preparatoria de Trujillo
Expediente: 4109-2008-0, cons.3
Tipo de resolucin: auto que declara
fundada de oficio la cuestin previa
Fecha: 17.OCT.2008
Delito: lesiones leves
Norma analizada: art. 4.1 CPP

La fiscala formalizo investigacin preparatoria sin tener en cuenta lo previsto

en el art. 459.1 del Cdigo Procesal Penal, en donde se determina que en el
caso de los delitos sujetos a ejercicio privado de la accin penal (como las
lesiones culposas), es el directamente ofendido quien debe formular querella.
Por tal motivo, la defensa del imputado dedujo la nulidad absoluta de lo
actuado.
Sin embargo, el Juzgado de Investigacin Preparatoria considero que en este
caso se haba omitido un requisito de procedibilidad necesario para el ejercicio
de la accin penal y declaro de oficio fundada la cuestin previa, ordenando
anular todo lo actuado y el archivo correspondiente del expediente.

CARACTERISTICAS DE LA
CUESTION PREVIA

FINES DE LA CUESTION PREVIA

De esta manera, la Cuestin Previa tiene por finalidad el ser un

mecanismo de saneamiento que garantiza el debido proceso,
especifico y concreto.

EFECTOS DE LA CUESTION
PREVIA

Sin embargo, si an no ha
prescrito el derecho a
ejercitar la accin penal,
su titular podr ejercitarla
nuevamente, luego que el
requisito de procedibilidad
se haya cumplido.

El artculo 8, inciso 6, del

CPP establece que la
Cuestin Previa deducida a
favor de uno de los
imputados beneficia a los
dems, siempre que se
encuentren en igual
situacin jurdica.

PROCEDIMIENTO
La cuestin
previa procede
cuando

Declara fundada la
cuestin previa

Se anulara todo lo
actuado

El fiscal
decide
continuar

Si el juez de
Investigacin
preparatoria

Con la
investigacin
preparatoria
Omitiendo un
requisito de
procedibilidad
(explicitamente
previsto en la
ley)

OJO: la investigacin preparatoria

podr reiniciarse cuando el requisito
omitido sea satisfecho

CUESTION
PREVIA EN EL
DERECHO
COMPARADO
Cmo SE RIGE LA CUESTION
PREVIA EN ESPAA?

Cuestiones procesales.

Procedimiento.

Cuestin
Prejudicial

CUESTIN PREJUDICIAL

Es un medio
de defensa
tcnico

Busca suspender el desarrollo de un

proceso penal, en donde se ha
presentado un supuesto de
prejudicialidad, que por razn de su
materia, no puede ser resuelto por
el Juez penal.

La va extrapenal que resuelve la cuestin prejudicial, no podr pronunciarse

sobre la existencia o inexistencia del delito investigado, pero la resolucin va
a ser determinante y vinculante para que en la va penal se pueda
esclarecer si se ha producido la configuracin del delito imputado.

PRESUPUESTOS

Diferencias entre cuestin

previa y cuestin prejudicial
CUESTIN PREVIA
No

guarda

elemento

del

relacin
hecho

con

CUESTIN PREJUDICIAL

ningn Se

delictivo.

refiere

al

esclarecimiento

de

Solo presupuestos o elementos constitutivos

exige una formalidad prevista en Ley.

del delito.

Si es fundada anula todo lo actuado y Si se declara fundada suspende solo el

se tiene por no iniciado el proceso proceso penal, y no la accin, hasta que
penal.

se resuelva y concluya el proceso

extrapenal.

La cuestin previa no requiere que La cuestin prejudicial si requiere de

extrapenalmente

se

emita

decisin una

declaracin

extrapenal

que

sobre algunos de los elementos del proporcione un elemento de juicio de

ilcito materia de la investigacin.

utilidad para resolver el objeto del

procedimiento penal

La ley determina los requisitos de No se establece taxativamente cuando

procedibilidad,

lo

que

hace

fcil corresponde

determinar en qu casos procede.

suspender

el

proceso

penal. Surge cuando hay un nexo lgico

jurdico

entre

la

imputacin

la

declaracin extrapenal
Son condiciones que determinan la Pueden afectar el contenido mismo del
validez del proceso, se refieren a la pronunciamiento sobre el fondo que se
posibilidad del juicio y de la sentencia dicte.
como

actos

procesales,

independencia de su contenido.

con

CUESTION PREVIA
EN DELITOS DE
OMISION A LA
ASISTENCIA
FAMILIAR

JURISPRUDENCIA
La notificacin con apercibimiento expreso de acudir a la va
penal como requisito de procedibilidad en el caso de los delitos
de omisin a la asistencia familiar
rgano:
Cuarto
Juzgado
de
Investigacin Preparatoria de Trujillo
Expediente: 2712-2009-93, cons.3, 4,8
y9
Tipo de resolucin: auto que declara
fundada la cuestin previa
Fecha: 16.DIC.2008
Delito: omisin a la asistencia familiar
Norma analizada: art. 4.1 CPP/art.
566-A CPC

En los delitos de omisin a la asistencia familiar,

constituye un requisito de procedibilidad no solo la
notificacin dirigida al imputado para que cumpla
con un mandato de pago ordenado por el rgano
competente, sino tambin que en la resolucin
objeto de notificacin se haya consignado
expresamente el apercibimiento de ley. El no cumplir
con este presupuesto
procesal, antes de la
formalizacin de la investigacin preparatoria, trae
como consecuencia inexorable la nulidad de todo lo
actuado en sede judicial, sin perjuicio que la
investigacin pueda reiniciarse luego que el requisito
omitido sea satisfecho.

Se
formalizo la investigacin preparatoria sin verificar que el
imputado solo haba sido notificado con el mandato de pago de las
pensiones alimenticias devengadas que fueron ordenadas por el
juzgado competente, y no as con el apercibimiento de cursar copias
al representante del Ministerio Publico, en caso de incumplimiento del
mandato.
Ante la omisin del requisito de procedibilidad, la defensa del
imputado interpuso cuestin previa, que el Juzgado de Investigacin
Preparatoria declaro fundada.

JURISPRUDENCIA
La notificacin con apercibimiento expreso de acudir a la va
penal como requisito de procedibilidad en el caso de los delitos
de omisin a la asistencia familiar
rgano: Sala de Apelaciones de Piura
Expediente:
2009-04936-0-2001-JRPE-1, AJ.7
Tipo de resolucin: auto que confirma
la resolucin que declaro fundada la
cuestin previa
Fecha: 03.AGO.2009
Delito: omisin a la asistencia familiar
Norma analizada: art. 4.1 CPP/ art.155
CPC

En los delitos de omisin a la asistencia

familiar es procedente declarar fundada la
cuestin previa cuando la accin penal es
instaurada sin cumplir previamente el
requisito de procedibilidad de notificar la
resolucin que contiene el apercibimiento,
llevndose
a
cabo
la
investigacin
preparatoria sin que el imputado haya sido
notificado conforme a las normas procesales
previstas en el CPP y CPC (aplicable en forma
sustitutoria)

La defensa del imputado interpuso cuestin previa en audiencia de control de

acusacin, debido a que su defendido no haba sido notificado correctamente
con la resolucin que contiene el apercibimiento de remitir copias del proceso
civil de alimentos para que se le procese penalmente, en caso de
incumplimiento de pago de la pensin alimenticia fijada. Dicho medio de
defensa tcnico fue declarado fundado en primera instancia, lo que fue materia
de apelacin por el Ministerio Pblico.
Finalmente, el ad quem confirmo la resolucin apelada al considerar que no se
haba cumplido con un requisito de procedibilidad y que, adems, se haba
llevado a cabo la investigacin preparatoria sin haber notificado al imputado,
conforme a ley.

JURISPRUDENCIA
La notificacin con apercibimiento expreso de acudir a la va
penal como requisito de procedibilidad en el caso de los delitos
de omisin a la asistencia familiar
rgano: Sala de Apelaciones de Arequipa
Expediente: 2009-00545-25-0401-JR-PE3, cons.3
Tipo de resolucin: auto que confirma la
resolucin que declaro infundada la
cuestin previa
Fecha: 06.NOV.2009
Delito: omisin a la asistencia familiar
Norma analizada: art. 4.1 CPP/ art. 155
CPC

Conforme a los arts. 155 y 172 del CPC (aplicados en

forma supletoria), se tiene que a pesar de la
existencia de vicios en la notificacin en un proceso
penal por omisin de asistencia familiar, los actos se
han convalidado al desprenderse de los actuados, y
el procesado tuvo conocimiento del proceso, de la
resolucin de requerimiento y del apercibimento en
caso de su incumplimiento; adems, este no
cuestiono en forma idnea, en la primera
oportunidad, los defectos de notificacin que aduce,
por lo que no procede la cuestin previa promovida.

En audiencia de control de acusacin, la defensa del imputado deduce cuestin previa,

debido a que se le ha estado notificando en domicilios que no corresponden al domicilio
procesal del imputado y, por ende, no ha tenido la oportunidad de ejercer su derecho de
defensa desde el inicio del proceso de alimentos.
Sin embargo, en la manifestacin rendida ante la fiscala, el imputado ha manifestado que
si tuvo conocimiento del proceso de alimentos que se le sigui en el ao 2003 y, en
consecuencia, de su actuacin durante la investigacin iniciada.
Es por ello que el Juzgado de Investigacin Preparatoria considero que el imputado se
hallaba debidamente notificado, no obstante de carecer de un requisito formal, pues se
haba logado con la finalidad de la notificacin, que es el conocimiento del proceso,
decisin que fue confirmada en segunda instancia bajo los mismos fundamentos.

JURISPRUDENCIA
La notificacin con apercibimiento expreso de acudir a la va
penal como requisito de procedibilidad en el caso de los delitos
de omisin a la asistencia familiar
rgano: Sala Penal Permanente de
la Corte Suprema

Casacin:
02-2010,
Lambayeque, cons. 7, 8 y 9
Tipo
de
resolucin:
auto
de
calificacin
Fecha: 06.ABR.2010
Delito: omisin a la asistencia
familiar
Norma analizada: art. 149 CPP

En los delitos de omisin de asistencia familiar se

requiere ms que el incumplimiento de la obligacin
alimentaria, establecida en una resolucin judicial,
para que el afectado pueda incoar la respectiva
accin penal. Si bien en la prctica jurisdiccional se
solicita como requisito de procedibilidad, entre
otros, la resolucin judicial que aprob la liquidacin
de pensiones alimenticias devengadas, ello no
constituye
un
requisito
de
procedibilidad
establecido por ley.
Adems, si la apelacin interpuesta por el
recurrente contra la resolucin que aprueba la
liquidacin de pensiones alimenticias devengadas
fue
concedida
sin
efecto
suspensivo,
de
conformidad con el 368.2 CPC, ello no impide el
inicio del proceso penal en contra del encausado.

La defensa del imputado interpuso el recurso de casacin contra la sentencia de

segunda instancia que lo condeno por omisin de asistencia familiar, ya que la
resolucin judicial que aprob la liquidacin de pensiones alimenticias
devengadas no se encontraba firme por haber sido apelada. Sin embargo, la
Corte suprema consider que al ser concedida dicha apelacin sin efecto
suspensivo, de conformidad con el inc. 2 del art. 368 CPC, esta no impide ni la
ejecucin de la sentencia que exige el pago de pensiones devengadas ni el
inicio del proceso penal en contra del encausado.

JURISPRUDENCIA
ACUERDO

PLENARIO

CUESTION PREVIA E IDENTIFICACION DEL IMPUTADO

Acuerdo N. 7-2006/CJ-116
Si bien la inscripcin de una persona en el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil prueba con suficiencia la existencia
y la propia identificacin de una persona, su ausencia por lo
dems , no extraa en nuestro pas- no puede significar que se
ha incumplido el requisito de individualizacin del imputado a lo
fines del procesamiento penal. La no inscripcin de una persona
ante la RENIEC es solo un dato indiciario que el juez debe tomar
en cuenta para la valoracin general del procesamiento penal
y , en su caso para la orden judicial de detencin y la
consiguiente
requisitoria
-,pero
no
constituye
prueba
privilegiada que acredita sin ms que se trata de un individuo
incierto o no individualizado. Ello es tan cierto que el propio
artculo 3 de la citada Ley incorpora ese elemento: el
documento nacional de identidad, a cargo de la RENIEC , como

CUESTION
PREVIA EN
OTROS
DELITOS

CUESTION PREVIA EN DELITOS

CUESTIN PREVIA POR OMISIN DE
QUERELLA EN DELITO DE LESIONES
CULPOSAS LEVES
Expediente N 41 09-2008-0
Tercer Juzgado Penal de Investigacin Preparatoria de
Trujillo

En el caso de autos, estamos ante la decisin de continuacin de la

investigacin preparatoria por el Ministerio Pblico, omitiendo un requisito
de procedibilidad explcitamente previsto en la Ley, como es precisamente
que ante un delito de lesiones leves culposas tipificado en el
primer prrafo del artculo 124 del Cdigo Penal, constituye un
requisito sine quanon la preexistencia de una querella por los
ofendidos presentada ante el Juez Penal Unipersonal, y no
mediante el ejercicio directo de la accin penal por la seora
Fiscal ante el Juez de Investigacin Preparatoria, que en estricto
corresponde slo ante delitos de persecucin pblica, en su
calidad de titular del ejercicio pblico de la accin penal, por lo
que, deber declarase de oficio la cuestin previa y procederse a la
anulacin de todo lo actuado; siendo as, deviene en innecesario emitir

CUESTION PREVIA EN DELITOS

CUESTIN PREVIA EN LOS DELITOS CONTRA
FUNCIONARIOS COMPETENTES EN MATERIA
PREVISIONAL
Expediente N 3379-2008-7 I
Tercer Juzgado Penal de Investigacin Preparatoria de
Trujillo
El Ministerio Pblico como titular del ejercicio de la accin penal como lo
reconoce los artculos 1.1 y 60.1 del Cdigo Procesal Penal, ha procedido
irregularmente a dictar y comunicar la Disposicin de Formalizacin de
Investigacin Preparatoria al Juez de Investigacin Preparatoria a quo,
omitiendo un requisito de procedibilidad de exigencia obligatoria para el
caso de denuncias penales dirigidas contra los funcionarios competentes
en materia provisional, como acontece con el imputado en su calidad de
Jefe de la ONP, consistente en no haber solicitado previamente un
informe tcnico jurdico a la misma ONP, como lo exige el artculo
3 de la Ley N 28040, a efectos de proceder a la calificacin de la
noticia criminal.

CUESTION PREVIA EN DELITOS

CUESTIN PREVIA POR NULIDAD POSTERIOR DE
RESOLUCIN DE PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES
Expediente N 3683-2009-23
Tercer Juzgado Penal de Investigacin Preparatoria de
Trujillo.

Recurdese que los requisitos de procedibilidad atacados en una cuestin

previa, no forman parte de los elementos constitutivos del delito, al tratarse de
condiciones de orden estrictamente procesal, no inciden para nada en la
punibilidad del delito. Por lo expuesto, deber declararse infundada la
cuestin previa propuesta por el abogado defensor del imputado, por
no constituir la ausencia jurdica (invalidez por nulidad) de la
resolucin judicial extra penal que ordena el pago de los beneficios
sociales, un requisito de procedibilidad del delito de violacin de la
libertad de trabajo, sino la ausencia del elemento del tipo objetivo,
consistente en la inconcurrencia de la conducta descrita en el artculo
168", ltimo prrafo del Cdigo Penal como punible, significando que el hecho
denunciado no constituye delito, por la variante de atipicidad relativa por falta
de adecuacin indirecta, debiendo aplicarse de oficio la excepcin de
improcedencia de accin

GRACIAS