GESTO EDUCACIONAL:

DESAFIOS NO ENSINO

Administrao
Processo
Processode
detomar
tomardecises
decisessobre
sobreobjetivos
objetivoseeutilizao
utilizaode
de
recursos.
recursos.
Planejamento
Planejamento

Definir
Definirobjetivos
objetivoseedecidir
decidirantecipadamente
antecipadamenteas
asaes
aes

Organizao
Organizao

Liderana
Liderana
Execuo
Execuoeecontrole
controle

Diviso
Divisode
deautoridade
autoridadeee
responsabilidade
responsabilidadeentre
entrepessoas,
pessoas,
coordenar
recursos
coordenar recursos
estimular
estimularpessoas
pessoas
assegurar
asseguraraarealizao
realizao

Papel do gestor
Assegurar a cuidadosa preparao dos planos e execuo
Obter coerncia com objetivos e recursos
Estabelecer autoridade construtiva e nica
Formular decises de forma simples, ntida e precisa
Manter a disciplina
Subordinar interesses individuais aos interesses grupais
Manter os princpios administrativos: diviso do trabalho, autoridade e
responsabilidade, disciplina, unidade de comando, centralizao, esprito
de equipe

Teorias da administrao e administrao escolar

DEBATE
possvel transpor os conceitos
da administrao de empresas
para as escolas?

Desdobramentos das teorias da administrao

no campo educacional
Motivao
Motivaoda
datransposio
transposioconceitual
conceitual

Falta de um corpo terico prprio da administrao escolar

Resultados satisfatrios da administrao escolar
Necessidade de comprovar a importncia da disciplina administrao
escolar

Supremacia do critrio de racionalidade tcnica

Escola como local de preparao para o trabalho

Teorias sobre administrao escolar

Pressupostos
Pressupostosque
queos
ostericos
tericosda
daadministrao
administraoescolar
escolarse
seapropriaram
apropriaram

Semelhana das estruturais organizacionais. Princpios da administrao so

universais.

A organizao escolar e o sistema escolar precisam de mtodos e tcnicas que

garantam racionalidade. Metas da sociedade.

Abordagem da escola racional ampliou-se para a administrao da educao

como seu fundamento

Articulao entre Teorias da Administrao e

do campo da educao
Como
Como se
se deu
deu
essa
essa
articulao
articulao ??
O que administrao escolar?

O que administrao educacional ?

Desdobramentos das teorias da administrao

Cluster Tericos da Administrao

Pressupostos na Administrao escolar

Funo administrativa da escola preservar

1- Modelo racional
Administrao Cientfica, Escola aprendizagem, ensino,
Aconselhamento, superviso e pesquisa
clssica, Burocracia
Fluxo de comunicao de cima para baixo,
concentrao de poder,
na cpula, centralizao da deciso, ordem,
disciplina e hierarquia

2-Modelo racional humanista

Relaes humanas, estruturalismo

3- Estruturalismo
sistemas

teoria

dos

Imperativo do psicolgico. A dimenso

humana recuperada e inserida na
concepo de produtividade. Centra a
administrao escolar no indivduo e
pequenos grupos
Estrutura escolar depende do desempenho das
funes. Foco nas normas e estruturas de papis
exercidos. Racionalidade do sistema encontra-se
em jogo. Tenses e conflitos so disfuncionais.

Administrao escolar sob a perspectiva sistmica

Perspectiva
Perspectivaracional-funcionalista
racional-funcionalista

Questes
Questesinternas
internasdo
doaperfeioamento
aperfeioamentoda
daestrutura
estrutura
do
dosistema
sistemaescolar
escolaresto
estovoltadas
voltadaspara
paraooalcance
alcancedo
do
equilbrio
equilbriointerno
internoeeexterno,
externo,determinando
determinandoaaeficincia
eficincia
pela
pelasociedade,
sociedade,ooque
quedemonstra
demonstraaaescola
escolater
ter
cumprido
cumpridoaasua
suafuno
funosocial
social

Critrios de efetividade e relevncia humana

Sociedade
Da sociedade para o
sistema escolar
1- Objetivos
2- Contedo cultural
3- Professores e outros
recursos
4- Recursos financeiros
5- Recursos materiais
6- Alunos

Sistema escolar
Estrutura de
sustentao
1- Elementos
no materiais
(objetivos,
normas e
contedos)
2- Entidades
mantenedoras
3- Administrao
do sistema
Rede de escolas

1- Dimenso vertical (graus ensino)

2- Dimenso horizontal (modalidades
ensino)

Do sistema escolar para

a sociedade
1- Melhoria do nvel
cultural da populao
2- Aperfeioamento dos
indivduos
3- Formao de recursos
humanos
4- Resultado de pesquisas

Crticas
Quais
Quais as
as
crticas
crticas
abordagem
abordagem
sistmica
sistmica da
da
adm
adm escolar
escolar ??

Crticas abordagem sistmica da administrao escolar

As organizaes no so similares (similaridade a relao entre

estrutura econmica da sociedade capitalista e a superestrutura jurdicopoltica)

No se aponta a evidncia de que a relao entre administrao de

empresas e escolar resultado de uma situao historicamente
determinada

No h uma articulao direta entre sistema escolar e social

A administrao escolar no uma funo que tenha autonomia em
relao ao contexto econmico, poltico e social

A perspectiva poltica da administrao escolar

Framework
Frameworkpara
parase
sepensar
pensaraaadministrao
administraoescolar
escolar

Escola
Soc.Civil

Espao de luta
poltica

Atores envolvidos

Estado

Aparatos ideolgicos

Organizao

Gesto
Gestodemocrtica
democrticada
daeducao
educao

Estado
Escola
Comunida
des interna
externa

Gesto democrtica: a administrao educacional

AAadministrao
administraoeducacional
educacionaluma
umaverso
versocrtica
crticada
daadministrao
administrao
escolar
escolar
AAadministrao
administraoeducacional
educacionalretoma
retomaaaespecificidade
especificidadeda
daadministrao
administrao
vinculada

natureza
da
educao
vinculada natureza da educao
AAadministrao
administraoeducacional
educacionalestabelece
estabeleceque
queaanatureza
naturezado
doprocesso
processo
educativo
no
se
confunde
com
a
natureza
do
processo
educativo no se confunde com a natureza do processoprodutivo
produtivo
AAadministrao
administraoeducacional
educacionalassume
assumeaacontradio
contradiodo
doprocesso
processo
educativo
educativo
Surge
Surgeaapolitizao
politizaoda
daao
aoadministrativa,
administrativa,aademocratizao
democratizaodo
dosaber
saber
Preconiza
Preconizaaaformao
formaodo
doeducador
educadorpoltico
polticopronto
prontopara
paraassumir
assumirsua
sua
funo
poltica
funo poltica

A perspectiva crtica da administrao escolar

Administrao
AdministraoEducacional
Educacional

O processo de socializao na escola no significa neutralidade,

imparcialidade, mas vincula-se politizao da ao administra
tiva, em que no h verdade geral, mas verdades histricas
socialmente construdas, provisrias e parciais.

Formao do educador poltico

O educador poltico

DEBATE
O QUE O EDUCADOR
POLTICO ?

Quais as implicaes do
educador poltico para a
educao ?

Elementos para uma anlise crtico-compreensiva

da gesto democrtica e da administrao educacional

Dades
Dadesconceituais
conceituais

centralizao
centralizao
descentraliza
descentraliza
oo

qualidade
qualidade
quantidade
quantidade

pblico
pblico
privado
privado

Aspectos
Aspectosscio
sciopolticos
polticoseehistricos
histricos

Histria da estrutura e da organizao

do sistema de ensino no Brasil
1990- 2006
Unidade elementar
Esfera privada detentora de maior eficincia
Esfera privada detentora de maior eficincia
Enfraquecimento dos servios pblicos
Enfraquecimento dos servios pblicos
Privatizao dos servios educacionais
Privatizao dos servios educacionais
Desqualificao
Desqualificaodo
doensino
ensinosuperior
superior
Inverso
Inversoda
dapoltica
polticaem
emdireo
direoao
aoensino
ensinofundamental
fundamental
nfase
nfasesobre
sobreaaqualidade
qualidadedo
doensino
ensino
Responsabilizao
Responsabilizaodo
doprofessor
professorpelo
pelofracasso
fracasso

Indivduo

Gesto democrtica na escola

Para
Paraoosignificado
significadoda
dagesto
gestodemocrtica
democrtica

Agentes
Agentes

Espao
Espao
Temas
Temas

Framework
Frameworkpara
parase
sepensar
pensaros
osrumos
rumosda
dagesto
gestodemocrtica
democrtica

Gesto democrtica na escola

Gesto
Gestodemocrtica
democrtica

Reivindicada pelos movimentos sociais

Resgate do carter pblico da administrao pblica

Controle da sociedade civil sobre a educao
Garantia da liberdade de expresso, de pensamento
Garantia da liberdade de organizao coletiva na escola
Prticas administrativas compartilhadas

Princpio ou diretriz constitucional, mas sem

definio dos mecanismos participativos

Prticas administrativas compartilhadas

Na
Naperspectiva
perspectivada
dagesto
gestodemocrtica
democrtica

Diretor est na liderana a servio da comunidade escolar

O trabalho coletivo de diferentes conhecimentos da escola que
provocar as mudanas
A expectativa que alunos, pais e comunidade externa possuem da
escola no pode ser ignorada
Os indivduos precisam assumir as responsabilidades de suas
atividades.
Necessidade do compromisso poltico com o ato educativo
Preservao da crtica e auto-crtica

Gesto da escola
NA
NAPERSPECTIVA
PERSPECTIVADEMOCRTICA
DEMOCRTICA

RESULTADO

DO EXERCCIO DE TODOS OS
COMPONENTES DA COMUNIDADE ESCOLAR,
SEMPRE NA BUSCA DO ALCANCE DAS METAS
ESTABELECIDAS PELO PROJETO POLTICOPEDAGGICO CONSTRUDO COLETIVAMENTE
(HORA, 1994)