LA AMNISTA

LA AMNISTIA es un vocablo de origen griego que

significa olvido, olvido de lo pasado.
Esta institucin se aplica en casos excepcionales de
comisin de determinados delitos, es entonces que
la amnista extiende el velo del olvido sobre lo
ocurrido o, al decir de otros comentaristas, borra la
existencia del delito y de sus consecuencias.
Jurdicamente la amnista entraa absolucin de los
efectos penales derivados de la comisin de un
hecho punible, en el cual se dan todas las
caractersticas que conforman al delito.

HISTORIA DE LA AMNISTIA

Amnista, voz griega compuesta de la a privativa y de

memoria, es decir, sin memoria u olvido mutuo y
general de las cosas pasadas. Este nombre se dio por
primera vez a una ley que hizo Trasibulo en que
mandaba un olvido general de todo lo pasado, despus
de haber arrojado a los treinta Tiranos de Atenas. Con
esta sabia y prudente medida, recobr la Repblica su
antigua pujanza, la paz y la libertad.
El orador Andocides, en su arenga sobre los misterios,
ha conservado la frmula de la amnista y de los
juramentos que la acompaaban o se proferan a su
publicacin.

Naturaleza de la
Amnista

Por otro lado, la amnista tiene una naturaleza

eminentemente
legislativa
por
cuanto
corresponde su ejercicio al Parlamento o
Congreso, rgano de la Funcin Legislativa, al
cual se le ha conferido esta atribucin
tradicionalmente y quien emite su decisin a
travs de un acto legislativo por excelencia
que es la ley.


"La amnista no puede ser acordada sino por un acto
en forma de ley", sealaba el Profesor Len Duguit . Y
no puede ser de otro modo si se tiene en cuenta los
efectos de la amnista de borrar prcticamente una
categora de delitos. El hecho de sustraer a
infractores penales del rigor de la ley aparece como
un acto de legislacin especfica. Para trastocar una
realidad delictiva y dejar sin lugar una conducta
tpicamente antijurdica, imputable, culpable y
punible, debe recurrirse obligadamente a una ley, ya
que en el fondo se esta alterando la ley penal.


La amnista supone una derrogacin parcial de
la ley penal, insiste la mayora de tratadistas.
En consecuencia ,para que los efectos de la
amnista se produzcan, es decir, para que sta
sea vlida, el Parlamento o Congreso debe
proceder a travs de un acto legislativo de
igual jerarqua que la ley penal, o sea
mediante otra ley.

EL INDULTO

El indulto es una causa de extincin de la

responsabilidad penal, que supone el perdn
de la pena. Es una situacin diferente a la
amnista, que supone el perdn del delito, ya
que por el indulto la persona sigue siendo
culpable, pero se le ha perdonado el
cumplimiento de la pena.


El indulto puede ser total o parcial. A su vez
puede ser general y particular.
El indulto total comprende la remisin de
todas las penas a que hubiere sido condenado
el reo y que an no hubieren sido cumplidas.
El indulto parcial supone la remisin de alguna
o algunas de las penas impuestas o su
conmutacin por otras menos graves.

La Constitucin y el
Indulto

La Constitucin de 1979 consagra estos derechos en el literal

ll) del inciso 20 del Art. 2 y que textualmente dice:

La amnista, el indulto, los sobreseimientos definitivos y

las prescripciones producen los efectos de cosa juzgada.
Esta norma la copia la Constitucin de 1993, en el inc. 13 del
Art. 139, parte pertinente:

(). La amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo

y la prescripcin producen los efectos de cosa juzgada.


Hoy el Indulto es potestad
del Poder
Ejecutivo. La Amnista del Poder Legislativo.
El Indulto es una dispensa de la ley, y slo lo
concede quien tiene facultad
de ampliar,
restringir o modificar
las leyes. Francisco
Garca Calderon en su Diccionario de la
Legislacin Peruana explica que el indulto es
la condonacin o remisin de la pena que un
delincuente merecera por su delito.


El Indulto es discrecional, que no obedece a los derechos de
un condenado, y menos puede exigirla judicialmente. Es ms
bien una gracia que la Constitucin reconoce en bsqueda de
la equidad, y por las siguientes razones:
Primero, por la desconfianza del derecho establecido; segundo,
cuando se considere que no estn bien probados los hechos
materia de la condena o que no existe causa probable para
procesar; y tercero, por el principio que lo que se consider
justo en un instante deviene injusto posteriormente por el
cambio de
las circunstancias, o de la personalidad
del
inculpado, lo que se conoce como el rebus sic estantibus. Al
margen de que las leyes materia del procesamiento o de la
condena subsistan

REQUISITOS

Valle Riestra nos seala los requisitos para

conceder el indulto, los cuales son:
a) Pena impuesta por sentencia firme o proceso
penal abierto;
b) informe judicial previo;
c) solicitud del afectado o decisin motu propio
del gobierno;
d) decreto gubernativo rubricado por el Ministro

DIFERENCIAS ENTRE INDULTO Y

AMNISTA

El indulto supone el perdn de la pena, mientras que la amnista supone el

perdn del delito. Por eso slo se puede indultar respecto de la parte de la
pena que no haya sido ya cumplida, mientras que la amnista puede implicar
rehabilitar al amnistiado en derechos ya perdidos al cumplir la pena
impuesta.
El indulto afecta a una persona concreta, la amnista afecta a una pluralidad.
El indulto no extingue la responsabilidad civil derivada del delito, la amnista
s lo hace.
En general, para otorgar el indulto es necesario un acto administrativo para
la amnista es necesaria una ley.
La amnista extingue los antecedentes penales, mientras el indulto no lo
hace necesariamente.
Para otorgar un indulto es necesaria sentencia firme, para la amnista no es
necesario.
La amnista, por lo general, se aplica para los delitos polticos.