Diversos estudios realizados dejan en claro que el desarrollo cientfico y
tecnolgico, y la innovacin estn directamente relacionados con el crecimiento y el desarrollo econmico. Para que los pases puedan avanzar por una senda de crecimiento sostenido, es indispensable y necesario impulsar, a nivel nacional y regional, las actividades relacionadas con la ciencia, tecnologa e innovacin CT+I. Sin embargo, para alcanzar mayores niveles de productividad y competitividad, la accin del Estado en distintos campos es, sino determinante, fundamental, ya que existen diversas fallas de mercado asociadas al fenmeno del desarrollo cientfico y tecnolgico y de la innovacin que hacen necesaria su intervencin. Es por esta razn que este estudio de caso se centrara en analizar la inversin publica o privada en nuestro pas en busca de mejorar el desarrollo tecnolgico y cientfico, as como en comparar nuestra posicin con los dems pases de la regin.
La situacin actual de las actividades de CT+I en Colombia muestra que, no
obstante la tendencia creciente que a travs de la anterior dcada exhibe el indicador de gasto en CT+I respecto al PIB, ste se encuentra prcticamente estancado desde el 2004. Igualmente, de manera pausada, el pas ha venido construyendo una serie de activos y capacidades para la CT+I. De otra parte, aunque el nmero de grupos de investigacin reconocidos por Colciencias muestra un ritmo acelerado de crecimiento vemos que casi la mitad de los mismos estn inactivos. La formacin del recurso humano especializado, doctorados y maestras, ha avanzado, a travs del tiempo, a un ritmo vacilante y discontinuo. En materia de patentes los logros que el pas ha alcanzado en los ltimos aos son bastante magros y son una evidencia clara del atraso que el pas exhibe en materia de innovacin.
La comparacin frente a los dems pases de la regin y del mundo muestra
que los logros de Colombia en materia de CT+I son insuficientes, pues en la mayora de indicadores, nuestro pas se encuentra en los ltimos lugares. Para poder crear las bases para la construccin de una economa-sociedad del conocimiento es necesario adoptar un conjunto de polticas en materia institucional, financiera y de impulso a la innovacin. Entre las propuestas de poltica pblica est la creacin de la Comisin Nacional para la CT+I como el rgano encargado de aconsejar al Presidente de la Repblica en todo lo relacionado con las polticas de CT+I. La formulacin del Programa Nacional de Innovacin como mecanismo que gue al pas en materia de desarrollo de la CT+I. La necesidad de que el Sena y Colciencias acaben con el paralelismo que en materia de iniciativas y programas se viene presentando.
Para impulsar la innovacin y el uso creciente de conocimiento, Colciencias
debe promover la creacin, a nivel local y regional, de comits universidadempresa-Estado. En este mismo sentido, la institucin debe impulsar dentro del Gobierno Nacional y del Legislativo un acto de ley que le permita a las universidades pblicas y a sus docentes crear unidades comerciales, empresas o participar como socios en compaas de base tecnolgica o que sean filiales de la investigacin. En materia de financiamiento de la CT+I, se considera que, de subsistir los parafiscales a la nmina, una posible fuente de financiamiento de Colciencias y del Fondo Caldas consiste en destinar una parte, el 50%, de los parafiscales que anualmente recibe el Sena. Una fuente alterna de recursos para subvencionar las actividades de CT+I es la de las regalas.
Finalmente, se propone que los esfuerzos y los recursos en materia de CT+I se
dirijan, prioritariamente, hacia la innovacin. Entre los instrumentos de poltica para la innovacin se aboga por la conformacin de fondos de capital de riesgo y de cofinanciamiento a nivel regional, pero con el apoyo de Colciencias; el cofinanciamiento de pasantas de doctores en empresas; y el manejo flexible, especializado y ajustado a la realidad empresarial del tema de la innovacin dentro de Colciencias.