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LOCALIZACIN

DEL
PROYECTO

Dr. Pedro M. Amaya P.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO


Adems de decidir qu, cmo y cunto producir, el
empresario se enfrenta con el problema de dnde
producir.
Al analizar las posibles localizaciones de un
proyecto aparecen una serie de alternativas, las
cuales generalmente llegan a ser mutuamente
excluyentes desde el punto de vista econmico,
aunque tcnicamente sean compatibles.
La localizacin adecuada del proyecto puede
determinar su xito o fracaso.
Dr. Pedro M. Amaya P.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO


Entonces en el proceso de decisin, se introduce la
variable distancia, analizndose los factores que
condicionan la distribucin espacial de la
actividad econmica.
La decisin de dnde ubicar el proyecto obedecer
no slo a criterios econmicos, sino tambin a
criterios estratgicos, geogrficos, institucionales,
e incluso, de preferencias emocionales

Dr. Pedro M. Amaya P.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO


La decisin de localizacin de cualquier proyecto en
general, es una decisin de largo plazo con repercusiones
econmicas importantes, lo cual exige que su anlisis se
haga en forma integrada con las restantes variables del
proyecto.
Cuando el anlisis se hace a nivel de Prefactibilidad,
pueden presentarse ms de una solucin factible adecuada,
debido a que las variables relevantes no son calculadas en
forma concluyente, de ah que en esta etapa generalmente
se hace una seleccin de Macrolocalizacin, dejando la
eleccin de la Microlocalizacin para la etapa de
Factibilidad.
Dr. Pedro M. Amaya P.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO


De igual manera, una localizacin que se ha determinado
como ptima en las condiciones vigentes puede no serlo en
el futuro.
La localizacin no ser entonces una evaluacin de factores
tecnolgicos, como tampoco el problema es puramente
econmico.
Los factores tcnicos, legales, tributarios, sociales, etc.,
deben necesariamente tomarse en consideracin.
La localizacin puede tener un efecto condicionador sobre la
tecnologa utilizada en el proyecto, tanto por las
restricciones fsicas que importa, como por la variabilidad
de los costos de operacin y capital de las distintas
alternativas tecnolgicas asociadas a cada ubicacin posible.
Dr. Pedro M. Amaya P.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO


Para un inversionista privado, la localizacin ms adecuada ser
aquella con la cual obtenga la mxima ganancia.
Desde el punto de vista nacional (proyecto pblico), la
localizacin ptima ser aquella que sea capaz de lograr la
mayor contribucin al Ingreso Nacional, medida a travs del
Valor Actual Neto Nacional (VANN) o tambin, cuando se
obtiene el costo unitario mnimo.
En la localizacin de un proyecto se suelen seguir dos etapas
bsicas:
- En la primera se define la zona general o macrolocalizacin; y
- En la segunda se elige el punto preciso donde se ubicar el
proyecto.
Dr. Pedro M. Amaya P.

MACRO Y MICRO LOCALIZACIN


La seleccin de la macro y microlocalizacin est
condicionada al resultado del anlisis de lo que se
denomina factor de localizacin.
Cada proyecto en particular tendr un conjunto distinto de
estos factores.
En la macrolocalizacin factores como las polticas
impositivas, las influencias climticas, exenciones
aduaneras para insumos y otras, tienen preponderancia en
su seleccin.
En la microlocalizacin tendrn mayor importancia el
costo del terreno, facilidades de acceso y de servicios
pblicos, facilidades administrativas o legales, etc.
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FACTORES DE LOCALIZACION
a)

b)

Medios y costos de transporte: consiste en identificar


aquellas localizaciones que hagan mnima la suma de los
costos totales al trasladar los insumos hasta el centro de
produccin y los productos desde la planta hacia los
centros de distribucin o utilizacin.
Costos Laborales: Se suele destacar la influencia de este
factor en la localizacin de proyectos, a tal punto de
poderse distinguir industrias orientadas hacia la mano
de obra.
Las industrias que se caracterizan por utilizar un alto
porcentaje de mano de obra o por elaborar productos de
alto valor unitario, suelen situarse cerca a los centros ms
poblados, donde hay mayor disponibilidad o menor costo
de ella
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FACTORES DE LOCALIZACION
c) Costos de materias primas, insumos y su disponibilidad:
i) Materia Prima: limitacin importante, ya que debemos tener
en cuenta no slo la cantidad disponible en la zona, sino
tambin su calidad.
En algunos casos, la tecnologa puede convertirse en un factor
prioritario de anlisis, si requiere algn insumo en abundancia
y a bajo costo (agua de una planta productora de bebidas
alcohlicas o la electricidad en una planta de la industria metal
mecnica).
Una de las limitaciones ms importantes de cualquier proyecto
es la existencia local de proveedores de partes y servicios.
En zonas de desarrollo muy incipiente habr que pensar en
una etapa inicial de autocontencin del proyecto, por la
inexistencia de proveedores hbiles inmediatamente.

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FACTORES DE LOCALIZACION
En otras zonas donde stos existan debe
investigarse la calidad y seriedad de los
proveedores, e incluir en el proyecto las etapas de
asistencia tcnica para su desarrollo a los niveles
de calidad y seguridad en la entrega, que el
proyecto requiere.
ii) Servicios Pblicos:
Inadecuado tratamiento tarifario del fenmeno de
las demandas fluctuantes, en el caso de servicios
no almacenables, como la electricidad, el gas,
telfonos y agua.
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FACTORES DE LOCALIZACION
d) Polticas Nacionales y Regionales:
Al instalar un proyecto se encuentra muchas veces una
serie de limitaciones de tipo legal y reglamentario, que no
fueron tenidos en cuenta en la elaboracin.
La existencia de convenios paritarios, de leyes
reglamentadoras (horarios y edades), de las autorizaciones
para el consumo de energa y dems leyes y reglamentos
aplicables, pueden influir notablemente en la localizacin
de un proyecto.
Ser necesario el estudio de las polticas de
descentralizacin existentes y de las ventajas legales y
tributarias de las localizaciones optativas, sobre todo de
aquellas zonas de inters geopoltico.
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FACTORES DE LOCALIZACION
e) Consideraciones ambientales:
Algunas inversiones tienen caractersticas tales en su proceso de
construccin o propias de sus modos de operacin, que las hacen
susceptibles de ser calificadas como contaminantes.
El costo social de esta contaminacin depende no solamente de la
magnitud del volumen contaminante atribuible directamente a
una inversin determinada, sino tambin de su localizacin.
Este costo social tender a ser mayor:
Mientras mayor sea el nivel previo prevaleciente de
contaminacin.
Mientras mayor sea la poblacin afectada.
Mientras ms escaso sea en la regin el recurso natural que
se deteriore.
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FACTORES DE LOCALIZACION
f) Comunicaciones:
Las comunicaciones puede hacer variar las necesidades de
inversin, los inventarios necesarios y las dimensiones todas del
proyecto.
Las comunicaciones orales o equivalentes, como el telfono y el
telex, son factores simplificantes de la operacin, o limitaciones
importantes si no existieran.
g) Clima, Humedad y Topografa del suelo:
Otras limitaciones importantes que no deben olvidarse es el clima y
la estructura geofsica de la zona en el cual se instalarn las
construcciones del proyecto.
Una temperatura y humedad inadecuadas, suelo sumamente reseco,
o al contrario, muy blando, exigirn, en el primer caso,
instalaciones de aire acondicionado o calefaccin y en el segundo
basamento o pilotajes especiales que deben ser considerados en el
proyecto.
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FACTORES DE LOCALIZACION
h) Costos y disponibilidad del terreno:
La disponibilidad y costos de los terrenos en las
dimensiones requeridas para servir las necesidades
actuales y las expectativas de crecimiento futuro de la
empresa creada por el proyecto, es otro factor relevante
que hay que considerar.
De igual forma, la existencia de edificaciones
aprovechables o del costo de la construccin.
En general, al estudiar la localizacin, muchas veces ser
el factor transporte el nico determinante de la decisin. Es
comn, especialmente en nivel de Prefactibilidad, que se
determine un costo tarifado, sea en volumen o en peso, por
kilmetro recorrido.
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TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES DE


LOCALIZACION
1) Evaluacin por Factores No Cuantitativos:
Son tcnicas subjetivas utilizadas para definir la localizacin de un
proyecto.
Se caracterizan porque slo tienen en cuenta factores cualitativos
(no cuantificables), que tienen mayor validez en la seleccin de la
macro zona que en la ubicacin especfica.
Se destacan tres mtodos:
a) Mtodo de los antecedentes industriales:
Este mtodo supone que si en una zona se instala una planta de
una industria similar (pasado), sta ser adecuada para el
proyecto (ahora). Este mtodo tiene limitaciones como el hecho de
realizar un anlisis esttico cuando se requiere uno dinmico para
aprovechar las oportunidades optativas entre localidades posibles
de elegir.
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TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES DE


LOCALIZACION
b) Mtodo del factor Preferencial:
Este mtodo basa la seleccin del lugar en la preferencia
personal de quien debe decidir, que no es el analista de
proyectos.
Por tanto, no es un mtodo basado en la racionalidad
econmica.
As, por ejemplo, el deseo de vivir en un lugar determinado
puede relegar en prioridad a los factores econmicos al
adoptar la decisin final.
Este mtodo es adecuado si se asigna un costo a las
alternativas de localizacin no preferidas, evalundose
cuantitativamente por algunos de los mtodos que se vern
ms adelante.
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TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES DE


LOCALIZACION

c) Mtodo del Factor Dominante:


Este mtodo es ms que todo un concepto, puesto
que no otorga alternativas a la localizacin.
Es el caso de la minera o el petrleo, donde la
fuente de los minerales condicionan la ubicacin.

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TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES...

2) Mtodo Cualitativo por Puntos:


Consiste en asignar valores cuantitativos a una
serie de factores que se consideran relevantes para
la localizacin.
Esto conduce a una comparacin cuantitativa de
diferentes sitios.
El mtodo permite ponderar factores de
preferencia para el proyectista al tomar la
decisin.
El procedimiento para jerarquizar los factores
cualitativos es el siguiente:
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PROCEDIMIENTO PARA JERARQUIZAR


LOS FACTORES
a)
b)

c)
d)
e)

Desarrollar una lista de factores relevantes


Asignar un peso a cada factor para indicar su
importancia relativa, de tal manera que su suma total sea
1.00 (o 100 %), y el peso asignado depender
exclusivamente del criterio del proyectista
Asignar una escala comn a cada factor (por ejemplo de
0 a 10) y elegir cualquier mnimo.
Calificar a cada sitio potencial de acuerdo con la escala
designada y multiplicar la calificacin por el peso.
Sumar la calificaciones ponderadas de cada sitio y elegir
el de mxima puntuacin.
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FACTORES A CONSIDERAR EN LA
EVALUACIN
1. Factores geogrficos:
Estn relacionados con las condiciones naturales que rigen
en las distintas zonas del pas, como el clima, los niveles
de contaminacin y desechos, las comunicaciones, etc.
2. Factores Institucionales:
Son los relacionados con los planes y estrategias de
desarrollo y descentralizacin econmica.
3. Factores Sociales:
Son los relacionados con la adaptacin del proyecto al
ambiente y la comunidad.
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FACTORES A CONSIDERAR EN LA
EVALUACIN
Especficamente se refieren al nivel general de los
servicios sociales con que cuenta la comunidad, como
escuelas en sus distintos niveles, hospitales, centros
recreativos, facilidades culturales y de capacitacin de
empleados y otros.
4. Factores Econmicos:
Se refieren a los costos de los suministros e insumos en esa
localidad, como la mano de obra, las materias primas, el
agua, la energa, los combustibles, la infraestructura
disponible, los terrenos y la cercana de los mercados y las
materias primas.
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EJEMPLO: FACTORES A CONSIDERAR


Supongamos que tratamos de elegir la mejor ubicacin
entre tres zonas disponibles, que se indican a continuacin:
ZONA A
FACTOR

Peso

ZONA B

ZONA C

Calific.

Ponder

Calif.

Ponder

Calif.

Ponder

M. Prima disponible

0.30

5.5

1.65

1.65

1.80

M. Obra disponible

0.20

1.20

0.80

0.60

Costo de Insumos

0.25

1.75

1.50

1.25

Cercana del Mercado

0.10

0.50

0.80

0.40

Costo de vida

0.05

0.40

0.25

0.30

Clima

0.10

0.40

0.50

0.80

TOTALES

1.00

5.90

5.50

5.15

Se escoge la localidad A porque brinda la mayor ponderacin.


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MTODO ANLISIS DIMENSIONAL


Se basa en la eliminacin sistemtica de una entre dos
alternativas comparadas.
Esta tcnica se complica al considerar que la unidad de
medida para la comparacin, an siendo cuantitativa, tiene
un carcter de alta subjetividad,
Asigna puntajes relativos basados en una estimacin
cualitativa de los factores relevantes de localizacin no
cuantitativos.
El primer paso de este procedimiento consiste en definir
todos los factores relevantes de localizacin, determinando
si se utilizar un elemento de costo o un puntaje como
unidad de medida.
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MTODO ANLISIS DIMENSIONAL

Si es de costo, se asignar ste a las dos


alternativas que se estn comparando.
Si es por puntaje, se le asignar en una escala
cualquiera (de uno a diez por ejemplo) que
manifieste la posicin relativa de una respecto a la
otra alternativa de localizacin en estudio.
Puesto que se comparan en trminos de costo se
asignar un puntaje menor a la mejor alternativa.

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MTODO ANLISIS DIMENSIONAL


El siguiente paso es asignar un orden prioritario a los factores de
localizacin que, al igual que entre las alternativas de ubicacin,
represente la posicin relativa de los factores.
Definiendo por Sij los puntajes o costos de localizacin i
asociados al factor de localizacin j (j = 1,2,3,n, donde n es el
nmero de factores considerados relevantes para la decisin) y
por Pj la ponderacin relativa de los factores j, el procedimiento
de eliminacin se reduce a la aplicacin directa de:

n
AD = [SAj / SBj] Pj

j=1
donde representa la multiplicacin de los [SAj / SBj] Pj y donde
A y B son las dos localizaciones que se comparan.
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MTODO ANLISIS DIMENSIONAL


Si el resultado de AD es menor que uno, los mritos de la
alternativa A son mayores que los de la alternativa B.
Si el resultado es mayor que uno, la localizacin B es
mejor, y
Si el resultado es uno, ambas alternativas son indiferentes.
En este ltimo caso debe necesariamente elegirse una,
puesto que el procedimiento de eliminacin sistemtica
determina que por comparaciones sucesivas de pares de
alternativas se seleccione una sola en definitiva.

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EJEMPLO: MTODO ANLISIS DIMENSIONAL


Para determinar la localizacin de cierta planta, se estudian
tres alternativas, indicadas por las letras A, B y C. Se han
definido cinco factores locacionales: costo del transporte
de materia prima, costo del transporte del producto
terminado, ventas esperadas, disponibilidad de mano de
obra y disponibilidad de materias primas.
El costo de transporte que se obtuvo para cada alternativa
es el siguiente:
LOCALIZACIONES

Materia Prima

100.000

50.000

70.000

Productos Terminados

80.000

120.000

20.000

TOTAL

180.000

170.000

90.000

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SIGUE EJEMPLO: MTODO DIMENSIONAL


Segn informacin del estudio de mercado realizado, se
pudo prever que las ventas estimadas sera 1.200, 900y
500, en A, B y C respectivamente.
La disponibilidad esperada de materias primas y mano de
obra se calcul segn una puntuacin relativa en una
escala entre 1 y 10. Sus resultados fueron:
LOCALIZACIONES

Materia prima

Productos Terminados

10

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SIGUE EJEMPLO: MTODO DIMENSIONAL

Los factores locacionales fueron priorizados de


acuerdo con la siguiente puntuacin, en una escala
independiente de 1 a 10:

- Transporte de materias primas

2
1
6

Transporte de productos terminados


Ventas esperadas
Disponibilidad de materias primas
Disponibilidad de productos terminados

Se pide:
Encontrar la localizacin ptima del proyecto.
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SOLUCIN: Mtodo Dimensional


Reunimos todos los factores locacionales con sus
respectivos puntajes como a continuacin se indica:
LOCALIZACIONES

Pj

Transporte Materia Prima

100

50

70

Transporte productos Terminados

80

120

20

1200

900

500

Disponibilidad Materia Prima

Disponibilidad Productos Terminados

10

Ventas estimadas

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SOLUCIN:

Comparando las localidades A y B tenemos:


AD = (100/50)2(80/120)2(1.200/900)1(6/6)6 (10/6)7 =
AD = 4 0.44 1.33 1 35.7 = 83.57
Al ser el resultado AD mayor que uno la localidad B es
preferible a A.
Comparando las localidades A y C tenemos:
AD = (100/70)2(80/20)2(1.200/500)1(6/8)6 (10/4)7 =
AD = 2.04 16 2.4 0.18 610.4 = 86.069
Este resultado nos indica que la localidad C es mejor que
A.
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SOLUCIN:

Comparando las localidades B y C tenemos:


AD = (50/70)2(120/20)2(900/500)1 (6/8)6
(6/4)7 =
AD = 0.51 36 1.8 0.18 17.1 = 101.7
Al ser el resultado mayor que uno, entonces
la localidad C es preferible a B, la cual
resulta la mejor alternativa de localizacin
del proyecto.
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EJEMPLO: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE


En el estudio de la viabilidad de un proyecto para la
elaboracin de queso se identificaron cinco posibles
localizaciones para el proyecto, considerando que la
mayor influencia en su costo total lo constituye el
precio de la leche en el predio y, principalmente, el
costo por el transporte de la materia prima.
El precio de la leche en cada una de las comunas
identificadas como posibles localizaciones del
proyecto y su produccin disponible es la siguiente:

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EJEMPLO: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE


Comunas

Precio/litro

Prod./litro/da

Chatilla

1.00

30.000

Jess

1.02

20.800

Llaconara

1.00

40.300

Magdalena

0.99

10.000

San Juan

1.01

50.200

La planta requiere un abastecimiento diario de 70,000


litros.
La prdida de leche por carga y descarga asciende a un 2
% del volumen transportado, que debe absorber la planta.
El costo del flete es de S/ 0.05 el litro/kilmetro.
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EJEMPLO: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE


La siguiente tabla muestra las distancias entre los posibles
lugares de localizacin y sus fuentes de abastecimiento
expresado en kilmetros.
Comunas

San Juan

San Juan

Chatilla
10

Jess

Llaconara

Magdalena

11

19

24

14

16

15

Chatilla

10

Jess

11

Llaconara

19

24

16

Magdalena

14

15

Dr. Pedro M. Amaya P.

15
15

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SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE

Calculamos los costos de transporte por litro entre


cada localidad
Costo Transporte = Flete x Km
Comunas

San Juan

San Juan
Chatilla

Chatilla

Jess

0.5

0.55

0.95

0.2

0.4

1.2

0.7

0.8

0.75

0.5

Jess

0.55

0.4

Llaconara

0.95

1.2

0.8

Magdalena

0.2

0.7

0.75

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Llaconara

Magdalena

0.75
0.75
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SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE


Requerimiento de leche: 70,000 + 2 % prdida =
70,000(1.02) = 71,400 litros.
Calculamos los costos totales unitarios para cada
localidad:
Cu = Costo Leche/litro + Costo transporte
San Juan: 1.01 + 0
= 1.01
Chatilla San Juan:
1.00 + 0.5 = 1.5
Jess San Juan:
1.02 + 0.55 = 1.57
Chatilla Jess: 1.00 + 0.4 = 1.4
Magdalena San Juan: 0.99 + 0.2 = 1.19
Magdalena Chatilla: 0.99 + 0.7 = 1.69
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SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE


COSTO TOTAL UNITARIO
VENTAS
C
O
M
P
R
A
S

Comunas

San Juan

Chatilla

Jess

Llaconara

Magdalena

San Juan

1.01

1.51

1.56

1.96

1.21

Chatilla

1.5

1.00

1.4

2.12

1.7

Jess

1.57

1.42

1.02

1.82

1.77

Llaconara

1.95

2.12

1.8

1.00

1.75

Magdalena

1.19

1.69

1.75

1.75

0.99

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SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE


Si la planta se ubicara en San Juan, se comprar leche de
los distritos que presenten menores costos unitarios como:
San Juan, Magdalena y Chatilla, de tal manera que la
compra total sea igual a 71,400 litros.
San Juan = (1.01)(50,200) + (1.19)(10,000) +
(1.50)(11,200) = 79,402
Si la planta se ubica en Chatilla, se comprar leche de los
distritos de Chatilla, Jess y San Juan:
Chatilla = (1.00)(30,000) + (1.42)(20,800) +
(1.51)(20,600) = 90,642

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SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTE


Si la planta se ubica en Jess, se comprar leche de los
distritos de Jess, Chatilla y San Juan:
Jess = (1.02)(20,800) + (1.40)(30,000) + (1.56)(20,600)
= 95,352
Si la planta se ubica en Llaconara, se comprar leche de
los distritos de Llaconara, Magdalena, Jess y San Juan:
Llaconara = (1.00)(40,300) + (1.75)(10,000) +
(1.82)(20,800) + (1.96)(300) = 96,244
Si la planta se ubica en Magdalena, se comprar leche de
los distritos de Magdalena, San Juan y Chatilla:
Magdalena = (0.99)(10,000) + (1.21)(50,200) +
(1.7)(11,200) = 89,682
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CUADRO RESUMEN DE COSTOS Y UBICACIN DE


LA PLANTA:
UBICACIN: SAN JUAN

COMPRAS

UBICACIN: CHATILLA

CANTIDAD

COSTO

San Juan

50,200

50,702

Magdalena

10,000

Chatilla
TOTAL

COMPRAS

CANTIDAD

COSTO

Chatilla

30,000

30,000

11,900

Jess

20,800

29,536

11,200

16,800

San Juan

20,600

31,106

71,400

79,402

TOTAL

71,400

90,642

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CUADRO RESUMEN DE COSTOS


UBICACIN: JESUS
COMPRAS
Jess
Chatilla

UBICACIN: LLACONARA

CANTIDAD

COSTO

20,800

21,216

30,000

42,000

San Juan

20,600

32,136

TOTAL

71,400

95,352

COMPRAS

CANTIDAD

COSTO

Llaconara

40,300

40,300

Magdalena

10,000

17,500

Jess

20,800

37,856

San Juan

300

588

TOTAL

71,400

96,244

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CUADRO RESUMEN DE COSTOS


UBICACIN: MAGDALENA
COMPRAS

CANTIDAD

COSTO

Magdalena

10,000

9,900

San Juan

50,200

60,742

Chatilla

11,200

19,040

TOTAL

71,400

89,682

Segn los Costos Totales, la comuna de San Juan es donde


debe localizarse el proyecto, porque registra los menores costos
ascendentes a S/. 79,402.00
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