PLAN ESTRATEGICO

TODO

PLAN ESTRATEGICO DE UNA CIUDAD SURGE DE

UNA DECISIN COLECTIVA DE LOS LIDERES DE LA
COMUNIDAD PARA AFRONTAR CON GARANTIAS DE
XITO LOS RETOS DE FUTURO. EL LANZAMIENTO DEL
PLAN ESTA PROPICIADO POR MOTIVOS MUY
DIVERSOS, COMO:

Organizacin
Superacin

de eventos importantes.

de una crisis econmica, social o

ambiental.
La

mejora continua de una cuidad.

La decisin de acometer un plan estratgico

suele alcanzarse de acuerdo con la secuencia
siguiente:

PASO 1:

Se detecta una situacin problemtica o un cambio

estructural que previsiblemente producir
amenazas y oportunidades de cara al futuro.

PASO 2:
Se asume la necesidad de formular una
estrategia para guiar las actuaciones
pblicas y privadas venideras.

 PASO

3:

Se evala la criticidad de contar con el consenso

y el esfuerzo colectivo para implantar la
estrategia.

Por ultimo, despus de haber

realizado la secuencia se llega al
convencimiento de que se debe
realizar un plan estratgico para la
ciudad.

Una vez tomada la decisin, deben

resolverse
cuatro cuestiones preliminares:

ASUNCIN DEL LIDERAZGO

La primera tarea que se ha de realizar en el arranque del
plan estratgico de una ciudad es establecer quin va a
asumir el liderazgo del proceso.
Es muy importante porque esta eleccin depender en
buena medida el xito de la totalidad del plan, ya que un
liderazgo dbil da lugar a serias dificultades e incluso a la
paralizacin del plan

Qu es un lder?
Un lder es una persona, un grupo o una institucin que dicta
directrices durante el proceso de planificacin, que decide cmo
resolver los temas conflictivos y es reconocido por otros agentes y por
la sociedad en general.

El lder del plan puede ser una persona fsica de reconocido

prestigio o una institucin de slida implantacin en la
comunidad

El reconocimiento del liderazgo determinar significativamente

el grado de implicacin de gran parte de los agentes sociales y
econmicos en el proceso de planificacin.
Hay tres alternativas bsicas por las que puede optar una
ciudad a la hora de fijar el liderazgo del proceso de
planificacin estratgica:

Los principios bsicos que debe observar el lder de

un plan estratgico son tres: credibilidad ante sus
conciudadanos; capacidad de convocatoria en la
comunidad local; y habilidad para conciliar intereses
divergentes, ya sean de ndole econmica o social.

IMPLICACIN DE AGENTES
En un plan estratgico es necesario implicar desde el
inicio y de forma muy estrecha al conjunto de los agentes
pblicos y privados que inciden de forma significativa en
la dinmica de la ciudad.

Nada ms arrancar un plan estratgico, es aconsejable

implicara los denominados 'agentes clave', que son los
que ejercen un indiscutible poder e influencia en la
comunidad estudiada.

Este proceso de implicacin suele realizarse mediante

los pasos siguientes:

La implicacin de los agentes locales en el proceso de

planificacin estratgica puede lograrse utilizando
diversos canales:

La colaboracin entre los agentes locales constituye una

garanta para articular sociedades ms libres, democrticas,
responsables y participativas.

CREACION DEL CAPITAL SOCIAL

QUE ES?
Es un conjunto de valor que facilita una accin. Es
decir el conjunto de normas, valores, hbitos,
confianza y redes que rigen la interaccin entre las
personas y las instituciones de una comunidad, y que
facilitan la coordinacin y cooperacin social para el
beneficio mutuo.

 Los

economistas del siglo XIX crean que slo haba dos

formas de capital: el financiero y el fsico.

Hoy

en dio podemos ver en otras formas el capital: el

humano, el cultural y el social

El concepto de 'capital social' comenz a popularizarse a

principios de los aos 1990, y a partir de entonces se ha
convertido en una plataforma que facilita el intercambio de ideas
entre tericos y practicantes de las ciencias sociales.

Como toda forma de capital, el social puede

depositarse y aumentar durante un periodo de
tiempo determinado, pero tambin puede
depreciarse y sufrir el riesgo de desaparecer.
En consecuencia, el capital social no existe per se, sino
que debe crearse y cultivarse.

Un posible modelo para desarrollar el capital social es el

que propone William Rohe, en el que se relacionan
conjuntamente los conceptos de implicacin cvica,
confianza interpersonal y accin colectiva
El capital social debe evaluarse segn cuatro variables
bsicas:
Finalmente, el proceso
expuesto desembocar en la
obtencin de beneficios
mutuos, individuales y
sociales, como es el caso del
aumento del valor de las
viviendas o el fortalecimiento
de la economa local.

La creacin de capital social reporta notables ventajas no slo

desde el punto de vista social, sino tambin desde el econmico.

En una comunidad, capital social es sinnimo de confianza recproca,

valores y conductas compartidas, instituciones slidas y
participacin en las decisiones pblicas.

Al cumplirse lo anterior, se genera un clima de responsabilidad,

cooperacin y que aumenta la eficacia de los factores productivos,
estimula la creatividad y la innovacin, y hace ms eficaz el
suministro de bienes pblicos.

El capital social constituye una condicin necesaria para rentabilizar las

inversiones en capital fsico y humano en una comunidad urbana, por lo
que es un factor clave del xito del proceso de planificacin estratgica.

DISEO DEL MODELO ORGANIZATIVO

Tras haber establecido lo anterior, hay que realizar una serie de tareas
logsticas como son la fijacin de su alcance temporal y geogrfico, la
estimacin de su presupuesto, entre otras tareas tpicas en el arranque
de cualquier plan, pero hay una que nos interesa de forma particular
por su peculiaridad e incidencia a lo largo de todo el proceso: el diseo
del modelo organizativo.

Por qu es importante?
El modelo organizativo es importante porque nos expresa la
frmula para gestionar el proceso de planificacin y lograr la
unin de las voluntades, de la que depende el xito del plan.

Adems construye de una estructura flexible que

integre a los participantes ms significativos en funcin
de las necesidades de las diversas fases del proceso de

Los objetivos que debe perseguir el modelo organizativo de un

plan estratgico son los siguientes:
Gestionar de forma gil y eficaz el proceso de planificacin
estratgica.
Implicar a todos los agentes pblicos y privados cuyos recursos
y acciones sean necesarios para el xito del plan.
Facilitar la unin de voluntades e intereses para alcanzar el
proyecto de futuro para la ciudad.
Dotar de flexibilidad al plan para que sea un instrumento
vivo que responda a los cambios del entorno.
Asegurar la participacin ciudadana de forma eficaz y articulada.

En la planificacin
estratgica pueden deducirse tres requisitos
organizativos:

Las consideraciones anteriores sirven de punto de partida para proponer

una estructura organizativa, constituida por los rganos siguientes:

ESTABLECIMIENTO DE LA POLTICA DE
COMUNICACIN
La poltica de comunicacin del plan estratgico
debe facilitar el logro de un amplio consenso social y
poltico sobre los problemas de la comunidad y sobre
las estrategias clave para mejorar su desarrollo
futuro.

Se entiende que la poltica de comunicacin debe perseguir los

siguientes fines:
Crear una conciencia colectiva sobre la necesidad de
participar
y apoyar el plan estratgico.
Explicar de forma clara el propsito del plan y sus conceptos
Ms significativos.
Difundir pblica y ampliamente los contenidos y resultados
del proceso de planificacin entre los principales agentes locales,
instituciones pblicas, empresas y ciudadanos en general.
Implicar a los diversos medios de comunicacin en la difusin
del proceso de planificacin.

DESARROLLO DE LA POLITICA DE
COMUNICACION

Son muchos y variados los canales de comunicacin que

pueden
utilizarse para difundir los mensajes de un Plan estratgico,
los cuales son los siguientes: