Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

PLANES DE CONTINGENCIAS EN EL SUB

SECTOR ELECTRICIDAD
GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA
OCTUBRE 2005

mbito del OSINERG - GFE

Generacin
Transmisin

Distribucin

mbito del OSINERG

Electro Oriente
Emseu

Sersa
Enosa
Electro Tocache

Electro Norte
Electro Ucayali
Hidrandina

Electro Pangoa

Emsemsa
Electro Centro
Edelnor y
Luz del Sur

Electro Sur Este

Edecaete
Electro Puno
Coelvisa
Electro Sur
Medio
Seal

Electrosur

II.1 Base Legal

Reglamento de Proteccin Ambiental en las
Actividades Elctricas DS.29-94-EM:

Establece que los EIAs o PAMA`s debern considerar un Plan

de contingencias de acuerdo al contenido mnimo indicado
expresamente en la norma.
Los proyectos debern ser construidos y localizados de
manera que minimicen los riesgos de daos debido a
fenmenos o desastres naturales (huaycos, terremotos,
inundaciones, incendios, etc).

II.1 Base Legal

Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional
del Subsector Electricidad RM. 263-2001/VME:
Establece la responsabilidad del Comit de Seguridad e
Higiene Ocupacional de comprobar la vigencia y
actualizacin del plan de contingencia.
Los Planes Anuales de Seguridad debern considerar
programas de entrenamiento de brigadas de emergencia y
simulacros.
Los concesionarios debern elaborar su Reglamento
Interno de Seguridad que contenga los procedimientos
especficos para actuar en casos de contingencia.

II.2 Contenido Mnimo del Plan de

Contingencia
El Plan debe incluir:
El procedimiento de notificacin a seguirse para
reportar el incidente.
Procedimiento para el entrenamiento en emergencia y
respuesta.
Descripcin general del rea de operacin.
Tipos de equipos a ser utilizados para enfrentar
emergencias.
Contratistas que forman parte de la organizacin de
respuesta.

II.3 Procedimiento de Fiscalizacin

Evaluacin del Contenido del Plan.
Verificacin en campo de la implementacin del
Plan.
Coordinaciones con Comits Locales de Defensa
Civil, promoviendo la participacin de las empresas
elctricas en situaciones de emergencia.
Acta de Observaciones / Informe de Supervisin.
Disposiciones del OSINERG.
Informe Tcnico de Inicio de Procedimiento
Sancionador (de ser el caso).

II.4 Situacin Actual

Empresas elctricas cuentan con plan de contingencia, el

cual incluyen, entre otros, las siguientes emergencias:
- Desastres naturales (Huaycos, derrumbes, terremotos, etc).
- Incendios.
- Derrames de combustibles, o materiales o residuos peligrosos.
- Situaciones de terrorismo.

Principales deficiencias encontradas en los Planes

de Contingencia de las empresas elctricas
Las reas crticas no se encuentran claramente establecidas (n o
presentan mapas de riesgos).
Las actividades de entrenamiento, especialmente los simulacros, son
limitadas.
El plan no considera reas externas a las instalaciones.
Procedimientos de coordinacin incompletos que no consideran la
comunicacin con las entidades involucradas tales como las Direcciones
Regionales de Defensa Civil
La Organizacin de Emergencia del Plan no identifica al responsable de
coordinar con Defensa Civil en casos de emergencia as como tampoco
identfica sus responsabilidades y funciones.

III. Situaciones de Emergencias

Caso 1: Sismo en el Sur Oeste del Per

OSINERG detect las siguientes observaciones:
Falta de procedimientos de corte de suministro elctrico
y acciones especficas de emergencia.
Los Planes de Contingencias no prevn el apoyo
oportuno de recursos para la atencin de emergencias.
Comunicacin deficiente de los daos ocasionados por
el sismo.
Falta de comunicacin con autoridades locales.
Restricciones en el apoyo logstico a las zonas
afectadas debido a interrupcin de vas de acceso.
El apoyo logstico limitado (camin gra, materiales,
personal de apoyo y otros dependieron de las oficinas
centrales)

Vista desde otro ngulo de la toma

anterior.

Poste de BT colapsado producto del

terremoto y del desprendimiento de
las paredes de las viviendas,
localidad de La Punta (Molledo).

Estructura
de
SE,
monoposte N170 con
transformador
cado,
La
Yarada,

Poste inclinado alimentador N4, La

Yarada, Tacna.

Participacin en casos de emergencia

MOQUEGUA
Centro Histrico
Vivienda de material de adobe daada y
la acometida en mal estado; el 80% de
las viviendas del Centro Histrico son
de este material y estn daadas.

Terremoto del Sur

ILO
Celda 220 kV Ilo2-Moquegua,
Interruptor, pararrayo, trampa
onda-trafo tensin colapsados.

III. Situaciones de Emergencia

Caso 2: Desborde de ro Huaycoloro - Lima
La empresa concesionaria realiz las siguientes acciones
contempladas dentro del su Plan de Contingencias:
Inspeccin y mantenimiento de las sub estaciones afectadas.
Identificacin de las redes elctricas afectadas por las
inundaciones en especial aquellos ubicados en zonas
cercanas al cauce del ro y cerca de la trayectoria de los
huaycos.
Inspeccin de cables subterrneos ubicados dentro del rea
afectada.
Inspeccin y prueba de los equipos contra incendio.
Dotar a los SETs expuestos al riesgo de inundacin, con
motobombas y sacos de arena.

Trabajadores de la concesionaria
Luz del Sur, evacuando el agua que
se haba filtrado a la SET.- aa.
05/02/2002

Personal de la empresa concesionaria,

limpiando el barro dejado por el huayco, se
aprecia los sacos de arena, colocados con el
fin de evitar el ingreso del agua.

Cabina 1394, ubicada en el KM

34 de la Carretera Central, Otra
vista
de
los
trabajos
de
proteccin de la cabina y de la
SAM 10811.

Personal de Luz del Sur se encuentran

cambiando el transfo. de la SAB
10550, a inmediaciones del ro
Huaycoloro, se aprecia que no ha sido
afectada por el huayco.

IV. Participacin del OSINERG en el SINADECI Fenmeno de El Nio 2002-2003

En setiembre del 2002 se declara en emergencia a nueve
departamentos del pas, ante la inminencia del Fenomeno El
Nio (D.S. N 088-2002-PCM)
Se conforma la Comisin Multisectorial de Prevencin y
Atencin de Desastres, cuya secretara esta a cargo del
INDECI.

ASPECTOS A CONSIDERAR
1. Fortalecer la legislacin nacional, regional,
provincial y municipal aplicable.
2. Planes detallados y actualizados de instruccin y
adiestramiento.
3. Mapa del rea de Influencia que identifique los
recursos y lugares de particular inters que
pudieran ser afectados durante una contingencia,
conforme al Estudio de Riesgos que se elabore
para este fin.
4. Implementacin de sistemas para la informacin
y el conocimiento temprano de cada uno de los
Factores de Riesgo probables (deteccin de la
emergencia).

CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA (PROP)

5. Medios y Equipos para hacer frente a las
Emergencias:
Se presentar la relacin de los medios y
equipos disponibles, propios y/o contratados de
carcter permanente, con informacin de sus
capacidades operativas y su ubicacin.
Estos sern clasificados en Medios y Equipos de
Contencin, de Confinamiento, de Recoleccin,
de Limpieza y Restauracin.
Medios y Equipos disponibles de propiedad de
terceros, a contratar, Servicios asistenciales,
generales y/u otros eventuales
Recursos de especial sensibilidad (con prioridad
en su atencin); Entorno natural y Entorno
institucional.

Un usuario bien
informado es el mejor
fiscalizador!

OSINERG acta con energa,

para dar salud, seguridad y una
mejor calidad de vida!

Muchas gracias...!