Urbanismo Estrategico

Integrantes:
Mara F. Pieros C.I: 25039802

Anyi Gil Fernndez C.I: 22396577
Ricardo Lpez C.I: 24922756
Servio Gudio C.I: 24731276
MEDELLIN 2008
URBANISMO ESTRATGICO
INTRODUCCIN
En el presente trabajo se realiz una investigacin referida
al urbanismo estratgico el cual es una planificacin que
comienza en el presente con objetivos establecidos, cuyo
fin es obtener resultados a futuro. As como tambin
estaremos clarificando las relaciones y diferencias entre el
urbanismo estratgico y el plan director. Sin embargo, este
ltimo es un subtipo del anterior. A travs de este se logran
los resultados en el plan estratgico.
Para ello tambin se defini la ciudad de Medelln, la cual es
uno de los principales exponentes del urbanismo
estratgico en la actualidad, y por medio de imgenes se
demuestra el resultado obtenido siguiendo los criterios
antes mencionados.
Para finalizar, estaremos haciendo mencin sobre el Plan
Estratgico Caracas 2020; tomndolo como una poderosa
iniciativa de aplicacin del urbanismo estratgico en
nuestro pas.
MARCO TERICO
Urbanismo:
El trmino urbanismo es aquel que se utiliza para hacer
referencia a la prctica mediante la cual se planea, planifica y
organiza una ciudad. El urbanismo o la urbanidad sirven tanto
desde el principio o desde el momento en que una ciudad es
fundada como as tambin a lo largo de su historia, cuando
cambios, mejoras o innovaciones en su espacio deben ser
llevadas a cabo.
MARCO TERICO
Urbanismo estratgico:
Segn (Blackerby, 1996) define Urbanismo estratgico

como un proceso continuo y sistemtico donde las
personas toman decisiones acerca de los resultados
futuros que pretenden, como se logran los resultados, y
cmo se mide y evala el xito.
De este modo se define urbanismo estratgico como un
proceso e instrumento de la planificacin. En cuanto
proceso, se trata del conjunto de acciones y tareas que
involucran a los miembros de la organizacin en la
bsqueda de claridades respecto al que hacer y
estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En
cuanto instrumento, constituye un marco conceptual que
orienta la toma de decisiones encaminadas a
implementar los cambios que se hagan necesarios.
MARCO TERICO
Planificacin:
Para (Bervejillo, 1997) En el umbral del siglo XXI la
planificacin se perfila como una prctica poltico
tcnica al servicio de la innovacin y la reinvencin del
territorio; renovando las disciplinas cientficas o teoras
de la planificacin; Actualizando los mtodos y tcnicas
del anlisis territorial; Reenfocando la planificacin
como accin comunicativa; Sistematizando las prcticas
y creacin de redes.
"La planificacin tradicional separaba diseo y
ejecucin, y no estableca un camino sistemtico para
gestionar la evolucin de la ciudad"(Fernndez, sin
fecha).
"La planificacin sectorial de las ciudades ha impedido
la obtencin de una visin global de su problemtica y
la formulacin de un modelo integrado para su
desarrollo futuro". (Fernndez, sin fecha).
MARCO TERICO
Plan Director:
El plan director es un instrumento de la planificacin que
contiene un conjunto de disposiciones relativas; comprende
estudios que justifican la eleccin del modelo territorial, los
planes, normas yprogramasque requiera su realizacin y
las bases tcnicas y econmicas para el desarrollo y
ejecucin. Se tiene que tomar en cuenta que el plan
director es un instrumento del urbanismo estratgico ,por
lo tanto existe una dependencia hacia este, es decir, el
plan director es la expresin ordenada de los principios que
se deben aplicar en el plan urbano estratgico.
El hecho que los planes directores califican de distinto
modo el uso del suelo desde un uso apetecible, unas
beneficiosas y otras en uso no rentable, surge la objecin
de la igualdad basada en las exigencias tcnicas del
ordenamiento territorial. (Victory, 1997).
ANTECEDENTE (MEDELLIN 2008
A partir de analizar la realidad local Latinoamericana con sus

caractersticas particulares, se busca encontrar mecanismos que
permitan promover esfuerzos entre el Estado, los ciudadanos, los
intereses privados y la sociedad civil organizada en beneficio de la
construccin comn de soluciones viables de corto, mediano y largo
plazo, todo esto en un ambiente de libertad, inclusin, participacin,
responsabilidad y eficiencia.
En ese contexto de necesidades y de la realidad de la gestin

urbana local, los especialistas y expertos deben abocarse junto con
todos los actores con opinin, a buscar soluciones compartidas,
poner su atencin a la posibilidad de que ciudadanos y ciudadanas
participen en la gestin pblica local, como una alternativa de
cambio institucional y de perfeccionamiento de nuestras
democracias.
Cmo lo
definiramos?
La complejidad que presenta hoy la realidad urbana,
sometida aprocesosde cambios sociales, polticos y
fundamentalmente econmicos, demandan revisin en la
concepcin de lasherramientasde la planificacin; en este
contexto la relevancia de aspectos comunes en
suestructuraymetodologaen la concepcin de planes
directores aplicados por el urbanismo estratgico territorial,
deben ser contemplados como base y directriz de la accin,
visin ymisinen lapromocindel desarrollo, objetivo de la
planificacin urbana, para integrarlos a travs de estos
mecanismos, comoestrategiapara elcambio, en la toma
deconciencia,culturaurbana,
y
deeducacin,
para
profundizar y calificar elprocesopoltico e ideolgico, va
fundamental del desarrollo.
Cmo lo
definiramos?
Entonces, lo definimos como un plan integral de acciones
tendientes a consolidar mecanismos de participacin que
incluye objetivos territorializables como los que no necesitan
suelo, conducente al desarrollo y promocin de bienestar,
racionalizando recursos, optimizando mecanismos de accin,
cohesin
social,
estableciendoprocedimientosde
seguimiento y evaluacin dando respuesta a las variables
socioeconmicas y de los que se espera generen cambios
sustanciales en el futuro inmediato de las ciudades, en
funcin de los
desafos,
amenazas,
fortalezas y
oportunidades.
Cules son sus
objetivos?
Para fortalecer los objetivos de la planificacin es importante
clarificar conceptos y establecer reas comunes de accin,
niveles de participacin, para generar una visin integral y
una accin estructurada, ideolgicamente coherente, social
y econmicamente posible, en este marco los planes de
ordenamiento territorial deben reconocer y contener los
aspectos relevantes que marcan la integralidad de los
enfoques de la planificacin.
Su estructura.
Sistemas de comunicacin.
Su sustentabilidad.
Suigualdaden el ordenamiento.
Flexibilidad en su aplicacin.
Identidad en su proyeccin.
Concertacin y participacin en su visin concrecin
y aplicacin.
Diseo y gestin.
Factibilidad en su gestin.
Formas deevaluaciny re-direccionamiento.
Analizando los objetivos
Para enmarcar este sector del anlisis podramos resumir los
objetivos del urbanismo estratgico y concretar la ciudad en
los siguientes trminos:
Mantener y mejorar las condiciones econmicas, sociales

y culturales, asegurando sanas condiciones de vida y de
trabajo. (Calidad de vida)
Mejorar las condiciones residenciales y de trabajo,
perfeccionando losserviciosde trfico y transporte.
Adems
del
suministro
robusteciendo
las
zonas
deterioradas.
Analizando los objetivos
Mantenimiento y mejora de sanas condiciones de vida, de

trabajo, de educacin,saludy esparcimiento en el rea
urbana y su equilibrada relacin con las reas intermedias
y rurales.
Promover una sociedad basada en la justicia social,
laequidady la participacin.
Promover oportunidades respecto a la vivienda, trabajo,
educacin y la cultura.
Basar el contenido del desarrollo en su carcter
sustentable y equilibrado con su medioambiente.
Cules son los retos que
enfrentamos?
El futuro no es ms que la proyeccin del presente, decamos
que planificar es prever y decidir en el presente las acciones
que nos conduzcan a un futuro deseable y posible. Cules
acciones en el presente?. Las que demandan satisfaccin de
lasnecesidadesesenciales como, falta deagua potable, de
equipamientos sociales, infraestructura, servicios de salud,
educacin,transporte, recreamiento, y otras ms complejas
como, la vivienda y el desafo econmico que representa la
generacin
deempleoque
controle
laproducciny
ladistribucinde la riquezas, equilibrando objetivos sociales.
Cules son los retos que
enfrentamos?
Desafo de profundizar y perfeccionar, laparticipacincomo
instrumento generador de acciones conducentes al desarrollo
equilibrado yequitativo, lademocraciacomo espacio para el
desarrollo de sta, lalegitimacinsocial de los representantes
del pueblo por sus acciones, conducentes a lagobernabilidad,
como los mecanismos de coordinacin y concertacin de
laciudadanaa travs de sus instituciones intermedias, llegan
a los niveles institucionales y temticos.
Urbanismo
Estratgico
(Resultado)
Cmo se relaciona la estrategia con el plan
director?
Primero analizaremos individualmente el contenido de cada
uno:
PLAN ESTRATGICO
PLAN DIRECTOR
Es un planeamiento no
normativo, basado en la
participacin de los agentes
econmicos y sociales, que
tienen como denominador
comn dar una respuesta
adecuada
a
los
nuevos
elementos socioeconmicos y
de los que se prevn que
generen cambios sustanciales
en el futuro inmediato de las
ciudades.
Es un conjunto de normas y
proyectos, que pretenden en
un
proceso
ordenar
el
territorio en el que se
armoniza el crecimiento con
la defensa del suelo rstico y
del medio ambiente, se
establecen
limitaciones
demogrficas, se plantean
lneas maestras de planes
sectoriales con el objeto de
potenciar y consolidar el plan.
Cmo se relaciona la estrategia con el plan
director?
Ahora, teniendo el conocimiento de la definicin de cada uno,
podemos encontrar una estrecha relacin y una codependencia.
A partir de la consideracin de que tanto la planificacin
estratgica como los planes directores son parte de la
planificacin
urbana,
ambos
se
constituyen
enconjuntosque interactan en la medida que contienen
reas comunes. La concertacin le transmite contenido
"estratgico" a la accin urbanstica y demanda
"planificacin estratgica", constituyndose en una
estrategia para definir planes y coordinar acciones que
favorezcan la concrecin de los objetivos de la planificacin
urbana.
Depende uno del
otro?
Para que exista una accin tiene que haber direccionalidad,
consecuentemente existir una reaccin, si la accin es
mayor, la direccionalidad tendr sentido, por ello la estrategia
no es ms que la expresin en primera instancia de la
disminucin de la reaccin y en segunda, este segmento
disminuido fortaleciendo la accin. Entonces; para que se
pueda dar la planificacin estratgica con xito (Urbanismo
Estratgico) es necesario llevar a cabo un plan director de
modo que puedan plantearse lneas tericas de la misma, con
el fin de obtener los objetivos buscados con la planificacin.
Modos operativos
El urbanismo estratgico a partir de los planes directores
direccionados
conlleva
en
s
planteamientos
fundamentales de los planes estratgicos que sobre una
realidad concreta se deben trazar. En su visin
estratgica el modelo de desarrollo urbano territorial
comprende y conecta el modelo formal y tcnico, los
grandes proyectos que si bien no son objeto de
"direccin" s no de "conduccin" y "promocin" en un
urbanismo "ordenador.
El ordenamiento del medio fsico.
Los planes y programas sectoriales.
Los grandes proyectos.
Marco funcional
Lamisin,
visinyaccinconforman
ellaboratorioterico, institucional, socio econmico,
fsico, espacial y territorial, a travs del cual se concreta
realidad;
la
primera
respondera
a
mandatos
institucionales, la segunda es la concepcin terica y
proyectiva que tienen los tcnicos institucionales de la
comunidad que la sustenta, la tercera la gestin
enfrentando las contradicciones que la realidad impone
en su entorno complejo y contradictorio respecto a
respuesta
ysolucionesde
sus
problemas,
del
enfrentamiento de estos componentes surge la accin
comoproducto.
Marco funcional
Mientras ms consubstanciado est el componente

institucional de su realidad a travs de mecanismos
participativos, mayores posibilidades de xito se
esperara de la accin. En este marco del anlisis la
accin debera ser la gestin estratgica, que a su vez
seria el vnculo con el que se cierra el crculo de
interaccin entre la misin, visin y accin. En este
espacio terico el plan director seria el producto del
enfrentamiento, institucin y realidad.
Marco funcional Anlisis
individual
MISIN como el mandato constitucional y legal, motivo

sobre los que se ejerce la autoridad para desarrollar
planes y programas.
Con este fin la misin de la entidad debe contener
principios de:
Responsabilidad.
Lealtad ysolidaridadcon su comunidad.
Integridad y transparencia.
Creatividad y austeridad.
Liderazgo y participacin.
Democracia y transparencia.
individual
VISIN es el establecimiento y proyeccin de la

comunidad fsica, socioeconmica y poblacional del
territorio a largo plazo, que pretende orientar y encauzar
los planes y programas a corto plazo, ideolgicamente
posible. Esta debe contener:
Carcter ideolgico de la propuesta que involucre
conceptos de libertad,democracia, autonoma,
autosuficiencia, coordinacin, participacin, igualdad,
justicia y solidaridad.
Elementos que promuevan una sociedad basada en el
ejercicio pleno de susderechosyobligaciones.
individual
Mecanismos que promueva oportunidades para el
acceso a la vivienda,el trabajo, la educacin, la cultura y
otros relativos a la vida en sociedad.
Fundamentos del desarrollo en su carcter sustentable
y ambientalmente equilibrado.
Visin prospectiva.
Factores de cambio respecto a la generacin de
riquezas, formas de apropiacin y bienestar comn.
Visin prospectiva.
individual
ACCIN Para alcanzar objetivos de planes enmarcados

en unaadministracincon visin y misin estratgica,
debera
sustentarse
en
la
participacin
y
corresponsabilidad en la gestin de la sociedad y
sugobierno, en la bsqueda de soluciones a sus
problemas.
La misma que debera construirse sobre la base de:
Transparencia.
Participacin plena.
Concertacin social.
Administracin moderna y eficiente.
Funcionarios capaces y comprometidos con su
comunidad.
Coordinada.
Efectiva.
Promotora deinversiones.
ANTECEDENTE MEDELLIN 2008

El ejemplo de xito en la renovacin de esta ciudad ha
sido paradigmtico y significativo, no solo en el mbito
urbano latinoamericano sino tambin en el mundo. Han
sido sus procedimientos estudiados y aplicados a otros
contextos como los municipios de Baruta y Chacao entre
otros. (Marin, 2015)

Llegar a establecer un principio metodolgico donde este
presente la participacin de todos los actores con opinin
para las actuaciones de intervencin urbana que van desde
la pequea escala o vecinal a intervenciones de escala de
ciudad o mbito metropolitano.
En los procesos de transformacin y mantenimiento de las
ciudades en la actualidad es indispensable la participacin
ciudadana y las instituciones con opinin; en Venezuela
desde la implementacin de la Constitucin en el ao de
1.999, la participacin de la ciudadana en las instituciones
con opinin y grupos organizados en los temas referentes a
la ciudad se ha reflejado en todas las leyes y reglamentos
que se han hecho a partir de este ao. (Marin, 2015)

Este proyecto urbano integral que ya tiene mas de cuatro
aos de aplicacin, es en la actualidad quizs el mejor
ejemplo de evolucin en los procedimientos de construccin
de la ciudad donde estn canalizados los procedimientos
participativos de los diferentes actores con inters en la
construccin de la ciudad. (Marin, 2015)

Alcalda de Medelln 2008
En trminos muy sencillos, la participacin ciudadana

es el proceso mediante el cual los ciudadanos en forma
directa o mediante sus expresiones asociativas, inciden
en ciertos procesos gubernamentales definitorios de
polticas pblicas. Es decir, por medio de la
participacin ciudadana individuos, comunidades y
sectores sociales organizados tienen la oportunidad de
intervenir de distintas maneras en la resolucin de
determinados asuntos de inters colectivo. Pero siendo
an mucho ms directos, debemos indicar que esa
intervencin ciudadana en los asuntos pblicos, se
traduce en la posibilidad participar en tres eventos
fundamentales; a saber: la formulacin, la ejecucin y el
control de polticas pblicas. Sobre estos tres aspectos
formularemos unos muy breves comentarios.

La participacin ciudadana en la formulacin de las

polticas pblicas implica la obligacin de parte de las
entidades gubernamentales en:
i) definir los actos administrativos que podrn ser sujetos a
consulta (leyes, reglamentos, planes, programas o
proyectos
de
inversin,
ordenanzas
urbanas
o
urbansticas, por tan slo mencionar algunos) y
ii) establecer las condiciones, los mecanismos, los
procedimientos y la duracin de cada consulta pblica
respectiva. Cabe agregar, que la complejidad de estos
procesos de consulta cvica depender del mbito polticoterritorial donde se realicen, bien sean a nivel nacional,
estadal (provincial, estadual, departamental) y municipal
(local).

Finalmente, el concepto de la participacin ciudadana

supone directamente el ejercicio de la contralora social.
Esta contralora implica la participacin de los ciudadanos,
de las comunidades y de los sectores sociales organizados
en la supervisin, control y seguimiento de las polticas
pblicas de impacto nacional, regional, local y
comunitario; con especial nfasis en aquellos dirigidos al
desarrollo humano. La contralora social es un segmento
importante y estratgico de la participacin ciudadana que
requiere de un amplio y urgente desarrollo tcnico y
legislativo para hacerlo realidad de una manera eficaz y
eficiente.
MEMORIA FOTOGRFICA
Urbanismo Estratgico en Medelln 2008
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
2004 - 2007

PLAN MAESTRO DE PASEOS Y CALLES
EMBLEMTICAS
MEMORIA FOTOGRFICA
2008 - 2015

EMBLEMTICAS
MEMORIA FOTOGRFICA
2008 - 2015

EMBLEMTICAS
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
PASEOS ZONA CENTRO
- Renovacin Franja Carabobo Cundinamarca.
MEMORIA FOTOGRFICA
PASEOS ZONA CENTRO
- Carabobo Tramo 4.
MEMORIA FOTOGRFICA
PASEOS ZONA CENTRO
- Carabobo Tramo 4.
MEMORIA FOTOGRFICA
PASEOS ZONA SURORIENTAL - POBLADO
- Paseo Avenida EL Poblado
MEMORIA FOTOGRFICA
- Avenida 34 Metroplus, Paseo y Cicloruta
MEMORIA FOTOGRFICA
- Parque Lleras
MEMORIA FOTOGRFICA
PASEOS ZONA CENTRO OCCIDENTAL LAURELES
-Paseo Avenida Jardn
MEMORIA FOTOGRFICA
PASEOS ZONA NOROCCIDENTAL CASTILLA
-Paseo Carrera 72 y Carrera 73.
MEMORIA FOTOGRFICA
PASEOS ZONA NOROCCIDENTAL CASTILLA
-Paseo Carrera 72 y Carrera 73.
MEMORIA FOTOGRFICA
ESPACIOS PBLICOS Y REAS VERDES
Plaza de los pies
MEMORIA FOTOGRFICA
Entretenimiento de
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
EDUCACIONAL Y CULTURAL
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
MEMORIA FOTOGRFICA
PLAN ESTRATGICO CARACAS 2020

Avances del plan estratgico Caracas Metropolitana.
Plan Caracas 2020 es un

aporte para la ciudad que
queremos vivir

Promovido por la Comisin de Desarrollo Urbano del Cabildo
Metropolitano de Caracas y la Alcalda Metropolitana de
Caracas, como un aporte a la solucin de los grandes
problemas que afectan a la ciudad capital.
Cabe destacar que Caracas concentra 11.6% de la poblacin
total, que segnclculos estimados hasta el ao 2009, era
de 5.113.069 habitantes; una ciudad que desde la liquidacin
de la Oficina Metropolitana de Urbanismo en 1992 ha
carecido de planes urbansticos en beneficio de la ciudad y
de los que all habitamos, generandoel deterioro de la urbe.
Por ello, se llevar adelante un plan de desarrollo local que

sobre bases participativas y democrticas, enfoque los
verdaderos problemas del venezolano como seguridad,
vivienda, salud yespacios pblicos entre otros.

El Plan Estratgico Caracas Metropolitana 2020, pretende dar
a la ciudad una visin de futuro, una Caracas
verdaderamente organizada y planificada para brindar a sus
ciudadanos una mejor calidad de vida.
Esta idea parte del trabajo adelantado por connotados

urbanistas encabezados por la Arquitecto Zulma Bolvar y el
Arquitecto Marcos Negrn quienes se han esforzado para que
este plan futurista sea posible.
El Concejal Metropolitano Alejandro Vivas, Presidente de la

Comisin de Desarrollo Urbano del Cabildo Metropolitano de
Caracas viene apoyando esta iniciativa teniendo en cuenta
que "una buena gerencia, adems de la participacin
ciudadana y la coordinacin con todos los entes polticos y
gubernamentales, permitir que construyamos una Caracas
limpia, ordenada, agradable y habitable para sus
ciudadanos".

Ciudad de Caracas Actualidad.

Caracas ha sido objeto de numerosos estudios y muchos
esfuerzos en el campo de la planificacin urbana, sin
embargo los logros y beneficios obtenidos de la ejecucin de
los mismos no ha ido a la par; entre otras razones la falta de
xito, se debe a la poca coordinacin de las polticas pblicas
y definicin de las prioridades de la ciudad como conjunto. Se
persiguen visiones aisladas de sectores de ciudad
(municipios) acorde a la visin del gobernante de turno y en
funcin de los intereses ms locales en una forma
inmediatista casi siempre en detrimento del bien general; lo
ideal es lograr resolver los problemas locales mediante
soluciones de mbito local que vayan sumando aportes a la
solucin de los problemas a escala metropolitana. s de
expansin urbana.

Mapa de Municipios.

Los antecedentes de la Planificacin Urbana en
Caracas.
El plan de 1939:
En 1939 se presenta oficialmente el Plan Monumental de
Caracas, el primer plan urbanstico en sentido moderno de la
ciudad. Est inspirado en la necesidad de controlar el
crecimiento de una ciudad todava pequea en poblacin
pero que haba conocido una expansin demogrfica muy
importante durante el transcurso del siglo: haba pasado de
73.000 habitantes en 1891 a 240.000 en 1936, pero
mantenindose predominantemente como una ciudad de
edificaciones de un solo piso, con una trama prcticamente
inmodificada y sin un aumento significativo de la superficie
ocupada, de modo que la densidad pas de 117 hab/ha en la
primera de esas fechas a 434 hab/ha en la segunda.

Caracas.
Plano de la circulacin futura por las nuevas

avenidas.
- Plan de caracas 1939

Caracas.
Los planes de la dcada de 1950:

En 1950 el relevo de aquella primera experiencia ser
asumido por dependencias del Gobierno Nacional; esta
nueva generacin de planes abarca ahora la totalidad del
valle del Ro Guaire (rea Metropolitana de Caracas) y se los
puede definir como desarrollistas en el sentido que su
objetivo primordial es apoyar el proceso de expansin de la
ciudad. Este plan, redactado por la Comisin Nacional de
Urbanismo (CNU) , ratifica los criterios de segregacin de
usos (reas residenciales, de trabajo, de comercio, centros
financieros y administrativos, etc.) pero ignora las reas de
desarrollo informal.

Caracas.
Plan regulador de Caracas -1952.

Caracas.
Los planes de la OMPU (1960-1990):

En 1960, la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano del
Distrito Federal, centra su gestin inicial en la aplicacin de
la Ordenanza del Plan de 1958 y el anlisis de las reas de
desarrollo informal, que ya entonces haban alcanzado una
dimensin preocupante. ste result ser un organismo
bastante abigarrado, donde haba representacin del
gobierno nacional, los colegios profesionales, las cmaras
empresariales y las organizaciones vecinales, quedando en
definitiva los gobiernos locales en posicin minoritaria.

Caracas.
Crecimiento de los desarrollos no controlados.

Caracas 1959 1960.

Caracas.
rea Metropolitana de Caracas.

Plano uso de la tierra 1990: Hiptesis
Probable.

Plan
2010:

Caracas.
Estratgico
Caracas
Metropolitana
Por iniciativa de los entonces Alcalde del Municipio Libertador

del Distrito Federal y Presidente de la C. A. Metro de Caracas,
en septiembre de 1995 se constituy la Fundacin Plan
Estratgico Caracas Metropolitana (FPECM) con el objeto de
promover la formulacin, el seguimiento y la actualizacin
continua de un plan estratgico para la Ciudad de Caracas,
incorporando la participacin activa de los actores
fundamentales de la Ciudad. En su formulacin se consigui
incorporar no slo a los gobiernos locales sino tambin a las
empresas de servicios en red, las dependencias del Gobierno
Nacional con competencias sobre la ciudad y otras
instituciones de carcter cultural y acadmico. Aunque no
tuvo continuidad, contribuy a la comprensin de los
problemas que a fines del siglo pasado confrontaba Caracas
y sent un ejemplo por su capacidad para convocar a los

Caracas.
rea Metropolitana de Caracas.

Plano Prioridades Viales.

Caracas.
La visin de futuro del Plan 2010:
Esa experiencia, que adems no tuvo carcter oficial y por

tanto no gener obligaciones para las autoridades, se
clausur en el ao 2000. Su aporte ms trascendental fue la
Propuesta a la Asamblea Nacional Constituyente (julio de
1999) para atender el dficit de gobernabilidad de la ciudad
metropolitana, originado en el diverso carcter y elevado
nmero de las entidades poltico-administrativas que
entonces la integraban. Aunque alterada en aspectos
fundamentales, ella dio origen a la Ley Especial sobre el
Rgimen del Distrito Metropolitano de Caracas de marzo de
2000 que cre la Alcalda Metropolitana de Caracas y a la
cual ya se ha hecho referencia.

Analizando los antecedentes.
Un plan estratgico para la ciudad

Del anlisis de los antecedentes no puede concluirse sino
que desde 1990, cuando fue liquidada la OMPU, la ciudad ha
carecido de un rgano capaz de pensar integralmente y guiar
su dinmica urbana; ms an, que las sabias y a la vez
sensatas estrategias propuestas por esa oficina en su Plan de
1983, el ltimo que alcanz a formular, quedaron hurfanas,
carentes de un ente capaz de llevarlas a la prctica. Puede
decirse que desde entonces el nico logro significativo
correspondi al Plan Estratgico Caracas Metropolitana 2010,
que, con su Propuesta a la Asamblea Nacional
Constituyente de julio de 1999, consigui que se creara,
ms all de las distorsiones introducidas a la propuesta
original, un sistema metropolitano de gobierno.

Qu se pretende lograr con este nuevo plan?
El Plan prever todas las medidas necesarias para hacer de
Caracas una ciudad hermosa, donde la arquitectura, el arte y
el paisaje concurran al fomento de la imaginacin y el
desarrollo del espritu. Su implantacin geogrfica es un
notable activo de la ciudad; ella no slo debe ser preservada
sino potenciada, estableciendo corredores paisajsticos que
integren el vila con las colinas del sur, que incluyan la
recuperacin de las quebradas, replanteando el Guaire como
la gran espina vegetal que atraviesa la ciudad de oeste a
este, utilizable por peatones, trotadores y ciclistas,
acondicionando y preservando los puntos de la topografa
que mejor se adapten a servir como miradores sobre la
ciudad y su paisaje, abriendo al pblico los grandes espacios
verdes privados de localizacin central garantizando
eficientes polticas de conservacin y equipamiento para el
nuevo uso.

Sin descuidar el patrimonio colonial y el del siglo XIX, se
pondr especial nfasis en la recuperacin de la extraordinaria
arquitectura de la modernidad caraquea, pero no como
simples edificaciones aisladas sino reactivando y potenciando
el tejido urbano en que se insertan, desestimulando el uso del
auto privado y creando facilidades para los desplazamientos a
pie.
La Pastora.

Convertir
a
productiva
Caracas
en
una
ciudad
Como todas las ciudades venezolanas, Caracas, a travs del

situado constitucional, ha sido una ciudad excesivamente
dependiente de la renta petrolera. Esto, evidentemente,
limita su autonoma, pero adems propicia la pasividad de
los
gobiernos
ya
que
el
situado
se
percibe
independientemente del buen o mal rendimiento de la
gestin. La Pastora 44 Para acceder a la modernidad ella no
tiene otra opcin que transformarse en una ciudad
productiva, capaz por una parte de ofrecer a todos sus
trabajadores empleos modernos y de calidad y, por otra, de
generar recursos suficientes para asegurar al mximo su
autor reproduccin y su autonoma de gestin, enmarcados
bajo parmetros que respeten el equilibrio ambiental.

EVOLUCIN HISTRICA DEL CRECIMIENTO DEL REA METROPOLITANA DE
CARACAS

REA METROPOLITANA DE CARACAS. DIVISIN POLTICO - TERRITORIAL

Visin compartida de la ciudad
Durante los aos 2009, 2010 y 2011 se han realizado

diferentes ejercicios para ir desarrollando una visin
compartida de Caracas para el ao 2020, entre ellos una
consulta en quince (15) puntos estratgicos de la ciudad a
ms de 3.700 personas en espacios pblicos de los cinco
municipios: Cmo deseara que fuera la ciudad de Caracas
en el 2020? Estas consultas permitieron evidenciar las
principales necesidades que expresan los caraqueos, las
cuales estn relacionadas con aspectos que necesariamente
requieren de un replanteamiento en el comportamiento y
las normas de convivencia ciudadana, as como del
mejoramiento del rea comn como lugar del intercambio y
encuentro.

Visin compartida de la ciudad
Resultado de Encuestas realizadas a la comunidad en los aos 2009,

2010 y 2011.

PROPUESTAS PARA EL AO 2020.
rea Metropolitana, Caracas. Propuesta de Vialidad.

rea Metropolitana, Caracas. Propuesta del Metro.

rea Metropolitana, Caracas. Propuesta de Espacios Pblicos.

Finalizando con el plan para Caracas
Tan solo se hizo mencin de algunas de las intervenciones para

lo que seria el plan. Caracas, pese a poseer un conjunto de
condiciones naturales ventajosas tales como localizacin
geogrfica, paisaje, clima y medio ambiente y contar con un
envidiable patrimonio arquitectnico moderno, se ha visto
seriamente
afectada
en
su
competitividad
debido
fundamentalmente, a la ausencia durante ms de 20 aos de
polticas urbanas integrales de escala metropolitana, lo cual ha
repercutido en la insuficiencia y obsolescencia de su
infraestructura y sus equipamientos urbanos.
CONCLUSIN
Urbanismo
Estratgico
La falta de visin global en la planificacin urbana
estratgica, da integralidad en sus enfoques, y ausencia de
mecanismo de participacin efectiva de lacomunidad, en la
concrecin de sus herramientas, genera en muchos casos,
planes directores desconectados de su realidad, con pocas
probabilidades de incorporarse con ciertoxitoen
lagestinurbana, imposibilitada de observar el fenmeno
social cultural y econmico que se lleva a cabo en el territorio
durante el proceso de ordenamiento.
Re-conceptualizar la planificacin urbana, sus niveles,
enfoques, y su relacin con lasvariablesterritoriales,
sociales, econmicas, definidas en un mbito de
participacin, fortalece los planes, la gestin, incorpora
contenido estratgico y favorece planificacin estratgica,
para potenciarla partiendo de la re-conceptualizacin de los
planes urbanos.
APORTES
Urbanismo
Estratgico
Finalmente, podemos destacar algunos de los aportes
ms importantes del urbanismo estratgico:
Nos permite avanzar en el desarrollo de nuestras
ciudades al reinterpretarlo continuamente.
Nos deja proyectos de gran magnitud con la facilidad de
poder desarrollarlos poco a poco desde diferentes focos.
Mejora nuestra calidad de vida, con espacios ordenados,
equilibrados y que involucran a todas las personas de la
ciudad.
Hace pensar al arquitecto sobre la ciudad y sus
habitantes desde muchos puntos de vista distintos,
enriquecindolo a l, los habitantes y a la ciudad al
mismo tiempo.
RECOMENDACIONES
Urbanismo
Estratgico
Perfeccionar laparticipacincomo instrumento generador de
acciones para mejorar el urbanismo estratgico, consolidando
mecanismos de participacin, es decir, incluyendo a la
poblacin de una forma integral para satisfacer y alcanzar una
mayor calidad de vida para todos, y que las acciones conlleven
a un desarrollo general, con lademocraciacomo espacio para
suRacionalizar
desarrollo. recursos, optimizando mecanismos de accin
sostenibles siempre pensando en el futuro, cohesin social,
estableciendoprocedimientosde seguimiento y evaluacin.
Tomar acciones inmediatas a corto plazo que constituyan
el plan de largo plazo, y as observar y controlar la
estrategia con mayor facilidad.
Trabajar junto a los representantes del pueblo,a travs
de sus instituciones.
EN
RECOMENDACIONES
NUESTRA
Cmo podra
CIUDAD
intervenirse
[MARACAI
Participacin
de la poblacin
Que los BO]
ciudadanos construyamos nuestra propia ciudad
mediante diferentes tcticas, con encuestas y programas
comunitarios donde todos podamos estar incluidos.
Racionalizar recursos
Conocer la ciudad de Maracaibo en los mbitos ambientales,
culturales, econmicos y sociales para trabajar en conjunto
de manera cohesiva y lgica, y sin descuidar los proyectos
despus de terminados.
Trabajar junto a los representantes del pueblo
Dialogando con los dirigentes del territorio para juntos tomar
acciones y alcanzar las metas propuestas.
Tomar acciones inmediatas
Interviniendo espacios de toda la ciudad poco a poco para
progresivamente lograr los objetivos.
BIBLIOGRAFA
Urbanismo
Estratgico
Historial Web:
http://www.academia.edu/
http://www.monografias.com/trabajos/planifestrat/planife
strat.shtml
http://historiacontemporaneaarq.blogspot.com/2009/02/urbanismo-estrategico.html
http://www.plancaracas2020.com/plan/AvancesdelPlan20
20_web.pdf
http://www.alejandrovivas.com.ve/

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