Risque industriel

Contexte
Un risque industriel majeur est un vnement
accidentel se produisant sur un site industriel et
entranant des consquences immdiates graves
pour le personnel, les populations avoisinantes, les
biens et/ou l'environnement.
Les substances dangereuses utilises par les
industries, mais aussi les processus de fabrication,
de manipulation ou de transport et les conditions de
stockage de ces substances peuvent tre lorigine
de phnomnes dangereux.

Chiffres cls
670 installations de production
industrielle comportant des risques
d'accidents "majeurs", classs
Seveso "seuil haut"

Les gnrateurs de risques sont regroups en

deux familles :
- Les industries chimiques produisent des produits
chimiques de base, destins l'agroalimentaire
(engrais), pharmaceutiques et de consommation
courante (eau de javel, etc.) ;
- Les industries ptrochimiques produisent
l'ensemble des produits drivs du ptrole (essences,
goudrons, gaz de ptrole liqufi).
Tous ces tablissements sont des tablissements fixes qui produisent, utilisent ou stockent
des produits rpertoris dans une nomenclature spcifique.
Causes potentielles dun accident industriel
une dfaillance du systme : mcanique ou lie un mauvais entretien par exemple
(vanne bloque, capteur dfaillant)
une erreur humaine : mconnaissance des risques, erreur de manipulation (mauvais dosage, inattention...), dfaut dorganisation
un emballement ractionnel : une raction chimique mal matrise peut entraner un
dbordement, une monte en pression, la gnration de gaz, la gnration de produits
corrosifs ou toxiques
des causes externes (sisme , inondation,) : panne due un problme dalimentation
lectrique
un incident sur une installation voisine ayant des effets sur dautres installations risques :
effets dominos entre quipements, etc.
la malveillance : attentat ou une dgradation volontaire dun outil de production.

Risque industriel
Contexte
Les consquences d'un accident dans ces industries sont regroupes sous trois
typologies d'effets :
Les effets toxiques rsultent de l'inhalation
d'une substance chimique toxique (chlore,
Les effets thermiques sont lis la
ammoniac, phosgne, etc.), suite une fuite
combustion d'un produit inflammable ou
sur une installation
une explosion
Les effets mcaniques sont lis une surpression, rsultant d'une onde de choc
(dflagration ou dtonation), provoque par une explosion. Celle-ci peut tre issue d'un
explosif, d'une raction chimique violente, d'une combustion violente (gaz), d'une
dcompression brutale d'un gaz sous pression (explosion d'une bouteille d'air comprim) ou
de l'inflammation d'un nuage de poussires combustibles

Le risque industriel fait lobjet dune information prventive des populations, notamment par
le biais du DDRM et du DICRIM.
Le risque industriel est apprhend par le biais des outils suivants :
La rglementation relative aux installations classes pour la protection de l'environnement (ICPE)
soumet dclaration, enregistrement ou autorisation prfectorale toutes les activits prsentant des dangers
pour la sant, la scurit et la salubrit publiques, et la protection de lenvironnement (Art. L.511-1 s. C. env.). A
ce titre, les installations soumises autorisation font l'objet d'une enqute publique et d'une tude de dangers
(Art. L.512-1 C. env.).
L'instauration de servitudes d'utilit publique est possible autour des installations les plus dangereuses
dites "avec servitudes" (AS). Les servitudes constituent notamment des interdictions de construire ou des
prescriptions techniques imposes aux autorisations d'occupation du sol (Art. L.515-8 s. C. env.).
La mise en place d'un PPRT et d'un PPI est obligatoire pour les installations AS et les stockages souterrains
de gaz, hydrocarbures et produits chimiques (Art. R.515-39 s. C. env. et D. n2005-1158 du 13 sept. 2005). Le
PPRT vaut servitude d'utilit publique et ses dispositions sont retranscrites dans les documents d'urbanisme
communaux. A l'intrieur du primtre d'exposition aux risques dlimit par le PPRT, il est possible d'instaurer
un droit de dlaissement ou d'autoriser l'expropriation pour cause d'utilit publique dans certaines zones, en
fonction de la gravit du risque encouru (Art. L.515-16 C.env.).
La ralisation d'un POI est obligatoire pour les installations AS et le Prfet peut dcider de l'imposer pour
toute installation soumise autorisation qui prsente des risques (Art. R.512-29 C.env.).
La cration d'un comit local d'information et de concertation (CLIC) est obligatoire pour tout bassin
industriel comprenant une ou plusieurs installations AS et participe l'information du public sur les risques (Art.
L.125-2 C. env.).
Correspondance entre l'ampleur du risque et le classement ICPE ou Seveso
Nature du risque
ou de la nuisance

Classement ICPE

Classement Seveso

Nuisance ou risque assez

important

Dclaration

Nuisance ou risque important

Risque important

Autorisation
Autorisation

Seuil bas

Risque majeur

Autorisation avec servitude

d'utilit publique

Seuil haut

Risque industriel
Prvention
L'approche franaise de la prvention dur risque industriel est base sur des principes
communs europens. La scurit est assure selon le principe de la dfense en profondeur,
associant plusieurs "couches" de prvention et de protection indpendantes. La scurit
doit, en outre, intgrer tous les aspects du risque : production et utilisation de matires
dangereuses, transport, installations nouvelles et anciennes et faire participer tous les
acteurs.
L'information prventive des populations
Le droit l'information gnrale sur les risques majeurs s'applique (site prim.net, mairie,
services de l'tat).
Les populations riveraines des sites classs Seveso AS doivent recevoir tous les cinq ans
une information spcifique finance par les exploitants, sous contrle du prfet. Cette
campagne, gnralement appele campagne PPI, doit notamment porter sur la nature du
risque, les moyens de prvention mis en place, ainsi que sur les consignes adopter.
Le Barpi
Le Bureau d'analyse des risques et des pollutions industrielles (Barpi) est un service de
l'tat charg de recenser l'ensemble des accidents industriels en France. Ce bureau
peut donc apporter des informations toute personne dsirant connatre l'historique des
accidents industriels.
La matrise du risque la source
Lexploitant se doit en effet de trouver et de mettre en place des solutions d'amlioration de
la scurit de ses procds.
Les principales composantes de la matrise du risque la source sont :
l'tude de dangers : identifier les risques lis l'installation pour mettre en place des mesures de rduction de l'ala (valuer l'intensit des effets des phnomnes dangereux ,
probabilit, effet domino). Elle est analyse par les services de l'inspection des installations
classes,
la politique de prvention des accidents majeurs : organisation et la formation du
personnel, identification et valuation des risques d'accidents majeurs, matrise des
procds et de l'exploitation des installations, gestion des situations d'urgence, du retour
d'exprience, contrle du SGS, les audits internes;
le systme de gestion de la scurit (SGS) pour les sites Seveso AS ;
d'autres composantes qui ne sont pas du ressort de l'exploitant comme l'inspection
rgulire par la direction rgionale de l'industrie, de la recherche et de l'environnement
(DRIRE, autorit de contrle) pour les installations Seveso AS, ou la mise en place d'un
programme d'inspection pluriannuel par la DRIRE pour toutes les ICPE.

Risque industriel
Protection
La concertation - CLIC
La loi prvoit la cration de comits locaux d'information et de concertation autour des
installations Seveso hauts risques dfinies au IV de l'article L 515-8 du code de
l'environnement, pour permettre au public d'tre mieux inform et d'mettre des
observations. Elle renforce galement les pouvoirs des CHSCT et la formation des salaris
pour leur permettre de participer plus activement l'laboration et la mise en uvre de la
politique de prvention des risques de l'tablissement.
La matrise de l'urbanisation
L'objectif de la matrise de l'urbanisation est d'viter d'augmenter, voire de rduire la densit
de population autour des sites industriels prsentant des risques majeurs. Elle dpend de
l'tat et des collectivits territoriales. Elle intervient dans un second temps, quand toutes les
mesures possibles de matrise du risque sur le site ont t prises par l'industriel.
Le porter connaissance : les informations et tudes techniques en matire de risques
majeurs, qui devront tre prises en compte pour l'laboration des documents d'urbanisme.
Le projet d'intrt gnral (PIG) : projet de protection destin limiter les consquences
de risques existants, et prsentant un caractre d'utilit publique - prise en compte d'intrts
dpassant le cadre des limites territoriales d'une commune.