PER

Ministerio
de Educacin

Vice

Ministerio de
Gestin Pedaggica

Direccin

de Educacin
Comunitaria y Ambiental

EDUCACIN EN GESTIN DEL

RIESGO
EN EL SISTEMA EDUCATIVO

MOTIVACIN VIDEO

EIRD -Naciones
Unidas

AMENAZA: Probabilidad
de ocurrencia de un
fenmeno natural, socionatural o antrpico.

RIESGO

DESASTRE

VULNERABILIDAD: Grado
de exposicin ante la
amenaza especfica.
RIESGO =

AMENAZA x VULNERABILIDAD

Toda actividad humana (econmica, social, educativa, etc.) se realiza

en un contexto ambiental con determinado nivel de riesgo.

COMPONENTES DEL ENFOQUE AMBIENTAL

Gestin
pedaggica

Educacin
en
ecoeficiencia

Gestin
Institucional

Educacin
en salud

Educacin
en Gestin
del Riesgo

Acta eficientemente ante los

riesgos a los que est
expuesta.
Asegura el derecho de la
niez y la adolescencia a la
educacin en situaciones de
emergencia, crisis crnicas y
durante la reconstruccin
temprana.

Ha incrementado sus
posibilidades de recuperacin
ante la adversidad
(resiliencia)
Ha desarrollado y fortalecido
una cultura de prevencin
para proteger el patrimonio
econmico, acadmico y
salvaguardar la vida de la
comunidad educativa.

ESCUELA-COMUNIDAD:
Todas las acciones que la IE
realice, dentro y
fuera de ella - con la
participacin de autoridades
locales, instituciones
pblicas y privadascontribuyen a la gestin del
riesgo en el territorio en que
se asienta.

Escuela segura en
territorio seguro

Plan de Gestin del Riesgo

de la IE

PASOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION

DEL RIESGO
1.

Constituir la Comisin de Gestin

del Riesgo
2. Reconocer el territorio
3. Identificar las amenazas
4. Reconocer las vulnerabilidades
5. Elaborar el mapa de riesgos
6. Estimar los riesgos
7. Elaborar el plan de prevencin
8. Elaborar el plan de mitigacin
9. Elaborar el mapa de recursos
10. Elaborar el plan de contingencia

1. Constituir la Comisin de Gestin del Riesgo

Comisin de Gestin Del Riesgo

Toma

de decision para elaborar el Plan de Gestin del

Riesgo en cumplimiento de las Directivas.
Convoca

a participantes.

Representar

a la IE ante la comunidad y el Sistema

Nacional de Defensa Civil.
Organizar

las brigadas operativas de Gestin del

Riesgo
Asumir

las funciones operativas en caso de

emergencia, constituyendose en el Centro de
Operaciones de Emergencia COE dirigiendo y
controlando todas las acciones y disposiciones que se
hayan contemplado en el Plan de Contingencia.
Participar

activamente en la red de gestin del riesgo

del sector educacin

BRIGADAS DE GESTIN DEL

RIESGO
JEFE DE PROTECCION
Y SEGURIDAD
BRIGADA DE
SERVICIOS
ESPECIALES.

BRIGADA DE
SEGURIDAD Y
EVACUACION

BRIGADA DE
SEALIZACION
Y PROTECCION

BRIGADA DE LUCHA
CONTRA INCENDIOS

BRIGADA DE
PRIMEROS
AUXILIOS

3. Reconocer las caractersticas del territorio

Identificamos las relaciones entre las dinmicas de la

naturaleza y las dinmicas de la comunidad.
Preguntas orientadoras:
Cmo se relacionan las actividades humanas
con los ecosistemas?
Cmo es el clima en la Regin?
Qu cambios hubo en el paisaje en los ltimos
aos?

4. Identificar las amenazas

Naturales:
Generadas por la dinmica de la naturaleza(terremotos, volcanes, heladas,
llocllas o huaycos, tsunamis, derrumbes, deslizamientos, lluvias intensas, entre
otros.

Socionaturales:
Combinacin de causas naturales y humanas (como inundaciones,
deslizamientos, algunos incendios forestales, etc.

Antrpicas:
Causados por las actividades humanas (accidentes industriales, accidentes de
transito, contaminacin, derrames de petrleo, actividades extractivas sin EIA,
PAMAs y/o sin autorizacin, entre otros.

5. Reconocer las
vulnerabilidades
Vulnerabilidad: es el grado de exposicin de las
personas, familias, comunidades o sociedades
frente a las amenazas del medio. Pueden ser:

Es una manera de averiguar que tan

fuerte o que tan dbil es la comunidad
educativa para resistir los efectos de
esas amenazas o peligros en caso de
que esta se pudiera presentar .
Tomado de Gustavo Wilchez Chaux: Vulnerabilidad
global y pobreza, 1989

Tipos de vulnerabilidad:

6. Elaborar el mapa
de riesgos

IDENTIFICACION DE LA
AMENAZA
CARACTERIZACION DE LA AMENAZA:

Permite

identificar los peligros y

vulnerabilidades.
Permite que los miembros de la comunidad
educativa puedan asumir compromisos.
Permite tomar en cuenta el registro eventos
histricos que han afectado negativamente a la
comunidad.

Manifestacin
Magnitud
Fecha de presentacin
Duracin
Lugares de impacto IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS
Causas
EXPUESTOS
ANALISIS DE VULNERABILIDAD:
Fsica
IE
Cultural
Estructural
Social
No Estructural
Econmica
Organizativo-funcional
Poltica
Educativa
ESTIMACIN DEL RIESGO

RIESGO

INSTITUCIONES
ESPECIALIZADAS
Comits de Defensa
Civil locales, regionales
y nacional

Alianzas

PROBABLES DAOS SOBRE

LOS ELEMENTOS
EXPUESTOS:
Tipo
Gravedad
Cantidad
Oportunidad
Ubicacin

7. Elaborar el Plan de Prevencin

Gestin prospectiva:

Conjunto de acciones orientadas a reducir los

impactos adversos frente a las amenazas
identificadas.
Elaborado de manera participativa, para su
adecuada aplicacin.

ESTRUCTUR
A
DEL PLAN
DE
PREVENCI
N

INTRODUCCIN
-VISION
-MISIN
-BASE LEGAL
-DIAGNOSTICO
1.AMBIENTE EXTERNO
1.1 UBICACIN GEOGRAFICA
1.2 POBLACIN
1.4 AMENAZAS O PELIGROS
1.5 CRONOLOGA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
1.6 EFECTOS DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES
EN LA I.E.
2 AMBIENTE INTERNO
.2.1 ORGANIZACIN DE LA I.E
.2.2 INFRAESTRUCTURA
.2.3 RECURSOS HUMANOS
2.4 SISTEMA DE COMUNICACIONES
2.5 GESTION DEL RIESGO Y RESPUESTA
-ANALISIS FODA INSTITUCIONAL
-POLTICA DE G.R DE LA I.E
-ESTRATEGIAS DE G.R DE LA I.E
-OBJETIVO ESTRATGICOS.
-ACTIVIDADES INSTITUCIONALES Y CRONOGRAMA
-METAS Y PRODUCTOS.
-RECURSOS Y FINANCIAMIENTO.
-EVALUACION

8. Elaborar el Plan de Mitigacin

Gestin correctiva:
Identifica y prioriza vulnerabilidades en
la IE y a nivel de la comunidad educativa.

Conjunto de medidas y obras a realizar para reducir el nivel de las

vulnerabilidades, con el fin de disminuir el impacto sobre los
componentes de los sistemas, que son incluidos en el PAT o en el
Programa de Mantenimiento Preventivo.

9. Elaborar el mapa de recursos

Ayuda a identificar todos los recursos
disponibles para hacer frente a las
vulnerabilidades y amenazas para mitigar los
riesgos existentes.

Preguntas orientadoras:
Qu tenemos?
Qu nos falta?
Cmo lo corregimos?
Con qu recursos contamos para
reducir el riesgo de desastre y dar
respuesta ante una ocurrencia
inevitable?

10. Elaborar el Plan de

Contingencia
Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los
actores y sus responsabilidades ante un determinado fenmeno potencialmente
adverso, proponiendo acciones para tres momentos:
Antes del evento (mitigacin y preparacin).
Durante (respuesta).
Despus (rehabilitacin).

1.Ttulo
2.Informacin general
3.Introduccin
4. Objetivo general del Plan de Contingencia
5.Base legal

ESTRUCTURA
DEL PLAN DE
CONTINGENCIA

6.Estimacin del riesgo

6.1. Identificacin y caracterizacin de la amenaza o peligro
6.2. Identificacin y anlisis de vulnerabilidad de elementos expuestos
6.3. Estimacin del riesgo
7. Objetivos especficos y actividades segn momentos
8. Acciones de gestin del riesgo
9. Organizacin de la IE como albergue
10. Anexos

Inventario de recursos

Directorio actualizado

Rutas de evacuacin

Planes bsicos para diversas situaciones de emergencia (sismo,

incendio, huayco, inundacin, epidemias, etc.).

11. ORGANIZAR Y EJECUTAR LOS

SIMULACROS PROGRAMADOS

SIMULACROS, 2009:
I Simulacro:
22 de abril
II Simulacro:
29 de mayo
III Simulacro: 12 de agosto
IV Simulacro: 09 de setiembre
V Simulacro:
14 de octubre

Deben desarrollarse segn los

peligros o amenazas
identificadas en cada IE.

LA ACCIN
INTERINSTITUCIONAL:
Una eficaz aplicacin de la GdR en
las IE se sustenta en la participacin
de la comunidad local y en las
coordinaciones interinstitucionales
y multisectoriales.

PASOS EN LA GESTIN DE RIESGOS

COMPROMISOS

RECURSOS

Constituir la Comisin
de Gestin del Riesgo
Identificar las
amenazas
Reconocer las
vulnerabilidades
Elaborar el mapa de
riesgos
Elaborar el plan de
mitigacin
Elaborar el mapa de
recursos
Estimar los riesgos
Elaborar el plan de
prevencin
Elaborar el plan de
contingencia

Resolucin Directoral
Plano original del
colegio
Acta de constitucin
del comit
Informe de anlisis
estructural de riesgos
Informe de riegos en
el entorno
Informe de
vulnerabilidades
Plano con puntos
vulnerables
Doc
Reunin con docentes
Relacin
Decisiones ante las
vulnerabilidades

RESPONSABLES
conocer el territorio
Juanjo
Beto Juanjo
Beto Juanjo
Juanjo
Esther
Martha
Elsa
Juanjo
Elsa
Equipo

EJECUCION:
8.1
Antes:
Organizacin de la COPEDECI
Capacitacin del Personal Humano.
Rehabilitacin o reforzamiento de aulas.
Implementacin de equipos de seguridad.
Organizacin y funcionamiento de las Brigadas de Defensa Civil.
Sealizacin. Encintado de ventanas
Formulacin del cronograma de acciones.
Elaboracin del croquis y flujograma de evacuacin.
Ejercicios de Simulacin y Simulacros.
Evacuacin.
8.2
Durante:
Constituido el CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) ste inicia su operatividad una vez ocurrida la emergencia.
Funcionamiento de las Brigadas.
Los estudiantes evacuarn por las rutas y zonas sealadas.
El potencial humano acta de acuerdo a las acciones preestablecidas.

8.3
Despus:
Participacin de la Brigada de Primeros Auxilios.
Rehabilitacin de la IE
Coordinacin y evaluacin de las acciones.
Toma de decisiones respecto a las condiciones de la IE

GRACIAS
Y
RECUERDA
LOS DESASTRES NO SON
NATURALES
www.minedu.gob.pe/educam
edu_gestiondelriesgo@minedu.gob.pe
Telfonos: 428-1417, 427-8627, 4283976
Anexos 2751, 2851