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HUANCAVELICA
ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCIN: ADMINISTRACIN Y PLANIFICACIN DE LA
EDUCACIN
III CICLO
HUANCAYO 2015
TEORAS DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA
TEORA DE LA ADMINISTRACIN
CIENTFICA
Frederick Winslow Taylor
(1856 1915)
FUNDAMENTO EPISTEMOLGICO
El objetivo de la administracin es pagar salarios altos y
tener bajos costos unitarios de produccin.
Los empleados deben ser seleccionados.
Los empleados deben ser entrenados cientficamente.
Debe haber cooperacin estrecha y amistosa
entre obreros y patrones.
PRINCIPIOS
Planeacin (sustituir la improvisacin)
Preparacin (seleccionar cientficamente por
aptitudes y prepararlos y entrenarlos)
Control (verificacin de ejecucin en
concordancia con las normas establecidas en el
plan previsto)
Ejecucin (distribuir diferencialmente las
atribuciones y responsabilidades, para un
trabajo disciplinado)
FUNDAMENTE AXIOLGICO
La administracin cientfica ve al empleado individualmente, y
desconoce que el trabajador es un ser social con valores y
principios. El desempeo humano pas a ser estudiado
dentro de sus lmites fsicos, en relacin con su capacidad de
carga, velocidad y fatiga. Taylor consider que los recursos
humanos y los materiales no eran elementos recprocamente
adaptables, sino que el hombre era un apndice de la
maquinaria industrial.
TEORA CLSICA DE LA
ADMINISTRACIN
Henry Fayol
(1841 1925)
FUNDAMENTO EPISTEMOLGICO
Sostiene que a travs de la racionalizacin de la
estructura de la organizacin se logra aumentar
la eficiencia de la misma.
Concibe a la organizacin como una disposicin
de los rganos (partes) que la constituyen, solo
se circunscribe a la organizacin formal, se ocupa
de la forma e interrelacin de los mismos.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN
Divisin del trabajo
Autoridad y responsabilidad
Disciplina
Unidad de mando
Unidad de direccin
Subordinacin del inters particular al general
Remuneracin
Centralizacin
Jerarqua
Orden
Equidad
Estabilidad personal
Iniciativa
Espritu de cuerpo
FUNDAMENTO AXIOLGICO
Debe haber una obediencia y respeto a las normas
morales establecidas dentro de las organizaciones.
FUNDAMENTOS EPISTEMOLGICOS
Se basa en le tesis de que el estudio de la administracin se debe
basar en las relaciones interpersonales en la medida que la
administracin implica que se realicen cosas por la accin de las
personas.
Plantea que la eficiencia industrial no es nicamente materia de
organizacin y racionalizacin, sino un problema de motivacin y
satisfaccin de las necesidades del trabajador.
FUNDAMENTO AXIOLGICO
El comportamiento social del trabajador esta
influenciado por las normas morales y valores
desarrollados por los grupos sociales en que
participan.
Las recompensas y sanciones sociales (no
econmicas) influyen en el comportamiento del
trabajador. (orden, paz, libertad, )
TEORA DE LA BUROCRACIA
Max Weber
(1945 1950)
FUNDAMENTOS EPISTEMOLGICOS
Carcter legal de las normas y reglamentos (confieren a las
autoridades un poder de coaccin sobre los subordinados y
dan medios coercitivos).
Jerarqua de autoridad (establece los cargos segn el
principio de jerarqua, ningn cargo queda sin control y
supervisin)
Especializacin de la administracin (los administradores
deben estar separados de la propiedad de los medios de
produccin, no son los dueos).
FUNDAMENTOS AXIOLGICOS
Impersonalidad de las relaciones (no considera a las
personas como tales, se consideran los cargos y
funciones) por ello surge (desigualdad, injusticia,
desorden, )
Competencia tcnica y meritocracia (escoge a las
personas en razn al mrito y las competencias
tcnicas).
TEORA ESTRUCTURALISTA
James Thompson
1945 1950
FUNDAMENTOS EPISTEMOLGICOS
La organizacin formal e informal la formal debe
estudiarse teniendo en cuanta la informal y viceversa).
Las recompensas salariales y materiales as como las
sociales y simblicas (ambas tienen un gran significado as
como todo aquello que se incluye en los smbolos de la
posicin).
Los diferentes niveles de la organizacin (nivel
institucional o estratgico, gerencial o intermedio, tcnico
u operacional).
FUNDAMENTOS EPISTEMOLGICOS
Busca que la organizacin sea adaptable al cambio,
conciliando las necesidades humanas fundamentales con los
objetivos y metas de la organizacin.
Todos los elementos del proceso de cambio deben actuar de
manera activa y abierta, con respeto para la persona
humana.
FUNDAMENTOS AXIOLGICOS
Busca cambiar las actitudes, los valores, los
comportamientos y la estructura de la
organizacin de manera que esta pueda
adaptarse mejor a los desafos que surgen en el
ambiente dinmico en que se desarrolla.
TEORA DE LA ADMINISTRACIN DE
SISTEMAS
Ludwin Von Bertalanffy
(1960 1970)
FUNDAMENTO EPISTEMOLGICO
Pensamiento sinttico (el fenmeno es explicado de la
perspectiva del rol que desempea en el sistema mayor.
Teleologa (la causa es una condicin necesaria, ms no
siempre suficiente, para que surja el efecto, el
comportamiento se explica por aquello que produce o
que es su propsito u objetivo producir).
TEORA DE LA CONTINGENCIA
(1960 1970)
FUNDAMENTOS EPISTEMOLGICOS
Sostiene que la estructura de una organizacin y su funcionamiento son
dependientes de la interface con el ambiente externo. En otros trminos,
no hay una nica y mejor forma de organizar.
La ms notable contribucin de los autores del enfoque de la Contingencia,
est en la identificacin de las variables que producen mayor impacto sobre
la organizacin, como el ambiente y la tecnologa, para predecir las
diferencias en la estructura y el funcionamiento de las organizaciones
debidas a las diferencias en estas variables.
Variaciones en el ambiente o en la tecnologa conducen a variaciones en
la estructura organizacional
FUNDAMENTOS AXIOLGICOS
En el enfoque contingente existe una relacin
armoniosa y equilibrada con el ambiente y la
tecnologa.
GRACIAS POR LA
OPORTUNIDAD