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regulacin y la agencia
de competencia
Henrry Alonzo
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Introduccin
LA CONSTITUCIN
ECONMICA
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Qu es ?
Son los principios rectores que ordenan los derechos y libertades
econmicas de modelo de sistema econmico.
Regula tanto la participacin del Estado en la economa como la de
los particulares y la relacin entre ambos. (Poder econmico)
No opt por:
- Una economa social (economa planificada o socialista)
- Una economa de mercado (Estado gendarme: dejar hacer, dejar
pasar)
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Libertad Contractual
Implica la posibilidad de determinar el
contenido del contrato, a travs de los
derechos y obligaciones pactadas.
La
libertad
contractual
presupone
la
existencia de la libertad para contratar y es
una manifestacin de la misma.
La Constitucin de 1993 en el art. 62
denomina libertad de contratar cuando en
realidad se refiere a la libertad contractual,
esto es, determinar el contenido del contrato.
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Libertad de Contratar
Art. 62 de la Const. 93
La libertad de contratar garantiza que las
partes pueden pactar vlidamente segn las
normas vigentes al tiempo del contrato. Los
trminos contractuales no pueden ser
modificados por leyes u otras disposiciones
de cualquier clase. Los conflictos derivados
de la relacin contractual slo se solucionan
en la va arbitral o en la judicial, segn los
mecanismos de proteccin previstos en el
contrato o contemplados en la ley.
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Libertad
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solidaridad
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Generacin de riqueza
Eficiencia econmica
+
El Estado corrige las fallas de mercado
Restablece equilibrios
Eficiencia econmica
+
El Estado procura que los
ciudadanos gocen de un mnimo
de bienestar
Fin del Estado
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Justicia social
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P
O
P*
Excedente
del
Consumidor
D
Q*
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Fallas de mercado
En la realidad los mercados no son perfectamente competitivos, los estados se
encaminan a dicho modelo, sin embargo, existen fallas de mercado que
impiden alcanzar el equilibrio, la eficiencia mxima y el mximo bienestar
posible.
Externalidades (Acciones realizadas por una agente econmico que
afectan el entorno de otro)
Bienes pblicos (Bienes cuyo consumo es
No excluible(No es posible
evitar el consumo del bien por parte de otro agente) y No rival (El consumo
del bien por parte de una persona no limita su consumo por parte de otra)
Asimetras de informacin (Fenmeno que ocurre cuando existe
informacin econmica relevante que no est distribuida de manera
uniforme entre los distintos agentes econmicos)
Conductas monoplicas (Abuso de posicin de dominio y conducta
colusorias)
Monopolio naturales (Mercados en los que por factores tecnolgicos y de
tamao del mercado es eficiente que exista un solo productor)
Barreras a la entrada (legales, econmicas, o estratgicas)
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Eficiencia econmica
- Polticas de competencia
- Polticas de proteccin al consumidor
- Regulacin econmica de servicios pblicos
- Otras correcciones al mercado
- Dicta polticas que promuevan el empleo,
Eficiencia econmica
y justicia social
Eficiencia econmica
y justicia social
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Eficiencia y
solidaridad
Eficiencia
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COMPETENCIA Y
REGULACION
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INDECOPI
INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual
Es
un
Organismo
Pblico
TcnicoEspecializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personera jurdica
de derecho pblico interno. Goza de
autonoma funcional, tcnica, econmica,
presupuestal y administrativa (Decreto
Legislativo N1033).
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rgano Regulador
Se busca la satisfaccin del inters general
a travs de reglas exigibles en sectores de
mercado particulares (Servicios Pblicos)
Ley N 27332 Ley Marco de los
Organismos Refuladores de Servicios
Pblicos
OSIPTEL; OSINERGMIN, OSITRAN y SUNASS
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Funciones
Supervisan: Verificar el cumplimiento de
obligaciones (legales, contractuales, tcnicas).
Reguladora: Fijas tarifas del servicio.
Normativa: Dictar reglamentos, procedimientos.
Fiscalizadora o Sancionadora: Investigar y
sancionar por el incumplimiento de normas
legales o tcnicas, o las obligaciones
contractuales.
Solucin de Controversias: Entre entidades o
empresas, sus usuarios o terceros.
Solucin de reclamos: De los usuarios
(consumidores)
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OSITRAN
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OSINERGMIN
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SUNASS
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OSIPTEL
Sin embargo, es preciso sealar que una empresa de telecomunicaciones puede realizar
actividades que no necesariamente estn relacionadas con la prestacin de un servicio
pblico regulado, como por ejemplo la venta de equipos telefnicos o el envo de
publicidad a travs de mensajes de texto. Al tratarse de materias que no estn sujetas a
regulacin econmica, resulta claro que los reclamos planteados por los consumidores
en ese contexto se encuentran excluidos del procedimiento de reclamacin regido por
Osiptel.
Por lo tanto, en aquellos reclamos que versan sobre aspectos relacionados con la
prestacin de un servicio pblico de telecomunicaciones ser competente el Osiptel,
mientras que los reclamos que no tratan sobre un aspecto de ese tipo ser competente
el Indecopi.
Ver: Resolucin 1689-2014/SPC-INDECOPI
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Muchas gracias!
henrry_alonzo@hotmail.com
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