Ley Federal

de Radio y
Televisión
 Artículo 6° Constitucional
 Se refiere a la manifestación libre de las ideas,
mismas que no podrán ser objeto de
persecución alguna sin que medie inquisición
judicial o administrativa.
 También consagrada por el art.58 de la LFRT
(1960)
Artículo 27° Constitucional
 Dominio del estado sobre el territorio y espacio
aéreo mexicano.
 En esta disposición se encuentra el régimen de
concesiones y permisos para medios
electrónicos en nuestro país.
 El estado puede permisionar o conceder la
explotación de los recursos naturales.
Régimen de concesiones y
permisos
 El dominio del espacio aéreo es inalienable e
imprescriptible y su explotación requiere de
permisos o concesiones por parte del estado.
 Para la TV, el otorgamiento está basado en
condiciones legales distintas, según se trate del
sistema a operar: abierto o restringido.
 Televisión abierta
 La LFRT. Art. 13. determina que las estaciones
comerciales requieren de concesión, mientras
que las oficiales, experimentales o culturales, de
permiso.
 Unas y otras son otorgadas a mexicanos o
sociedades cuyos socios sean mexicanos.
 La ley de Inversión Extranjera reitera la
exclusión de extranjeros en su art. 6, fracción III.
 LEY DE INVERSION EXTRANJERA
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS

 ARTICULO 6 LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SOCIEDADES QUE SE

MENCIONAN A CONTINUACION, ESTAN RESERVADAS DE MANERA
EXCLUSIVA A MEXICANOS O A SOCIEDADES MEXICANAS CON CLAUSULA
DE EXCLUSION DE EXTRANJEROS:

 I.- TRANSPORTE TERRESTRE NACIONAL DE PASAJEROS, TURISMO Y

CARGA, SIN INCLUIR LOS SERVICIOS DE MENSAJERIA Y PAQUETERIA;

 II.- COMERCIO AL POR MENOR DE GASOLINA Y DISTRIBUCION DE GAS

LICUADO DE PETROLEO;
 III.- SERVICIOS DE RADIODIFUSION Y OTROS DE RADIO Y
TELEVISION, DISTINTOS DE TELEVISION POR CABLE;

 IV.- UNIONES DE CREDITO;

 V.- INSTITUCIONES DE BANCA DE DESARROLLO, EN LOS TERMINOS DE LA
LEY DE LA MATERIA; Y

 VI.- LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS QUE

EXPRESAMENTE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES.

 LA INVERSION EXTRANJERA NO PODRA PARTICIPAR EN LAS ACTIVIDADES

Y SOCIEDADES MENCIONADAS EN EL PRESENTE ARTICULO
DIRECTAMENTE, NI A TRAVES DE FIDEICOMISOS, CONVENIOS, PACTOS
SOCIALES O ESTATUTARIOS, ESQUEMAS DE PIRAMIDACION, U OTRO
MECANISMO QUE LES OTORGUE CONTROL O PARTICIPACION ALGUNA,
SALVO POR LO DISPUESTO EN EL TITULO QUINTO DE ESTA LEY.
 Televisión abierta
 La ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público
en su art. 16 señala claramente que ninguna
organización o ministro de culto puede poseer o
administrar por cuenta propia o a través de
terceros concesiones para la explotación de
estaciones de radio o TV; ni poseer o
administrar medios de comunicación masiva.
 Con excepción de las publicaciones de carácter
religioso.
 Este precepto también se observa en la TV
restringida.
 Datos sobre la LFRT
 Es de carácter Federal y de orden público
 Data de 1960
 La última reforma se hizo el 11 de abril de 2006,
en el sexenio de Vicente Fox Q.
 Se le llama también Ley Televisa
 Objeto de la LFRT
 Art 2: Regular el servicio de la radiodifusión.
 La radiodifusión es la propagación de ondas
electromagnéticas de señales de audio, o de
audio y video asociado haciendo uso de las
bandas de las frecuencias del espectro
electromagnético atribuido al Estado.
 El uso, aprovechamiento y explotación sólo
podrá hacerse mediante previa concesión o
permiso.
 Interés público
 Art 4: La radio y la televisión constituyen una
actividad de interés público, por lo tanto el
Estado deberá protegerla y vigilarla para el
debido cumplimiento de su función social.
 Artículo 5°
 La radio y la televisión, tienen la función social
de contribuir al fortalecimiento de la integración
nacional y el mejoramiento de las formas de
convivencia humana. Al efecto, a través de sus
transmisiones, procurarán:
 Artículo 5°
 I.- Afirmar el respeto a los principios de la moral
social, la dignidad humana y los vínculos
familiares;
 II.- Evitar influencias nocivas o perturbadoras al
desarrollo armónico de la niñez y la juventud;
 III.- Contribuir a elevar el nivel cultural del
pueblo y a conservar las características
nacionales, las costumbres del país y sus
tradiciones, la propiedad del idioma y a exaltar
los valores de la nacionalidad mexicana.
 IV.- Fortalecer las convicciones democráticas, la
unidad nacional y la amistad y cooperación
internacionales.
 Atribuciones de las
secretarías
 Artículos del 6 al 12 de la LFRT
 Concesiones, permisos e
instalaciones
 Art 13.- Sobre concesiones y permisos:
 Las estaciones comerciales requerirán
concesión.
 Las estaciones oficiales, culturales, de
experimentación, escuelas radiofónicas o las
que establezcan las entidades y organismos
públicos para el cumplimiento de sus fines y
servicios, sólo requerirán permiso.
 Duración y refrendo
 Artículo 16. El término de una concesión será
de 20 años y podrá ser refrendada al mismo
concesionario que tendrá preferencia sobre
terceros.
 El refrendo de las concesiones, salvo en el caso
de renuncia, no estará sujeto al
procedimiento del artículo 17 de esta ley.
 Artículo reformado DOF 11-04-2006
 Permisos
 Artículo 25. Los permisos para las estaciones
culturales y de experimentación y para las
escuelas radiofónicas sólo podrán otorgarse a
ciudadanos mexicanos o sociedades
mexicanas sin fines de lucro.
 Artículo reformado DOF 11-04-2006
 Contraprestación
 Artículo 17. Las concesiones previstas en la
presente ley se otorgarán mediante licitación
pública.
 El Gobierno Federal tendrá derecho a recibir
una contraprestación económica por el
otorgamiento de la concesión correspondiente.
 Artículo reformado DOF 27-01-1970, 11-04-2006
 Otorgamiento de
concesión
Artículo 19. Cuando a juicio de la Secretaría las
solicitudes presentadas no aseguren las mejores
condiciones para la prestación de los servicios de
radiodifusión, las contraprestaciones ofrecidas
no sean satisfactorias o ninguna de las
solicitudes cumpla con los requisitos exigidos en la
convocatoria o las bases de licitación, declarará
desierto el procedimiento concesionario a que se
refiere el artículo 17-B, sin responsabilidad alguna
para esa Dependencia.
 Artículo 20
Los permisos a que se refiere la
presente Ley se otorgarán conforme
al siguiente procedimiento:
I. Los solicitantes deberán presentar,
cuando menos, la información a que
se refieren las fracciones I,III, IV y V
del artículo 17-E de esta Ley, así
como un programa de desarrollo y
servicio de la estación;
 Artículo 20
II. De considerarlo necesario, la Secretaría podrá sostener
entrevistas con los interesados que hubiesen cumplido,
en su caso, con los requisitos exigidos, para que
aporten información adicional con relación a su
solicitud.
 Lo anterior, sin perjuicio de la demás información que la
Secretaría considere necesario recabar de otras
autoridades o instancias, para el cabal conocimiento de las
características de cada solicitud, del solicitante y de su
idoneidad para recibir el permiso de que se trate.
 III. Cumplidos los requisitos exigidos y considerando la
función social de la radiodifusión, la Secretaría resolverá a su
juicio sobre el otorgamiento del permiso.
 La duración de los permisos no excederá de 20 años,
renovables por plazos iguales.
 Artículo 23.
 No se podrá ceder ni en manera alguna
gravar, dar en fideicomiso o enajenar total
o parcialmente la concesión o permiso, los
derechos en ellas conferidos, instalaciones,
servicios auxiliares, dependencias o accesorios,
a un gobierno o persona extranjeros, ni
admitirlos como socios o asociados de la
sociedad concesionaria o permisionaria, según
corresponda.
 Artículo 26. Traspasos
Sólo se autorizará el traspaso de concesiones de
estaciones comerciales y de permisos a entidades,
personas físicas o morales de orden privado o público
que estén capacitados conforme esta ley para
obtenerlos y siempre que hubieren estado vigentes
dichas concesiones y permisos por un término no menor
de tres años; que el beneficiario hubiese cumplido con
todas sus obligaciones y se obtenga opinión
favorable de la Comisión Federal de Competencia.
Artículo reformado DOF 11-04-2006
 Artículo 28. Servicios de
telecomunicaciones
Artículo 28. Los concesionarios que deseen
prestar servicios de telecomunicaciones
adicionales a los de radiodifusión a través de las
bandas de frecuencias concesionadas deberán
presentar solicitud a la Secretaría.
Para tal efecto, la Secretaría podrá requerir el
pago de una contraprestación, cuyo monto se
determinará tomando en cuenta la amplitud de la
banda del espectro radioeléctrico en la que se
prestarán los servicios de telecomunicaciones
adicionales a los de radiodifusión,[…]
 Artículo 24
 Las acciones y participaciones emitidas por las
empresas que exploten una estación
radiodifusora, que fueren adquiridas por un
gobierno o persona extranjeros, desde el
momento de la adquisición quedarán sin
efecto para el tenedor de ellas y pasarán al
dominio de la nación los derechos que
representen, sin que proceda indemnización
alguna.
Causales de Nulidad, Caducidad y
Revocación
 Contenidos en los artículos 29 a 39 de la LFRT
 Si no se inicia o termina la construcción de las
instalaciones
 No inician las transmisiones en el plazo fijado y
no se otorga la garantía de ley.
 Cambio de ubicación del transmisor sin previa
notificación de la SCT.
 Suspensión de las transmisiones por más de 60
días sin previo aviso
 O “cualquier falta de cumplimiento a la
concesión” art. 31 LFRT Fracción IX
 Televisión restringida
 Se considera tv restringida cualquiera de estas
modalidades: cable (CATV), microondas (MMDS)
o satelital (DTH).
 Tiene sus bases jurídicas fundamentales en la
Ley Federal de Telecomunicaciones LFT de
1995, que deroga a la Ley de Vías Generales de
Comunicación en lo conducente.
 Televisión restringida
A diferencia de la Tv abierta, puede admitir
participación extranjera hasta en un 49%
según el art. 12
Desde agosto de 1993 el Reglamento de
Servicio de Tv por Cable fundamentado
entonces por la LVGC) permitió por primera vez
esta situación en el marco del TLCAN.
Por su parte, la Ley de Inversión extranjera
reitera estos preceptos en el art. 7 fracción III
Obtención de la concesión
 Para los sistemas que utilizan el espectro
radioeléctrico se debe participar en una
licitación pública en la que el gobierno recibe
una contraprestación económica art 14 de la
LFT.
 La SCT publica periódicamente las bandas de
frecuencias con modalidades de uso, cobertura,
que serán licitadas.
Obtención de la concesión
DTH
 Las concesiones se solicitan llenando los
requisitos de la SCT quien estudia la
documentación y podría requerir una
contraprestación económica por el
otorgamiento. Art. 29 LFT y 11 del RCVS
 Obtención de la concesión CATV
 Utiliza una red física y no el espectro
radioeléctrico.
 Se presenta la solicitud a la SCT que con base
en la documentación, determina en un plazo de
120 días si concede o no.
 El único pago que se realiza es el de los
derechos correspondientes.
 Redes públicas de
telecomunicaciones
Para operar el DTH, CATV o MMDS se debe solicitar
además un título de concesión de red pública de
telecomunicaciones art 3 y 4.
Al convertirse en redes públicas, se debe permitir
la interconexión y la interoperabilidad para que
otros prestadores de servicios de
telecomunicaciones operen bajo los principios de la
sana competencia. Arts 41 a 49 LFT.
Permitir la explotación de servicios agregados de
internet, telefonía, datos agregados.
 Otorgamiento de la
concesión
En cualquiera de los casos mencionados, un
extracto del título de concesión será
publicado en el DOF una vez otorgada la
concesión. Art. 18 y 26 LFT
Las de bandas de frecuencias y vía satélite
se otorgan por un plazo máximo de 20 años,
mientras las relativas a redes públicas, 30
años.
Existe posibilidad de prórroga hasta por
plazos iguales según LFT art. 19 y 27
 Régimen de permisos
 Sólo se otorgan para establecer y operar una
comercializadora de servicios de
telecomunicaciones sin tener el carácter de red
pública art 31
 Y para instalar, operar y explotar estaciones
terrenas de telecomunicaciones
 NO contempla los permisos como en la LFRT
 Causas para Terminación o
Revocación
 Vencimiento de los plazos, renuncia, liquidación,
quiebra, revocación o rescate. Art 37 al 40 LFT
 Interrupción del servicio sin notificación,
negarse a cumplir con obligaciones o
condiciones del título o no cubrir las
contraprestaciones.
 Contraprestaciones
Para CATV se establece 15 % de los ingresos
mensuales por concepto de suscripción y 15
% por facturación de anunciantes.
Para MMDS 9% de sus ingresos por
suscripciones y publicidad.
Para DTH de acuerdo con convenios
específicos en la materia dada la naturaleza
internacional de sus fuentes de
programación
Artículo 28° Constitucional
 Señala la prohibición de monopolios y prácticas
monopólicas en actividades comerciales e
industriales.
 La ley federal de competencia económica regula
en la materia, mientras la comisión federal de
competencia, órgano desconcentrado de la
secretaría de economía, dicta las resoluciones
en la materia
Artículo 41° Constitucional
 Señala el acceso de los partidos políticos a los
medios de comunicación.
Artículo 73° Constitucional
 Establece claramente el papel de la autoridad
en materia de expedición de leyes y
reglamentos para vías generales de
comunicación.
 La fracción XVII: autoridades de carácter federal,
es decir, el ejecutivo federal, el congreso de la
unión y los tribunales de orden federal