TEORIA CLSICA DE LA

ADMINISTRACIN

Ing. Fernando Velarde

TEMAS
La obra de Fayol
Teora de la Organizacin.
Elementos de la administracin.
Principios de la administracin.
Evaluacin crtica de la teora clsica.

https://www.youtube.com/watch?v=Fk9MZwtF0eE

OBJETIVOS
Mostrar los fundamentos de la Teora clsica de la
Administracin.
Identificar el nfasis exagerado en la estructura de la
organizacin como base para la eficiencia.
Identificar las limitaciones de la Teora Clsica dentro de una
apreciacin crtica.

LA POCA
Segunda dcada del siglo XX muy agitada
Primera Guerra Mundial (1914-1917)
Involucr a Europa y a EEUU en
operaciones militares conjuntas
Gran desarrollo del transporte
Elevado crecimiento industria automotriz,
ferrocarriles y el inicio de la aviacin
militar y comercial
Las comunicaciones se desarrollan por
medio del periodismo y la radio de onda
corta y media
En Europa surgi la Teora Clsica de la
Administracin

LA OBRA DE
FAYOL
Fayol fundador de la Teora Clsica.
Naci en Constantinopla 1841 y muri en Pars
1925.
Se gradu a los 19 aos y desarroll su carrera
en una empresa metalrgica y carbonfera.
En 1866 a la edad de 25 aos fue nombrado
Director Administrativo de la empresa y cuando
se retir, haba logrado que la empresa que
inicialmente estaba en mala situacin se
convierta en una de las ms grandes de Francia.
Fayol demostr que con una visin cientfica y
con mtodos adecuados de gerencia, los
resultados satisfactorios seran inevitables.
Su libro fue traducido al ingls 1949

Presentacin de la teora clsica

Administracin Cientfica: nfasis en tareas que realiza el obrero,
Teora clsica: nfasis en la estructura y en las funciones que debe
tener una organizacin para lograr la eficiencia.
Ambas teoras tienen mismo objetivo: bsqueda de la eficiencia de
las organizaciones.
La teora clsica nace en Francia en 1916. Su principal exponente
Ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teora en su
libro Administration Industrielle et Gnrale (Pars, 1916).
El estudio de Fayol parte de un enfoque sinttico, global y
universal de la empresa, lo cual inicia la concepcin anatmica y
estructural de la organizacin, que desplazo con rapidez la visin
analtica y concreta de Taylor.
(Tomado de introduccin a la administracin de I.Chiavenato)

TEORIA CLASICA
La teora clsica surgi en
Francia y se difundi rpidamente
por Europa. Se caracteriz por el
nfasis en la estructura que una
organizacin debe tener para
lograr la eficiencia. Esta tuvo un
enfoque normativo y prescriptivo,
donde estn involucradas todas
las partes.
https://www.youtube.com/watch?v=Fk9MZwtF0eE

FUNCIONES BSICAS DE LA
EMPRESA
Fayol propuso las 6 funciones bsicas de una empresa

Administrativas

Tcnicas Comerciales

Produccin
de Bienes y
Servicios

Compra,
Venta e
intercambio

coordinan y sincronizan
las dems funciones y
siempre estn encima de
ellas

Financieras Seguridad Contables

Obtencin y
Administracin
de Capitales

Proteccin y
preservacin
de recursos
humanos y
materiales

Inventarios,
registros,
balances ,
costos y
estadsticas

CONCEPTO DE
ADMINISTRACIN
Fayol define el proceso de Administrar como:
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.
Organizar: Construir las estructuras material y social de la
empresa.
Dirigir: Guiar y orientar al personal.
Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y
esfuerzos colectivos.
Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con las
reglas establecidas y las ordenes dadas.

Las Funciones de la Empresa

Planear
Funciones Administrativas
Funciones Tcnicas
Funciones Comerciales
Funciones Financieras
Funciones Contables
Funciones de Seguridad

Organizar
Dirigir
Coordinar
Controlar

Proporcionalidad de las funciones Administrativas

La funciones administrativas se distribuyen en
todos los niveles de la organizacin.
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS.

Planear
Organizar
Dirigir.
Coordinar
Controlar.

carga otras funciones

no Administrativas

Ms Altos
carga administ

Ms Bajos
Carga administ

4.

DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN

Para Fayol la administracin es un todo y un conjunto de procesos del
cual la organizacin es una de las partes, la cual es esttica y limitada, ya
que se refiere a la estructura y la forma.
A partir de esta diferenciacin, la palabra organizacin tendr dos
significados:
Organizacin como entidad social: empresa formada por seres humanos
moldeada para alcanzar objetivos
Organizacin como funcin administrativa: acto de ordenar, estructurar
y asignar recursos, definir los rganos encargados de su administracin
y de establecer las relaciones entre ellos

5.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN, SEGN FAYOL

Segn Fayol, los 14 principios generales de la administracin son:
1.

Divisin del trabajo

8.

Centralizacin

2.

Autoridad y responsabilidad

9.

Cadena escalar

3.

Disciplina

10. Orden

4.

Unidad de mando

11. Equidad

5.

Unidad de direccin

12. Estabilidad del personal

6.

Subordinacin de los
intereses individuales a los
generales

13. Iniciativa

7.

Remuneracin del personal

14. Espritu de equipo

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN, SEGN FAYOL

1.

DIVISIN DEL TRABAJO

Especializacin de tareas y personas para

aumentar la eficiencia.

2.

AUTORIDAD Y
RESPONSABILIDAD

Autoridad: derecho a dar ordenes y esperar

obediencia
Responsabilidad: deber de rendir cuentas

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN, SEGN FAYOL

3.

DISCIPLINA

Jefes : energa y justicia en ordenes

sanciones, normas claras y justas.
Subordinados: obediencia y respeto por
normas.
4.

UNIDAD DE MANDO

Cada empleado debe recibir

ordenes de un solo jefe.
5. UNIDAD DE DIRECCIN
Debe haber un jefe y un plan para cada
grupo de actividades que tengan el mismo
objetivo.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN, SEGN FAYOL

6.

SUBORDINACIN DE LOS
INTERESES INDIVIDUALES A LOS
GENERALES

Los intereses generales de la empresa deben

estar por encima de los intereses particulares de
sus integrantes.
7.

REMUNERACIN DEL PERSONAL

Debe haber una satisfaccin justa y garantizada

para los empleados y para la organizacin.

8.

CENTRALIZACIN

Concentracin de la autoridad
en la cpula de la organizacin

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN, SEGN FAYOL

9.

CADENA ESCALAR

Lnea de autoridad que, en funcin del

principio de mando, desciende
gradualmente del escaln mas alto al
ms bajo.
10. ORDEN
Debe haber un lugar para cada cosa
y cada cosa de estar en su lugar.
Orden material y humano.

11. EQUIDAD
Igualdad en el trato con los
subordinados, sin discriminar.
Amabilidad y justicia para
conseguir lealtad del personal.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN, SEGN FAYOL

12. ESTABILIDAD DEL PERSONAL
Debe haber una razonable permanencia de
una persona en su cargo. Los cambios no
deben ser tan frecuentes.
13. INICIATIVA
Capacidad de visualizar un plan y
asegurar su xito.

14. ESPRITU DE EQUIPO

La armona y la unin de personas es
vital para la organizacin.

Teora de la Administracin
1. La Administracin como Ciencia

El punto de partida de la teora clsica

es el estudio de la administracin
reemplazando la experiencia y la
improvisacin por tcnicas cientficas.
Fayol afirmaba la necesidad, de brindar
una enseanza organizada y metdica
de la administracin, para formar
mejores administradores.
En su poca la idea era novedosa

Teora de la Organizacin
La teora clsica concibe la organizacin en trminos de estructura, forma
y disposicin de las partes que la constituyen, adems de la interrelacin
entre esas partes, siendo por tanto esttica y limitada.
La estructura organizacional constituye una cadena de mando. Se
caracteriza por tener una jerarqua o cadena escalar la que se fundamenta
en el principio de unidad de mando, que significa que cada empleado debe
reportar solo a un superior.
Presidente

A
B

Director
D

Gerente
F

Jefe
Supervisor

H
Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol

C
E
G
I

DOS SIGNIFICADOS
DE ORGANIZACIN
Organizacin Formal: Se basa en la divisin del trabajo
racional, es la que esta planeada en el papel, explicada,
descrita con reglas, procedimientos y cargos.
Organizacin Informal: Aparece espontneamente entre
personas que ocupan posiciones en la organizacin formal.

DIVISIN DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIN

La divisin del trabajo es la base de la organizacin, en realidad

es la razn de ser de la organizacin. Conduce a la especializacin
y la diferenciacin de tareas
La divisin del trabajo tiene 2 direcciones:
1. Vertical : La jerarqua define el grado de responsabilidad, no de
acuerdo con las diferentes funciones, sino de acuerdo con los
diferentes grados de autoridad.
2. Horizontal : Se refiere a las diferentes clases de actividades que se
realizan en la organizacin

COORDINACION
Fayol considera que la coordinacin es la reunin, unificacin y
armonizacin de toda actividad y esfuerzo

Gulick afirma que si la subdivisin del trabajo es indispensable, la

coordinacin es obligatoria.

Mooney la coordinacin debe basarse en una comunin real de

intereses.

Elementos de la Administracin
Los cinco elementos que constituyen para Fayol las
funciones del administrador son:
Planeacin
Organizacin
Direccin
Coordinacin
Control

Principales Crticas a la Teora Clsica

1. Enfoque demasiado simplificado de la
organizacin formal
2. Ausencia de trabajos Experimentales.
3. Racionalismo extremo en la concepcin de la
administracin
4. Teora de la mquina
5. Enfoque incompleto de la organizacin
6. Enfoque de sistema cerrado

1. Enfoque demasiado simplificado de la

organizacin formal

Se concibe la organizacin en trminos lgicos, formales,

rgidos y abstractos, sin dar importancia a los aspectos
psicolgicos ni sociales.

2. Ausencia de trabajos experimentales

(Falta de comprobacin cientfica de sus principios)
Los autores clsicos fundamentan sus conceptos en la
observacin, la experiencia y en el sentido comn.
No confrontan la teora con elementos de prueba
El hecho de llamar principios a sus postulados fue
considerado presuntuoso, pues no tienen comprobacin
cientfica.

3. Racionalismo extremo en la concepcin de la

administracin
Falta de realismo en el anlisis de la administracin
El insistir en la concepcin de administracin como un
conjunto de principios universalmente aplicables.
El apelar a la experiencia directa
Considera a su descripcin limitada de experiencias como
verdades absolutas y universales

4. Teora de la mquina
Considera a la organizacin como una maquinaria; y a
los trabajadores como partes que deben adaptarse
para que la mquina funcione eficientemente

5. Enfoque incompleto de la organizacin

Se preocup por la organizacin formal pero
descuid la organizacin informal
Consideraron el factor humano, pero no le dieron la
suficiente importancia

6. Enfoque de sistema cerrado

La teora clsica considera la organizacin como si fuera un sistema
cerrado compuesto de algunas pocas variables las cuales que se
pueden manejar mediante, principios generales y universales de la
administracin.

Comparacin entre las teoras de Taylor con las de Fayol

Taylor

Fayol

Administracin
Cientfica

Teora
Clsica

Enfasis
en las tareas

Enfasis
en la estructura

Aumentar la eficiencia
de la empresa a travs
del aumento de eficiencia
en el nivel operacional

Aumentar la eficiencia
de la empresa a travs
de la forma y disposicin
de los rganos componentes
de la organizacin
y de sus interrrelaciones
estructurales