MODULO II: MARCO NORMATIVO DEL

SNIP E IDENTIFICACIN DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

PROFESOR: ECON. JESS RUITN C.

Lima, septiembre del 2007

IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN

Diseo de un Proyecto de Inversin.

Metodologa de Identificacin de Proyectos:
Identificacin de problemas
Anlisis de problemas
Anlisis de objetivos
Anlisis de alternativas

1. Diseo de un proyecto: visin

general
IDENTIFICACIN

COSTOS
(Directos
Indirectos)

FORMULACIN
VALORIZACIN

BENEFICIOS
(Directos
Indirectos)

cuantificacin: entre formulacin y evaluacin

1

Preparacin de un proyecto: mdulos

Mdulo I: Identificacin de Proyectos
Identificar el problema central que el proyecto intenta resolver,
sus causas y efectos de los mismos y las alternativas de
solucin. Ello permitir obtener el objetivo y el Marco Lgico
del Proyecto o Programa de Inversin

Mdulo II:

Formulacin de Proyectos

Recoger y organizar toda la informacin de cada una de

las alternativas identificadas, a partir de la cual se elaboran los
estudios de mercado, poblacin objetivo, estudio tcnicoeconmico, cronogramas y presupuestos, costos, estrategia
de intervencin, organizacin de la Unidad Ejecutora, etc.

Mdulo III: Evaluacin de Proyectos

Seleccionar la mejor alternativa, para lo cual se utilizan
dos tcnicas de evaluacin econmica : costo-beneficio y
costo-efectividad. Asimismo, se realiza el anlisis de
sensibilidad y sostenibilidad del proyecto

Diseo de un proyecto: fases e

instrumentos
Identificacin de Problemas
Identificacin

Anlisis del Problema

Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas
Marco Lgico

Formulacin

Anlisis de Demanda
Anlisis de Oferta
Determinacin de Demanda Potencial
Aspectos Tcnicos
Costo del Proyecto

Evaluacin

Flujo de Caja
Indicadores de Rentabilidad Privada
Indicadores de Rentabilidad Social
Anlisis de Costo Efectividad
Anlisis de sensibilidad y sostenibilidad

Ruta del mdulo: Aspectos Generales

3. Participacin
de
Involucrados y
Beneficiarios

1. Nombre
del
Proyecto
2. Unidad
Formuladora
y
Ejecutora

4. Marco
de
Referencia

2. Identificacin de proyectos:
pasos
PASOS

Identificacin de
problemas
Anlisis de
problemas

INSTRUMENTOS

LLUVIA DE IDEAS

ARBOL DE PROBLEMAS

RESULTADOS

Seleccin del problema

central
Anlisis de causas
y efectos
Anlisis de medios
y fines

Anlisis de
objetivos

ARBOL DE
OBJETIVOS

Anlisis de
alternativas

ARBOL DE
ALTERNATIVAS

Seleccin de la mejor
alternativa.

Identificacin
del proyecto

MARCO LOGICO

Base del perfil.

Paso
Paso 1:
1:
Identificacin
Identificacin de
de
problemas
problemas

Qu es un problema?

Es una situacin insatisfactoria.

Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.

Refleja la situacin actual.

Requisitos de un problema
Para que un problema pueda ser abordado mediante un Proyecto de
Inversin Pblica, debe reunir tres requisitos
1.

Ser competencia del Estado y no del sector privado.

2.

Ser lo suficientemente especfico, para poder ser atendido por un solo

proyecto.

3.

Ser lo suficientemente general, para admitir diversas alternativas de

solucin.

Diagnstico de la Situacin Actual

Es el estudio que recoge la informacin necesaria para realizar una correcta
identificacin del problema central del proyecto.
Qu buscamos con un diagnstico?

Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una

determinada
comunidad o localidad, respecto al tema escogido para desarrollar el proyecto.

Identificar el rea de Influencia: rea Objeto del diagnstico, rea afectada

por el problema y rea a ser Atendida por el proyecto.

Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto.

Explicar

los problemas encontrados y la gravedad de los mismos (Desde

cuando, relevancia y grado de avance)
A nivel de perfil se utiliza informacin secundaria (Doc. Estadsticas).
Es una fotografa de la localidad al momento del diseo del proyecto

Identificacin de problemas:
procedimiento

1.1.Plantear
Plantearlos
losproblemas
problemasconsiderados
consideradosfundamentales,
fundamentales,en
enelelcontexto
contextode
de lala
situacin
situacinanalizada.
analizada.
2.2.AApartir
partirde
deesta
estaprimera
primeralluvia
lluviade
deideas,
ideas,establecer
establecerelelproblema
problemacentral.
central.
3.3.Determinar
Determinarsisielelproblema
problemaencontrado
encontradoguarda
guardarelacin
relacincon
conlos
loslineamientos
lineamientosde
de
lalaInstitucin
Institucinejecutora
ejecutoraoolalaONG.
ONG.Por
Porque
quedebe
debeintervenir
intervenirelelEstado
Estado
4.4.Determinar
Determinarelelrea
reaoozona
zonaafectada
afectadapor
porelelproblema
problemayydeterminar
determinarlalapoblacin
poblacin
afectada
afectadaoobeneficiaria,
beneficiaria,indicando
indicandosus
susindicadores
indicadoressocioeconmicos.
socioeconmicos.
5.5.Requisito
Requisitofundamental:
fundamental:los
losproyectos
proyectosdeben
debenreflejar
reflejarlas
lasnecesidades
necesidadesde
delos
los
interesados
interesadosclaves
clavesoode
delos
losinvolucrados
involucradoscon
conelelproyecto
proyecto(stakeholders),
(stakeholders),yyno
no
solo
solode
delas
lasnecesidades
necesidadesinternas
internasde
delas
lasinstituciones
institucionesejecutoras.
ejecutoras.
6.6.Asimismo,
Asimismo,cada
cadaproblema
problemadebe
debeincorporar
incorporarlalamagnitud
magnituden
enlalapoblacin
poblacin
afectada,
afectada,elelriesgo
riesgode
delos
losmismos
mismosyylalaimportancia
importanciapor
porlos
losbeneficiarios.
beneficiarios.

Seleccin del problema central:

Recomendaciones
1.
1. El
Elproblema
problemacentral
centrales
esuna
unaproposicin
proposicinsentido
sentidonegativo:
negativo:
describe
describesituacin
situacininsatisfactoria.
insatisfactoria.
2.
2. El
Elproblema
problemacentral
centrales
esun
unhecho
hechooosituacin;
situacin;no
noes
esun
un
documento.
documento.Debe
Debeser
serespecifico
especificopara
paraser
seratendido
atendidopor
porsolo
solo
proyecto
proyectode
deinversin
inversinpblica
pblicayyno
nomultisectorial.
multisectorial.
3.
3. El
Elproblema
problemacentral
centrales
esimportante:
importante:afecta
afectaaagran
granparte
partede
delala
poblacin
poblacinobjetivo.
objetivo.Antes
Antesse
sedetermina
determinalalazona
zonaafectada
afectadaoode
de
influencia
influencia(incluir
(incluirmapa)
mapa)
4.
4. El
Elproblema
problemacentral
centralno
noes
eslalaausencia
ausenciade
deuna
unasolucin
solucin(falta
(faltade
de
oolalacarencia
carenciade).
de).Debe
Debeidentificarse
identificarselos
losefectos
efectosvisibles
visiblesde
delala
carencia
carencia
5.
5. El
Elproblema
problemacentral
centrales
esverdadero:
verdadero:existe
existeevidencia
evidenciaemprica
empricayy
puede
puedeser
sersustentado
sustentadoestadsticamente.
estadsticamente.

El Problema Central
El problema central es aquella situacin negativa que afecta a
un sector de la poblacin.
Qu caractersticas debe cumplir un problema central
adecuadamente identificado?
Requiere intervencin pblica

Debe justificarse que el problema deba ser

afrontado por el Estado y no por el sector
privado

Suficientemente especfico

Debe ser especfico para poder ser atendido

por UN SLO proyecto de inversin pblica

Suficientemente general

Debe ser suficientemente general, de modo que

admita varias alternativas de solucin,
delineadas a partir del anlisis de causas

Definicin del Problema Central

El problema no debe ser expresado como la negacin de una solucin, sino que debe dejar
abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo. Si se diera el caso de
que hay una solucin predominante, o que parece ser nica, un procedimiento que facilitara la
correcta identificacin del problema central es preguntarse por qu es necesaria esta solucin?
Ejemplos:

Incorrectamente formulado

Correctamente formulado

No existe un generador local de

energa elctrica

Limitada provisin de energa elctrica durante

el da

Necesidad de un programa de
empleo femenino

Baja participacin de la mujer en la generacin

de ingresos de los hogares en situacin de
pobreza

Ausencia de programas de
educacin inicial

Bajo rendimiento de nios y nias en los

primeros aos de educacin primaria

Mtodo participativo
Los proyectos de inversin (productivos o sociales) en su formulacin implica la
participacin de personas especializadas y organizaciones de productores o
beneficiarios:

En especial de las poblaciones que son afectadas por el problema y que trata
de ser resuelto por el proyecto.

Las agencias que se encargan de la implementacin de los proyectos.

Aquellos que financian o supervisan los proyectos y estn a cargo de las

responsabilidades globales o sectoriales.

Por ende, los proyectos son influenciados por muchos actores. Sus diferentes
intereses, potencialidades, deficiencias, y otras caractersticas juegan un rol
importante en el proceso de diseo y ejecucin de los proyectos.La participacin
de involucrados, por otra parte, mejora considerablemente la calidad de los
proyectos.

MATRIZ DE GRUPO DE INVOLUCRADOS

Caractersti
cas
del
grupo
(qu,
quienes
y
como son?)

Objetivos/
expectativas
/
intereses del
grupo,
desde
sus
puntos de
vista

deseos/pr
oblemas
de
satisfacci
n
del
grupo, tal
como lo
ven ellos

Debilidade
s
del
grupo,
desde
el
punto de
vista
del
proyecto

Potencialida
des
del
grupo,
desde
el
punto
de
vista
del
proyecto

Implicancia
s
o
consecuenci
as para la
planificaci
n
del
proyecto

.
Beneficiari
os Directos

Organizaci
ones
de
Productore
s.

Grupo de
participa
ntes

Entidades
Pblicas

Institucion
es Privadas
. Otros

Paso
Paso 2:
2:
Anlisis
Anlisis de
de problemas
problemas

Anlisis de problemas:
procedimiento
1.
1. Colocar
Colocarel
elproblema
problemaprincipal
principalen
enel
elcentro
centrodel
delrbol.
rbol.
2.
2. Identificar
Identificarlas
lascausas
causasinmediatas
inmediatas(directas).
(directas).
3.
3. Analizar
Analizarlas
lascausas
causasmediatas
mediatas(indirectas).
(indirectas).
4.
4. Anlisis
Anlisisde
deefectos
efectosinmediatos
inmediatos(directos).
(directos).
5.
5. Anlisis
Anlisisde
deefectos
efectosmediatos
mediatos(indirectos).
(indirectos).
6.
6. Identificar
Identificaraquellas
aquellasque
queno
noson
soncausas
causas

rbol de problemas

rbol de problemas: recomendaciones

1.

Focalizar el anlisis de causas y efectos slo en el problema

central.

2.

Las causas esenciales y directas del PC son colocadas en forma

paralela, debajo del PC.

3.

Los efectos esenciales y directos son colocados en forma paralela,

encima del PC.

4.

Las causas y los efectos son presentados siguiendo el mismo

principio, de modo que se forman varios niveles causales y
ramificaciones.

5.

El rbol queda concluido cuando existe la conviccin de que se ha

utilizado la informacin esencial.

Contenido
Contenido en
en la
la definicin
definicin yy
anlisis
anlisis del
del problema
problema

a. Caractersticas del problema

b. Poblacin y zona afectada
c. Caractersticas socioeconmicas y culturales
de la poblacin afectada
d. Intento de soluciones
anteriores
e. Posibilidades y limitaciones para implementar la
solucin al problema

Paso
Paso 3:
3:
Anlisis
Anlisis de
de Objetivos
Objetivos

Caractersticas de los objetivos

Los objetivos deben...

1. Especificar la naturaleza del cambio.

2. Ser realistas; numero limitado.
3. Ser especficos: el progreso hacia su logro puede ser
atribuido al proyecto.
4. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables.
5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo.

Anlisis de objetivos: Procedimiento

1. Conversin del problema central en objetivo principal
o propsito del proyecto.
2. Conversin de las causas en medios.
3. Conversin de los efectos en fines.
Causas
Directas

Medios de
Primer Nivel

Efectos
Directos

Fines
Directos

Causas
Indirectas

Medios
Fundamental

Efectos
Indirectos

Fines
Indirectos

Cambiar los estados negativos en

situaciones positivas.

rbol de objetivos

rbol de objetivos: recomendaciones

1.
1. TRUCO:
TRUCO:cambiar
cambiartodos
todoslos
losestados
estadosnegativos
negativosen
ensituaciones
situaciones
positivas.
positivas.
2.
2. Las
Lasdificultades
dificultadesen
enlalaformulacin
formulacinindican
indicandeficiencias
deficienciasen
enelel
anlisis
anlisisde
deproblemas.
problemas.
3.
3. Evitar
Evitarexpresiones
expresionesque
queno
notiene
tienesentido
sentidooo que
quepuedan
puedanser
ser
cuestionadas
cuestionadaspor
porlalatica.
tica.
4.
4. Aadir
Aadirnuevos
nuevosencadenamientos
encadenamientosMEDIO
MEDIO--FINES
FINESsisies
es
necesario.
necesario.
5.
5. Eliminar
Eliminarfines
finesIRREALES
IRREALESooNO
NODESEADOS,
DESEADOS,sisies
esnecesario.
necesario.
6.
6. Evitar
Evitarredaccin
redaccinconfusa
confusayyuso
usode
detrminos
trminoscomplejos.
complejos.Tampoco
Tampoco
usar
usarmuchos
muchosverbos,
verbos,acciones
accionesoofrases.
frases.
7.
7. No
Noredactar
redactarlos
losobjetivos
objetivoscomo
comoproductos
productosoometas,
metas,minimizando
minimizando
lalaimportancia
importanciade
delos
losprocesos.
procesos.

Transformacin de problemas en
objetivos
PROBLEMAS

Legislacin confusa e

OBJETIVOS

Mejoramiento de la legislacin

inadecuada sobre seguridad

social.
El sistema educativo superior
no forma profesionales con el
perfil requerido en el mercado
de trabajo.
No existe un sistema de
capacitacin en trabajo social a
nivel superior.

sobre seguridad social.

Reforma del sistema de

educativo superior a fin de que
responda a los requerimientos
del mercado de trabajo.
Creacin de un sistema de
capacitacin en trabajo social
a nivel superior.

Paso
Paso 4:
4:
Anlisis
Anlisis de
de Alternativas
Alternativas

Anlisis de alternativas: procedimiento

1. Se identifican los medios que podran transformarse en alternativas o componentes de una
alternativa.
2. Se excluyen, en principio, aquellos medios que no son deseables, en razn de que no
encajan en los criterios de priorizacin adoptados:
Grupo meta.
Monto mximo.
Sector o tipo de proyecto, etc.
3. Se seleccionan los medios que sean tcnicamente factibles y se analizan las relaciones entre
alternativas resultantes, identificando posibles situaciones:
a) Medios mutuamente excluyentes.
b) Medios independientes.
c) Medios mutuamente complementarios.
d) Medios sustitutorios.
4. Se selecciona la alternativa de mnimo costo, en base a un anlisis costo-efectividad.
5. Si persistiesen las dudas, serian necesario realizar estudios de pre-factibilidad y factibilidad,
en los que se realicen anlisis ms profundos del proyecto, en los siguientes aspectos:
institucional, financiero, econmico, social-cultural, tcnico y ambiental.

Caractersticas del buen

proyecto

Los buenos proyectos comportan la seleccin

de una:

1. Una alternativa pertinente.

2. Una alternativa optima, desde el punto
de vista tcnico.
3. La alternativa de mnimo costo.

Paso
Paso 5:
5:
Ejemplos
Ejemplos de
de rbol
rbol de
de
Problemas
Problemas yy Objetivos
Objetivos

Ejemplo1 : El problema principal fue identificado como

Bajo Rendimiento de los Cultivos Agrcolas

Cules son las causas directas e indirectas?

Lluvia de Ideas

Inadecuadas tcnicas de riego

Bajo nivel tecnolgico

Baja fertilidad del suelo

Sequas o Heladas
Cultivos no rentables
Rotacin inadecuada de cultivos
Mala calidad de semilla
Intensificacin en el uso de la tierra
Insuficiente o inadecuada utilizacin de fertilizantes
(orgnicos o qumicos)
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la
comercializacin de los productos
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Deterioro de la infraestructura de riego
Inadecuadas prcticas culturales

Se depura la lista
Causas directas o de primer nivel:
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Bajo nivel tecnolgico
Baja fertilidad del suelo

Causas Indirectas o de segundo nivel:

Causas de insuficiente recurso hdrico:
Inadecuadas tcnicas de riego
Deterioro de la infraestructura
Causas del bajo nivel tecnolgico:
La rotacin inadecuada de cultivos
La intensificacin en el uso de la tierra
Mala calidad de semilla
Causas de la baja fertilidad del suelo
Inadecuadas prcticas culturales
Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el problema
Cultivos no rentables (relacionados con problemas de bajos precios de venta)
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin de los
productos
Aspectos sobre las cuales no sea posible ejercer control directo.
Sequas y heladas

Se elabora el rbol de causas

Problema Central

Causas directas

Causas
indirectas

{
{
{

Anlisis de los efectos del

problema
Se debe identificar
los efectos directos, efectos indirectos y el efecto

final

Se recomienda utilizar la misma tcnica utilizada para identificar las

causas del problema central

En el ejemplo, los efectos identificados fueron:

Cada de los ingresos de los productores agropecuarios
Abandono parcial de tierras debido a reduccin de capital de trabajo
Migracin
Disminucin del grado de integracin al mercado (es decir se incrementa
la proporcin de agricultura de subsistencia o de autoconsumo)
Abandono de la actividad agrcola (por su baja rentabilidad)
Retraso socio econmico de las comunidades del rea afectada
Malas cosechas
Alta tasa de desnutricin
Conflictos en la zona

Efectos directos:
Cadadelosingresosdelosproductoresagropecuarios.
Disminucindelgradodeintegracinalmercadoporqueelcostode
produccinporunidadesmayor

Efectos indirectos
Sonderivadosdelacadadeingresosdelosproductores:
Abandonoparcialdetierrasdebidoaquesereduceelcapitaldetrabajo
disponibleparalaprximacosecha

Migracin
Abandonodelaactividadagrcola(porsubajarentabilidad)
Desnutricin
Conflictosenlazona
Todo

lo anterior constituye un freno al desarrollo socio econmico

de las comunidades afectadas.
Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema

Construir el rbol de efectos

Efecto final

Efectos indirectos

Efectos directos

Problema Central

{
{

rbol de Causas y efectos

rbol de Medios y Fines

Ejemplo 2: Proyecto Reduccin de accidentes de trnsito

La
Laciudad
ciudadde
deMANGO
MANGOtiene
tienevarias
variascompaas
compaasde
deautobuses.
autobuses.
Durante
Durantelos
losltimos
ltimosaos
aoslalafrecuencia
frecuenciade
deaccidentes
accidentesde
delos
losmismos
mismosha
ha
aumentado
aumentadode
de manera
manerasignificativa.
significativa.
Esto
Estoha
hacausado
causadomuchos
muchosretrasos
retrasoseeinconveniencias
inconvenienciaspara
paralos
lospasajeros.
pasajeros.
Tambin
Tambinha
hahabido
habidovarios
variosaccidentes
accidentesserios,
serios,dando
dandocomo
comoresultado
resultadovarios
varios
pasajeros
pasajerosmuertos.
muertos.
Los
Losperidicos
peridicoshan
hantomado
tomadointers
intersen
enelelproblema
problemayyalgunas
algunasde
delas
lascompaas
compaas
han
hansido
sidoobjeto
objetode
demala
malapublicidad
publicidadyyhan
hanregistrado
registradouna
unareduccin
reduccinen
enelelnmero
nmero
de
depasajeros.
pasajeros.
Gran
Granparte
partedel
delproblema
problemaes
estcnico:
tcnico:los
losautobuses
autobusesson
sonviejos
viejosyyestn
estnen
enmalas
malas
condiciones
condicionesdebido
debidoaauna
unafalta
faltapersistente
persistentede
derepuestos.
repuestos.
Pero
Peroelelfactor
factorhumano
humanotambin
tambines
esimportante,
importante,muchos
muchosaccidentes
accidenteshan
hansido
sido
causados
causadospor
porelelexceso
excesode
develocidad
velocidaden
enmalos
maloscaminos.
caminos.
Una
Unade
delas
lascompaas
compaasesta
estaorganizando
organizandoun
untaller
tallerEML
EMLaafin
finde
dedecidir
decidirloloque
quese
se
va
vaaahacer
hacercon
coneste
esteproblema.
problema.

rbol de problemas
Baja
Bajacalidad
calidaddel
del
servicio
de
transporte.
servicio de transporte.

Perdida
Perdidade
deconfianza
confianzaen
enlala
compaas
compaasde
deautobuses.
autobuses.

Perdidas
Perdidaseconmicas
econmicas
para
pasajeros.
para pasajeros.

Daos
Daosfsicos
fsicosde
de
pasajeros.
pasajeros.

Retrazo
Retrazoen
enlos
los
horarios.
horarios.

Alto
Altondice
ndicede
deaccidentes
accidentes de
de
transito
en
autobuses.
transito en autobuses.

Mala
Malaconduccin
conduccin
de
vehculos
de vehculos

Conductores
Conductorespoco
poco
capacitados.
capacitados.

Vehculos
Vehculosen
enmalas
malas
condiciones.
condiciones.

Antigedad
Antigedadde
de
las
unidades
las unidades

Mantenimiento
Mantenimiento
insuficiente.
insuficiente.

Carreteras
Carreterasen
enmalas
malas
condiciones.
condiciones.

Mantenimiento
Mantenimiento
insuficiente.
insuficiente.

rbol de objetivos
Alta
Altacalidad
calidaddel
del
servicio
de
transporte.
servicio de transporte.

Incremento
Incrementode
deconfianza
confianzaen
enlala
compaas
compaasde
deautobuses.
autobuses.

Reduccin
Reduccinde
deperdidas
perdidas
econmicas
para
pasajeros.
econmicas para pasajeros.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
de
daos
fsicos
de
pasajeros.
daos fsicos de pasajeros.

Puntualidad
Puntualidaden
en
horarios.
horarios.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
deaccidentes
accidentes
de
transito
en
autobuses.
de transito en autobuses.

Mejora
Mejoraen
enlala conduccin
conduccin
de
vehculos
de vehculos

Capacitacin
Capacitacinde
de
conductores.
conductores.

Vehculos
Vehculosen
enbuenas
buenas
condiciones.
condiciones.

Renovacin
Renovacinde
de
las
unidades
las unidades

Mantenimiento
Mantenimiento
de
deunidades
unidades

Carreteras
Carreterasen
enbuenas
buenas
condiciones.
condiciones.

Mantenimiento
Mantenimiento
de
decarreteras.
carreteras.

rbol de alternativas
El taller decide que el mantenimiento de las carreteras est fuera de su alcance por lo
cual no se considera como alternativa.
Alta
Altacalidad
calidaddel
del
servicio
de
transporte.
servicio de transporte.

Incremento
Incrementode
deconfianza
confianzaen
enlala
compaas
compaasde
deautobuses.
autobuses.

Reduccin
Reduccinde
deperdidas
perdidas
econmicas
para
pasajeros.
econmicas para pasajeros.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
de
daos
fsicos
de
pasajeros.
daos fsicos de pasajeros.

Puntualidad
Puntualidaden
en
horarios.
horarios.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
deaccidentes
accidentes
de
detransito
transitoen
enautobuses.
autobuses.
Mejora
Mejoraen
enlala conduccin
conduccin
de
vehculos
de vehculos
Capacitacin
Capacitacinde
de
conductores.
conductores.

Vehculos
Vehculosen
enbuenas
buenas
condiciones.
condiciones.
Renovacin
Renovacinde
de
las
unidades
las unidades

Mantenimiento
Mantenimiento
de
deunidades
unidades

Carreteras
Carreterasen
enbuenas
buenas
condiciones.
condiciones.
Mantenimiento
Mantenimiento
de
decarreteras.
carreteras.

Ejemplo 3: Proyecto Nios Saludables

Identificacin de problemas

1.
1. Alta
Altatasa
tasade
demorbi
morbimortalidad.
mortalidad.
2.
2. Nios
Niosdiscapacitados
discapacitados
3.
3. Mortalidad
Mortalidadinfantil
infantilpor
porenfermedades
enfermedadesinmuno
inmunoprevenibles.
prevenibles.
4.
4. Alta
Altaincidencia
incidenciade
deenfermedades
enfermedadesinmuno
inmunoprevenibles.
prevenibles.
5.
5. Cobertura
Coberturade
deservicios
serviciosde
desalud
saludinadecuada.
inadecuada.
6.
6. Cobertura
Coberturainmunizacin
inmunizacininadecuada.
inadecuada.
7.
7. Falta
Faltade
deconocimiento
conocimientode
delalacomunidad
comunidad
8.
8. Cadena
Cadenade
defro
frono
nooperacional
operacional
9.
9. Personal
Personalde
desalud
saludno
noadiestrado.
adiestrado.
10.Falta
10.Faltade
devacunas.
vacunas.

rbol de problemas
Alta
Altamortalidad
mortalidadinfantil
infantil

Nios
Nios
discapacitados
discapacitados

Mortalidad
Mortalidadinfantil
infantilpor
por
enfermedades
inmuno
previsibles
enfermedades inmuno previsibles

Alta
Altaincidencia
incidencia de
deenfermedades
enfermedades
inmuno
prevenibles
inmuno prevenibles

Cobertura
Coberturade
deservicios
serviciosde
de
salud
inadecuada.
salud inadecuada.

Falta
Faltade
deconocimiento
conocimiento
en
la
comunidad
en la comunidad

Cadena
Cadenade
defri
frino
no
operacional.
operacional.

Cobertura
Coberturade
de
inmunizacin
inadecuada.
inmunizacin inadecuada.

Personal
Personalde
desalud
salud
no
adiestrado.
no adiestrado.

Falta
Faltade
de
vacunas
vacunas

rbol de objetivos
Nios
Niossaludables
saludables

Reduccin
Reduccinen
en
mortalidad
infantil
mortalidad infantil

Reduccin
Reduccinde
denios
nios
discapacitados
discapacitados

baja
bajaincidencia
incidencia de
deenfermedades
enfermedades
inmuno
prevenibles
inmuno prevenibles

Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de
servicios
de
salud
servicios de salud

Incremento
Incrementode
de
conocimiento
en
conocimiento enlala
comunidad
comunidad

Cadena
Cadenade
defri
fri
operacional.
operacional.

Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de
inmunizacin.
inmunizacin.

Personal
Personalde
desalud
salud
adiestrado.
adiestrado.

Vacunas
Vacunas
disponibles.
disponibles.

rbol de alternativas
Nios
Niossaludables
saludables

Reduccin
Reduccinde
denios
nios
discapacitados
discapacitados

Reduccin
Reduccinen
en
mortalidad
infantil
mortalidad infantil

Baja
Bajaincidencia
incidencia de
deenfermedades
enfermedades
inmuno
prevenibles
inmuno prevenibles

Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de
servicios
de
salud
servicios de salud

Incremento
Incrementode
de
conocimiento
en
conocimiento enlala
comunidad
comunidad

Cadena
Cadenade
defri
fri
operacional.
operacional.

Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de
inmunizacin.
inmunizacin.

Personal
Personalde
desalud
salud
adiestrado.
adiestrado.

Vacunas
Vacunas
disponibles.
disponibles.

EJEMPLO
EJEMPLO 4:
4: ENFERMEDADES
ENFERMEDADES INFANTILES
INFANTILES
Incremento de enfermedades de la poblacin infantil en zonas marginales

La poblacin infantil presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hdrico

(parasitosis, diarreicas y drmicas), que viene aumentando entre los aos 2002 y 2004.

Entre las razones podra ser: a) el consumo de agua de mala calidad, b) las enfermedades
drmicas por que en el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposiciones
de excretas, c) a la insuficiente cobertura de instalaciones domiciliarias de agua potable y
al bajo nivel de educacin sanitaria en la poblacin .

Identificacin del problema central y sus principales causas

Problema central

Incremento de la incidencia de enfermedades

diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan
el problema central son:
(i) Consumo de agua de mala calidad debido al bajo nivel de cobertura del servicio
para consumo humano y a la deficiente infraestructura del sistema de agua.
ii) Inadecuados hbitos y prcticas de higiene, por el escaso conocimiento de
educacin sanitaria.
(iii) Inexistencia de infraestructura de disposicin sanitaria de excretas en las
viviendas alejadas, por los limitados recursos de la poblacin y la poca atencin
del gobierno local.

Identificacin del problema central y sus principales efectos

Problema central

Incremento de la incidencia de enfermedades

diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida
Principales efectos: Entre los principales efectos identificados que generan
el problema central son:
1. Incremento de la tasa de morbilidad infantil,
2. Incremento en los gastos por salud de la poblacin,
3. Y, finalmente conlleva al deterioro de la calidad de vida de la
poblacin de Pampa Florida.

rbol de problemas
EFECTO
EFECTOFINAL
FINAL
Deterioro
de
lalacalidad
de
vida
lalapoblacin
Deterioro
de
calidad
de
vidade
de
poblacin
de
la
localidad
de
Pampa
Florida
de la localidad de Pampa Florida
EFECTO
EFECTOINDIRECTO
INDIRECTO
Bajo nivel de la salud de la
Bajo nivel
de
la salud de la
poblacin
poblacin
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Incremento
Incrementoen
enlos
losgastos
gastosde
desalud
salud
de
la
poblacin
de la poblacin

EFECTO
EFECTODIRECTO
DIRECTO
Incremento
de
morbilidad
Incremento de morbilidadde
delala
poblacin infantil
poblacin infantil

PROBLEMA
PROBLEMACENTRAL
CENTRAL
Alta
de
Altaincidencia
incidencia
deenfermedades
enfermedades
diarreicas
y
parasitosis
en
diarreicas yPampa
parasitosis
enlalalocalidad
localidadde
de
Florida
Pampa Florida

CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Consumo
Consumode
deagua
aguade
de
deficiente
calidad
deficiente calidad

CAUSA
CAUSA
INDIRECTA
INDIRECTA
Bajo nivel de
Bajo nivel de
cobertura
cobertura

CAUSA
CAUSAINDIRECTA
INDIRECTA
Deficiente
Deficientedel
infraestructura
infraestructura
del
sistema
sistemade
deagua
agua

CAUSA
CAUSADIRECTA
DIRECTA
Inadecuados
Inadecuadoshbitos
hbitosde
de
prcticas
prcticasde
dehigiene
higiene

CAUSA
CAUSAINDIRECTA
INDIRECTA
Deficiente
Deficienteconocimiento
conocimiento
de
deeducacin
educacinsanitaria
sanitaria

CAUSA
CAUSADIRECTA
DIRECTA
Disposicin
Disposicinsanitaria
sanitariade
de
excretas
excretasalalaire
airelibre
libre

CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia
Inexistenciade
de
infraestructura
yy
infraestructura
disposicin
de
excretas
disposicin de excretas

Problema Central y Objetivo Central

Problema central

Incremento de la
incidencia de
enfermedades diarreicas
y parasitosis en la
localidad de Pampa
Florida

Objetivo central
Disminucin de
la incidencia de
enfermedades
diarreicas y
parasitosis en la
localidad de
Pampa Florida

rbol de Objetivos
FIN
FINULTIMO
ULTIMO
Aumenta
de
vida
Aumentalalacalidad
calidad
de
vidade
delalapoblacin
poblacinde
de
Pampa
Florida
Pampa Florida
FIN
FININDIRECTO
INDIRECTO
Mejora
de
la
salud
Mejora de la saludde
delalapoblacin
poblacin
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Disminucin
Disminucinde
delos
losgastos
gastospor
porsalud
salud
de
la
poblacin
de la poblacin

FIN
FINDIRECTO
DIRECTO
Disminucin
Disminucinde
delalatasa
tasade
de
morbilidad infantil
morbilidad infantil

OBJETIVO
OBJETIVOCENTRAL
CENTRAL
Baja
de
enfermedades
Bajalalaincidencia
incidencia
deen
enfermedades
diarreicas
y
parasitosis
lalalocalidad
diarreicas yPampa
parasitosis
en
localidadde
de
Florida

Pampa Florida

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL
Consumo
Consumode
deAgua
Aguade
debuena
buena
calidad
calidad

MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
Ampliacin
de
Ampliacin
delala
cobertura
de
agua
cobertura de agua
potable
potableaadomicilio
domicilio

MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
Mejorar
Mejorarlala
infraestructura
de
infraestructura
delos
los
servicios
de
agua
servicios de agua

MEDIO
MEDIODE
DEPRIMER
PRIMERNIVEL
NIVEL
Adecuados
Adecuadoshbitos
hbitosyyprcticas
prcticas
de
dehigiene
higiene

MEDIO
MEDIOFUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
Implementar
Implementarun
unprograma
programa
de
capacitacin
de capacitacinde
de
educacin
educacinsanitaria
sanitaria

MEDIO
MEDIODE
DEPRIMER
PRIMERNIVEL
NIVEL
Buena
Buenadisposicin
disposicinsanitaria
sanitariade
de
excretas
excretas

MEDIO
MEDIOFUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
Instalacin
de
letrinas
Instalacin
defamiliares
letrinasen
en
las
unidades
las unidades familiares

EJEMPLO
EJEMPLO 5:
5:
CALIFICACIN
CALIFICACIN DE
DE JOVENES
JOVENES CREADORES
CREADORES

Elementos esenciales del Perfil Jvenes

Emprendedores

No acceden, en su mayor parte, a servicios de

desarrollo empresarial o financieros.
Los problemas que explican la mortalidad de las
empresas se encuentran por el bajo nivel de
desarrollo de las competencias empresariales o poca
capacidad de relacionarse con el mercado y gestionar
un nuevo negocio.

Identificacin de problemas resultado de la lluvia de ideas

Entre los problemas identificados en forma participativa, destacan los siguientes:

1.

Limitada capacidad en la formacin de emprendedores y creadores.

2.

Altas tasas de desempleo.

3.

Limitado poder adquisitivo.

4.

Ineficiencia en las capacidades de relacin y de gestin con el mercado.

5.

Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creacin de empresas emprendedoras.

6.

Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales.

7.

Mortalidad prematura de las empresas en el mercado.

8.

Bajos niveles de ingresos.

9.

Altas tasas de informalidad.

10. Desinters de las instituciones locales en concertar acciones favorables a favor de los
jvenes.
11. Recelo de las instituciones financieras en orientar el crdito a nuevas empresas.
12. Recursos humanos poco calificados.

Identificacin y Justificacin del problema central

Problema central
Dbil acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a servicios de
calidad financieras y de desarrollo empresarial

El perfil promedio de los jvenes creadores de negocios presenta las siguientes

caractersticas :

El monto de inversin promedio es de $ 813 los cuales provienen de ahorros

personales y/o prestamos familiares.
Los rubros en el que mas invierten son los servicios y los comercios, con ventas
mensuales de $ 440 y $ 100 de ingresos netos mensuales.
Inician el negocio a los 19 aos, realizando a la par labores de estudio.
No tienen asesora, ni capacitacin y menos aun realizaron estudios de mercado
o planes de negocio.

Causas del problema

Resultado
Resultadode
delalalluvia
lluviade
de ideas
ideas, ,se
sehan
hanclasificado
clasificadocomo
comocausas
causasdel
del
problema
problemacentral
central los
lossiguientes:
siguientes:
1.1.
2.2.
3.3.

Limitada
Limitadacapacidad
capacidaden
enlalaformacin
formacinde
deemprendedores
emprendedoresyycreadores.
creadores.
Ineficiencia
en
las
capacidades
de
relacin
y
de
gestin
con
Ineficiencia en las capacidades de relacin y de gestin conelelmercado.
mercado.
Bajo
desarrollo
de
una
cultura
favorable
hacia
la
creacin
de
empresas
Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creacin de empresas
emprendedoras.
emprendedoras.

Efectos del problema

Resultado
Resultadode
delalalluvia
lluviade
de ideas
ideas, ,se
sehan
hanclasificado
clasificadocomo
comoefectos
efectosdel
del
problema
problemacentral
central los
lossiguientes:
siguientes:
1.1.
2.2.

Bajo
Bajonivel
nivelde
dedesarrollo
desarrollode
delas
lascompetencia
competenciaempresariales.
empresariales.
Mortalidad
Mortalidadprematura
prematurade
delas
lasempresas
empresasen
enelelmercado.
mercado.

3.3.
4.4.

Altas
Altastasas
tasasde
dedesempleo.
desempleo.
Bajos
Bajosniveles
nivelesde
deingresos.
ingresos.

5.5. Limitado
Limitadopoder
poderadquisitivo.
adquisitivo.

rbol de problemas
Baja
Baja Calidad
Calidadde
deVida
Vida

Limitado
Limitadopoder
poderadquisitivo
adquisitivo
Mortalidad
Mortalidadprematura
prematurade
delas
las
empresas
empresasen
enelelmercado
mercado

Bajos
Bajosniveles
nivelesde
deingresos
ingresos

Bajo
Bajonivel
nivelde
dedesarrollo
desarrollode
delas
las
competencia
competenciaempresariales
empresariales

Baja
Bajacapacidad
capacidadpara
paralalageneracin
generacin
de
depuestos
puestosde
detrabajo
trabajo

Dbil
acceso
de
los
creadores
de
Aumento
de
de
Dbil
acceso
de
los
creadores
Aumento
delos
losingresos
ingresos
delos
los de
productores
agropecuarios
del
negocio
aalalaformalidad
yyaaservicios
productores
agropecuarios
del
negocio
formalidad
servicios
altiplano
de
puno
de
calidad
financieras
y
altiplano
de puno yde
de calidad
financieras
de
desarrollo
desarrolloempresarial
empresarial

Limitada
Limitadacapacidad
capacidaden
enlala
formacion
de
emprendedores
formacion de emprendedores
yycreadores
creadores

Ineficiencia
Ineficienciaen
enlas
las
capacidades
de
relacin
capacidades de relacinyyde
de
gestin
gestin con
conelelmercado
mercado

Bajo
Bajodesarrollo
desarrollode
deuna
unacultura
cultura
favorable
hacia
la
creacin
favorable hacia la creacinde
de
empresas
empresasemprendedoras
emprendedoras

Problema Central y Objetivo Central

Problema central

Dbil acceso de los

creadores de negocio a
la formalidad y a los
servicios de calidad
financieras y de
desarrollo empresarial

Objetivo central
Promover el acceso
de los creadores de
negocio a la
formalidad y a los
servicios de calidad
financieras y de
desarrollo
empresarial

rbol de Objetivos
Reduccin
Reduccinde
delos
losndices
ndicesde
de
pobreza
extrema
en
el
sector
Rural
pobreza extrema en el sector Rural
del
del Departamento
Departamentode
dePuno
Puno
Aumento
Aumentode
delalacapacidad
capacidad
adquisitiva
adquisitiva
Permanencia
Permanenciaprolongada
prolongadade
delas
las
empresas
empresasen
enelelmercado
mercado

Aumento
Aumentode
delos
losingresos
ingresos

Alto
Altonivel
nivelde
dedesarrollo
desarrollode
delas
las
competencia
competenciaempresariales
empresariales

Generacion
Generacionde
deempleo
empleopermanente
permanente

Aumento
de
los
Promover
elelacceso
de
creadores
Aumento
delos
losingresos
ingresos
de
los
Promover
acceso
delos
losde
creadores
productores
agropecuarios
del
de
aalalaagropecuarios
formalidad
ydel
productores
denegocio
negocio
formalidad
yaalos
los
altiplano
de
puno
servicios
calidad
yyde
altiplano
definancieras
puno
serviciosde
de
calidad
financieras
de
desarrollo
empresarial
desarrollo empresarial

Formacin de
Formacin de
emprendedores
emprendedoresyycreadores
creadores

Asesoria
Asesoriayyasistencia
asistenciatcnica
tcnica
en
gestin,
orientacin
en gestin, orientacin
financiera
financierayymercadeo
mercadeo

Desarrollo
Desarrollode
deuna
unacultura
cultura
emprendedora
emprendedora

Ejemplo 6: Mejoramiento de la
produccin agropecuaria
Identificacin de problemas
1.

Altos ndices de pobreza.

2.

Alta tasa de mortalidad infantil.

3.

Alta tasa de mortalidad general

4.

Baja esperanza de vida

5.

Fuerte migracin hacia la ciudad

6.

Altas tasas de analfabetismo

7.

Bajo nivel de produccin

8.

Tecnologa obsoleta

9.

Perdida de recursos naturales

10. Falta de crdito agrcola

11.

Falta de capacitacin en gestin a los campesinos.

12. Deficientes vas de transporte

Arbol de problemas
(Causas y efectos)
Baja calidad de vida

Altas tasas de

Alta tasa de migracin

morbi mortalidad

Bajo nivel de produccin

agropecuaria

Bajo nivel

Falta de

Bajos niveles

Deficiente vias

Deterioro

tecnologico

capacitacin

de credito

de transporte

de RRNN

Arbol de objetivos
(Medios y fines)
Mejorar la calidad de vida

Bajas tasas de

Baja tasa de migracin

morbi mortalidad

Elevar el nivel de produccin

agropecuaria

Elevar nivel

Capacitacin

Mayor crdito

Mejorar vas

Recuperacin

tecnolgico

a campesinos

a campesinos

de transporte

de RRNN

Arbol de alternativas
Mejorar la calidad de vida

Bajas tasas de

Baja tasa de migracin

morbi mortalidad

Elevar el nivel de produccin

agropecuaria

Elevar nivel

Capacitacin

Mayorcredito

Mejorar vias

Recuperacin

tecnologico

a campesinos

a campesinos

de transporte

de RRNN

Ejemplo 7: Proyecto
PMERN

rbol de problemas
(Causas y efectos)

Deterioro de los RRNN y aumento de la pobreza de las comunidades indigenas

Manejo inadecuado
de los RRNN

Reduccin del presupuesto

publico por incumplimiento
de las metas programadas

Perdida de oportunidades
de Financiamiento por la CTI

Falta de planificacin institucional

y administracin eficiente
de los recursos presupuestales

Inexistencia de un sisitema de
monitoreo, evaluacin por la
Oficina de Planificacin de INRENA

Deficiente programacin y
elaboracin de planes,
programas y proyectos

Falta de instrumentos e
indicadores de monitoreo
y evaluacin institucional

Bajos niveles de calificacin

de los profesionales y
equipamiento limitado

Proyecto PMERN Arbol de objetivos

(Medios y fines)

Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminucin de la pobreza de las comunidades indigenas

Manejo adecuado
de los RRNN

Mantenimiento del presupuesto

publico por cumplimiento
de las metas programadas

Aumento de oportunidades
de Financiamiento por la CTI

Se cuenta con una planificacin institucional

y administracin eficiente
de los recursos presupuestales

Funcionamiento de un sistema adecuado

de monitoreo y evaluacin por la
Oficina de Planificacin de INRENA

Eficiente programacin y
elaboracin de planes,
programas y proyectos

Se cuenta con instrumentos e

indicadores de monitoreo
y evaluacin institucional

Existencia de programas de
capacitacin de los profesionales
y equipamiento necesario

Ejemplo 8: Proyecto Forestal: rbol de Problemas

Efecto Final:
Aumento de la pobreza de los productores rurales y degradacin de los recursos
naturales

Efecto Directo:
Bajos niveles de produccin y
aumento del dficit comercial

Efecto Directo:
Aumento del desempleo y subempleo

Efecto Directo:
Prdida de la diversidad biolgica

Problema Central:
Negocios forestales no sostenibles y poco competitivos

Causa Directa:
Atraso tecnolgico de la produccin y
de la industria forestal

Falta de
AT y de
Centros de
negocios

Falta de
capacitacin
en gestin
empresarial

Causa Directa:
Limitada oferta de servicios
financieros y no financieros

Desconocimiento de
las oportunidades de
mercados y de
informacin
comercial

Escasez de
financiamiento
para inversin
de mediano
plazo

Causa Directa:
Dbil institucionalidad de los
productores y de entidades
privadas

Fragilidad de
organizaciones
gremiales

Falta de
entidades
privadas
slidas

Causa Directa:
Degradacin de los recursos
forestales

Escaso valor
de los
beneficios de
los servicios
ambientales

Aumento de la
deforestacin

Proyecto Forestal : rbol de Objetivos

Fin ltimo:
Generacin de riqueza y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
rurales y aprovechamiento sostenible de recursos naturales

Fin Directo:
Incremento de la produccin y
de las exportaciones

Fin Directo:
Aumento del empleo y disminucin del
subempleo

Fin Directo:
Conservacin de la diversidad
biolgica

Objetivo Central:
Desarrollo de negocios forestales sostenibles y competitivos

Medio 1er Nivel:

Desarrollo tecnolgico de la
produccin y de la industria forestal

AT y de
Centros de
negocios

Programa de
capacitacin
en gestin
empresarial

Medio 1er Nivel:

Funcionamiento de un sistema de
servicios financieros y no financieros

Conocimiento de las
oport. de mercados
y de inform.
comercial

Estructuraciny
operacinde
lneasdecrdito

Medio 1er Nivel:

Fortalecimiento institucionalidad
de los productores y de
entidades privadas

Fortalecimiento
empresarial de
los gremios

Consolidacin
de entidades
privadas

Medio 1er Nivel:

Valoracin de los servicios
ambientales y programa de
forestacin

Promocin de
los servicios
ambientales

Programa de
plantaciones
forestales

Ejemplo 9: PROYECTO ALPAQUERO:

ARBOL DE PROBLEMAS

RETRASO SOCIO ECONOMICO

E
F
E
C
T
O
S

PASTURAS NATURALES
ABANDONADAS

POCO APROVECHAMIENTO DE
LAS PASTURAS NATURALES.

PROBLEMA
CENTRAL

DESNUTRICION DE LA
POBLACION

PERDIDA DEL PODER

ADQUISITIVO DEL ALPAQUERO.

DESAPROVECHAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LA CARNE DE ALPACA.

BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD

ALPAQUERA EN LA MESETA DEL BOM BON - PASCO

LA INCIPIENTE CRIANZA DE
LA ALPACA.

C
A
U
S
A
S

MIGRACION
POBLACIONAL

DESCONOCIMIENTO DEL
MANEJO DE LA ALPACA

CARENCIA DE CENTROS DE RECRIA

Y PROVEEDORES DE
REPRODUCTORES

LIMITADA PROMOCION,
EXTENSION DE LA
CRIANZA DE LA ALPACA. .

BARRERAS SOCIO CULTURALES.

DESCONOCIMIENTO
DE LAS BONDADES
NUTRITIVAS DE LA
CARNE DE ALPACA Y
LA IMPORTANCIA DE
LA FIBRA.

HABITOS DE
CONSUMO

PROYECTO ALPAQUERO: ARBOL DE OBJETIVOS

MEJOR NIVEL SOCIO ECONOMICO

F
I
N
E
S

RECUPERACIN DE
PASTURAS NATURALES

APROVECHAMIENTO DE LAS
PASTURAS NATURALES.

OBJETIVO
CENTRAL

NUTRICION ADECUADA DE
LA POBLACION

MEJOR PODER ADQUISITIVO DEL

ALPAQUERO.

APROVECHAMIENTO DE LA CALIDAD
DE LA CARNE DE ALPACA.

ELEVAR LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD

ALPAQUERA EN LA MESETA DEL BOM BON - PASCO

CONOCIMIENTO ADECUADA
DE LA CRIANZA DE LA
ALPACA.

M
E
D
I
O
S

OPORTUNIDADES DE
CRECIMIENTO POBLACIONAL

MANEJO TECNIFICADO
DE LA ALPACA

EXISTENCIA DE CENTROS DE
RECRIA Y PROVEEDORES DE
REPRODUCTORES

PROMOCION, EXTENSION
DE LA CRIANZA DE LA
ALPACA.

IDENTIFICACIN Y VALORACIN
DE LA ALPACA

CONOCIMIENTO DE LAS
BONDADES NUTRITIVAS DE
LA CARNE DE ALPACA Y LA
IMPORTANCIA DE LA FIBRA.

Ejemplo 10: PROYECTO SHMP

ARBOL DE PROBLEMAS (Causas-Efectos)
DisminucindelflujotursticoalSantuario
DisminucindelflujotursticoalSantuario
HistricodeMachuPicchu
HistricodeMachuPicchu

Perdidadelvalorambientaly
Perdidadelvalorambientaly
daosalecosistema
daosalecosistema

DeteriorodelosRRNNyel
DeteriorodelosRRNNyel
MedioAmbientedelSHMP
MedioAmbientedelSHMP

Amenaza
Amenazapermanente
permanenteaalalasostenibilidad
sostenibilidadde
delos
losRRNN
RRNNyyelel
Medio
MedioAmbiente
Ambientedel
delSHMP
SHMP

Malasprcticasagrcolasdela
Malasprcticasagrcolasdela
poblacinasentadaenelSHMP
poblacinasentadaenelSHMP

Limitadacapacidad
Limitadacapacidad
paraeldesarrollo
paraeldesarrollo
deunaagricultura
deunaagricultura
sostenible
sostenible

Desconocimiento
Desconocimiento
delvalorambiental
delvalorambiental

Inadecuadomanejotursticodel
Inadecuadomanejotursticodel
SHMP
SHMP

Desconocimiento
Desconocimiento
denormas
denormas
ambientales
ambientales

Inadecuadocontrolambiental
Inadecuadocontrolambiental

Faltadeconciencia
Faltadeconciencia
ambientalanivelde
ambientalanivelde
lapoblacin
lapoblacin

Bajacapacitacin
Bajacapacitacin
deguarda
deguarda
parques
parques

PROYECTO SHMP: ARBOL DE

OBJETIVOS ( MEDIOS FINES)
IncrementodelflujotursticoalSantuarioHistricode
IncrementodelflujotursticoalSantuarioHistricode
MachuPicchu
MachuPicchu

Valordelmedioambienteydel
Valordelmedioambienteydel
ecosistema
ecosistema

RecuperacindelosRRNNyel
RecuperacindelosRRNNyel
MedioAmbientedelSHMP
MedioAmbientedelSHMP

Sostenibilidad
Sostenibilidadde
delos
losRRNN
RRNNyyelelMedio
MedioAmbiente
Ambientedel
delSHMP
SHMP

Mejoresprcticasagrcolasdela
Mejoresprcticasagrcolasdela
poblacinasentadaenelSHMP
poblacinasentadaenelSHMP

Capacidadparael
Capacidadparael
desarrollodeuna
desarrollodeuna
agricultura
agricultura
sostenible
sostenible

Conocimientodel
Conocimientodel
valorambiental
valorambiental

AdecuadomanejotursticodelSHMP
AdecuadomanejotursticodelSHMP

Conocimiento
Conocimiento
denormas
denormas
ambientales
ambientales

Adecuadocontrolambiental
Adecuadocontrolambiental

Concienciaambiental
Concienciaambiental
aniveldela
aniveldela
poblacin
poblacin

Capacitacinde
Capacitacinde
guardaparques
guardaparques

Ejemplo 11: PROGRAMA ALIANZAS RURALES

( rbol de Problemas)

PROGRAMA ALIANZAS RURALES : rbol de Objetivos

PROGRAMA ALIANZAS RURALES : rbol de Artenativas