GESTO PBLICA

PROF. DANILO DE OLIVEIRA

ESTADO
A palavra Estado foi utilizada pela 1 vez na obra
O Prncipe, de Maquiavel, em 1513.
Trata-se de palavra polissmica ou equvoca.
Pode-se dizer, socialmente, que Estado significa
convivncia humana, sociedade politicamente
organizada, poder, fora, direito.

FORMA DE ESTADO
Forma de diviso territorial de poder.
Modo de exerccio de poder poltico em funo do
territrio de um dado Estado.

ESTADO BRASILEIRO
O Estado brasileiro federado, formado pelos EstadosMembros, Distrito Federal e Municpios.

FORMA DE ESTADO
Forma de diviso territorial de poder.
Difere da diviso funcional de poder.

FUNO
LEGISLATIV
A

PODER
UNO
FUNO
JURISDICIONAL

FUNO
EXECUTIVA

ORGANIZAO DO ESTADO
BRASILEIRO
tratada pelo Direito Constitucional. Exemplos:

Art. 1. Forma
federativa de
Estado/diviso
territorial de poder

Art. 2. Diviso
funcional de poder

Art. 18.
Organizao
polticoadministrativa

ESTADO FEDERADO
ENTE
AUTNOM
O

ENTE
AUTNOM
O

ENTE
AUTNOM
O

ENTE
AUTNOM
O

SOBERANIA

caracterstica da federao a sua

indissolubilidade!

REPBLICA

ESTADOSMEMBROS

FORMA
O

FEDERATIV
A
DO
BRASIL

DISTRITO
FEDERAL
- MUNICPIOS
- UNIO

ORGANIZA
O

ESTADOSMEMBROS
DISTRITO
FEDERAL
- MUNICPIOS

FORMAS DE ESTADO
Estado federado, complexo ou composto;
Estado unitrio ou simples: h um nico centro
de poder poltico no territrio.
Exemplo: Uruguai. H somente um centro de poder
poltico (nacional), que se estende por todo o
territrio e sobre toda a populao, controlando as
coletividades regionais e locais.
O Estado unitrio pode adotar uma das seguintes
feies:

ou

Estado unitrio puro;

Estado
unitrio
administrativamente.

descentralizado

FORMAS DE ESTADO
Estado unitrio puro: tambm denominado de
centralizado. As competncias so exercidas de
maneira centralizada pela unidade que concentra o
poder poltico.

Estado
unitrio
descentralizado
administrativamente:
tambm
denominado
regional. As decises polticas so concentradas no
poder central, mas a execuo das polticas
pblicas adotadas delegada por este a pessoas e
rgos criados para esse fim administrativo.

FORMAS DE ESTADO
Estado federado, complexo ou composto;
Estado unitrio;
Confederao: a unio dissolvel de Estados
soberanos.
A vinculao ocorre mediante celebrao de
tratado, sob a regncia do Direito Internacional.
As decises tomadas no mbito da Confederao
dependero de leis internas de cada um dos
Estados, para que se tornem efetivas (manuteno
da soberania).
soberania)

FEDERALISMOS
CENTRPETO E CENTRFUGO

ELEMENTOS DO ESTADO
Basicamente trs (Alexandre Mazza):
1. Povo = dimenso pessoal do
Estado; conjunto de indivduos unidos
para a formao da vontade geral do
Estado.
2. Territrio = base geogrfica do
Estado; sua dimenso espacial.
3. Governo (soberano)
diretiva do Estado.

cpula

ELEMENTOS DO ESTADO
EM CONCURSOS
CESPE: O Estado brasileiro um ente
personalizado formado pelos elementos
povo, territrio e governo soberano.
CORRETA
Promotor
de
Justia/PR
(adaptada):
Podemos
afirmar
que
os
elementos
fundamentais Povo, Territrio e Governo
(Poder) ainda so os componentes bsicos
na constituio do Estado, segundo a
doutrina.

ELEMENTOS DO ESTADO

POVO
NAO

Dimenso
pessoal do
Estado

POPULAO

Contingente de
pessoas no
territrio do
Estado (conceito
demogrfico)

Pressupe
uma ligao
cultural entre
os indivduos

GOVERNO
Complexo de estruturas e funes centrais e
superiores, em que se exerce o Estado no mximo
poder poltico, atribudo conforme as normas da
Constituio. (Manoel Gonalves Ferreira Filho)

Governar significa exercer poder poltico, ou

seja, definir e estabelecer polticas pblicas.
Governo, simplesmente, o modo pelo qual o
Estado administrado.

GOVERNO
FORMAS, SISTEMAS
E REGIMES
POLTICOS...

FORMAS DE GOVERNO
O conceito de forma de governo se relaciona
maneira pela qual se relacionam governantes e
governados.
As mais comuns so...

REPBLICA

MONARQUIA

(RES = COISA)
(PUBLICA = DO POVO)

ELETIVIDADE

HEREDITARIEDADE*

TEMPORALIDADE

VITALICIEDADE

REPRESENTATIVIDA *NO-REPRESENTATIVIDADE POPULAR

DE POPULAR
RESPONSABILIDAD IRRESPONSABILIDA
E
(PRESTAR CONTAS) DE

SISTEMAS DE GOVERNO
O conceito de sistema de governo est ligado ao
modo como se relacionam os Poderes Legislativo e
Executivo
no
exerccio
das
funes
governamentais.
(Vicente
Paulo
e
Marcelo
Alexandrino)
Os mais comuns so...

PRESIDENCIALISMO

PARLAMENTARISMO

INDEPENDNCIA
ENTRE OS PODERES

INTERDEPENDNCI
A
ENTRE
OS
PODERES

CHEFIA
MONOCRTICA

CHEFIA DUAL

POR
MANDATOS
POR MANDATOS
PRAZO
PRAZO DETERMINADO INDETERMINADO
RESPONSABILIDADE

RESPONSABILIDADE

SISTEMA DE GOVERNO

O PR exerce o Poder Executivo em sua plenitude,

acumulando as funes de:
Chefe de Estado = representao soberana do
Estado no cenrio internacional;
Chefe de Governo = definio de polticas pblicas
internas;
Chefe de Administrao
administrao.

Pblica

atos

de

SISTEMA DE GOVERNO

Como visto, entre ns o Poder Executivo (e o

prprio presidencialismo) monocrtico.
monocrtico

Os Ministros de Estado so meros auxiliares,

auxiliares de
livre nomeao e exonerao.

SISTEMA DE GOVERNO

O Poder Executivo se divide em duas facetas

distintas:
Chefia de Estado exercida pelo PR
Monarca (ex. da Inglaterra);

ou

pelo

Chefia de Governo exercida pelo Primeiro

Ministro.
No Parlamentarismo, a Chefia de Estado e a de Governo
so exercidas por figuras diferentes.

SISTEMA DE GOVERNO

1. O Chefe do Executivo, que exerce a Chefia de

Estado, escolhe o Primeiro Ministro para que esse
exera a Chefia de Governo;
2.
O Primeiro Ministro elabora um plano de
governo e o submete apreciao do Parlamento;
3. Da por diante, ele somente permanecer no
poder enquanto o seu plano obtiver tal apoio;
4. Entretanto, h a possibilidade de o Parlamento
ser dissolvido, convocando-se novas eleies.

Constituio Federal de 05 de outubro de 1988

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
(...)
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio.

ORGANIZAO DA ADMINISTRAO PBLICA

DIRETA

UNIO
ESTADOS-MEMBROS
DISTRITO FEDERAL
MUNICPIOS

INDIRETA
AUTARQUIAS
EMPRESAS PBLICAS

SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA

FUNDAES

ADMINISTRAO PBLICA
DIRETA

INDIRETA

CF, art. 37, inc. XIX

Necessidade de lei especfica

UNIO
ESTADOS-MEMBROS
DISTRITO FEDERAL
MUNICPIOS

AUTARQUIAS

CRIA

EMPRESAS PBLICAS
S.E.M.

AUTORIZA A
INSTITUIO

FUNDAES

ATENO! Nos termos expressos da CF, art. 37, inc. XIX, a lei especfica
no cria as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as
fundaes, apenas autoriza a sua instituio, a qual depender tambm
do registro no rgo competente: Junta Comercial ou Cartrio de
Registro Civil das Pessoas Jurdicas.

ADMINISTRAO PBLICA
DIRETA
UNIO
ESTADOS-MEMBROS
DISTRITO FEDERAL
MUNICPIOS

INDIRETA

CF, art. 37, inc. XIX

AUTARQUIAS
EMPRESAS PBLICAS
S.E.M.
FUNDAES
Cabe lei complementar, neste ltimo caso,
definir as reas de sua atuao

CF, art. 37, inc. XIX: Somente por

lei especfica poder ser criada
autarquia e autorizada a instituio
de empresa pblica, de sociedade
de economia mista e de fundao,
cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua
atuao.

ADMINISTRAO PBLICA
DIRETA
UNIO
ESTADOS-MEMBROS
DISTRITO FEDERAL
MUNICPIOS

CC, art. 41 = pessoas jurdicas de direito pblico

interno
ATENO! A Repblica Federativa pessoa
jurdica de direito pblico externo.

INDIRETA

AUTARQUIAS

CC, art. 41 = pessoas jurdicas de direito pblico

interno

ADMINISTRAO PBLICA

INDIRETA

EMPRESAS PBLICAS
Pessoas jurdicas de direito privado
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

ATENO! A natureza privada das empresas pblicas e sociedades de

economia mista no lhes afasta da estrutura da Administrao Pblica

ADMINISTRAO PBLICA

INDIRETA
FUNDAES

CF, art. 37, XIX = pessoas jurdicas de direito privado

DECRETO-LEI N. 200/1967, ART. 5, IV:

FUNDAES PBLICA = a entidade dotada de personalidade jurdica de direito
privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgos ou entidades
de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos
respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos da Unio
e de outras fontes.

ADMINISTRAO PBLICA
ATENO! Admite-se a existncia de fundaes cuja criao decorre diretamente
da lei.

DICA: Pela semelhana no modo de criao destas fundaes com as autarquias,

elas so chamadas de:

FUNDAES AUTRQUICAS
OU
AUTARQUIAS FUNDACIONAIS

CONCEITOS DE ADMINISTRAO PBLICA

1) Administrao pblica em sentido formal, subjetivo ou orgnico:
o conjunto de rgos, pessoas jurdicas e agentes que o ordenamento
jurdico identifica como Administrao Pblica, no importando a
atividade que exeram.
Administrao Pblica, juridicamente, quem o Direito determina,
pouco importando a atividade exercida.
o critrio adotado no Brasil.

2) Sentido material, objetivo ou funcional:

o conjunto
administrativa.

de

atividades

consideradas

prprias

da

funo

relevante o que exercido, qual a atividade realizada.

No seria Administrao Pblica o Banco do Brasil S/A, por exemplo, j
que explora atividade econmica.

CONCEITOS DE ADMINISTRAO PBLICA

3) Administrao Pblica em sentido amplo:
Abrange os rgos de governo, os quais exercem funo poltica
(definio de polticas pblicas), bem como os rgos e pessoas
jurdicas que exeram funo meramente administrativa (execuo de
polticas pblicas).

4) Sentido estrito:
Inclui apenas os rgos e pessoas jurdicas que exercem funo
meramente administrativa, de execuo de programas de governo.
Excluem-se os rgos e as funes polticas.

DICA: Geralmente, a expresso Administrao Pblica empregada no

sentido estrito.

Departamentalizao;
descentralizao e
desconcentrao.

DEPARTAMENTALIZAO
Conceito: uma diviso do trabalho por especializao dentro da
estrutura organizacional OU o agrupamento, de acordo com um
critrio
especfico
de
homogeneidade,
das
atividades
e
correspondente recursos (humanos, financeiros, materiais e
equipamentos) em unidades organizacionais.
Finalidade:

eficincia!

Formas (algumas) de Departamentalizar:

12345678-

Funo
Produto ou servio
Territrio
Cliente
Processo
Projeto
Matricial
Mista

CENTRALIZAO DESCENTRALIZAO DESCONCENTRAO

A CENTRALIZAO OCORRE QUANDO UMA PESSOA POLTICA (ADMINISTRAO DIRETA)
ACUMULA COMPETNCIAS/ATRIBUIES.

EXEMPLO:

UNIO

EDUCAO TRANSPORTES CIDADES

CULTURA
PLANEJAMENTO, ORAMENTO E
GESTO
DEFESA
AGRICULTURA
SADE
TRABALHO E EMPREGO
PREVIDNCIA
SOCIAL
FAZENDA
JUSTIA MEIO AMBIENTE
CINCIA E TECNOLOGIA
TURISMO

DESCONCENTRAO
A DESCONCENTRAO UMA REPARTIO INTERNA DE COMPETNCIAS/ATRIBUIES.
EXEMPLO:

UNIO

PR

DESCENTRALIZAO
A
DESCENTRALIZAO

COMPETNCIAS/ATRIBUIES.

UMA

REPARTIO

EXEMPLO:

UNIO

INSS

EXTERNA

DE

Desconcentrao
Repartio interna
competncias;
Surgem
pblicos;

os

Descentralizao
de Repartio externa
competncias;

rgos Surgem as
pblicas;

de

entidades

No tm personalidade Tm
personalidade
jurdica prpria;
jurdica prpria;
Uma s pessoa jurdica;

Pessoas
diversas;

jurdicas

H relao de hierarquia No
h
relao
de
e subordinao;
hierarquia
e
(Poder Hierrquico)
subordinao;
ATENO!
Existe
o
chamado
controle
finalstico
ou
tutela
administrativa
(h
vinculao).

DESCENTRALIZAO
POR
OUTORGA
DELEGAO

Tutela
Administrativa

Autotutela
Administrativa

exercida
pelo o poder-dever da
poder
delegante
Administrao
sobre a entidade
Pblica de rever
descentralizada ou
seus prprios atos
delegatria
de
(anulao
ou
servio
pblico
revogao).
(superviso).
Smula 473 STF.

DEFINIES
Autarquias

Empresas Pblicas

Sociedades de Economia Mista

1. Sobre a organizao do Estado brasileiro, correto

afirmar que:
a. Administrativamente, os municpios se submetem aos
estados, e estes, por sua vez, submetem-se Unio;
b. Quando institudas, as regies metropolitanas podem
gozar de prerrogativas polticas, administrativas e
financeiras diferenciadas em relao aos demais
municpios do estado;
c. Quando existentes, os territrios federais gozam da
mesma autonomia poltico-administrativa que os
estados e o Distrito Federal;
d. O Distrito Federal a Capital Federal;
e. Embora, por princpio, todos os entes federados sejam
autnomos, em determinados casos, os estados
podem intervir em seus municpios.
Gabarito: e.

2. O federalismo baseia-se na
unio de coletividades polticas
autnomas, sendo a Federao a
unio de entes federados.
Gabarito: correta.

3. No modelo federativo brasileiro, os

municpios so entes da Federao,
que recebem diretamente da CF
numerosas competncias comuns
ou exclusivas, entre elas a de
instituir e arrecadar tributos de sua
rea
demarcada
na
Lei
Fundamental.
Gabarito: correta.

4. Por constiturem a medida do

modelo federativo brasileiro, os
dispositivos constitucionais que
disciplinam
a
competncia
legislativa,
so
considerados
ptreos, e por isso no podem
ser modificados por emenda
constitucional.
Gabarito: errada.

5. A forma federativa de Estado

clusula ptrea, o que
impede que o Brasil se
transforme
em
Estado
unitrio.
Gabarito: correta.

6. Estado unitrio aquele

em que no ocorre a
chamada descentralizao
administrativa merc do
poder central.
Gabarito: errada.

7. O termo Unio designa entidade

federal de Direito Pblico interno,
autnoma
em
relao
s
Unidades Federadas. A Unio
distingue-se do Estado Federal,
que o complexo constitudo da
Unio, dos estados, do DF e dos
municpios
e
dotado
de
personalidade jurdica de Direito
Pblico Internacional.
Gabarito: correta.

8. A Unio entidade federativa

autnoma
em
relao
aos
estados-membros e municpios, e
cabe
a
ela
exercer
as
prerrogativas de soberania do
Estado brasileiro ao representar a
Repblica Federativa do Brasil
nas relaes internacionais.
Gabarito: correta.

9. O Ministrio Pblico, que no

faz parte da estrutura de
nenhum dos poderes polticos,
seja do Executivo, seja do
Legislativo, seja do Judicirio,
detm autonomia financeira e
administrativa.
Gabarito: correta.

10. A organizao polticoadministrativa da Repblica

Federativa do Brasil restringese aos Estados, Municpios e
ao DF, todos autnomos nos
termos da CF.
Gabarito: errada.

11. A Constituio Federal dispe

que a Repblica Federativa do
Brasil,
formada
pela
unio
indissolvel
dos
estados,
municpios e do DF, constitui-se
em
estado
democrtico
de
direito.
Esses
dizeres
constitucionais definem a forma
de estado e a forma de governo.
Gabarito: correta.

12. So poderes da Unio, dos

estados
e
do
DF,
independentes e harmnicos,
o Legislativo, o Judicirio e o
Executivo.
Gabarito: errada.

13. A descentralizao uma forma

de transferir a execuo de um
servio pblico para terceiros, que se
encontrem dentro ou fora da
administrao. A desconcentrao
uma forma de se transferir a
execuo de um servio pblico de
um rgo para outro dentro da
administrao direta. Nesse sentido,
a diferena entre descentralizao e
desconcentrao est na amplitude
da transferncia.
Gabarito: correta.

14. O Brasil um Estado organizado de forma Federativa;

isto significa que as atribuies inerentes aos poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio so divididas em duas
esferas de atuao: a Federal (Unio) e a estadual. Em
relao a essas esferas, incorreto afirmar que:
a. Aos estados e municpios so atribudas as aes de
carter local;
b. Os estados tm total autonomia para formulao e
aplicao de suas polticas independentemente do poder
central;
c. A cpula dos trs poderes: Executivo, Legislativo e
Judicirio formam o ncleo estratgico do Estado;
d. O critrio de diviso de poderes entre a Unio e os
Estados-membros ao mesmo tempo funcional e
territorial;
e. A Constituio da Unio e as leis federais determinam o
escopo e alcance das constituies dos estados
federados.
Gabarito: b.

15. Em tema de Administrao Pblica incorreto afirmar:

a. O Estado constitudo de trs elementos originrios e

indissociveis Povo, Territrio e Governo soberano;
b. A organizao do Estado matria constitucional no
que concerne diviso poltica do territrio nacional,
estruturao dos poderes, forma de governo, ao
modo de investidura dos governantes, aos direitos e s
garantias dos governados;
c. Cada rgo pblico, como centro de competncia
governamental ou administrativa, tem necessariamente
funes, cargos e agentes, mas distinto desses
elementos, que podem ser modificados, substitudos ou
retirados sem supresso da unidade orgnica;
d. Na Federao Brasileira, as entidades estatais so
tcnica e unicamente a Unio e os Municpios;
e. Agentes administrativos so todos aqueles que se
vinculam ao Estado ou s suas entidades autrquicas e
fundacionais por relaes profissionais, sujeitos
hierarquia funcional e ao regime jurdico determinado
pela entidade estatal a que servem.
Gabarito: d.

16. Na tipologia dos sistemas de governo leva-se em conta a estrutura de poder e as

relaes entre os vrios rgos dos quais a Constituio solicita o uso do poder. A
seguir so apresentadas afirmaes sobre os principais sistemas de governo.
Selecione a sentena que define de forma correta os referidos sistemas.
a. O Presidencialismo um sistema de governo republicano que, assentado em rigorosa
separao de poderes, atribui ao Presidente da Repblica grande parte da funo
governamental e a plenitude do Poder Executivo e parte do Legislativo
(regulamentaes e decretos) e Judicirio.
b. No sistema parlamentar de governo, o Poder Legislativo assume as unes do Poder
Executivo, criando um conselho de ministros entre seus membros para a
administrao do Estado. O Presidente ou monarca tem apenas o papel de Chefe de
Estado, representando o pas perante outras naes.
c. O princpio ou doutrina da separao dos poderes baseia a diviso dos poderes do
governo em critrios funcionais e no territoriais, pressupondo no s a existncia de
funes distintas de governo, como tambm o seu desempenho por diferentes
autoridades.
d. No sistema parlamentar de governo o Poder Executivo exercido pelo Chefe de
Estado (monarca ou presidente) e por um governo cujo chefe, geralmente chamado
de primeiro-ministro, nomeado pelo Chefe de Estado, sendo o monarca, ou
presidente, responsvel perante o Parlamento.
e. Um trao comum entre o Presidencialismo e o Parlamentarismo o poder que tem o
Governo de dissolver o Parlamento.
Gabarito: c.

17. A clssica teoria da tripartio dos

Poderes do Estado, concebida por
Montesquieu e adotada no Brasil,
no absoluta, visto que a prpria
Constituio
Federal
de
1988
autoriza o desempenho, por Poder
diverso,
de
funes
que
originalmente
pertencem
a
determinado poder.
Gabarito: correta.

18. correto afirmar que os rgos pblicos, a

exemplo dos Ministrios, Secretarias estaduais
e municipais:
a.

Se distinguem do Estado, por serem

autnomas;
b. So pessoas, sujeitos de direitos e obrigaes;
c. No tm personalidade jurdica;
d. Tm relao de representao com a vontade
do agente pblico;
e. Tm relao interorgnica e no interpessoal
ou intersubjetiva.
Gabarito: c.

19. Indique a opo que completa corretamente a

frase a seguir: ............ integra o contexto geral
do sistema poltico do ............... e constitui-se de
rgos inseridos no ..........
a. A Administrao Pblica; Estado; Poder Executivo.
b. A sociedade; Estado; Poder Legislativo.
c. O Governo; Poder Judicirio; Estado.
d. A Administrao Pblica; Poder Legislativo;
Estado.
e. A Administrao Pblica; Governo; Poder
Legislativo.

Gabarito: a.

20. A Administrao Pblica dividida em

Administrao direta e indireta. Fazem parte da
Administrao indireta:
a. As empresas pblicas, as autarquias, as fundaes
pblicas e os Ministrios;
b. As fundaes pblicas, as Secretarias de Estado,
as autarquias e as sociedades de economia mista;
c. Os Ministrios, as Secretarias de Estado, as
autarquias e as empresas pblicas;
d. As fundaes pblicas, as autarquias, as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista;
e. As Secretarias de Estado, as Secretarias Municipais
e as empresas pblicas.
Gabarito: d.

21. Considerando a Organizao Administrativa Brasileira,

correto afirmar que:
a. A Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal e os
Municpios so entidades estatais;
b. O Brasil uma confederao formada pela unio
indissolvel dos Estados-membros, dos Municpios e do
Distrito Federal;
c. Os poderes e competncias dos Municpios so
delimitados por ato do Presidente da Repblica;
d. As empresas pblicas e as sociedades de economia
mista integram a administrao direta da Unio, dos
Estados-membros e dos Municpios;
e. Os Ministrios so rgos autnomos, unipessoais,
integrantes da administrao indireta, porm os
vinculados Presidncia da Repblica.
Gabarito: a.

22. O Brasil adota o sistema de

Governo Presidencialista, no
qual o Poder Executivo
exercido
de
maneira
monocrtica, com as funes
de Chefe de Estado e de Chefe
de Governo estando confiadas
a um s agente poltico.
Gabarito: correta.

23. Assinale a opo correta a respeito da atual organizao

da Administrao Pblica brasileira, segundo a CF.
a. Entidade, rgo e organismo tm o mesmo significado;
b. Entidade e rgo so termos sinnimos, porm
organismo apenas uma das projees pelas quais se
exterioriza a atuao deles;
c. Embora tenham conceitos diferentes, entidade e rgo
possuem personalidade jurdica;
d. O Instituto Nacional do Seguro Social uma das mais
importantes entidades da rea federal;
e. A Unio, os estados-membros, os municpios e o Distrito
Federal so entidades estatais soberanas, pois possuem
autonomia poltica, administrativa e financeira.
Gabarito: d.

24. vedado aos estadosmembros

da
Repblica
Federativa do Brasil incorporar-se
entre
si,
subdividir-se
ou
desmembrar-se
para
se
anexarem a outros, ou ainda
formarem novos estados ou
territrios federais.
Gabarito: errada.