Gobierno Electrnico Para una Gestin Pblica

ms Eficiente y Transparente

Ing. Ronal Barrientos Deza

Jefe
Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica ONGEI
Presidencia del Consejo de Ministros
PERU
CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

ONGEI
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e
Informtica, www.ongei.gob.pe

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La Presidencia del Consejo de Ministros PCM a

travs de la ONGEI, se encarga de normar,
coordinar, integrar y promover el desarrollo de la
actividad informtica en la Administracin Pblica
( DS N 066-2003-PCM, DS N 067-2003-PCM).

Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la

modernizacin y desarrollo del Estado.

Acta como ente rector del Sistema Nacional de

Informtica, dirige y supervisa la Poltica Nacional
de Informtica y Gobierno Electrnico.

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ONGEI

La PCM lidera desde

el Estado, el tema de
Sociedad de la
Informacin

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La VISIN?
Lograr la transformacin de las relaciones del Estado, personas y empresas,
mediante el uso efectivo de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin,
contribuyendo
al
proceso
de
modernizacin,
descentralizacin y transparencia del Estado que satisfagan
las
necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusin
social y al bienestar general.

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La MISIN?
Implementar la Poltica y la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios pblicos de
calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la informacin y
servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidacin de un Gobierno
abierto multicultural.

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Gobierno Electrnico permite innovar las Polticas Pblicas

pensadas en el Ciudadano, apoyar la descentralizacin e inclusin
social.
Simplificacin
de trmites

Busca mejorar la calidad

de atencin al
ciudadano. El trmite es
la cara del Estado al
ciudadano.
Acercar el Estado al
Ciudadano en cualquier
lugar del pas y fuera de
ella.

Simplificacin de trmites,
Mdulo de atencin al ciudadano,
Ventanilla nica, integracin,
Gobierno Mvil

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Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar las
reglas de juego de
manera que sean
comunes y claras y que
permitan un mayor orden
y mejor funcionamiento
del Estado.

Gobierno Electrnico, mejorar

sistema de compras pblicas,
Servicio civil

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Estructura del
Estado
Orientado a mejorar la
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades,
procesos, reglas claras de
organizacin y gestin que
promuevan entidades
giles y modernas.

Descentralizacin, Ley orgnica del

Poder Ejecutivo, Reorganizacin de
entidades...

TIC EN LOS HOGARES PERUANOS

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TIC EN LOS HOGARES, EDUCACION

CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

Acceso a la Telefona
Lima Metropolitana y Resto Urbano

CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

ACCESO AL INTERNET

CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

ACCESO AL INTERNET

CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

El 90% del territorio

peruano esta
iluminado
con seal de
telefona mvil

CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

TIC en el PERU

CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

PORTALES
28,3% de los hogares peruanos disponen de una
computadora.
44,8% hogares de Lima Metropolitana
32,3% hogares del resto urbano
3.7 % hogares del rea rural
17,3% de los hogares del pas cuenta con
conexin a Internet.
36,5% de la poblacin de seis aos y ms de
edad hace uso de Internet.
40,4% de la poblacin masculina utiliza Internet.
32,7% de la poblacin femenina utilizan este
servicio.
56,1% accede a Internet mediante cabinas
pblicas
15,7% lo hace desde el trabajo
8,3% utiliza Internet en un establecimiento
educativo.
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Agenda Digital Peruana

Objetivo 1 Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la poblacin en reas urbanas y rurales a la
Sociedad de la Informacin y del Conocimiento

Objetivo 2 Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y

participacin de la poblacin en la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento
Objetivo 3 Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiacin de las TIC que aseguren la
inclusin social, el acceso a servicios sociales que permita el ejercicio pleno de la
ciudadana y el desarrollo humano en pleno cumplimiento de las metas del milenio
Objetivo 4 Impulsar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin con
base en las prioridades nacionales de desarrollo I+D+I
Objetivo 5 Incrementar la productividad y competitividad a travs de la innovacin en la
produccin de bienes y servicios, con el desarrollo y aplicacin de las TIC
Objetivo 6 Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con
presencia internacional

Objetivo 7 Promover una Administracin Pblica de calidad orientada a la poblacin e-Gob

Objetivo 8 Insertar que la Agenda Digital 2.0 se inserte en las polticas locales, regionales,
sectoriales, y nacionales a fin de desarrollar la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.
Que articule los objetivos y metas de la presente gestin y con las del segundo centenario.
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RELACION ENTRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y GOB. ELECTRONICO EN EL

PERU

Sociedad de la
Informacin

Capacidades
Humanas

Infraestructura

Gobierno
Electrnico
Programas
Sociales

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Produccin

Estado:
Promotor,
coordinador

Desarrollo de e-Gob

Infraestructura
99/190

e-Gob

Capacidades
Humanas
94/190

La informacin relativa a tasa de alfabetizacin adulta ha

sido obtenida principalmente de las cifras de cada pas
miembro de la ONU manejadas por la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) y complementadas por datos aportados por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) en su Reporte de Desarrollo Humano.

Servicios en
Lnea
63/190

Emergente (emerging)
Mejorada (enhanced)
Interactiva (interactive)
Transaccional (transactional)
Conectada (connected)

E-Participacin
40/190

ms transparencia en el gobierno permitiendo a los

ciudadanos utilizar nuevos canales de influencia, que
tiendan a reducir barreras a la participacin pblica en la
conformacin de polticas pblicas

82/190

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Usuarios de Internet porcada 100 personas

PCs por cada 100 personas
Lneas principales (almbricas) por cada 100 personas
Celulares por cada 100 personas
Banda ancha por cada 100 personas

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Plan Nacional
de Gobierno
Electrnico
2012- 2017

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PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO

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La FACTORES CRITICOS DE EXITO?

1.- Apoyo poltico al ms alto nivel
2.- Liderazgo institucional y compromiso inter institucional
3.- Disponibilidad de recursos: financieros, humanos y tecnolgico
4.- Conectividad y accesibilidad a nivel nacional
5.- Contar con marco normativo actualizado en materia de G.E
6.- Difusin, capacitacin y, sensibilizacin en G.E

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a
travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la
sociedad civil.

Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano

PIDE, garantizando que los trmites administrativos estn disponibles en lnea.
Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los
servicios as como la integridad de la informacin
Implementar el cloud del Estado que permita a las instituciones la mejor gestin de su
informacin
Implementar los servicios en lnea de mayor impacto para el ciudadano y empresas
Desarrollar e implementar el modelo de madurez de Gobierno Electrnico para las
entidades del Estado

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado

Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), como ventanilla nica

Implementar las oficinas Regionales de Gobierno Electrnico considerando sus
caractersticas geogrficas y culturales
Implementar y monitorear el despliegue de la Agenda Digital Peruana 2.0
Implementar mecanismos para coadyuvar a la mejor gestin fiscalizadora del Estado

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin
pblica mediante mecanismos de Seguridad de la Informacin gestionada.

Crear el Sistema Nacional de Seguridad de la Informacin presidida por ONGEI

Promover la obligatoriedad de la implementacin y seguimiento del cumplimiento de
la NTP relacionadas a seguridad de la informacin para todas las entidades del
estado
Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la Administracin Pblica
en el cumplimiento de la normativa de Seguridad de la Informacin.

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, priorizando
sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de
los medios tecnolgicos, respetando la diversidad cultural y el medio
ambiente.

Generar la estrategia y coordinar los medios para lograr la alfabetizacin digital

Implementar los proyectos de inclusin digital que permitan el desarrollo de
capacidades a travs de una plataforma accesible y de fcil uso
Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con
discapacidad

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE5. Proponer y adecuar el marco legal de Gobierno Electrnico, para asegurar
su despliegue y el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.

Formular propuestas normativas que permitan a las entidades pblicas

intercambiar informacin relevante para implementar los servicios pblicos en lnea
Formular propuestas normativas que permitan el desarrollo de estrategias de
cyberseguridad
Promover la normatividad en materia de tecnologa verde

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MATRIZ PRIORIZACIN PROYECTOS VS OE

Nombre del
Proyecto/Acciones
vs Objetivos
Estratgicos

OE1: Lograr
el desarrollo
y la
prestacin
de mejores
servicios
TIC para la
sociedad, a
travs de la
Interoperabi
lidad entre
las
entidades
del Estado,
el sector
privado y la
sociedad
civil.

OE2: Acercar el
Estado al
ciudadano a
travs de
mecanismos que
aseguren el
acceso oportuno
e inclusivo a la
informacin y
una participacin
ciudadana como
medio para
aportar a la
gobernabilidad y
transparencia de
la gestin del
Estado.

Lograr el uso y
posicionamiento de la
Plataforma de
Interoperabilidad del
Estado Peruano PIDE,
garantizando que los
trmites
administrativos estn
4
1 disponibles en lnea.
Implementar los
servicios en lnea de
mayor impacto para el
4
2 ciudadano y empresas.
Fortalecer el Portal del
Estado Peruano (PEP),
4
3 como ventanilla nica
Promover la
obligatoriedad de la
implementacin y
seguimiento del
cumplimiento de la NTP
relacionadas a
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seguridad de la

OE3.
Garantizar la
integridad,
confidenciali
dad y
disponibilida
d de la
informacin
pblica
mediante
mecanismos
de seguridad
de la
informacin
gestionada.

OE4. Fomentar la
inclusin digital
de todos los
ciudadanos,
especialmente a
los sectores
vulnerables, a
travs de la
generacin de
capacidades y
promocin de los
medios
tecnolgicos,
respetando la
diversidad
cultural y el
medio ambiente.

OE5. Proponer y
adecuar el marco
legal, a fin de
asegurar su
cumplimiento para
el despliegue del
gobierno
electrnico para el
desarrollo de la
sociedad de la
informacin.

3.25

3.25

2.95

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No Contribuye
Contribuye
Poco
Contribuye
Medianamente
Contribuye
Mucho
Contribuye
Fuertemente

0
1
2
3
4

MATRIZ PRIORIZACIN PROYECTOS VS OE

Nombre del
Proyecto/Acciones vs
N Objetivos Estratgicos

OE2: Acercar
el Estado al
ciudadano a
travs de
mecanismos
que aseguren
el acceso
oportuno e
OE1: Lograr el
inclusivo a la
desarrollo y la
informacin y
prestacin de
una
mejores
participacin
servicios TIC
ciudadana
para la sociedad, como medio
a travs de la
para aportar a
Interoperabilida la
d entre las
gobernabilidad
entidades del
y
Estado, el sector transparencia
privado y la
de la gestin
sociedad civil.
del Estado.

Implementar los Proyectos

de Inclusin digital que
permitan el desarrollo de
capacidades a travs de
una plataforma accesible y
de fcil uso
Formular propuestas
normativas que permitan a
las entidades pblicas e
intercambiar informacin
relevante para
implementar los servicios
pblicos en lnea
Realizar el seguimiento y
actualizacin de la agenda
digital 2.0.
Implementar y monitorear
el despliegue de la Agenda
Digital Peruana 2.0
www.peru.gob.pe
Mejorar
la calidad de www.tramites.gob.pe

OE3.
Garantiza
r la
integrida
d,
confidenci
alidad y
disponibil
idad de la
informaci
n
pblica
mediante
mecanism
os de
seguridad
de la
informaci
n
gestionad
a.

OE4. Fomentar la
inclusin digital
de todos los
ciudadanos,
especialmente a
los sectores
vulnerables, a
travs de la
generacin de
capacidades y
promocin de los
medios
tecnolgicos,
respetando la
diversidad
cultural y el
medio ambiente.

OE5.
Proponer y
adecuar el
marco legal,
a fin de
asegurar su
cumplimiento
para el
despliegue
del gobierno
electrnico
para el
desarrollo de
la sociedad
de la
informacin.

2.6

2.55

2.55

2.45

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No
Contribuye
Contribuye
Poco
Contribuye
Medianame
nte
Contribuye
Mucho
Contribuye
Fuertement
e

0
1

2
3

MATRIZ PRIORIZACIN PROYECTOS VS OE

12
13

14

15
16

17

18

Nombre del
Proyecto/Acciones vs Objetivos
Estratgicos
Implementar mecanismos para
coadyuvar a la mejor gestin
fiscalizadora del Estado
Crear el sistema nacional de seguridad
de la informacin presidida por ONGEI.
Generar la estrategia y coordinar los
medios para lograr la alfabetizacin
digital
Fomentar el uso de medios inclusivos
para personas pluriculturales y con
discapacidad.
Promover la normatividad en materia
de tecnologa verde
Implementar el cloud del Estado que
permita a las instituciones la mejor
gestin de su informacin
Desarrollar e implementar el modelo
de madurez de gobierno
electrnico
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para las entidades del estado.

OE1:
Lograr el
desarrollo
y la
prestacin
de
mejores
servicios
TIC para la
sociedad,
a travs
de la
Interopera
bilidad
entre las
entidades
del
Estado, el
sector
privado y
la
sociedad
civil.

OE2: Acercar el
Estado al
ciudadano a
travs de
mecanismos
que aseguren
el acceso
oportuno e
inclusivo a la
informacin y
una
participacin
ciudadana
como medio
para aportar a
la
gobernabilidad
y
transparencia
de la gestin
del Estado.

OE3.
Garantiza
r la
integrida
d,
confidenc
ialidad y
disponibil
idad de la
informaci
n
pblica
mediante
mecanis
mos de
seguridad
de la
informaci
n
gestionad
a.

OE4.
Fomentar la
inclusin
digital de
todos los
ciudadanos,
especialment
e a los
sectores
vulnerables,
a travs de la
generacin
de
capacidades
y promocin
de los medios
tecnolgicos,
respetando la
diversidad
cultural y el
medio
ambiente.

OE5.
Proponer
y adecuar
el marco
legal, a
fin de
asegurar
su
cumplimi
ento para
el
despliegu
e del
gobierno
electrnic
o para el
desarroll
o de la
sociedad
de la
informaci
n.

1.95

1.8

1.75

0.85

2.1

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2

No
Contribuye
Contribuye
Poco
Contribuye
Medianame
nte
Contribuye
Mucho
Contribuye
Fuertement
e

0
1

2
3

Alineamiento - Planes Estratgicos

ESTRATEGIA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO

Alta
Direccin
Gerencias

Plan Estratgico Institucional

de Gobierno Electrnico - PEGE

Estratgico

Plan Estratgico de Tecnologas

de la Informacin - PETI

Tctico

Plan Operativo
Institucional - POI

Operativo

Unidades Operativas

Jerarqua Organizacional
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Niveles Organizativos

Alineamiento - Planes Institucionales

AGENDA
DIGITAL 2.0

ESTRATEGIA
NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRNICO

MARCO MACROECONMICO
MULTIANUAL

PLAN ESTRATGICO SECTORIAL

(PESEM)
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO ELECTRNICO

INSTITUCIONAL
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ACTIVIDADES
2012

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Agenda Digital 2.0: implementacin por parte de las entidades del Estado.
Normatividad: Elaboracin de normas sobre aplicacin de TI en el Estado
Estrategia Nacional de Interoperabilidad de la Informacin
Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico
Asesora: A las instituciones pblicas sobre aplicacin de las TI,
normatividad informtica, desarrollo de proyectos. Elaboracin de informes
tcnicos.
Seguridad Informtica: Monitoreo permanente sobre la seguridad de los
sistemas de informacin en el Estado a travs del PECERT.
Estrategia Nacional de Seguridad de la Informacin
Datos Espaciales: Promover y coordinar el desarrollo, uso de estndares,
intercambio y el uso de datos y servicios de informacin espacial entre todos
los niveles de gobierno a travs del Comit Coordinador de la Infraestructura
de Datos Espaciales. Poltica nacional de Datos Espaciales
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Plataforma de Interoperabilidad PIDE: Mantenimiento de la infraestructura

de la PIDE, incorporacin de servicios pblicos en lnea a travs de portales en
Internet y Telefona Mvil. Incorporacin. Laboratorio PIDE
Constitucin de Empresas en 72 Horas: Monitoreo del servicio, mejoras,
coordinacin con las instituciones participantes, asesoras, estadsticas.
Sistemas de Informacin: Mantenimiento de Portales, a nivel tcnico y de
contenidos segn corresponda:
1. Portal del Estado Peruano PEP
2. Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE
3. Portal de Gobierno Electrnico ONGEI
4. Portales Municipales
5. Portal GEOIDEP
6. Portal PECERT
7. Portal de la CODESI Sociedad de la Informacin
8. Portal de Software Pblico Peruano
9. Portal de Transparencia del Estado
Migracin de los portales, conformidad con los estndares
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PORTALES

Se tiene a la fecha 51 municipalidades (2012) que

cuentan con el Portal Municipal, de un total de 482
municipalidades.
Se ha otorgado 65 dominios a igual nmero de
municipalidades.
Al 18 de Julio se tiene registrado en el Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas: 38767 trmites,
327 servicios en lnea (en el ltimo ao se registraron
127 servicios)
En el mes de Junio se han incorporado 4 nuevas
entidades al Portal de Transparencia, de 300 entidades
aprox.
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ACTIVIFADES-PROYECTOS
Se implement el servicio de Constitucin de

Empresas en Cusco, Madre de Dios, Tumbes y

Piura, en un trabajo en equipo con SUNARP,
SUNAT, RENIEC, Colegio de Notario de Lima,
Colegio de Notarios de Piura y Tumbes,
PRODUCE
SGSI - Sistema Nacional de Seguridad de la
Informacin
PCERT Respuesta a incidentes de seguridad
de la informacin
ONGEI realizar una visita de inspeccin al VRAEM la
primera semana de Agosto.
Est en trmites la contratacin de la consultora
para el desarrollo del aplicativo sobre I Inventario
Nacional de Activos de Tecnologas de
Informacin de la Administracin Pblica
INATIAP
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ACTIVIFADES-NORMATIVIDAD
NORMAS : Coordinaciones con el Congreso
sobre el Proyecto de la Autgrafa de Ley de
Promocin de Banda Ancha.
Elaboracin del Proyecto de Resolucin Ministerial
sobre Directiva de Correos Electrnicos.
Se emiti opinin sobre:
Proyecto de Ley 1036/2011-CR que modifica el
Artculo 29 de la Ley General de Salud, y
dispone la implementacin de un Registro
nico de Historias Clnicas Electrnico.
Proyecto de Ley 570 del Congreso Empresa
Inclusiva
Participacin en la reunin de Secretaria de Gestin
Pblica, respecto de la modificatoria del Reglamento
de la Ley 27806
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.

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ACTIVIFADES-EVENTOS

ONGEI particip en la organizacin de la e-TIC 2012 para

MYPES, en el marco de la EXPOTIC 2012, conjuntamente con el
MTC, PRODUCE, CONCYTEC, Cmara de Comercio de Lima,
otros. Del 14 al 16 de Junio. Se cont con un stand donde se
promociono temas de Gobierno Electrnico en el Estado.

Se realiz Seminario de Gobierno Electrnico y Taller de Agenda

Digital en las ciudad de Huaraz y Tacna, con una asistencia de 500
personas.

IDEP: Se present la base de datos armonizada de Centros

Poblados con 158813 registros, trabajo en equipo entre INEI,
MINEDU, ONPE, MEM, Provas Nacional, MEF, PCM, otros.

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Ventanilla 2.0

VV-2.0 (e-Gob)
Entidad
Pblica

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Ciudadano

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Estrategia de Gobierno Electrnico

Cambio de Paradigma
Reinventando la relacin
Estado-Ciudadano-Empresa

Pensin

Economa
Seguridad
Gobierno

Interior

Salud

Finanzas

Salud

Social
Trabajo

Transformacin
a travs del uso
de TIC

Muerte

Hijos
Ciudadano

Nacimiento

Trabajo
Matrimonio

Educacin

Universidad
Ciudadano

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Gobierno

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Escuela

gracias

rbarrientos@pcm.gob.pe
@ronalbarrientos

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e