UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

EAP INGENIERIA AMBIENTAL

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
Ing. Ms. Ciro Quispe Galvn
Huancayo - 2015

CONTENIDO
Definicin de trminos
Definicin de Programa
Constitucin de programas
Objetivos
Requerimientos
ANLISIS PASSO: TALLER
Contenido de un PASSO
Direccin de PASSO
EVALUACIN

Definicin de Trminos
LEY:
Precepto (orden o mandato que se debe observar y guardar) dictado por la
soberana autoridad, para que sea acatada por todos los gobernadores.
REGLAMENTO:
Coleccin de reglas, preceptos o instrucciones para la ejecucin de una ley o
para el rgimen de una colectividad o dependencia.
Conjunto de normas, procedimientos, prcticas o disposiciones detalladas,
elaborado por la empresa y que tiene carcter obligatorio (RS y ST)
Conjunto de disposiciones que establecen la autorizacin de uso y la
aplicacin de una norma a travs de los procedimientos, prcticas y/o
disposiciones detallados, a las que la autoridad minera ha conferido el uso
obligatorio (RSSO en Minera).
NORMA:
Regla de conducta.

Definicin de Trminos (Continuac.)

Titular Minero
Persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
responsable de las actividades mineras.
Empresa Contratista Minera
Es toda persona jurdica que, por contrato, ejecuta
una obra o presta servicio a los titulares mineros,
en las actividades de exploracin, desarrollo,
explotacin y/o beneficio, y que ostenta la
calificacin como tal emitida por la DGM del MEM.
Empresa Contratista de Actividades Conexas
Es toda persona natural o jurdica que realiza
actividades auxiliares o complementarias a la
actividad minera por encargo del titular minero.

DEFINICIN DE TRMINOS (Continuac.)

Gestin: Hacer diligencias (actividades)
Gestin de la SSO: Es la aplicacin de los
principios de la administracin profesional a
la SSO.
Gestin de la Seguridad y salud en el Trabajo:
Es la aplicacin de los principios de la
administracin moderna a la Seguridad y
Salud, integrndola a la produccin, calidad y
control de costos.
Administracin: Accin de dar, gobernar, regir.
Administrador: Persona que supervisa a travs
de funciones la gestin de seguridad y salud .

Funciones Primordiales de una

Administracin Moderna o Profesional
Planeamiento. Plan: Extracto, apunte, escrito

en que se expone la traza o disposicin

general de una cosa. Intento, proyecto.
Programacin. Programa: Declaracin previa

de lo que se piensa hacer en una materia.

Ejecucin. Ejecucin: Accin de poner por

obra una cosa.

Control . Controlar: Comprobar, verificar,

examinar, inspeccionar, revisar.

Funciones Adicionales de una

Administracin Moderna o Profesional

Toma de Decisiones
Comunicacin
Motivacin
Coordinacin
Delegacin y
Disciplina

DEFINICIN DE TRMINOS
(Continuac.)
Higiene: Es el mtodo orientado al
reconocimiento, evaluacin y control de los
agentes de riesgos (fsicos, qumicos,
biolgicos, y ergonmicos, psicosocial) que
se generan en el ambiente de trabajo y que
causan enfermedad o deterioro del
bienestar fsico y biolgico del trabajador.

PROGRAMA
Anuncio previo de las partes que ha de
desarrollarse y de las condiciones a que
ha de estar sujeto el mismo (Diccionario
Concisa) .
Una de las cuatro funciones esenciales de
la Administracin Moderna .

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL
Documento que contiene el conjunto de
actividades a desarrollar a los largo de un
ao, sobre la base de un diagnstico del
estado actual del cumplimiento del SGSS
establecido
en
el
RSSO
y
otros
dispositivos, con la finalidad de eliminar o
controlar los riesgos para prevenir posible
Incidentes y Enfermedades Ocupacionales
(RSSO en Minera).

Mina:
PERFORACIN
VOLADURA
VENTILACIN
DESATE/ACARREO
TRANSPORTE
SOSTENIMIENTO
RELLENO
DESAGE. Etc.

CONSTITUCIN DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD

TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA

(D.S. No. 014-92-EM del 04 Junio 1992).

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

MINERA (D. S. No. 055-2010-EM del 22 Agosto 2010).

LEY No. 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO del

20 de Agosto del 2011

D.S. N 005-2012-TR, REGLAMENTO DE LA LEY N 29783.

SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO - REQUERIMIENTOS (OCCUPATIONAL SAFETY AND

HEALTH MANAGEMENT SYSTEMS REQUIREMENTS) OHSAS
18001:2007

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS

ACTIVIDADES ELCTRICAS. R. M. NO. 161-2007-MEM/DM. Del 18

de Abril del 2007.

1.- TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY

GENERAL DE MINERA
D.S. No. 014-92-EM del 04 de Junio de 1992.
Ttulo XV Bienestar y Seguridad.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E

HIGIENE MINERA
Art. 211 Todos los empleadores estn
obligados
a
establecer
programas
de
bienestar,
seguridad e higiene, de acuerdo
con las actividades que realicen.

TUO DE LA LGM (continuac.)

Art.

212
Anualmente
los
empleadores
debern presentar a la DGM el
Programa Anual de Seguridad e
Higiene, para el siguiente ao.
Asimismo, los empleadores
presentarn
un
informe
de
las
actividades efectuadas en este campo
durante el ao anterior, acompaando
las estadsticas que establezca el
Reglamento.

2.- REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN MINERA D. S. No. 055-2010-EM
TITULO II GESTIN DE LOS TITULARES MINEROS
CAP III PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

Art. 58 La gestin y establecimiento del

PASSO a que se refiere el artculo
212 de la Ley comprende al titular
minero, a las empresas contratistas
mineras y
a los contratistas de
actividades conexas.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD
OCUPACIONAL EN MINERA (Continuac.)
Todo PASSO debe ser parte del
sistema de gestin empresarial de
seguridad y salud ocupacional que debe
estar bajo el liderazgo de la Gerencia
General o su equivalente y/o del titular
minero.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN MINERA (Continuac.)

El PASSO contendr, entre otros aspectos,

lo siguiente:
a) Metas cuantificables cuyos resultados
permitirn apreciar su progreso o deterioro.
Una de dichas metas ser la de reducir
permanentemente los ndices de frecuencia,
severidad y la incidencia de enfermedades
ocupacionales, las cuales debern ser
presentadas con el mayor detalle posible. El
programa ser evaluado mensualmente y los
resultados sern registrados y estarn a
disposicin de la autoridad minera cuando
sta lo requiera.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN MINERA (Continuac.)
b) El planeamiento, organizacin, direccin,
ejecucin y control de las actividades
encaminadas
a
identificar,
evaluar,
reconocer, especificar lineamientos y
registrar
todas
aquellas
acciones,
omisiones y condiciones de trabajo que
pudieran afectar la salud, o la integridad
fsica de los trabajadores, daos a la
propiedad, interrupcin de los procesos
productivos o degradacin del ambiente
de trabajo.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA (Continuac.)

c) El PASSO de cada UEA o concesin minera, que

incluya concesin de beneficio, de transporte
minero y labor general, de ser el caso, el que
deber ser elaborado tomando como base el
diagnstico situacional o la evaluacin de los
resultados del programa anterior.
La copia del acta de aprobacin ser remitida a la
autoridad minera antes del 31 de diciembre de
cada ao.
Dicho programa ser elaborado y puesto a
disposicin de la autoridad minera y su respectivo
fiscalizador en la oportunidad que lo soliciten para
verificar su cumplimiento.
19

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN MINERA (Continuac.)
d)El nmero de monitoreos que se realizar,

segn el anlisis de riesgo en el ambiente de

trabajo de cada labor y a nivel de grupos de
exposicin
similar
(trabajadores),
considerando los agentes fsicos, qumicos,
biolgico, ergonmicos y otros factores a los
que estn expuestos.
e)El cronograma de ejecucin y presupuesto

aprobado y financiado por el titular minero

que comprender a todos los trabajadores.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN MINERA (Continuac.)

Art.

59 Todo titular minero deber

establecer su propio PASSO por
cada UEA o concesin minera, de
beneficio, de labor general y de
transporte minero.

3.- SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO REQUERIMIENTOS (OCCUPATIONAL SAFETY AND
HEALTH MANAGEMENT
SYSTEMS REQUIREMENTS) OHSAS 18001:2007

4.3.3. Objetivos y programas

La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programas para alcanzar
sus objetivos. Estos programas deben incluir al
menos:
a)La asignacin de responsabilidades y autoridad
para lograr los objetivos en las funciones y niveles
pertinentes de la organizacin; y
b)Los medios y plazos para lograr los objetivos.
Se deben revisar los programas a intervalos de
tiempo regulares y planificados, y se deben ajustar
segn sea necesario, para asegurarse de que se
alcanzan los objetivos.

4.- LEY No. 29783 LEY DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO del 20 de Agosto del 2011
TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS
Principio de Proteccin
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y
los empleadores aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, fsica, mental y socialmente en forma
continua. Dichas condiciones deben propender a:
a)
Que el trabajo se desarrolle en un ambiente
seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles
con el bienestar y la dignidad de los trabajadores
y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los
objetivos personales de los trabajadores.

5.- Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

de las
Actividades Elctricas
R. M. No. 161-2007-MEM/DM. El Peruano, 18 de
Abril del 2007
Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo

Art. 9 Cada entidad elaborar las

siguientes actividades:
b) Programa Anual de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

de las Actividades Elctricas (Continuac.)

Art. 11 La entidad elaborar un Programa Anual de

Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual ser la
herramienta de gestin que permitir definir las
actividades que se desarrollarn durante el perodo
de un ao en materia de S y ST, el cual ser
presentado al OSINERGMIN a ms tardar el 30 de
Noviembre de cada ao para aplicarse al ao
siguiente.
Dicho programa estar basado en el estudio de
riesgos mencionado en el Art. 10 y el diagnstico
de S y ST de la Entidad referido al personal,
material, equipos y medio ambiente; ser de
carcter tcnico, social y humano, as como
analtico, deductivo y correctivo.

Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo de las Actividades Elctricas
(Continuac.)
Art. 12 El Programa Anual de S y ST deber comprender por lo
menos, lo siguiente:
a. Relacin de actividades que en materia de S y ST
realizar la Entidad.
b. Establecimiento de la poltica y directivas para la
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.
c. Plan de actividades de control del programa de
seguridad de la Entidad incluyendo la aplicacin de las
medidas
preventivas
para
mitigar
los
riesgos
determinados como no tolerables.
d. Plan mensual de inspecciones y observaciones
planeadas sobre seguridad.
e. Programa de entrenamiento de brigadas de
emergencia y simulacros de situaciones consideradas en
el plan de contingencias.
f. Plan de capacitacin en materia de seguridad para los
trabajadores.

OBJETIVOS DE UN PROGRAMA ANUAL DE

SEGURIDAD
Todo programa de seguridad, Higiene y Salud
debe tener como propsito o fin:
Cumplir las normas vigentes, tratando de

superarlas.
Prevenir la ocurrencia de accidentes y/o

enfermedades.
Proteger la salud del trabajador y su familia.

Controlar daos
instalaciones.

Capacitar al personal.

equipos,

materiales,

REQUERIMIENTOS
O necesidades para lograr los objetivos. Guardan
relacin con la magnitud de las operaciones y
riesgos existentes:
Local
Personal
Materiales
Equipos para control de agentes contaminantes
Equipos para salvamento minero
Equipos contra incendios
Equipos para capacitacin
Equipos de oficina
Otros

(Manual de Funciones, programas de

trabajo, reglamentaciones y leyes vigentes, etc.)

CONTENIDO DE UN PROGRAMA ANUAL DE

SSOM
GENERALIDADES
Ubicacin UEA.Accesibilidad.Actividad bsica.Produccin.Poblacin laboral.-

DECLARACIN DE
SU POLTICA DE
SSO

VALORES

OBJETIVOS/METAS

ORGANIGRAMA/
MANUAL DE
FUNCIONES

REQUERIMIENTOS

PRESUPUESTO

PROGRAMA
/CRONOGRAMA

ANEXOS

PROGRAMA
1.
2.
3.
4.
5.

COMIT DE SSO
EPP
IPERC
SALUD OCUPACIONAL
SEALIZACIN DE REAS
DE TRABAJO Y CDIGO DE
COLORES
6. PETAR
7. SISTEMAS DE
COMUNICACIN
8. INSPECCIONES/AUDITORAS
/CONTROLES
9. PREPARACION Y
RESPUESTA PARA
EMERGENCIAS
10.PRIMEROS AUXILIOS,
ASISTENCIA MDICA Y
EDUCACIN SANITARIA

12.ESTADSTICAS DE
SEGURIDAD
13.VIVIENDAS
14.RECREACIN
15.ASISTENCIA SOCIAL
16.ASISTENCIA MDICA Y
HOSPITALARIA
17.FACILIDADES SANITARIAS Y
LIMPIEZA
18.ACCESOS Y VIAS DE
ESCAPE
19.CHIMENEAS
20.VENTILACIN
21.DRENAJE
22.EXPLOSIVOS
23.TRANSPORTE,
CARGA,ACARREO Y
DESCARGA

PROGRAMA (Continuac.)
25.PREVENCIN Y CONTROL
DE INCENDIOS
26.CONTROL DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS
27.PLANOS Y MAPAS
28.ESTANDARES DE
SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CONEXAS
29.SISTEMA DE CANDADOS Y
TAJETAS DE SEGURIDAD
(LOCK OUT-TAG OUT)
30.ILUMINACION
31.AGUA, AIRE COMPRIMIDO Y
CALDERAS
32.SISTEMA DE IZAJE
33.ESCALERAS Y ANDAMIOS
34.MAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS

35. EDIFICACIONES E
INSTALACIONES
36. TRANSPORTE DE
PERSONAL
37. DESTRUCCION DE
EXPLOSIVOS MALOGRADOS
38. DESTRUCCION DE
FULMINANTES Y
ESPOLETAS
39. EQUIPOS Y ACCESORIOS
DE SALVATAJE MINERO
40. AVISOS
41. INFORMES
42. CONCURSOS/PREMIIOS
43. REUNIONES
44. CAPACITACION
45. PETAR
46. PETS

DIRECCION DEL PROGRAMA

GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Artculo 64.- El Gerente del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un
profesional que tenga conocimientos, capacidad de
liderazgo y amplia experiencia demostrada en la
direccin as como en la gestin de operaciones
mineras, seguridad y salud Ocupacional.

GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL (Continuac.)

Artculo 65.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud

Ocupacional de unidades econmicas administrativas o
concesiones mineras que desarrollen actividades mineras a
cielo abierto y subterrneas ser un ingeniero de minas o
ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia
no menor de cinco (5) aos en explotacin minera y tres (03)
aos en el rea de seguridad y salud ocupacional, con
capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con
una duracin mnima de doscientos cuarenta (240) horas.
Para el caso de la pequea minera y minera artesanal el
Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional ser
un Ingeniero de Minas o Ingeniero Gelogo, colegiado,
habilitado y con una experiencia no menor de dos (02) aos en
explotacin minera y dos (02) aos en el rea de seguridad y
salud
ocupacional,
con
capacitacin
o
estudios
de
especializacin en estos temas con una duracin mnima de
ciento veinte (120) horas.

GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL (Continuac.)
Artculo 66.- El Gerente del Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional en fundiciones y refineras, as como
en plantas de beneficio que se dedican slo a tales
actividades ser un ingeniero de minas o ingeniero
gelogo o ingeniero metalurgista, o ingeniero qumico,
colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de
cinco (05) aos en fundicin y/o refinera y/o planta de
beneficio, con capacitacin o estudios de especializacin
en estos temas con una duracin mnima de 240 hrs.
Artculo 67.- El Gerente del Programa de Seguridad y
Salud
Ocupacional
funcionalmente
reportar
al
funcionario administrativo de ms alto nivel del titular
minero.

GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL (Continuac.)
Artculo 68.- Las funciones del Gerente del Programa de Seguridad
y Salud Ocupacional son:
a) Ser responsable de la seguridad en los procesos productivos,
verificando la implementacin y uso de los estndares de
diseo, de los estndares de tareas, de los Procedimientos
Escritos de Trabajo Seguro (PETS) y para prcticas, as como el
cumplimiento de los reglamentos internos y del presente
reglamento.
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional en coordinacin con los
ejecutivos de mayor rango de cada rea de trabajo.
c) Paralizar cualquier labor en operacin que se encuentre en
peligro inminente y/o en condiciones subestndar que amenacen
la integridad de las personas, maquinarias, aparatos e
instalaciones, hasta que se eliminen dichas amenazas.
d) Participar en el plan de minado y de las diferentes etapas de las
operaciones mineras, para asegurarse de la eficiencia de los
mtodos a aplicarse en cuanto a seguridad y salud ocupacional se
refiere.

GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL (Continuac.)
e)Participar en la determinacin de las especificaciones
mecnicas de las instalaciones a ser construidas y de la
maquinaria y aparatos a ser adquiridos, vigilando que
cumplan con las medidas de seguridad y salud
ocupacional.
f) Hacer cumplir lo establecido en el artculo 58 del
presente
reglamento,
referido
a
la
gestin
y
establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional.
g) Obtener la mejor informacin tcnica actualizada acerca
del control de riesgos as como el acceso de consultas a la
autoridad minera para ayudar al logro de una gestin
eficaz.
h) Administrar toda informacin relacionada a la seguridad,
incluyendo las estadsticas de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, para determinar las causas
y corregirlas o eliminarlas.

GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL (Continuac.)
j) Asesorar a los supervisores sobre los programas de
capacitacin para la seguridad y salud ocupacional y
en prcticas operativas.
k) Coordinar con el Departamento o rea de Salud
Ocupacional del centro minero acerca del ingreso de
personal nuevo, a fin de que pueda ocupar con
seguridad el puesto que se le asigne.
l) Revisar los registros de enfermedades ocupacionales
y exmenes de retiro o salida de vacaciones y
reingresos de los trabajadores. El registro de las
enfermedades ocupacionales se realizar utilizando la
clasificacin de enfermedades conforme a lo sealado
por la RM N 480- 2008-SA y sus modificatorias.
m) Efectuar y participar en las inspecciones y auditorias
de las labores mineras e instalaciones para asegurar
el cumplimiento del presente reglamento, as como el
cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y

GRACIAS