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Centro de Estudios Superiores del Estado de Veracruz

Concepto de soberana y Mxico ante el proceso


de Integracin del siglo XXI

Catedrtica: Dra. Judith Aguirre Moreno

C. Joel Contreras Loeza

Concepto de soberana
La palabra soberana deriva del latn (super amus) que
significa seor supremo. Es sinnimo de poder, superior a
cualquiera, inalienable e imprescriptible y se identifica
como una cualidad del Estado.
La soberana es el carcter supremo de un poder supremo,
en el sentido de que dicho poder no admite a ningn otro
ni por encima, ni en concurrencia con l.

La soberana

Incorpora la nocin de legitimidad en oposicin al uso


arbitrario del poder por parte de los actores que se
amparan en la fuerza y en la coercin para imponerse
sobre los dems.

Implica la transformacin de la fuerza en poder


legtimo.

El paso del poder de hecho al poder de derecho.

Len DUGUIT distingue:

Soberana interior: el derecho de mandar sobre todos


los ciudadanos que forman la nacin, y adems sobre
todos cuantos residen en el territorio nacional

Soberana exterior: el derecho de representar a la


nacin y comparecer por ella en sus relaciones y
compromisos con las dems naciones.

Elementos de la
soberana

El entendimiento de la soberana como independencia, en


especial frente a Estados con pretensiones hegemnicas.

La aceptacin de que adquirir obligaciones internacionales no


compromete la soberana, as como el reconocimiento de que no
se puede invocar la soberana para retractarse de obligaciones
vlidamente adquiridas.

La reafirmacin del principio de inmediacin segn el cual el


ejercicio de la soberana del Estado est sometido, sin
intermediacin del poder de otro Estado, al derecho internacional.

Evolucin del concepto


Edad Media: el prncipe es considerado soberano
porque sus sbditos no podan apelar a una autoridad
ms alta. La soberana no se concibi en una doctrina o
en una teora, sino que fue el producto de la realidad
En el siglo XVI :
se construye sistemticamente el concepto de soberana
con base en la presencia del Estado moderno,
centralizado y burocrtico.
tal como lo recogen autores como Bodino y Vattel, los
monarcas ven en la teora de la soberana la justificacin
de su absolutismo.
En esta etapa el concepto de soberana tiende a ser
absoluto, pero an los tericos del tema sostienen que
debe ejercerse dentro del respeto al derecho de gentes y

Evolucin del concepto

Definicin de Bodino: soberana es el poder absoluto y perpetuo de


una Repblica; y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar
leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes
escritas, pero s a la ley divina o natural.

Thomas Hobbes suprimi esta dependencia y constituy al soberano


en nica forma de poder. En Leviatn (1651) justifica filosficamente
la existencia del autoritarismo estatal. Sostiene que en el Leviathan el
poder soberano debe ser tan grande como los hombres lo imaginen.

Rosseau: (precursor intelectual de la Revolucin Francesa) afirma


que el soberano es la colectividad o pueblo, que da origen al poder
enajenando sus derechos a favor de la autoridad. SOBERANA
POPULAR
Teora de que la soberana reside en el pueblo: cada
ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya que
contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en
cuanto mediante su propia voluntad dio origen a sta, y por otro
lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a
obedecerla.
Todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera
mandado por un individuo en especfico, sino que sera un sujeto
indeterminado, que sera la voluntad general. La voluntad general
tiene el poder soberano, es decir, aquella que seala lo correcto y
verdadero, y aquellas minoras deberan acatar en conformidad de
lo que dice la voluntad colectiva.

Relativizacin de la soberana
1. La creciente interdependencia entre los estados
producto tanto de la aparicin de las organizaciones
internacionales
y
transnacionales
como
del
surgimiento de nuevos problemas que ya no pueden
ser resueltos en el marco de cada estado nacional:

Interdependencia de los mercados


financieros,
Cuestiones medioambientales,
Terrorismo internacional,
Flujos migratorios

econmico-

As, la creciente interaccin regional (entre bloques


econmicos) y global desdibuja la distincin entre
asuntos nacionales e internacionales, entre cuestiones
internas y externas, dado el incremento de la
interdependencia entre los pases.

2. A partir de la segunda mitad del siglo XX, y


especialmente en las ltimas dcadas, han aparecido
nuevos actores en la poltica mundial que compiten o
colaboran directamente con la forma del Estado
nacin.
Las organizaciones interestatales: son entidades a las
cuales los estados ceden parte de sus competencias.
Las grandes empresas transnacionales: son enormes
consorcios empresarios que tratan de igual a igual con
la mayor parte de los estados y con los organismos
internacionales.
Las organizaciones no gubernamentales: las ONG son
instituciones privadas que actan en los mbitos ms.
Las denominadas redes invisibles en las que se
conjuga el negocio y el crimen organizado: trfico de

3. Surgimiento de una nueva etapa del capitalismo: nueva


fase de la evolucin capitalista que prescinde de los
estados nacionales y procura unidades territoriales y
poblacionales ms vastas.
Esta nueva etapa se caracteriza por:
La apertura de los sistemas econmicos nacionales;
El incremento del comercio internacional;
La expansin de los mercados financieros;
La reorganizacin espacial de la produccin en base a
la bsqueda permanente de ventajas comparativas y de
la competitividad que da prioridad a la innovacin
tecnolgica;
La aparicin de elevadas tasas de desempleo y el
descenso de niveles histricos de remuneracin;

El Estado pasa a ser un actor ms en el reparto de


actores polticos planetarios.
Una de la estrategias de supervivencia ante el
poder global es integrarse con otros estados
mediante la constitucin de algn tipo de
comunidad econmica o poltica.
As aparecen la TLCAN, Unin Europea, el
MERCOSUR, entre otros. Claramente, todo proceso
de integracin comunitaria implica cesiones o
transferencias de soberana
Asumir la va de la integracin en bloques implica
necesariamente el paso del Estadonacin al
Estadoregin, subsistiendo el primero en un nivel
de existencia cada vez ms formal.

Mxico y el proceso de
integracin del siglo XXI

El mundo todava no es ninguna sociedad mundial, pero


ya no es tampoco un mundo de estados, debido a que
emergen formaciones estructurales a partir de:
Las dinmicas transfronterizas de muchos sistemas
funcionales de la sociedad ;
Las interdependencias internacionales y
transnacionales;
Los mltiples planos interconectados de la poltica, desde
la local hasta la global;
La uniformacin de estndares, normas, valores y
modelos de regulacin;
Los procesos regionales de integracin ; y
La constitucin de actores que participan en el mbito

La soberana interna se refiere a la formulacin,


ejecucin y mantenimiento de un orden legal, econmico,
poltico y social que permita a los individuos coexistir
pacficamente
e
interactuar
en
un
ambiente
relativamente predecible ... a gobierno y sociedad
significa la capacidad de un gobierno para formular,
poner en ejecucin y manejar la poltica pblica. ...
El concepto de soberana externa est unido a la
descripcin de la relacin entre los Estados en un sistema
internacional que no posee ni una instancia central ni un
monopolio de poder, y que por lo tanto se distingue por la
anarqua. En ese contexto, los Estados se orientan a
defender su independencia, es decir su soberana
externa, y a cuidar de su seguridad hasta donde sea
posible

La globalizacin es de suma importancia para el


crecimiento de las naciones en su desarrollo poltico,
econmico, cultural y social este proceso implico en las
naciones la adecuacin de sus sistemas jurdicos para
poder lograr llegar a la integracin de los conocidos
Estado Regiones.

En el plano econmico, la globalizacin es controlada por


el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la
Organizacin Mundial del Comercio, que en conjunto
constituyen los ejes fundamentales de la toma de
decisiones en materia econmica de las ltimas dos
dcadas.

El nivel sociocultural de la globalizacin se presenta en


la integracin de los procesos informticos e
informativos con los cuales se busca eliminar las
diferencias tnicas, sociolgicas e ideolgicas.

En el mbito poltico, la globalizacin encuentra en la

Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial se ha


venido fortaleciendo un sistema jurdico internacional
en diversos mbitos entre los que cabe destacar los
siguientes:
1.Creacin
y
internacionales.

consolidacin

de

organizaciones

2.Fuentes supranacionales de Derecho.


3.Regmenes.
4. El individuo como sujeto de la norma internacional

Globalizacin, integracin regional e implicaciones


constitucionales.
Una de las situaciones que ms preocupan nuestros das
es cmo responden los sistemas jurdicos y las
constituciones nacionales a los retos que imponen la
globalizacin y la integracin regional.
La respuesta a esta pregunta es la apertura de las
constituciones a nuevas frmulas de regulacin econmica
y administrativa, extendiendo los derechos sociales e
inscribiendo nuevas prerrogativas como los derechos
llamados de solidaridad o de tercera generacin.

Mxico cuenta con:


a)

10 Tratados de Libre Comercio con 45 pases


(TLCs).

b)

30 Acuerdos para la Promocin y Proteccin


Recproca de las Inversiones (APPRIs).

c)

9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de


Complementacin Econmica y Acuerdos de
Alcance Parcial) en el marco de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI).

Adems, Mxico participa activamente en organismos y


foros multilaterales y regionales como la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de
Cooperacin
Econmica
Asia-Pacfico
(APEC),
la
Organizacin
para
la
Cooperacin
y
Desarrollo