GESTIN SOCIAL

E INSTITUCIONAL
DEL
SANEAMIENTO

PER: ACCESO A AGUA SEGN

REGION GEOGRFICA

Contexto Nacional y
Regional

PER: ACCESO A SANEAMIENTO

SEGN REGIN

Contexto Nacional y
Regional

PER: CALIDAD DEL AGUA

Contexto Nacional y
Regional

Departamentos
Amazonas
ncash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Nacional
Urbana
Rural

DCI
30,8
20,5
27,3
7,3
26,3
32,2
18,2
35.0
24,8
6,9
22,1
19,9
14,3
4,6
24,6
9,8
4,2
24,9
21,7
17,9
16.0
3,7
8,3
26,1
14,6
8,3
28,8

EDA
18,0
11,6
11,8
10,8
12,3
8,7
9,7
15,9
7,9
9,7
11,2
12,4
8,0
12,3
19,5
19,9
8,6
13,5
8,8
9,6
18,1
11,5
8,9
24,3
12,1
11,7
12,9

Fuente: ENDES 2014. Elaboracin IEP.

Contexto Nacional y
Regional

INDICADORES
SOCIALES

Prestadores / operadores de los servicios de agua y

saneamiento en funcin a su mbito de responsabilidad
DS N 023-2012-VIVIENDA TUO de la LGSS
DS N 014-2012-VIVIENDA modifica el TUO de la LGSS
RANGO DE
POBLACIN

MBITO

PRESTADOR

REGULADOR

Hasta 2,000

Rural

Organizaciones Comunales/JASS

AUTOREGULACIN

Desde 2,001 hasta

15,000

Pequea
Ciudad

Desde 15,001 hasta

60,000

Urbano

EPS de menor tamao

SUNASS

Mayor a 60,000

Urbano

EPS de mayor tamao

SUNASS

Unidades de Gestin
Operadores Especializados

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL Y/O
PROVINCIAL

Contexto General
Sostenibilidad de servicios de AyS
Entre 1990 -2000 se invirtieron en el sector aproximadamente 400 millones de
dlares (MVCS, 2004).
Sin embargo un estudio encargado demostraba que slo el 30% de los sistemas
construidos eran sostenibles (MVCS, 2003).
Otro estudio encargado por el PAS Banco Mundial en 1999, que aplic encuestas
a 104 comunidades y estableci un ndice de sostenibilidad que inclua tres
variables (situacin del sistema de agua, gestin y operacin y mantenimiento)
arroj que slo el 31.7 de los sistemas eran sostenibles.
Situacin que todava se mantiene en gran parte del pas.

PROBLEMTICA
FAMILIAS SIN ACCESO A SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DETERIORO POR
FALTA DE AOM.

Problemtica
Agentes comunitarios y
actores institucionales sin
capacidades desarrolladas
para la gestin del
saneamiento

Deviene en:
Deterioro de los sistemas por
falta de AOM.
Consumo de agua insegura.

Inadecuados hbitos y
prcticas de higiene de
las familias.

Familias expuestas a riesgos

permanentes para su salud

Cules son las consecuencias

de estos problemas de saneamiento?

DESNUTRICION CRONICA
Consumo de
agua
contaminada

DIARREAS AGUDAS

CRECIMIENTO Y DESARROLLO
NO ALGANZA MAX POTENCIAL
PARASITOSIS

Inadecuados
Hbitos de Higiene

ENFERMEDADES DE LA
PIEL

BAJO RENDIMIENTO
ESCOLAR

SE CIERRA Y PERPETUA EL CICLO DE LA POBREZA

Efectos de la falta de acceso a servicios de AyS de

calidad
La falta de acceso a agua potable y saneamiento es uno de los
principales factores que inciden en la desnutricin crnica infantil
(DCI).
La mayor incidencia se da en poblaciones rurales, donde 32 de cada
100 nios y nias menores de cinco aos presentan desnutricin
crnica (DCI) y 13 de cada 100 nios y nias menores de cinco aos
padecen de enfermedades diarreicas (EDA).
En las zonas rurales el 12.8 % de nios y nias menores de 5 aos
padecen de EDAS.
31.9 % de nios y nias sufren de Desnutricin Crnica.
Si bien el 64.7 % de los hogares rurales tiene acceso a agua y el 33
% a saneamiento.
Menos del 1% de hogares del mbito rural tiene acceso a agua
potable.
Solo el 25 % de los hogares rurales tiene acceso a Saneamiento
Mejorado (Fuente PNSR)

Efectos en el desarrollo neuronal

nuevas conexiones neuronales por segundo
los primeros 24 meses de vida

RECIN NACIDO
Fuente: Center of Development Child. Harvard University

6 MESES

24 MESES

POLITICAS SECTORIALES EN EL PER:

s
ale .
n
io nto
c
a
s n amie
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ram sane
g
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p
,
as a agu
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g
ate s par
r
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Es ndo
y fo

FED NED - ROMAS

META 11:
CREACIN DEL REA TCNICA MUNICIPAL
PARA LA GESTIN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO

Articulacin de la gestin del Agua y

Saneamiento comunitaria y local
Distrital y Provincial

Desarrollan
capacidades de JASS.
Asistencia Tcnica,
Seguimiento a la
gestin fiscalizacin

Comunitario

Gobiern
os
Locales
reas
Tcnic
as

AJASS

REDES
Microredes

Vigilancia - Calidad del Agua.

Promocin de la salud
Establecimien
to de salud

JASS

Demandan
JASS
JASS
proyectos
Control de calidad de
Cofinancian
agua de consumo
yo/participan
JASS
Autogestionan los
JASS
JASS
servicios
Mejoran hbitos
Sostenibilidad de las inversiones en saneamiento

Viviendas, familias, comunidades e instituciones educativas saludables

EL COMPONENTE SOCIAL:
ACCIONES DE CAPACITACIN,
PROMOCIN Y
EDUCACIN SANITARIA DESARROLLADAS CON EL
CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS PARA LA AOM Y PARA
LA GESTIN SOSTENIBLE DEL SANEAMIENTO BSICO
Y CON LAS FAMILIAS USUARIAS Y POBLACIN
ESCOLAR PARA ADQUISICIN DE COMPORTAMIENTOS
SALUDABLES,
ARTICULADA
CON
LA
INSTITUCIONALIDAD LOCAL QUE PERMITAN LOGRAR
LOS RESULTADOS ESPERADOS.
ES UN PROCESO ORDENADO, SECUENCIAL, LGICO Y
SISTEMTICO,
IMPLEMENTADO
CON
UNA
METODOLOGA PARTICIPATIVA, LA ANDRAGOGA O
EDUCACIN DE ADULTOS.

Marco Legal

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP); establece que para formular los
proyectos:
Todo proyecto deber formularse con un enfoque integral, considerando los
servicios de agua potable, disposicin sanitaria de excretas y, excepcionalmente
alcantarillado sanitario, as como los componentes relacionados con la
educacin sanitaria y la gestin de los servicios.
Anexo CME 21:contenidos mnimos especficos de estudios de pre inversin a
nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de saneamiento rural

MARCO LEGAL
DS. 108-2011VIVIENDA
(29.04.2009)
APRUEBA
LINEAMIENTO
S PARA LA
FORMULACI
N DE
PROGRAMAS
O PROYECTOS
DE CENTROS
POBLADOS
DEL MBITO
RURAL

Integralidad en la ejecucin de los proyectos.

Construccin del sistema de agua potable y
saneamiento.
Los
proyectos
deben
incorporar
obligatoriamente
acciones
de
Educacin
Sanitaria y promocin de la Salud, social
antes, durante y despus de la obra.
Institucionalizacin
del
sector
de
SaneamientoATM.
El enfoque de gnero e interculturalidad.
Participacin comunitaria.

INDICADORES DE IMPACTO
1. REDUCCIN DE LAS EDAS EN MENORES DE 5 AOS.
2. CONTRIBUCIN A LA REDUCCIN DE LA DESNUTRICIN
CRNICA EN MENORES DE 5 AOS.
3. AUTOGESTIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN
LA COMUNIDAD

GESTION COMUNITARIA DEL SANEAMIENTO

COMPONENTE
SOCIAL

INFRAESTRUCTURA
INSTALACIO
N
DE
SERVICIOS
DE AGUA
POTABLE
ELIMINACIO
N DE
EXCRETAS

PROMOCION

CAPACITACION

EDUCACION
SANITARIA

OBJETIVOS
C.D DE LA JASS

FAMILIAS
USUARIAS

POBLACIN
ESCOLAR

Desarrollar
Promover la
capacidades en los
Promover la
adopcin de
el C.D. de JASS y
adopcin de
hbitos
lderes comunales
conductas
saludables en los
para la AOM
saludables de
nios y nias,
para una gestin
higiene personal y
de higiene
participativa y
ambiental
personal y
sostenible de los
respecto al agua y
ambiental
servicios a nivel
saneamiento.
comunitario.
SOSTENIBILIDAD DEPromover
LOS SERVICIOS
la
DE A&S EN LA
COMUNIDAD
apropiacin y
Autogestin de los servicios
valoracin
de
deAyS
los y estilos de vida
saludables
servicios.
en las familias

Ciclo del proyecto

Inversin

PRE INVERSIN
Dx.Comu
nitario

Perfil
Expediente
Tcnico
de Obra y
Social

Durante
Antes
(4 a 5ms)
(1 mes)
Intervencin
ROMAS

Post Inversin
Despus
(6 ms)

Fase ex
post
Ejecucin Proyecto Integral

Promocin

Capacitacin
AOM

Educacin Sanitaria
Trabajo articulado Gobierno Local, Salud,
Educacin

JASS
Conforma
JASS
Estatutos y
reglamento

Participa en proyecto, desarrolla capacidades para la gestin,

promueve, dirige, fiscaliza, concerta,
Gestiona acuerdos y compromisos como socio

Carcter permanente
Responsables:

Gbno Local

EESS

ATM
Promocion de
Asistencia
Salud.
Tcnica a JASS.Vigila calidad
Fortalece
del Agua
Capacidades Apoya en
Controla calidad
Fortalecimi
del agua.
ento de capa
Seguimiento dades de JAS

Autogestiona los servivios.

Dota agua segura para el consumo
Maneja Instr. De gestin

INTERVENCION SOCIAL
ROMAS/DIT
D.U. 004-2014-MEF

PROCESO DE INTERVENCION DE AGENTES EXTERNOS

NED / ROMAS-DIT

ESPEC. SEG. Y
CONTROL DE
EJECUCION
CONSULTOR PARA
EJEC. Y LIQUIDACION
ESPEC. SEG Y CONTROL
DE DIAGNOSTICO
(SUPERVISOR TECNICO)
CONSULTOR PARA
DIAGNOSTICO

PROMOTOR SOCIAL
ESPEC. SEG. Y
CONTROL DE DIAG. Y
FORT. ATM
(SUPERVISOR SOCIAL)

SEG. Y CONTROL A LA EJECUCIN (45 das)

APLICACIN DE ENCUESTA (30 ELAB. EXP-EJEC.

das)
(15 das)

ANTES (15 dis)

15 dias

30 dias

ANTES (15 das)

EJEC. DE ACTIV. (30 das)

SEGUIM. CONTROL AL DIAGNOSTICO

ESPECIALISTA FASE EXPOST

EX POST

DURANTE

ANTES

DURANTE (30 das)

DURANTE (30 das)

45 dias

LIQUID. ACT.
(15 dis)

POST INTERVENCION (45 das)

POST INTERVENCION (45 das)

60 dias

75 dias

SEG. Y CONTROL (30 das)

90 dias

105 dias

120 dias

INTERVENCION SOCIAL NED

COMPONENTE SOCIAL DIRIGIDO A JASS

COMPONENTE SOCIAL DIRIGIDO A ATM

ACCIONES DIRIGIDAS A LAS JASS

ACCIONES DE CAPACITACIN,
PROMOCIN Y EDUCACIN SANITARIA
DESARROLLADAS CON LAS OCSA/JASS

DU 004 -2014 CONSIDERA

EQUIPAMIENTO, ASISTENCIA TCNICA
Y CAPACITACIN A LAS JASS (CONCEJO
DIRECTIVO Y ASOCIADOS).

ACCIONES DEL PROMOTOR SOCIAL

ACCIONES DIRIGIDAS A LAS ATM

SON ACCIONES DE ASISTENCIA TCNICA,
SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LAS REAS
TCNICAS DE SANEAMIENTO (ATM).

DU 004-2014 CONSIDERA EL EQUIPAMIENTO,

ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN A LOS
RESPONSABLES DE ATM.

ACCIONES EN SEGUIMIENTO Y CONTROL DE INTERVENCIN

SOCIAL

Acciones a considerar el
expediente ejecutivo para
componente social

CONSIDERACION GENERALES
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
DEL SANEAMIENTO BSICO DE LA
COMUNIDAD
ELABORACIN DEL PLAN
MONITOREO
PRESUPUESTO
CRONOGRAMA

PLAN DE
TRABAJO
ROMAS

DIAGNOSTICO COMUNITARIO
(FUENTES DE INFORMACION)

FUENTES DE
INFORMACION

FICHAS NED
REPORTE EE.SS.
MUESTREO -CAP

2 ELABORACION DEL
PLAN

3 MESES.
ACCIONES JASS ATM
DURANTE Y EX POST
TERMINOS DE REFERENCIA
VALIDACION CON ACTORES
CLAVES
COMPROMISOS CLAROS DE LOS
ACTORES INVOLUCRADOS

3 MONITOREO

4 PRESUPUESTO

5. CRONOGRAMA

www.proyecto saba.org

GRACIAS