V Encuentro Internacional

de Estadsticas de Gnero y Medio Ambiente

28, 29 y 30 de setiembre de 2004
Aguascalientes, Mxico

Ambiente y Gnero en el
contexto de los
Objetivos de Desarrollo del
Milenio
Silvia Lara
Unin Mundial de la Naturaleza
UICN

ODM: una estrategia para

cerrar la brecha entre la
retrica y la accin
No son nuevos.
Las estrategias para su implementacin ya
fueron elaboradas y aprobadas por los pases
en los Planes de Accin de los aos 90s.
No son un programa. La visin
programtica y de conjunto la proveen las
convenciones y los planes de accin.

De la era de los compromisos a

la era de la implementacin

ODM: una estrategia para cerrar

la brecha entre la retrica y la
accin
Voluntad poltica. (Mapa de ruta)
Se requieren cambios radicales. Si
seguimos haciendo lo mismo, obtendremos
lo mismo. (Proyecto del Milenio).
Profesionalizacin de la poltica pblica.
Una gerencia pblica por resultados.

El objetivo ms urgente de
todos

Para el 2005
Objetivo 3: promover la igualdad entre los
gneros y la autonoma de la mujer.
Meta 4: eliminar las desigualdades entre
los gneros en la enseanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el
ao
2005, y en todos los niveles de la
enseanza para el 2015.

Por qu al 2005?
Sentar los cimientos de la paridad de la educacin
entre los gneros es una medida previa
imprescindible para conseguir la igualdad de la
mujer, y sin ello no ser posible sostener ninguno
de los otros objetivos posteriores.
... Es el primer paso que conduce al logro de los
objetivos fijados para 2015, y el ms urgente de
todos.
UNICEF. Estado Mundial de la Infancia. 2004

Muchos estudios nos han indicado que no hay

ningn instrumento ms efectivo para el desarrollo
que la educacin de las nias. Ninguna otra poltica
tiene tantas posibilidades de aumentar la
productividad econmica, reducir la mortalidad de
los recin nacidos y la mortalidad derivada de la
maternidad, mejorar la nutricin y promover la
salud, e incluso contribuir a evitar la propagacin del
VIH/SIDA. Ninguna otra poltica es tan poderosa a
la hora de aumentar las posibilidades de educacin
para la prxima generacin.
Kofi A. Annan
Estado Mundial de la Infancia. 2004

Las mujeres con educacin...

Suelen casarse ms tarde.
Tienen menos hijos.
Solicitan antes atencin mdica para s mismas y para sus
hijos, a los que proporcionan mejor atencin y alimentacin.
Madres con 1 a 3 aos de escolaridad reducen la mortalidad
infantil 15% mientras que dicha escolaridad masculina lo
hace en 6%.
La matrcula, permanencia y desempeo de las/los nios en
la escuela est fuertemente asociado al nivel educativo de las
madres.

Amrica Latina y el Caribe:

paridad entre mujeres y hombres
en la educacin
Los promedios nacionales esconden diferencias,
segn:
residencia urbana o rural
condicin socioeconmica
pertenencia tnica

Rezago educativo de los varones.

Matrcula secundaria: paridad que no empodera.

Qu podemos concluir?
Un anlisis pendiente
Empoderamiento y autonoma:
ms que paridad
ms que educacin
LIBERTAD Y AUTONOMIA
Rezago educativo de los nios en Amrica Latina y
el Caribe?

Las mujeres en los ODMs:

madres, amas de casa,
vulnerables
Reconocimiento
Instrumentalizacin

Enfoque de derechos:
(Re) distribucin
Igualdad, autonoma y libertad

Una gestin ambiental y de gnero

para lograr los dems objetivos

ODM 7: garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente
Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo
sostenible en las polticas y programas nacionales y
revertir la prdida de recursos ambientales.
Indicador 25: Superficie de tierra cubierta por bosques.
Indicador 26: Proporcin de la superficie protegida
respecto de la
superficie total.
Indicador 27: PIB por unidad de uso de energa.
Indicador 28: Emisiones de dixido de carbono per cpita y consumo de
clorofluorocarbonos que destruyen la capa de ozono.
Indicador 29: Proporcin de la poblacin que utiliza combustible slidos.

ODM 7: Garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente
Meta 10: Reducir a la mitad, para el ao 2015; la
proporcin de personas que carecen de acceso sostenible
a agua potable.
Indicador 30: Poblacin con acceso sostenible a fuente de agua
mejorada.

Meta 11: Mejorar considerablemente, para el ao 2020, la

vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los
barrios ms precarios.
Indicador 31: Poblacin con acceso a saneamiento.
Indicador 32: Proporcin de hogares con acceso a la propiedad segura.

Necesidad de un enfoque
diferente: cambiar el punto de
entrada

Con demasiada frecuencia, las polticas,

programas y proyectos ambientales se han
enfocado en alcanzar beneficios ambientales
sin un enfoque particular en la reduccin de la
pobreza.
Se ha asumido que los beneficios ambientales
generan beneficios para la sociedad en su
conjunto. (El derrame o goteo ambiental).

Adoptar la reduccin de la
pobreza como punto de
entrada
Estrategia:
Identificar objetivos de desarrollo y
reduccin de la pobreza.
Elegir uno o varios indicadores.
Definir el tipo de intervencin ms efectiva
desde el punto de vista ambiental.
Cuantificar los efectos en el indicador.

Estrategias ambientales e
igualdad y autonoma de las
mujeres: Indicadores

Pobreza
Educacin
Salud
Asociacin mundial para el desarrollo

Estrategias ambientales e
igualdad y autonoma de las
mujeres: Indicadores
Pobreza: Ingresos, distribucin, hambre
Situacin:
227 millones pobreza general
120 millones pobreza extrema
54 millones personas desnutridas
La Regin ms desigual del mundo
Las mujeres reciben menos ingresos.
Incidencia de la pobreza mayor en la zonas rurales. La poblacin
depende directa o indirectamente de los recursos naturales .

Pobreza / Uso y manejo de los

recursos naturales como medio
de vida

Indicadores

Propiedad de la tierra
Productividad de la agricultura
Disponibilidad de alimentos
Tecnologas de pesca
Disponibilidad de servicios energticos
Disponibilidad de agua para riego
Mercados alternativos: produccin orgnica
Acceso al crdito

Igualdad y equidad de las mujeres

Intersectorialidad y nuevas alianzas

Amrica Latina: la regin ms

desigual del mundo
Uruguay
Costa Rica
El Salvador

0.44
0.473
0.518

Panam
Honduras

0.557
0.564

Guatemala

0.582

Nicaragua

0.584

Brasil

0.64

Fuente: PNUD. 2do. Informe sobre Desarrollo Humano en CA y Panam. 2003 y Franco 2003.

Los Estados en Centroamrica

Carga tributaria y PIB nominal (2002)
15884.7

19122

13205

5898.1

16.0

12.6

10.2

10.1

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Carga Tributaria

Honduras

2396.3

23.9

Nicaragua

PIB Nominal US$

Fuente: FLACSO-UCR. Centroamrica en Cifras. 2000

Inversin Social
Centroamrica, 1998-1999
US$ de 1997
% P IB

% Gast o P blic o

Gasto per c pita

C osta Ric a

16.8

43.1

622

El S alvador

4.3

27

82

Guat emala

6.2

46.2

107

Honduras

7.4

34.3

57

Nic aragua

12.7

37

57

P anam

19.4

38.6

642

P romedio Regional

13.1

47.8

540

Fuente: PNUD. 2do. Informe sobre Desarrollo Humano en CA y Panam. 2003