DELIMITACION

MARITIMA
PERU-CHILE

CONTROVERSIA EN DELIMITACIN MARTIMA

ENTRE CHILE Y EL PER
Las Repblicas del Per y Chile sostienen un diferendo
diplomtico sobre la soberana de una zona martima de
aproximadamente 37,900 kms2 en el Ocano Pacfico.
Para Chile no existen temas limtrofes pendientes con el
Per, ya que los lmites martimos han sido definidos en
1952 y 1954 cuando ambos pases suscribieron
Convenios de pesca donde se especificaban claramente
las fronteras martimas.
Para el Per, el lmite martimo con su vecino del sur no
est definido ya que nunca se ha firmado un Tratado
que establezca dicho lmite.

Para Chile, la frontera martima con el Per es la lnea del paralelo (lnea azul),
lo que deja sin mar a las provincias peruanas del sur.
El Per, considera que le correspondera seguir una prolongacin de sus
costas (lnea verde), pero que eso no sera justo para Chile. Lo justo y
equitativo para ambos pases sera trazar una lnea media (lnea roja) para
definir la frontera entre ambos pases.

HISTORIA DE LA CONTROVERSIA
Este conflicto tiene sus inicios en el siglo XIX cuando el mapa de
Sudamrica era diferente y Chile era un pequeo pero prspero
pas, que explotaba recursos minerales en suelo boliviano con el
apoyo de capitales ingleses. En 1879 el gobierno de Bolivia
decidi elevar en 10 centavos los impuestos a cada quintal de
salitre extrados de su territorio y exportados por una empresa
chileno-britnica. En represalia, Chile invadi Bolivia y le declar
la guerra.
Per trat de mediar en el conflicto, pero Chile tambin le declar
la guerra al Per, debido a que el Per tena una alianza militar
con Bolivia.
La guerra tom por sorpresa a Bolivia y Per, quienes se
encontraban en clara desventaja militar frente a Chile. Bolivia no
tena armada ni Ejrcito y tras un ao de enfrentamientos se retir
de la guerra, dejando al Per solo contra Chile.

Luego de cuatro aos de guerra, Chile venci al Per y extendi sus

fronteras hasta sus actuales lmites, apropindose de las provincia boliviana
de Antofagasta y las provincias peruanas de Tarapac y Arica. Tambin
ocup la ciudad de Lima por cuatro aos y la provincia de Tacna por 50
aos. Bolivia perdi su acceso al mar.
Entonces, Chile emprendi una poltica de "chilenizacin" de las provincias
peruanas y bolivianas, expulsando a familias que haban habitado la zona
por cientos de aos y colocando en su lugar a colonos chilenos, en lo que
se denomin "chilenizacin".
Slo de la ciudad de Iquique fueron expulsados 40,000 peruanos y sus
propiedades fueron confiscadas por el gobierno chileno. Los pobladores
que se negaban a dejar su ciudad eran hostilizados y amenazados de
muerte y sus nombres eran publicados en "actas de defuncin" en los
diarios.
De esta forma, Chile tom posesin no slo de una importante extensin
territorial, sino tambin de enormes depsitos salitreros, guaneros y
cuprferos, as como de extensos recursos marinos que contribuyeron
decisivamente a su actual riqueza econmica.

Ya que el Per se negaba a rendirse, Chile

apres al presidente peruano y lo retuvo en
territorio chileno hasta que se firm el Tratado de
Ancn, que puso fin a la guerra en 1883 y por el
cual Chile increment su territorio, avanzando del
paralelo 24 hasta el paralelo 18. En ese Tratado,
as como en el complementario Tratado de Lima
de 1929 se determinan las nuevas fronteras
terrestres, pero no existen referencias sobre las
fronteras martimas entre Chile y Per.
En 1947, tanto Chile como Per proclaman
unilateralmente, que sus respectivos Estados
poseen soberana sobre los mares adyacentes a
las costas de sus territorios.

PRINCIPALES ARGUMENTOS CHILENOS

Desde 1952, el Per reconoce que la frontera martima con Chile es la
lnea del paralelo, y lo ha hecho a travs de diversos documentos.
Adems, desde la Guerra del Pacfico, en el siglo XIX, Chile ejerce
soberana y control en toda el rea que el Per est reclamando.
En 1952 Chile, Ecuador y Per suscriben la "Declaracin de Zona
Martima" en Santiago de Chile, por la que establecen el reconocimiento
de las 200 millas nuticas de cada pas, cuya definicin corresponde a
un minuto de arco sobre el paralelo de la lnea del Ecuador.
En 1954, Chile, Ecuador y Per deciden firmar un nuevo documento,
llamado "Convenio sobre Zona Especial Martima", debido a que "se
producen con frecuencia de modo inocente y accidental, violaciones de
la frontera martima entre los Estados vecinos", situaciones que se
intentan regular y para lo cual "establcese una zona especial, a partir
de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho a
cada lado del paralelo que constituye el lmite martimo entre los dos
pases".

En 1955, el gobierno del Per, en la resolucin N 23, afirma que la zona

martima peruana est "limitada en el mar por una lnea paralela a la costa
peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas nuticas" (punto 1)
y que, de conformidad "con el inciso IV de la Declaracin de Santiago, dicha
lnea no podr sobrepasar a la del paralelo correspondiente al punto en que
llega al mar la frontera del Per" (punto 2).
En 1955, el Congreso del Per ratifica los acuerdos de 1952 y 1954 (y otros
acuerdos y convenios relacionados).
Segn la posicin chilena, los acuerdos de 1952 y 1954 tienen la naturaleza de
un Tratado Internacional, se basan para ello en la Convencin de Viena de
1980, que si bien no tiene efectos retroactivos, estn reconociendo un derecho
internacional consuetudinario.
La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes
entre los Estados y, adems, la existencia de derechos histricos, priman por
sobre el establecimiento de la lnea media contemplada por la misma
convencin y desde hace ms de 50 aos, en la prctica, Chile ha ejercido
soberana en el espacio martimo reclamado por Per, deteniendo a los
buques pesqueros peruanos que han cruzado el paralelo.

PRINCIPALES ARGUMENTOS PERUANOS

El Per no reconoce los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 como tratados de
lmites martimos.
En 1982, las Naciones Unidas aprueban la Convencin sobre el Derecho del
Mar (Convemar) llamada, la Constitucin de los Ocanos. La Convencin del
Mar establece que en ausencia de tratados formales, el mtodo para
establecer los lmites martimos es el trazo de una lnea media y la aplicacin
del principio de la equidad. Segn la posicin peruana, Chile y Per, nunca
han firmado un Tratado especfico de lmites martimos y Chile pretende
imponer un lmite martimo tremendamente inequitativo.
La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile,
Ecuador y Per, define como zona martima de cada uno de los pases las 200
millas medidas desde la costa. Per sostiene que debido a las caractersticas
de la costa del Pacfico, las 200 millas de Chile se sobreponen a las 200 millas
del Per. Si como Chile exige, se considerara al paralelo como lmite, la ciudad
peruana de Caman solo tendra 100 millas de mar territorial, Mollendo slo
tendra 80 millas, Ilo 40 millas, Sama 20 millas y Tacna no tendra mar, pues
tendra 0 millas en el punto de la Concordia.

Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por

delegados de Chile, Per y Ecuador, denominado
"Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima",
sera slo un convenio de pesca y no un tratado de
limites. Slo por error los negociadores habran
mencionado lmites martimos, que no se encontraran
definidos por tratado alguno.
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados, seala que no puede tomarse un acuerdo
internacional, usndolo en otro sentido: "Un tratado
deber interpretarse de buena fe conforme al sentido
corriente que haya de atribuirse a los trminos del
tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su
objeto y fin".

Situacin Actual
En la prctica Chile sigue ejerciendo soberana en el
espacio martimo reclamado por Per, por lo cual la
Armada chilena, en los casos que buques pesqueros
peruanos cruzan el paralelo, procede en la forma
habitual (detencin, traslado hasta el puerto de Arica,
confiscacin de los productos obtenidos, imposicin de
una sancin pecuniaria y la deportacin al Per).
El 23 de mayo de 1986, el Per solicit a Chile
establecer el lmite martimo entre ambos pases, bajo la
premisa que an no se ha celebrado un Tratado
especifico de delimitacin martima. Para el Per, todos
los acuerdos anteriores, son apenas convenios de
pesca, ante lo cual Chile respondi que los acuerdos de
1952 y 1954 constituyen tratados de lmites martimos
entre ambos pases.

Per ha solicitado llegar a un entendimiento pacfico usando los

mecanismos bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de
Lmites, Chile respondido que la frontera martima ya est
definida.
Finalmente el Per ha decidido presentar el diferendo ante la
Corte Internacional de La Haya, en virtud a que Chile y Per
suscribieron el Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto
de Bogot) de 1948, que establece que si no existe voluntad de
las partes, y no habindose convenido un procedimiento arbitral,
cualquiera de los Estados parte tienen derecho a recurrir a la
Corte Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria
de sta, tratndose controversias de orden jurdico que verse,
entre otras, sobre la interpretacin de un tratado y cualquier
cuestin de Derecho internacional (artculo XXXI y XXXII del
Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con el artculo 36 del
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).