TEORIA DEL ESTADO

Es la consideracin especulativa y
doctrinaria de la forma social y los
principios que explican la
actividad, la existencia, las
estructuras y objetivos de un
Estado.

CONCEPTOS DE ESTADO.
Marxista: instrumento de dominacin de
una clase sobre otra.
Liberalismo: E es un mal necesario, que
sirve respetar los D Individuales y
principio de autonoma.
Rousseau: E es la asociacin poltica
libremente fundada por los participes del
contrato social.

Pablo Verdugo: Es una asociacin territorial

jurdicamente organizada con poder soberano y que
persigue el bienestar general.
Vladimiro Naranjo: Conglomerado social, poltico
y jurdicamente constituido, asentado sobre un
territorio determinado, sometido a una autoridad
que se ejerce sobre sus propios rganos y cuya
soberana es reconocida por otros E.

Caractersticas del E Contemporneo:

- Separacin de los Poderes
- Se caracteriza por el Constitucionalismo
- Institucionalizacin del Poder
- Primaca de la Ley
- Los rganos fundamentales emanan del pueblo
(Democracia)
- Proclamacin de Garantas y D Fundamentales y
tendencia de asegurar los lmites del E

Elementos o condiciones de Existencia

del Estado:
1.- Grupo Humano.
2.- Territorio.
3.- Poder.
4.- Soberana.

5.- Fines del Estado.

1.- GRUPO HUMANO

Esta formado por un grupo de personas,
pueblo o Nacin.
Pueblo: multitud de personas que componen
un Estado.

Diferencia entre Poblacin y Pueblo:

- Poblacin: conjunto de hombres que tiene
D y Obligaciones Civiles.
- Pueblo: conjunto de hombres que tiene D
y Obligaciones Civiles y adems tiene D y
obligaciones Polticos.

Relacin entre Poblacin y el

Estado.

Es la posicin que ocupa la poblacin frente

a las potestades del Estado.
- La poblacin es el sujeto del estado. Porque
crea al Estado y a las instituciones.
- La poblacin es el objeto del Estado,
porque son 2 trminos antagnicos frente a
que la poblacin esta limitada por las
ordenes institucionales estatal.

Relacin entre las personas que

forman la poblacin y el Estado.

- Las personas pueden ser nacionales del E

o extranjeros.
- La constitucin en el art. 10 sostiene quien
tiene la nacionalidad.
- Nacen los principios de Ius sol y Ius
Sanguinis.

Concepto de Nacin.

Hauriou: Agrupacin de formaciones

tnicas primarias en que la convivencia
prolongada en un mismo pas, unida a
ciertas comunidades de raza, lengua,
religin y recuerdos histricos han
engendrado una comunin espiritual, base
de una formacin tnica superior.

El concepto de nacin tiene importancia

para el carcter moderno y aparece con la
formacin del estado e involucra unidad
nacional y es un fenmeno contemporneo.

- Sociedad natural de hombres a los

que la unidad de territorio, de origen e
historia, de cultura, de costumbres o
de idioma, inclina a la comunidad de
vida y crea la conciencia de un
destino comn.
- Conjunto de habitantes de un pas
regido por el mismo gobierno.

Elementos Constitutivos de la Nacin.

- Lengua: vnculo fundamental de la
poblacin pero no es importante para el
Estado.
- Raza: es importante pero este vinculo
primitivo no es considerado esencial para la
nacin
- Religin: pasa a ser un elemento
secundario ya que bajo la CP hay libertad de
culto y tolerancia.

-Tradicin: importante ya que es un pasado

comn e histrico.
- Voluntad compartida para una vida
futura comn.
- Geografa: no es un elemento capital para
la formacin de la nacin.

2.- Territorio.

Base Fsica del Estado donde impera la

autoridad del pas sobre nacionales y
extranjeros y que permite la defensa del
pas sobre ataques externos.

Caractersticas del Territorio.

- Unidad de Territorio o Unidad Jurdica:
El territorio tiene un carcter unitario
jurdicamente por discontinuidad territorial.
- Indivisible: Fluye del concepto de unidad
jurdica, su fin es impedir la fragmentacin
del territorio como si fueran una propiedad
privada.

Divisin del Territorio:

Espacio Terrestre o Suelo:

- Territorio firme del Estado que llega hasta
el subsuelo( figura cnica que va desde el
suelo hasta el centro de la tierra) y esta
encerrado por los limites o fronteras.
(Tratados Internacionales). En el cual se
ejerce plena el poder de jurisdiccin.

-Tambin corresponde a las islas internas o

aguas nacionales (aguas internas o
nacionales), que se vincula con el mar
territorial. Sujeto a la convencin del mar
territorial de 1958.
- Mar interno: Es aquel en que las aguas
interiores se une al mar abierto ya sea por la
va de los estrechos u otras formaciones
geogrficas territoriales.

Espacio areo:
Es el espacio que se extiende sobre el
Territorio de la Repblica y el Estado ejerce
pleno Derecho de Soberana o jurisdiccin.

Espacio Martimo:
Es la prolongacin del Estado hacia el mar.
Las delimitaciones del territorio martimo
est formado por el Derecho Internacional
Pblico.

- Exclusivo: Ningn otro Estado puede

mandar con su poder poltico sobre el
territorio, solo su propio poder jurdico y
poltico.
- Inviolable: No se acepta practica de
cesiones territoriales sino a travs de
mecanismos establecidos por el D
Internacional y D interno de los Estados.

mbito
s
Martim
o

Mar Territorial

Zona Contigua o
Mar Adyacente

Zona Econmica
Exclusiva.

Mar Presencial

Millas

12 millas. (se cuenta desde

las lneas de base o baja
marea.)

24 millas. (se cuenta

desde las lneas de
base o baja marea.)

200 millas

Es una tesis
formulada por
Jorge Martnez
Bush.

Potesta
d

Plena soberana y
jurisdiccin sobre el lecho
martimo y subsuelo. vigila
la seguridad nacional.
(paso de barco en paz.)
como consecuencia del
principio. De libre
navegacin.

E tiene competencia
jurisdiccional y
fiscalizadora (puede
ser un rgano de
aduana, fiscalizar las
inmigraciones o
sanitarios.)
Es considerado el
espacio de altar mar.

El E tiene
soberana limitada
y tiene el derecho
de soberana sobre
la explotacin,
exploracin,
conservacin y
administracin de
los recursos
naturales. Y
principio de libertad
de navegacin
martima y area.

En que propone
que l E de Chile
tiene D Soberana
+ all de la Zona
Econmica.

Limitad
o

Convencin sobre D del

mar por la ONU en 1982.
Art. 593 C. Civil amplia 3 a
12 millas a partir de 1986.

Convencin sobre D
del mar por la ONU en
1982.

La declaracin de
las 200 millas fue
en el ao 1947.
Convencin sobre
D del mar por la
ONU en 1982. 1986
se produce la
Primera
Conferencia sobre
la Conservacin, y
Exploracin de

Gral. Pinochet
1985: M. Territorial
= 12 millas
Soberana,
Jurisdiccin y
Seguridad.

Plataforma Continental.
El Estado ejerce derecho de soberana
exclusiva sobre esta para los fines de la
conservacin, exploracin y explotacin de
sus recursos (Art.596 Cdigo Civil).
.

Comprende el lecho y subsuelo de las reas

submarinas, extendindose ms haya del
mar territorial y todo el largo del territorio
hasta el borde exterior del margen
continental (200 millas).

Espacio Exterior o Ultraterrestre.

Las resoluciones de la asamblea general de la ONU
han afirmado que la soberana del Estado,
subyacente no se extiende al espacio exterior.

Principios bsicos sobre el Espacio Exterior.

- Exploracin y utilizacin de espacio ultraterrestre,
de inters y provecho de todos los pases.
- Exclusin de la soberana
- Libertad de Exploracin y Utilizacin.
- Desmilitarizacin en lo relativo a Armas militares y
de destruccin masiva.

Territorio Antrtico:
Sus mediciones esta entre el 53 & 90.
El tratado antrtico se produjo en 1959; debe ser
con fines pacficos, de investigacin. Es una zona
desnuclearizada.
Se puso los lmites de soberana sobre el territorio
antrtico.

3.- Poder.

- El poder es la aptitud, capacidad, energa,

competencia o fuerza fundamental que impone la
voluntad y dirige el comportamiento de uno a otros
por llegar a un fin determinado y el nico que ejerce
legtimamente la coercin.

- El poder Poltico es el poder sobre las

mentes y las acciones sobre los otros que
permite organizar a la sociedad y llevarlo
por la senda del progreso.
- Tiene las caractersticas de ser un Poder
temporal porque es propio del inters civil y
est en oposicin de poder espiritual y
Monopolio Legtimo de la fuerza fsica.

Caractersticas del Poder Estatal.

Es Originario: ya que no deriva de otro si no
que de si mismo.
Es Pblico: porque el fin del Estado es el bien
comn.
Es Supremo: ya que no admite nada sobre l
y nada al lado de l.
Es Independiente: toma sus decisiones sin
ser presionado por nada.

Es Incondicionado: el contenido de la decisin no

le puede serle impuesto.
Es Inconstratable: ya que no debe enfrentar
obstculos y resistencias para la realizacin de las
ordenes.
Es Coactivo: porque tiene fuerza para hacer
cumplir sus ordenes.
Es Racional y Moral: se dirige a la inteligencia y
comprometa a la voluntad del hombre.

Es Consentido: porque nace de la voluntad general

de las personas de un territorio.
Es Temporal: porque solo rige la conducta humana
en la vida terrenal.
Es orden, unidad y coordinacin: ya que se
ponen en movimiento los grupos que buscan el bien
comn.
Es Limitado por el Territorio: para respeta la
soberana de los dems estados y as ser respetada
nuestra soberana.
Es institucionalizado: ya que el titular es el
Estado y los gobernantes son solo agentes de
ejercicio.

4.- Soberana.

Poder o autoridad que posee una persona o un

grupo de personas con derecho a tomar decisiones
y a resolver conflictos en el seno de una jerarqua
poltica.

- Carcter supremo de un poder.

- La Soberana la tiene el cuerpo Poltico que es
conocido como Voluntad general.
- Para el reconocimiento de un Estado soberano, se
requiere reconocimiento por parte de otros Estados.
(Soberana externa).

Caractersticas principales:
- Es parte del poder con un carcter supremo.
- La soberana no es limitada, ni en poder ni en
responsabilidad ni en tiempo.
- El Estado es un conjunto de relaciones de poder
sometidas a un mando superior.
- Es supremo porque no admite ningn poder sobre
el y no debe rendir cuentas ni obedecer a nadie.

- El Estado debe ser obedecido por toda la

poblacin de un territorio (Soberana interna).

Generando desigualdad.
- Tiene calidad de independencia o soberana
externa.
- La soberana no necesita dar garanta ya que el
Contrato social nunca va a ser perjudicial a sus
miembros o integrantes.

Rousseau: Contrato Social.

El Estado, la sociedad y soberana nacen de un
contrato social y no tienen solo el cuerpo moral y
colectivo tambin crear dentro del seno de la
sociedad autoridad pblica superior.

Caracteres de Soberana por Rousseau

Indivisible: pertenece a una sola persona, cuerpo
u rgano que manda.
Inalienable: el soberano no puede desatenderse o
transferir el poder.
Imprescriptible: el soberano no pierde el poder
por dejarlo de usar.
Absoluta: el poder se extiende a toda ella.
Ilimitada: el mando no tiene lmites ni
restricciones.

5.- Fines del Estado.

Fin Objetivo del Estado:

- Es la construccin y perfeccionamiento de la
comunidad poltica y su fin nico del Estado es el
bien comn. (es el conjunto de condiciones sociales
que permite desarrollarse a las personas en forma
integral. Concepcin Aristotlica-Tomista)
- El bien comn Constitucin de 1980: el Estado
esta al servicio de las personas y su finalidad es
promover el bien comn. (elemento del Bien
Comn: la Paz, la justicia y Bienestar.)

Fin Subjetivo del Estado:

Son propios de cada estado y muy variables del
bien comn.
Tiene como fin la bsqueda de lo bueno o til para
la sociedad.
La respuesta se da a travs de las doctrinas
polticas y depende de los valores que se adopten.

Teora del Positivismo Jurdico de Kelsen:

La idea de fin se relaciona con el
ordenamiento jurdico y que el Estado y
Derecho no son ms que instrumentos de los
hombres para llegar a fines individuales. Por lo
tanto, el Estado asume forma jurdica al
servicio de cualquier finalidad.

Doctrina de Heller: la funcin del Estado

es organizar y actuar en la cooperacin
social territorial. Y adems hay fines
subjetivos realizados por las personas.

FORMAS DE ESTADO.

- ESTADO UNITARIO.

-Posee un solo centro de impulsin de poder

poltico y gubernamental.
- Jerrquicamente subordinados en la forma
en que se ejerce el poder.
- Estructura casi piramidal o vertical y existe
un solo tipo de autoridad que se obedece.
- Mismo rgimen constitucional y legislacin
comn.

- Las normas y decisiones obligan a todos.

- El poder conserva su unidad (estructura,
elemento humano y territorio).
- Es compatible con la divisin de poderes o
distribucin de funciones.
- Se caracteriza por tener una centralizacin
poltica y tiende a descentralizar y traspasar
facultades a diversos organismos.

Tipos de Centralizaciones:
- Pura y Perfecta: Ocurre cuando se cumple las
rdenes de la cspide y llega a la base.
- Relativa: cuando existen otros rganos aparte del
central pero que le son subordinados.
- Personal (respecto del sujeto): es el ejercicio
de la funciones pblicas no se hace distincin de
raza y credo o castas, ejercitndose libremente.

- Territorial (respecto del lugar): excluye toda

divisin geogrfica. (En Chile no hay esta
centralizacin porque hay regionalizacin).
- Constitucional: cuando el constituyente deriva
de un solo rgano.
- Legislativa: las normas o leyes de un Estado se
generan por un mismo congreso o parlamento.
- Administrativa: cuando las polticas estatales y
sus actividades emanan de un mismo poder central
o ejecutivo.

Los problemas o imperfecciones dentro

de una administracin centralizada se
tratan de resolver a travs de 2 vas:
Desconcentracin y Descentralizacin

Desconcentracin.
Es una de las vas para limitar la
centralizacin en que se produce a travs de
la traslacin o atribucin de competencias
desde el poder central hacia una entidad
inferior, en el cual en poder central conserva
las competencias entregadas por ley o
asignadas al rgano inferior, manteniendo un
vnculo jerrquico y un control directo.

CARACTERSTICAS.
- Agentes locales del poder central las ejecutan en
sus puertos locales.
- Depende directa o jerrquicamente del cuerpo
superior.
- Solo desplaza el centro de poder de decisin.
- CARECE DE PERSONALIDAD JURDICA y no acta
por s mismo, sino que acta con la personalidad
jurdica del rgano superior y patrimonio.

-Objetivo: es cumplir la orden que emana del

cuerpo central a cada puerto local de forma
eficiente y expedita. Solo se puede desconcentrar la
funcin adm. (fenmeno intra institucin)
- Tipos: La desconcentracin puede ser territorial
(Seremi respecto a los ministros) & Funcional
(S.I.I. cuando corresponde a una especializacin o
materia).

DESCENTRALIZACIN.
Es la otra va que permite limitar la centralizacin y
se produce cuando hay una distribucin del poder
Estatal que se realiza a travs rganos
subordinados NO JERARQUIZADOS y con cierta
autarqua.
..Autnoma????.

Caractersticas
- rganos descentralizados son creados por ley.
- GOZAN DE PERSONALIDAD JURDICA, patrimonio
propio y un cierto grado de autarqua.
- Principio bsico desarrollado por los tratadista
Italianos.
(Autarqua) Basado en las normas generales pero es
aplicado a las realidades locales.
- Tambin se puede generar normas propias pero en
trminos locales.

Tipos de Descentralizacin puede ser:

- Administrativa.
- Poltica.
- Territorial.

Descentralizacin Administrativa.
La descentralizacin como creadora de instituciones
tambin es limitadora de libertades. poder
central solo se desprende de ciertas funciones
y atribuciones pero puede retomarla en cualquier
momento. Se descentraliza la ejecucin de las
normas (adm. indirecta).

Caractersticas
- Lo que busca esta descentralizacin es aumentar
la eficiencia de los servicios pblicos.
- El estado distribuye sus funciones y crea
diferentes rganos para cumplir cometidos
especficos.
- Los rganos descentralizados NO estn
subordinados jerrquicamente y reciben
atribuciones directas de la ley y son responsables
ante el poder central.

-El CONTROL ES MUCHO MS LIMITADO que

en la desconcentracin.
- Puede tener o no tener un asiento
territorial
Ejemplos: SNS (Ministerio de la Salud) y
ENAMI (Ministerio de la Minera).

DESCENTRALIZACIN POLTICA.
Esta surge cuando las instituciones ejercen algunas
funciones del poder poltico.
Es la distribucin del poder pblico en que requiere
de una base territorial donde ejerce el poder
correspondiente.
Cuenta con poder, posee la facultad de generar las
normas que han de regir su actividad.

Descentralizacin Territorial: son las

municipalidades que posee patrimonio y
personalidad jurdica.
Regionalizacin: jurdicamente se
considera como una forma de
descentralizacin con asiento territorial que
puede ser de carcter poltico o
administrativo.

Desconcentracin

Descentralizacin

Definici
n

Traslacin de
atribuciones desde el
poder central hacia
una entidad inferior.

Distribucin del
poder estatal a
travs de rganos
subordinados, en
que estos adems
tiene capacidad de
tomar sus propias
decisiones.

Relacin

Dependencia directa
del cuerpo superior.

Tiene cierto grado

de autarqua

Objetivo

Cumplir la orden
emanada desde el
cuerpo central a cada
puerto local en forma
eficiente y expedita.

Aumentar la
eficiencia de los
servicios pblicos
y distribuir las
funciones.

ESTADO FEDERAL

Es aquella que tiene una descentralizacin

Administrativa y poltica. Se reconoce como fuentes
originarias de poder poltico al gobierno central o
federal y los gobiernos regionales o estatales.
Es aquel que se basa en una Constitucin aprobada
por una asamblea constituyente y ratificada por los
Estados miembros. Y esta la existencia de 2 tipos de
constitucin Federal y Estatal.

Esta constitucin federal no puede ser modificada ni

derogada sin la voluntad de la mayora de los
estados miembros.
Los conflictos constitucionales entre la Constitucin
Federal y estadual son resueltos por tribunales
ordinarios o tal vez por un rgano jurdico especial
con carcter constitucional.

Hay ciertas materias de legislacin Federal como:

Relaciones internacionales, defensa y
aduanera. Y otras materias como educacin,
economa, tributaria y tecnologa son materia de
legislacin Estatal.

Caractersticas Fundamentales del Estado

Federal (Verdugo)
- Poder Central y Poderes Locales.
- Constitucin Federal y Estatal.
- Distribucin de las Competencias.
- Sistema Bicameral.
- Soberana indivisible.

- Los Estados miembros dejan de ser sujeto de

Derecho Internacional, sindolo solo el estado
federal.
- Se postula la separacin de los poderes y tambin
la separacin de territorio (duplicidad o forma doble
de marco jurdico).
- Esta determinado por factores polticos,
econmicos, estratgicos-militares y poblacin.

Principios del Estado Federal.

- Autonoma: ya que tiene la capacidad de
autogobernarse y tiene autonoma en la gestin de
negocios o determinados asuntos.
El Estado Estadual posee el poder concedido por la
nacin no solo en decisiones administrativas sino
que tambin tiene rganos propios de poder
legislativo y esta limitados a travs de la
Constitucin Federal.

Participacin: en este tipo de Estado hay

diferentes instancias en que los miembros de
Estado federal participan:
Entre ella esta el Bicameralismo, u solo congreso
formado por 2 cmaras. (Sen-Repr.) representando
a todos los estados miembros en igualdad de
condiciones.
Tambin los Estados participan cuando se produce
una modificacin o reforma de la constitucin.
La legislatura estadual tiene un carcter residual.

Confederacin

Vnculo jurdico

Federacin

Tratado Internacional Constitucin

Federal

Entidad Jurdica Son los Estados

Internacional.
miembros

Es el Estado
Federal y no Estado
miembro

Grado de
Libertad.

Esta bajo un solo

Estado

Permanece
independiente y
autnomo

Decisiones

Pueden anular las

decisiones de la
confederacin o D de
secesin.

No puede anular las

decisiones federales

Trmino

Cuando se hay
De acuerdo mutuo
cumplido el objetivo
por E miembros
final o se transforma en
un solo Estado.

Constitucione
s

Cada E tiene su
La constitucin
constitucin autnoma. Estadual esta bajo la
constitucin Federal

Ejemplo

Conf. Per-Bolivia.

USA, Brasil,
Argentina,
Venezuela.

REGMENES DE GOBIERNO.

Se refiere a la organizacin de las estructuras

internas de los rganos del Estado o el grado de
relacin y supremaca entre los diferentes tipos de
poderes.
Concierne al ejercicio del poder, considera la
distribucin orgnica de la actividad del Estado,
atiende a la forma en como se ejerce el poder y
como son designados los gobernantes.

RGIMEN PARLAMENTARIO.
Es un rgimen de gobierno, que se caracteriza por
ser un gobierno dualista (jefe de Estado y de
Gobierno en diferentes personas) que se ha ido
desarrollando a travs de las convenciones
constitucionales a travs del tiempo.

Caractersticas:
Es un rgimen dualista.
Se presenta un bipartidismo.
Se caracteriza por tener una relacin directa con la
costumbre y tradicin
El rgimen parlamentario ms puro es el Uk.

Principales instituciones de Inglaterra.

1. La Corona
Aqu est presente el Jefe de Estado.
Es una persona simblica, de unidad nacional.
Se llega a travs de la herencia Real.
Es una persona sin responsabilidad penal, civil y
poltica.
Funciones
Relacin Exteriores y Protocolares, otorga Ttulos
honorficos, Prorrogar y disuelve la cmara de los
comunes y Nombra algunos funcionarios pblicos,
al 1er ministro y gabinete.

2. Primer ministro:
Es generalmente el lder del Partido mayoritario en
el Parlamento y es el Jefe de Gobierno.
Es elegido por el Parlamento y es nombrado por el
Rey.
Su cargo tiene duracin de 5 aos.
Funciones:
Preside al Gabinete.
Propone nombre de los ministros, al Rey.
Puede pedir al Rey que disuelva al Parlamento.

3. Gabinete
Son nombrados por el Rey, pero son elegidos por el
1er ministro y cmara de los comunes.
Esta formado por el partido mayoritario, con sus
parlamentarios.
Tiene solidaridad de salida (cae 1 y caen todos.) por
interpelaciones y siempre hay un gabinete
fantasma.
Debe tener la confianza y tiene responsabilidad
poltica frente a la cmara pudiendo ser destituido.

4.- Parlamento
Es donde se genera las leyes y se genera la
discusin poltica.
Esta formada por 2 tipos de Cmaras la de los Lores
y las de los Comunes.
4.1 Cmara de los Lores
Est integradas por Pares Hereditarios, Magistrados
Vitalicios y los Lores.
Es una de las instituciones ms antiguas de Uk.
Carece de competencias polticas y solo tiene la
funcin de orientar la opinin pblica.

4.2 Cmara de Los Comunes.

Se forma en el s. XIV y esta formadas por 650
Diputados, elegidos por escrutinio mayoritario
uninominal.
Duran 5 aos de un cargo.
Funciones:
Ejerce la funcin legislativa.
Preguntas e interpelaciones a los ministros.
Tiene el Veto de Censura.
Controla a Gabinete en sus funciones.

Grfico del Rgimen Parlamentario Ingls.

R e g im e n P a r la m e n t a r io
B r it a n ic o
B ill o f R ig h t s
C o ro n a
R e y J e fe d e E s ta d o

1 e r M in is t r o
J e fe d e G o b ie r n o
G a b ie n t e
M in is t r o s
G a b in e t e F a n t a s m a

P a r la m e n t o

C a m a r a d e lo s
C om unes

C a m a r a d e lo s
L o re s

RGIMEN PRESIDENCIALISTA
Es aquel en que se encuentra rgimen de gobierno
en que est vigorizado en el poder ejecutivo con
mayores poderes que el resto de los poderes. Es
tambin conocido como el cesarismo
representativo. El paradigma ms ejemplar es el de
Chile.

- Gran injerencia legislativa por parte

del poder Ejecutivo, el presidente es
colegislador e inclusive con iniciativas
exclusivas (mensaje o proyectos de
ley).
- Tienen una fuente residual de
potestad de legislativa llamada
Potestad reglamentaria Autnoma.
En virtud de la cual todos aquellos
temas que no son materia de ley
pueden resolverlo el ejecutivo.

- El ejecutivo influye en la formacin y proceso

de elaboracin de una ley a travs del los
veto.
- Tiene autonoma Poltica, ya que en general
no necesita de nadie para hacer
nombramiento o destituciones de funcionarios
pblicos.
- Aun con este poder excesivo no son
dictaduras ni totalitarismo, ya que se respeta
las leyes y la Constitucin, Existen sujetos de
control (Acusacin Constitucional). Hay un
lmite en el tiempo del cargo y sin reeleccin.

Grfico del Rgimen Presidencialista

de Chile.

R e g im e n P r e s id e n c ia lis t a
d e C h ile
C o n s t it u c io n P o lit ic a d e
1980
P r e s id e n t e
J e fe d e E y G o b .
M in is t r o s d e G o b ie r n o

C o n g re s o

S enado

T r ib u n a le s d e
J u s t ic ia
D ip u t a d o s

C o rte S u p re m a
C o r t e d e A p le a c io n e s

RGIMEN SEMI PRESIDENCIAL O

SEMI PARLAMENTARIO
Es una forma moderna que ha sido una rama del
rgimen parlamentario y es llamado tambin
rgimen semi parlamentario y se aplica en Francia
Finlandia Austria Islandia.

Ejecutivo
Se presenta un ejecutivo bicfalo (1 Jefe de Estado
y 1 jefe de gobierno.) en el cual pueden ser de
partidos contrarios producindose la cohabitacin.
El Jefe de Estado no es nominal, simblico ni
pacificador, ya que es solo un rgano poltico con
poderes suficientes para influir en la poltica
nacional.

Este es elegido por votacin directa o

universal, en tanto l el jefe de gobierno es
elegido por la mayora del parlamento.

Grfico del Rgimen Semi Presidencial

o Parlamentario de Francia.

R e g im e n S e m i P a r l - P r e s id e n c ia l
d e F r a n c ia
P r e s id e n t e
J e fe d e E s t a d o

1 e r M in is t r o
J e fe d e G o b ie r n o
C o n s e jo d e M in is t r o s

P a r la m e n t o

A s a m b le a N a c io n a l

S enado

RGIMEN PRESIDENCIAL
Este modelo nace en 1776 con la declaracin de la
independencia de los USA, luego de la guerra
contra la metrpoli (Uk)

Modelos U.S.A.
Han tratado con su constitucin establecer un
sistema de frenos y contrapesos. Y para estos se
realiza las Relaciones de poder que deben ser
controladas.

1. Ejecutivo
Es el mximo cargo dentro de este modelo
El Presidente es jefe de Estado y de Gobierno y es
elegido de forma indirecta.
Debe tener por lo menos 35 aos y 14 aos de
residencia, tener la nacionalidad.
Tiene una duracin de 4 aos, en que se hizo una
excepcin durante el gobierno de Roosvelt en que
tuvo 3 mandatos y al 4to el muri, ya que fue por el
apoyo que tena por la nacin y el problema que se
viva en la poca.

Funciones del Ejecutivo:

Tiene el manejo de las relaciones exteriores.
Asume el control de las FF.AA. cuando la
situacin lo amerita.
Elige a los ministros y embajadores.
Tambin tiene el mensaje como forma de
potestad legislativa.

Caractersticas de las Elecciones

Es elegido a travs de un sufragio censatario, o sea
a travs de los electores o sea 7 electores por
distritos.
Para ser elegido electores, el Presidente presenta un
lista de electores y aquella lista que obtenga el
mayor numero de votos elige a todos sus
candidatos.

2. Legislativo:
Esta formado por el Congreso que tiene 2 cmaras
(Representantes y el Senado.)
Es un sistema bicameral perfecto (mismas
potestades ambas cmaras.)

Funciones:
Elaborar las Leyes.
Materias de guerra.
Temas financiero y presupuesto del E.
Aprobacin de los tratado internacionales
Aprobacin para declarar la guerra.
Tener el control sobre el Ejecutivo. (Aprobacin de
Proyectos financiero y el Impeachment, se lleva a
cabo en la cmara de Representante y es resuelto
por el Senado.)

2.a Senado
Duran 6 aos y con una edad de 30 aos y 9 de
nacionalidad.
Esta formado 2 senadores por estados.
Se renuevan por 1/3 cada 2 aos.
Funciones:
Tiene que dar su voto para nombrar a los ministros.
Tema de Guerra.
Orienta tema de polticas internacional. Orienta
temas internas del Presidente y si no resta de
acuerdo con algo niega a un elegido por el
ejecutivo.

Cmara de los Representantes:

Duran 2 aos
Los nico que le importa son los beneficios a corto
plazo para su reeleccin.
Es Presidido por el Speaker, que es elegidos por los
diputados. (tiene la facultad de dirigir el debate y
decide cual es la discusin poltica. Dura 2 aos y
puede llegar a acuerdos con los floor leaders;
lderes de la bancadas.)

Poder judicial
Tiene una base piramidal y jerrquica.
Corte suprema, es la principal ya que tiene
competencia propia y esta formada por 400
abogados., el Pdte. de la corte suprema o chef
Justice y los Associate Justice (son 8 y estos son
designados por el Pdte. + el Senado).
Las cortes de Apelaciones de circuito, estas
resuelven los problemas de competencia entre los
distintos poderes y el Estado y Los tribunales de
distrito.
El Tribunal constitucional, que tiene un control
mixto pero no pertenece ala justicia ordinaria., ya
que es un control poltico.

R e g im e n P r e s s id e n c ia l
de U SA
C o n s t it u c io n d e 1 7 8 7
P r e s id e n t e
J e fe d e E y G o b
M in is t r o s

C o n g re s o

S enado

R e p re s e n ta n te s

T r ib u n a le s d e l
J u s t ic ia
C o rte S u p re m a

LOS PARTIDOS POLITICOS.

ASPECTOS PRELIMINARES
FUERZAS POLITICAS

Lucas Verd: es aquella fuerza social que intenta

establecer, mantener y transformar el orden jurdico
existente en lo relativo a la organizacin y ejecucin
del poder segn una interpretacin ideolgica de la
sociedad.
Silva Bascuan: son todas las energas,
individuales o colectivas que pueden ser aplicadas a
una decisin del poder estatal.

El objetivo de las fuerzas polticas es influir

en los ordenamientos jurdicos de las
sociedades y su influencia es de acuerdo a
la ideologa.
Fuerza o Capacidad que afecta la vida cvica
o pblica.

F u e r z a s P o lit ic a s
F u e rz a s
I n o r g a n ic a s
O p in io n P u b lic a

F u e rz a s
O r g a n ic a s
E s p e c ific a s
P a r t id o s
P o lit ic o s

P o lit iz a d o s
S o c ia le s

G r u p o s d e P r e s io n

E s t a t a le s n o
p o lit ic a s
P re n s a

B u r o c r a c ia

F F .A A .

Clasificacin de las Fuerzas

Polticas segn Mario Justo
Lpez

F u e r z a s P o lit ic a s
F u e rz a s
I n o r g a n ic a s
O p in io n P u b lic a

F u e rz a s
O r g a n ic a s
E s p e c ific a s
P a r t id o s
P o lit ic o s

P o lit iz a d o s
S o c ia le s

G r u p o s d e P r e s io n

E s t a t a le s n o
p o lit ic a s
P re n s a

B u r o c r a c ia

F F .A A .

Burocracia
Es la Estructura social organizada racionalmente de
acuerdo a normas objetivas que determinan cargos
establecidos jerrquicamente, con funciones
determinadas y ocupadas por personas
seleccionadas por mtodos establecidos.

Caractersticas de la Burocracia
Es Racional, ya que es un fruto de la reflexin e
inteligencia, en que busca medios mas eficaces
para organizarla.
Es impersonal, porque se identifica los cargos y
no las personas, distinguindose el cargo y quien es
titular.
Es Jerrquica, porque tiene una base piramidal.
Su funcionamiento esta determinado por
reglamentos y normas.

FF.AA.
Platn la distingue en 3 clases: Filsofos
(Gobiernan), Los Productores (Producen) y los
Guerreros (Defienden a la poli). Por lo tanto
reconoca a las FF.AA. como auxiliares de la funcin
de gobernar .

Estn subordinado al poder civil y son

auxiliares en las funciones de gobernar.
Tiene una forma implcita en que interviene
en la vida poltica, que es el Consejo de
Seguridad del Estado, en que este sesiona
cuando hay una crisis y tienen mayora de
integrantes.
No son una fuerza poltica en s.

Caractersticas de las FF.AA.

Son Profesionales, ya que los oficiales se forman
en las escuelas o academias teniendo una
educacin y preparacin especializada.
Tiene una Jerarqua, ya que las ordenes van del
Comandante General hasta el ultimo conscripto. Y
tiene una base piramidal.
Tienen espritu de cuerpo, ya que sus actos lo
hacen en unidad y cohesin (Focas Marinas U.S.A.)
Tienen una organizacin de carcter
burocrtico, ya que la organizacin y
procedimiento es complejo.

Caractersticas de las FF.AA. en Chile

Son obedientes al poder civil.
Son no deliberantes
Son Jerrquicas.
Son Profesionales.
Son disciplinados.
Tienen el monopolio de las Armas.

OPININ PBLICA VOX POPULI

Es un Sentimiento consciente que se expresa una
masa y que consiste en la reaccin frente a un
hecho del acontecer publico. (Poltico, Jurdico,
Criminal, Deportivo, etc.)
Silva Bascuan: Es el juicio predominante en la
sociedad poltica el mas definido, difundido y slido,
tocante a las cuestiones que se relacionan con las
gestiones de inters general.

Caractersticas de la Opinin Publica

Fuerza poltica difusa y espontnea.
Comprende de juicios deliberados y concretos.
Es movediza y cambia constantemente.
Es imperativa, ya que se manifiesta en forma clara,
precisa y enrgica.

Grupos de Presin

Son cualquier formacin social organizada en forma

permanente que intenta con xito o sin xito
obtener de una autoridad una decisin para su
beneficio. Este grupo de personas buscan 1 solo
objetivo comn, concreto y contingente.
Estos grupos nacen en este siglo en la era Post
Capitalista. Y tiene su origen en el rgimen liberal
en que protegen el D de Peticin y libertad de
opinin.

El sujeto es siempre Plural. (grupos

asociaciones o conglomerados)
La unin de este grupo es provocado por los
interese comunes.
Sus objetivos es satisfacer una necesidad
para lo cual presionan a la autoridad
pblica.
No tienen responsabilidad poltica.

La esencia de su actividad es tener

decisiones a favor dadas por la autoridad
pblica.
Por su realidad no debe considerarse como
una fuerza poltica, ay que interviene frente
a hechos puntualizados o bajos
circunstancias especificas.
Estos no son grupos polticos, sino que
buscan una decisin concreta poltica para
que los favorezcan.

La informacin debe estar fundamentada en

fuente optima Y no es optima cuando es un
rumor o propaganda.
La opinin pblica no es la mayora, sino que
la opinin general. Y no es la opinin de
todos ya que no es de nadie.
La opinin no es la suma de todas las
opiniones, no es la de la mayora ya que no
es cuantificable.

Partidos Polticos
Definiciones de Partidos Polticos
Def: Organizacin estable y organizada que solicita
apoyo a la sociedad para sus ideologa y programa
con el objeto de adquirir el poder y participar en la
orientacin poltica del Estado.
Mario Justo Lpez: Existen Partidos Polticos
desde que hay una conduccin, cuando se dirige a
un grupo humano es necesario adoptar una
posicin respecto del tema poltico.

Son organizaciones estables o

sea funcionan antes y despus
de las elecciones,
diferencindose de los
movimientos polticos.
Tienen un solo objetivo, ganar
las elecciones y tener vida
posterior.
Tienen una doctrina poltica
que valores, principios e
ideales en que se sustenta.

Brice: Son los rganos gubernamentales moderno,

transmiten la fuerza y la direccin en la conduccin
de los actos de gobierno.
Constitucin de 1980: Son asociaciones
Voluntarias dotadas de personalidad jurdica,
formada por ciudadanos que comparten una misma
doctrina poltica de gobierno y cuya finalidad es
contribuir al funcionamiento del Rgimen
Constitucional y democrtico para alcanzar el bien
comn y servir al inters nacional. (Se encentra en
el Art. 19 n 15 inciso 7mo.)

Caractersticas de los Partidos Polticos

Son organizaciones estables o sea funcionan antes
y despus de las elecciones, diferencindose de los
movimientos polticos.
Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y tener
vida posterior.
Tienen una doctrina poltica que valores, principios
e ideales en que se sustenta.
Tiene una base social y solicitan el apoyo de la
comunidad.