OBJETIVOS EN EL MARCO LOGICO

Dr. Luis Jimnez Daz

JDL@lamolina.edu.pe

Diseo

Marco
Lgico

Evaluacin

Ejecucin

SECUENCIA DE PLANIFICACION DE PROYECTOS

PARA EL MARCO LOGICO
PROBLEMAS
OBJETIVOS

HERRAMIENTAS

INVOLUCRADOS
ALTERNATIVAS

MARCO LOGICO

FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES

VAN

TIR

CE

ALTERNATIVA 1

200

16

24

ALTERNATIVA 2

200

18

18

EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO

PROBLEMA/INVOLUCRADOS

FORMULACIN - EVALUACIN EXANTE

PROYECTO

SOSTENIBILIDAD

EJECUCIN
(Gerencia)
OPERACIN
FINES

PROPSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4

Nivel de
Objetivo
Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Niveles de Objetivos: Propsito

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuestos
Sostenibilidad

Definicin conceptual

PROPSITO
El PROPSITO es el
RESULTADO que
asegura la solucin
del problema.

PROPSITO

Es, por tanto, el

OBJETIVO
CENTRAL del
Proyecto.

Definicin operacional

PROPSITO
Efecto directo

PROPSITO
Satisfaccin de uso

COMPONENTES

El PROPSITO es el
resultado de usar los
productos (componentes) que
entrega el proyecto al
trmino de su instalacin.
Se expresa por el efecto
directo de la operacin de
los componentes, o por la
satisfaccin del consumo
(bien o servicio) por los
beneficiarios.

De la Situacin Actual a la Situacin Esperada

Situacin
Inicial
PROBLEMA

Sistema de transporte
pblico ineficiente

PROBLEMA

PROYECTO

Situacin
Objetivo
PROBLEMA RESUELTO

Sistema de transporte
pblico eficiente

PROPSITO

Niveles de Objetivos: FIN

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuesto
Sostenibilidad

FINES
Los FINES son
los IMPACTOS
esperados, o
efectos
derivados del
PROPSITO del
Proyecto.

FIN

PROPSITO

FINES

FIN

PROPSITO

Los FINES son los objetivos

superiores a cuyo logro
contribuye el PROPSITO.
Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector que
comprende al Proyecto, o en el
Entorno ste.
Generalmente el perodo de
maduracin de los FINES es
mayor que el de PROPSITO.
Los fines normalmente se realizan
en el mediano y largo plazo.

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuesto
Sostenibilidad

COMPONENTES

COMPONENTES

Los COMPONENTES son los

PRODUCTOS resultantes de la
EJECUCIN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al trmino de
la ejecucin.
Los COMPONENTES constituyen la
CAPACIDAD INSTALADA del
Proyecto y generalmente se
expresan en:
Obras construidas
Equipos instalados
Capacidad institucional
desarrollada
Comunidad educada y/u
organizada.

COMPONENTES

PROPSITO

COMPONENTES

Los COMPONENTES
son necesarios para
asegurar, mediante su
uso, la realizacin de
PROPSITO del
Proyecto

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuesto
Sostenibilidad

ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES
son las tareas o
acciones que deben
ser realizadas para
completar los
COMPONENTES

COMPONENTES

ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1

ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2

ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
de macroactividades, indicando a qu
componente pertenecen.
La desagregacin en subactividades y tareas
detalladas se establecer en los cronogramas o
redes que se diagramarn para programacin y
control con base en la informacin del ML
1

1.1

1.2

2.1

2.2

INDICADORES
Nivel de
Objetivo
Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Indicadores
Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una
situacin esperada, o como un resultado que se desea lograr con
el proyecto (de ah la convencin de redactarlo en participio).
Si el resultado est expresado en trminos vagos, no podremos
saber si el proyecto est avanzando en la direccin y en la
intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con
claridad y concrecin y se apoye en INDICADORES que
permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con el
proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al
trmino de los plazos establecidos
La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el
rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases
de ejecucin y operacin.

Seguimiento y Evaluacin del Proyecto

CALIDAD

CANTIDAD

CRONOLOGA

Tablero de Control = C4

COSTO

Indicadores
Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento
gerencial y una buena evaluacin de resultados son
los que se expresan en trminos de C4
En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS,
o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPSITO y
COMPONENTE) se expresan en C3:
Cantidad
Calidad
Cronologa (tiempo)
El Costo se expresa en los indicadores de las
ACTIVIDADES.

Indicadores
Los INDICADORES son la expresin de medida de los

niveles de objetivos:
Ejemplo:
PROPSITO: Aumentada la eficiencia del sistema de
transporte pblico en Pueblo Lento
INDICADOR: % de reduccin en el tiempo medio de
desplazamiento de los pasajeros en cada ao de
avance del proyecto
En la Fase de Formulacin, cada INDICADOR debe
expresarse con sus correspondientes METAS:
INDICADOR-META: Al final del cuarto ao el
tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte pblico ha disminuido en un
58%, pasando de 120 a 50 minutos

Medicin del Desempeo

Modelo IPRI
1-Insumo
2-Producto
3-Resultado
4-Impacto

Pasos para la Formulacin de Indicadores

1er Paso - Objetivo especificado
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de
arroz.
2 Paso - Cantidad
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos)
aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%
(de "x" a "y").
3er Paso - Calidad
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos)
aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%
(de x a y) manteniendo la misma calidad (e.g., peso
de los granos) de la cosecha de 1992.

4 Paso - Tiempo
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o
menos) aumentan el rendimiento promedio de
arroz en un 40% (de x a y) entre octubre de
1994 y octubre de 1996, manteniendo la
misma calidad (e.g., peso de los granos) de la
cosecha de 1992.
Rendimiento
Peso de los
granos

1995
X1

1996
X2

1997
X3

1998
X4

Y1

Y2

Y3

Y4

MEDIOS DE VERIFICACIN
Nivel de
Objetivo
Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Medios de Verificacin
Son la base del sistema de informacin para
el seguimiento y la evaluacin del proyecto.
En los medios de verificacin se establece
dnde se conseguir, y con qu frecuencia,
frecuencia
la informacin que proveer los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la lnea de base.
Son internos o externos al proyecto

SUPUESTOS
Nivel de
Objetivo
Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Los supuestos son

Factores externos, que estn por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es
necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del
proyecto
Supuestos en cada nivel:

De
De
De
De

Actividad a Componente
Componente a Propsito
Propsito a Fin
Sostenibilidad

Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por

la gerencia

Ejemplo de aplicacin del ML

La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE

EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)
FIN

DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

PROPSITO (OBJETIVO CENTRAL)

COMPONENTES

ACTIVIDADES

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
IDNEOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

CAPACITAR A
CONDUCTORES

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

RENOVAR
VEHCULOS

CALLES EN
BUEN ESTADO

MEJORAR
MANTENIMIENTO

La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

Fin

Propsito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
IDNEOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

CAPACITAR A
CONDUCTORES

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

RENOVAR
VEHCULOS

CALLES EN
BUEN ESTADO

MEJORAR
MANTENIMIENTO

Componente

Actividad

Objetivo

FIN
Reducidas lesiones y muertes
Reducidas las prdidas econmicas
Recuperada imagen de la empresa

PROPSITO
Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Objetivo

Indicadores

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

PROPSITO
Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida *
sobre lnea de base:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.1 Mejorar mantenimiento

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2

Vehculos en buen estado:

70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Recomendado:
Indicar costos
por ao

* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos

Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Entrega
Actas de entrega de componentes
Capacitado el 100% en ao 1
Evolucin
En programas de calidad:
Informe trimestral de capacitacin
70% ao 1, 100% en ao 2
Informe trimestral de operaciones
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3 Informe trimestral de mantenimiento

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Informes financieros semanales

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento

Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros

Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes

Informes financieros semanales

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento

MENOR
FRECUENCIA
Y DETALLE

DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
EL PERIODO
DEL CONTROL
GERENCIAL
AUMENTA
POR TANTO,
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
DISMINUYE LA
FRECUENCIA
DE LOS DATOS
QUE DEBEN
PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIN

MAYOR
FRECUENCIA
Y DETALLE

Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros

Entrega
Actas de entrega de componentes
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento

Informes financieros semanaleas

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento

MEDIOS DE
VERIFICACIN
EXTERNOS
MIENTRAS
MS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
EXTERNOS,
MIENTRAS
MS ABAJO,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
INTERNOS,
DE LA
GERENCIA
DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIN

MEDIOS DE
VERIFICACIN
INTERNOS

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

Propsito

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
CAPACITADOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

CAPACITAR A
CONDUCTORES

RENOVAR
VEHCULOS

Fin

CALLES EN
BUEN ESTADO

MEJORAR
MANTENIMIENTO

Componente

Actividad

Objetivo

Indicadores

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baje eb 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

PROPSITO
Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Medios de Verificacin

SUPUESTOS

Se establece la cultura del buen

conducir y del respeto a las normas
de trnsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del trnsito

De Propsito a Fin 3:
El trnsito fluye eficientemente

Vas urbanas en buen estado

Pasajeros, transentes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia

De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importacin de vehculos