LICITAES

Profa: RAVANA BASILIO

LICITAES
Procedimento

anterior
ao
contrato
(carter
instrumental, um meio para que a AP alcance um fim).
Permite que vrias pessoas ofeream suas propostas.
Em conseqncia, permite a escolha da mais
vantajosa para administrao.
CONCEITO: procedimento administrativo vinculado por
meio do qual os entes da AP e aqueles por ela
contratados selecionam a melhor proposta entre as
oferecidas pelos vrios interessados, com dois
objetivos- a celebrao de contratos, ou a obteno de
melhor trabalho tcnico, artstico ou cientfico.
NATUREZA JURDICA- procedimento administrativo
com fim seletivo.

LICITAES
ART. 22 DA CF, XXVII - normas gerais de licitao e

contratao, em todas as modalidades, para as

administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais
da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido
o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,
1,
III;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
ART. 37 DA CF, XXI - ressalvados os casos especificados na
legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes. (Regulamento)

LICITAES
ART. 173 DA CF
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da

empresa pblica, da sociedade de economia mista

e de suas subsidirias que explorem atividade
econmica de produo ou comercializao de
bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
III - licitao e contratao de obras, servios,
compras e alienaes, observados os princpios da
administrao
pblica;
(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 199
8)

LICITAES
LEI 8.666/93- ESTATUTO DOS CONTRATOS E LICITAES.
LEI 10.520/2002- regula nova modalidade de licitao o

PREGO.
LEI 8.248/91- aquisio de bens e servios de
informtica.
LEI 12,232/2010- normas gerais para a licitao
contratao de servios de publicidade por agncias de
propaganda.
LC 123/2006- ESTATUTO NACIONAL DA MICROEMPRESA
E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTE.
LEI 12.462/2011- Regime Diferenciado de Contrataes
Pblicas (RDC), voltado para as Copas da Confederao
e do Mundo e para os Jogos Olmpicos.

LICITAES
DESTINATRIOS
1. Entes

da Federao- U, E, DF e Madministrao direta.

2. rgos administrativos do PL, PJ, TC, MP de
todos os entes federativos. Art.117 da Lei
8.666.As obras, servios, compras e
alienaes realizados pelos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio e do Tribunal
de Contas regem-se pelas normas desta Lei,
no
que
couber,
nas
trs
esferas
administrativas.
3. Administrao Indireta A, FP, EP, SEM.

LICITAES
LEI 8.666
Art.1oEsta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e

contratos administrativos pertinentes a obras, servios,

inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no
mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios.
Pargrafonico.Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos
rgos da administrao direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Art.117.As obras, servios, compras e alienaes realizados
pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Tribunal
de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber,
nas trs esferas administrativas.

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FUNDAMENTOS
1. Moralidade administrativa
2. Princpio
da
isonomia-

igualdade

de

oportunidades
.OBJETO
a) Objeto imediato- selecionar a proposta mais
vantajosa.
Melhor
relao
custo(onerosidade) benefcio (qualidade).
b) Objeto mediato- obteno de certa obra,
servio, compra, alienao, locao ou
prestao de servio a serem produzidos por
particular por intermdio da contratao
formal.

LICITAES
PRINCPIOS BSICOS
1. Legalidade
2. Moralidade
3. Impessoalidade
4. Igualdade
5. Publicidade
6. Probidade administrativa
7. Vinculao ao instrumento convocatrio
8. Do julgamento objetivo

LICITAES
Art. 3o da Lei 8.666- A licitao destina-se a garantir a

observncia do princpio constitucional da isonomia, a

seleo da proposta mais vantajosa para a
administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em
estrita conformidade com os princpios bsicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa,
da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
(Regulamento) (Regulamento) (Regulamento)

LICITAES
Princpios correlatos
1. Princpio da competitividade
2. Princpio da indistino
3. Inalterabilidade do edital
4. Sigilo das propostas
5. Formalismo procedimental
6. Vedao oferta de vantagens
7. Princpio da obrigatoriedade

LICITAES
Art. 3 Lei 8.666 1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao,

clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou

frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de
sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou
distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos
licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou
irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o
disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei n o
8.248, de 23 de outubro de 1991 ;
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
II-estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre
empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere
a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando
envolvidos
financiamentos
de
agncias
internacionais,
ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3o
da Lei n o 8.248, de 23 de outubro de 1991 .

LICITAES
Lei 8.666
Art.41.A Administrao no pode descumprir as normas e

condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.

Art. 3 , 3oA licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e
acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo
quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
ART. 43, 1oA abertura dos envelopes contendo a
documentao para habilitao e as propostas ser realizada
sempre em ato pblico previamente designado, do qual se
lavrar ata circunstanciada, assinada pelos licitantes
presentes e pela Comisso.
ART. 44, 2oNo se considerar qualquer oferta de vantagem
no prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos
subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem
baseada nas ofertas dos demais licitantes.

LICITAES
Art. 3 da Lei 8.666
2oser assegurada

preferncia, sucessivamente,
aoEm igualdade de condies, como critrio de
desempate, s bens e servios:
II-produzidos no Pas;
III-produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam
em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no
Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
5o Nos processos de licitao previstos no caput,
poder ser estabelecido margem de preferncia para
produtos manufaturados e para servios nacionais que
atendam
a
normas
tcnicas
brasileiras.
(Includo pela Lei n 12.349, de 2010)

LICITAES
DISPENSA DE LICITAO
O procedimento poderia ser realizado, mas, devido

a particularidade do caso, decidiu o legislador no

torn-lo obrigatrio.
Hiptese taxativas previstas na legislao.
Tipos:
1. LICITAO DISPENSVEL- art. 24 da Lei 8.666. a
licitao seria juridicamente possvel, embora a li
dispense o administrador de realiz-la.
2. LICITAO DISPENSADA- art. 17, I e II da lei 8.666.
hipteses em que o prprio Estatuto ordena que
no se realize o procedimento licitatrio.

LICITAES
CRITRIO DE VALOR
Art.24. dispensvel a licitao:
I-para obras e servios de engenharia de valor at 10%

(dez por cento)do limite previsto na alnea "a", do inciso I

do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de
uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e
servios da mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
II-para outros servios e compras de valor at 10% (dez
por cento)do limite previsto na alnea "a", do inciso II do
artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos
nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um
mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que
possa
ser
realizada
de
uma
s
vez;
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)

LICITAES
SITUAES EXCEPCIONAIS
III-nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV-nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando

caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar

prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para
os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser
concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta)dias consecutivos
e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade,
vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
IX-quando houver possibilidade de comprometimento da segurana
nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da
Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; (Regulamento)
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou
prestados no Pas, que envolvam, cumulativamente, alta complexidade
tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso
especialmente designada pela autoridade mxima do rgo.
(Includo pela Lei n 11.484, de 2007).

LICITAES
GNEROS PERECVEIS E OBRAS DE ARTE
XII-nas compras de hortifrutigranjeiros, po

e outros gneros perecveis, no tempo

necessrio para a realizao dos processos
licitatrios
correspondentes,
realizadas
diretamente com base no preo do dia;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XV-para a aquisio ou restaurao de obras
de arte e objetos histricos, de autenticidade
certificada, desde que compatveis ou
inerentes s finalidades do rgo ou entidade.

LICITAES

DESINTERESSE NA CONTRATAO
V-quando no acudirem interessados

licitao anterior e esta, justificadamente, no

puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies preestabelecidas;
Ocorre quando no h particular que deseja
contratar, ou os que se apresentaram so
provavelmente inidneos.
1. Licitao deserta
2. Licitao frustrada

LICITAES

ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS

XIII-na contratao de instituio

brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins
lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XX-na contratao de associao de portadores de deficincia
fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por
rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a
prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde
que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios
com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas
no contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

LICITAES
DISPARIDADE D PROPOSTAS
VII-quando as propostas apresentadas consignarem preos

manifestamente superiores aos praticados no mercado

nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos
rgos oficiais competentes, casos em que, observado o
pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao,
ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por
valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos
servios; (Vide 3 do art. 48)
ART 48, 3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou
todas as propostas forem desclassificadas, a administrao
poder fixar aos licitantes o prazo de oitodias teis para a
apresentao de nova documentao ou de outras propostas
escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no
caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

LICITAES
COMPLEMENTAO DO OBJETO
XI-na contratao de remanescente de obra,

servio ou fornecimento, em conseqncia de

resciso contratual, desde que atendida a
ordem de classificao da licitao anterior e
aceitas as mesmas condies oferecidas pelo
licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido;

LICITAES

PESSOAS ADMINISTRATIVAS
VIII-para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico

interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo ou

entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido
criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta
Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XVI-para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios
padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas
oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a
pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades
que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim
especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXIII-na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade
de economia mista com suas subsidirias e controladas, para a
aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de
servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

LICITAES
LOCAO E COMPRA DE IMVEL
X-para a compra ou locao de imvel destinado ao

atendimento
das
finalidades
precpuas
da
administrao, cujas necessidades de instalao e
localizao condicionem a sua escolha, desde que o
preo seja compatvel com o valor de mercado,
segundo
avaliao
prvia;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
NEGCIOS INTERNACIONAIS
Acordos internacionais que possibilitam condies
mais vantajosas para a aquisio de bens e servios.
O acordo internacional tem que ser aprovado pelo CN.
Condies manifestamente vantajosas para o Poder
Pblico.

LICITAES
PESQUISA CIENTFICA E TECNOLGICA
XXI para a aquisio de bens e insumos

destinados exclusivamente pesquisa cientfica e

tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES,
pela FINEP, pelo CNPq ou por outras instituies
de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq
para esse fim especfico;
ENERGIA ELTRICA
XXII na contratao do fornecimento ou
suprimento de energia eltrica e gs natural com
concessionrio, permissionrio ou autorizado,
segundo as normas da legislao especfica;

LICITAES
TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA
XXV na contratao realizada por Instituio

Cientfica e Tecnolgica ICT ou por agncia

de fomento para a transferncia de tecnologia
e para o licenciamento de direito de uso ou de
explorao de criao protegida;
Inciso XXV acrescido pela Lei n10.973, de 2-122004.
XXXI nas contrataes visando ao cumprimento
do disposto nos arts. 3 , 4 , 5 e 20 da Lei no
10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os
princpios gerais de contratao dela constantes;

LICITAES
CONSRCIOS E CONVNIOS DE COOPERAO

XXVI na celebrao de contrato de

programa com ente da Federao ou com

entidade de sua administrao indireta, para
a prestao de servios pblicos de forma
associada nos termos do autorizado em
contrato de consrcio pblico ou em convnio
de cooperao; acrescido pela Lei n 11.107,
de 6-4-2005.
NAVIOS EMBARCAES AERONAVES E
TROPAS

MODALIDADES DE
LICITAO

CONCORRNCIA:
Procedimento licitatrio adotado em razo da estimativa da

contratao.
SUJEITO: qualquer interessado que comprove requisitos
mnimos . Exige habilitao preliminar.
OBJETO:
1. obras e servios de engenharia acima de R$
1.500.000,00.
2. Compras e servios que no sejam de engenharia acima
de 650.000,00.
3. Compra e alienao de bens imveis.
4. Concesso de direito real de uso.
5. Licitaes internacionais.
.OBS: a concorrncia se aplica aos casos que couberem
tomada de preo e convite.

MODALIDADES DE
LICITAO

TOMADA DE PREOS
utilizada para valores intermedirios. Selecionada em

razo do valor mdio.

SUJEITO: exige cadastramento- fase de habilitao prvia.
Tambm podem se candidatar empresas no cadastradas
que atenderem as condies exigidas para o cadastramento,
at o 3 dia anterior a data do recebimento das propostas.
OBJETO
1. Obras e servios de engenharia a partir de R$150.000,00
at R$1.500.000,00.
2. Outros a partir de R$80.000,00 at R$650.000,00.
3. Licitao internacional se a Administrao possuir cadastro
internacional.
.A tomada de preo tambm se aplica aos casos em que
couber convite.

MODALIDADES DE
LICITAO

CONVITE
Tambm escolhida em razo do valor, mas para valores

pequenos.
SUJEITO:
1. convidados interessados do ramo pertencente ao seu
objeto, cadastrados ou no, no nmero mnimo de 3
participantes.
2. Para cadastrados que manifestarem interesse no prazo de
at 24hs antes da entrega das propostas.
.OBS: no convidado e no cadastrado pode participar se
ele se cadastrar at o 3 dia anterior a entregados
envelopes- entendimento jurisprudencial.
.OBJETO:
1. obras e servios de engenharia at R$ 150.000,00.
2. Outros at R$ 80.000,00.
3. Licitao internacional ,quando no houver fornecedor do
bem ou servio no pas.

MODALIDADES DE
LICITAO
CONVITE
NMERO DE PROPOSTAS: se no houver pelo

menos 3 propostas repete-se o convite. EXCEO :

1. Limitao de mercado
2. Manifesto desinteresse dos convidados.
.PUBLICIDADE: feita diretamente aos convidados.
.INSTRUMENTO CONVOCATRIO: carta-convite. No
h edital.
.Se couber convite a Administrao poder usar a
tomada de preo e, em qualquer caso, a
concorrncia.
.COMISSO: se a repartio for pequena possvel
selecionar somente um servidor- art.51.

MODALIDADES DE
LICITAO
SERVIOS
DE
ENGENHARI
A
OUTROS

DISPENSA

CONVITE

TOMADA
DE PREO

CONCORR
NCIA

at 15.000

At 150.000

De 150.000
a 1.500.000

Acima de
1.500.000

De 80.000
at 650.000

Acima de
650.000

At 8.000
At 80.000
DISPENSA
DOBRA: EP,
SEM, A Exec,
Consr.
Pb.art. 24,
p.
Da Lei 8.666.
Consr. Pb
composto de
mais de 3
entes o valor
da dispensa

MODALIDADES DE
LICITAO
LEILO

Procedimento licitatrio adotado em razo da natureza

do objeto. Para alienaes.

OBJETO:
1. Bens mveis inservveis para a Administrao at o
valor de 650.000.
2. Bens imveis cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais e dao em pagamento.
3. Produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
.CARACTERSTICAS:
1. Permite a participao de qualquer interessado.
2. No h exigncia de habilitao.
3. vencedor do leilo aquele que oferecer o maior lance,
igual ou superior ao valor da avaliao.
.PRAZO: 15 dias

MODALIDADES DE
LICITAO
PREGO
Procedimento

licitatrio adotado em razo da

natureza do objeto.
Utilizado para a aquisio de bens e servios
comuns- Lei 10.520/02.
OBJETO:
1. Bens e servios comuns: aqueles cujos padres de
desempenho
e
qualidade
possam
ser
objetivamente definidos pelo edital segundo
especificaes usuais de mercado.
2. No se aplica a obras e servios de engenharia,
locaes imobilirias e alienaes em geral.
3. Pode ser utilizado para qualquer valor de contrato.

MODALIDADES DE
LICITAO
ADOO DO PREGO:
1. Obrigatrio para a Unio com a Lei 9.472/97-

ANATEL.
2. Lei 10.520/02-para todos os entes.
.TIPO DE LICITAO: menor preo.
.MODADALIDADE: presencial ou eletrnico.
.PECULIARIDADES:
1. A habilitao dos licitantes fase posterior
de julgamento das propostas.
2. A homologao ocorre depois da
adjudicao.

MODALIDADES DE
LICITAO
CONCURSO
Adotado em razo da natureza do objeto.
Utilizado para a escolha de:
1. Trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
2. Servios tcnicos profissionais especializados. Selecionados

preferencialmente mediante concurso.

.PROCEDIMENTO:
1. Constituio de comisso especial integrada por pessoas de
reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria
em exame.
2. No utiliza os tipos de licitao.
3. Julgamento realizado pela comisso especial conforme
critrios estabelecidos
em regulamento prprio do
concurso.
.Prazo: 45 dias

PROCEDIMENTO
LICITATRIO
1-INCIO
Art. 38.

O procedimento da licitao ser

iniciado com a abertura de processo
administrativo,
devidamente
autuado,
protocolado
e
numerado,
contendo
a
autorizao respectiva, a indicao sucinta de
seu objeto e do recurso prprio para a
despesa,
e
ao
qual
sero
juntados
oportunamente:
2- ELABORAO DO EDITAL: a lei interna da
licitao. Vincula
a Administrao e os
proponentes aos seus termos.

PROCEDIMENTO
LICITATRIO
Art. 41.
A Administrao no pode descumprir as normas e

condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.

1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de
licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo
protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para
a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao
julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem
prejuzo da faculdade prevista no 1o do art. 113.
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao
perante a administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia
til que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em
concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em
convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as
falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que
tal comunicao no ter efeito de recurso. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o
impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em
julgado da deciso a ela pertinente.
4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de
participar das fases subseqentes.

PROCEDIMENTO
LICITATRIO

3- PRAZOS: Prazo mnimo entre a publicao

do edital e o recebimento das propostas.

I. 45 dias- Concurso e Concorrncia
(empreitada integral (melhor tcnica e
melhor tcnica e preo).
II. 30 dias- Concorrncia e Tomada de Preo
(melhor tcnica e melhor tcnica e preo.
III. 15 dias- Tomada de Preo e Leilo.
IV. 8 dias teis- Prego.
V. 5 dias teis Convite.

PROCEDIMENTO LICITATRIO
Art.

43.
A licitao ser processada e julgada com
observncia dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa
habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
4- HABILITAO
Art. 27.
Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos
interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal.
IV regularidade fiscal e trabalhista;
(Redao dada pela
Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituio Federal. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
ART. 32, 1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31
desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos
casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta
entrega e leilo.

PROCEDIMENTO LICITATRIO
II

- devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes

inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no
tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos
concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem
interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa,
ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os
requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos correntes
no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda
com os constantes do sistema de registro de preos, os quais
devero ser devidamente registrados na ata de julgamento,
promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes
ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os
critrios de avaliao constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto
homologao e adjudicao do objeto da licitao.

LICITATRIO
5- JULGAMENTO
FASES

1. Anlise da admissibilidade das propostas:

.Anlise formal- adequao ao edital.
.Anlise material- exequibilidade e qualidade.
2. Anlise

da vantajosidade das propostasrelacionada aos tipos de licitao.

.6- HOMOLOGAO- autoridade competente
aprova o procedimento. Controle de legalidade
do procedimento licitatrio.
.7- ADJUDICAO- licitante adquire
de
qualidade do vencedor e de titular
e de
preferncia para a celebrao do contrato.

PROCEDIMENTO
LICITATRIO
PECULIARIDADES DO PREGO
1. FASE COMPETITIVA- os proponentes ofertam
2.
3.
4.
5.

lances.
JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
FASE DE HABILITAO
FASE DE ADJUDUCAO
FASE DE HOMOLOGAO

PROCEDIMENTO
LICITATRIO
Art. 49.

A autoridade competente para a aprovao do

procedimento somente poder revogar a licitao por razes de
interesse
pblico
decorrente
de
fato
superveniente
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar
tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por
provocao de terceiros, mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de
ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o
disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica
assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos
atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de
licitao.

PROCEDIMENTO LICITATRIO
Art. 45.

O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a

Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em
conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua
aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao,
exceto na modalidade concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta
mais vantajosa para a Administrao determinar que ser
vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as
especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens
ou concesso de direito real de uso. (Includo pela Lei n 8.883,
de 1994)

PROCEDIMENTO
LICITATRIO
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica"

ou "tcnica e preo" sero utilizados

exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial
na
elaborao
de
projetos,
clculos,
fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos
tcnicos preliminares e projetos bsicos e
executivos, ressalvado o disposto no 4o do
artigo anterior. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

PROCEDIMENTO
LICITATRIO

1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o

seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao
se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita
ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com
os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos
com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que
considerem a capacitao e a experincia do proponente, a
qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia,
organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados
nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem
mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se-
abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham
atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento
convocatrio e negociao das condies propostas, com a
proponente melhor classificada, com base nos oramentos
detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo
como referncia o limite representado pela proposta de menor
preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;

PROCEDIMENTO LICITATRIO
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento

idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais

proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de
acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos
licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que
no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a
proposta tcnica.
2o

Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado,

adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte
procedimento
claramente
explicitado
no
instrumento
convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de
preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no
instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a
mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de
preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento
convocatrio.