Actual sistema de control y

vigilancia
FORESTAL

FAUNA SILVESTRE

Ab. Alvaro Anicama Gonzlez

Director de la Direccin de Control de la Gestin del Patrimonio
Forestal y de Fauna Silvestre

Principal legislacin aplicable al sistema de control

en el sector forestal y de fauna silvestre
Constitucin Poltica del Per
(29/12/1993)
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales
(Ley N 26821)
Publicada el 26/06/1997
Acuerdo Nacional
(Suscrito 22/07/2002)

Plan Bicentenario
al 2021
(Realizado por CEPLAN
el 2011)

Ley N 27444
Ley del Procedimiento
Administrativo General
(P. 11/04/2001)

Poltica Nacional
del Ambiente
(D.S. 012-2009MINAM)
Publicada el
23/05/2009

Ley N 29763
Ley Forestal y de Fauna
Silvestre
y sus reglamentos
(V. 01/10/2015)

Poltica Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre
(D.S. N 009-2013MINAGRI)
Publicada el 14/08/2013
son polticas de estado

Decreto Legislativo
N 1220 - Interdiccin
(P. 24/09/2015
V. 23/10/2015)

Principal legislacin aplicable al sistema de control

en el sector forestal y de fauna silvestre

Principios
Conceptos
fundamentales
Instituciones
Sistemas
Competencias
Funciones

Constitucin Poltica del Per

(29/12/1993)
Artculo 66
Recursos
Naturales
Los recursos naturales,
renovables y no
renovables, son
patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano
en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan
las condiciones de su
utilizacin y de su
otorgamiento a
particulares.
La concesin otorga a
su titular un derecho
real, sujeto a dicha
norma legal.

Artculo 67
Poltica
Ambiental
El Estado
determina la
poltica nacional
del ambiente.
Promueve el
uso sostenible
de sus recursos
naturales.

Artculo 68
Conservacin de
la diversidad
biolgica y reas
naturales
protegidas
El Estado est
obligado a
promover la
conservacin de
la diversidad
biolgica y de
las reas
naturales
protegidas.

Artculo 69
Desarrollo de la
Amazona
El Estado
promueve el
desarrollo
sostenible de
la Amazona
con una
legislacin
adecuada.
Existe un
patrimonio de
la nacin que
atravez de
mecanismos
se puede
lograr un

Ley Orgnica para el Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales
refuerza la cosntitucion
(27/06/1997)
Promueve y regula el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales,
renovables o no.

Define que se considera

Patrimonio de la Nacin

Define que es una

Establece el marco para el
concesin y que son las
otorgamiento de derechos
licencias, autorizaciones,
sobre los recursos
derechos, permisos, entre
naturales
otros
Define que es un recurso
renovable

Regula las condiciones de

aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales

Acuerdo Nacional acuerdo entre

sociedad civil y el estado
(22/07/2002)
Establece 31 Polticas de
Estado
Poltica 19: Desarrollo
Sostenible y gestin
ambiental
Poltica 23: Poltica de
Desarrollo agrario y rural

http://acuerdonacional.pe/

Plan Bicentenario
(2011 - 2021)

Poltica Nacional del Ambiente

D.S. 012-2009-MINAM

Poltica Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre
D.S. 009-2013-MINAGRI

Eje de Poltica 1:
Institucionalidad y
Gobernanza

Ley N 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General
(11/04/2001)
Artculo 231
Estabilidad de la competencia para
la potestad sancionadora
El ejercicio de la potestad
sancionadora corresponde a las
autoridades administrativas a quienes
le hayan sido expresamente atribuidas
por disposicin legal o reglamentaria,
sin que pueda asumirla o delegarse en
rgano distinto.

Artculo 235
Procedimiento sancionador
El procedimiento sancionador se
inicia siempre de oficio, bien por
propia iniciativa o como
consecuencia de orden superior,
peticin motivada de
otros rganos o entidades o por
denuncia.
Estas normas son la base
para regular las acciones de
fiscalizacin, control,
supervisin y otros y sus
protocolos

Decreto Legislativo N 1220 Interdiccin

(23/10/2015)
Interdiccin
Accin dispuesta
por el Ministerio
Pblico para
realizar acciones
coercitivas de
naturaleza real
sobre los
instrumentos del
delito

mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin
son las reas naturales
protegidas, zonas
reservadas, reas de
conservacin regional,
zonas de
amortiguamiento, y
dems zonas del
patrimonio forestal y de
fauna silvestre en las
que se desarrollen
actividades que no
cuenten con permiso,
licencia, autorizacin o
concesin o estas no
se encuentren
vigentes, de acuerdo a
la normatividad de la
materia

Instrumentos del delito:

Acciones
Maquinarias,
El decomiso o
embarcaciones, vehculos, la destruccin
equipos, montacargas,
y/o reduccin
cargadores frontales,
del valor
retroexcavadoras,
comercial
camiones tronqueros,
volquetes, sierras,
motores, generadores de
energa elctrica, tractores
SNIFFS /
forestales, camiones
Zonificacin y
cisterna que provean
combustible o agua y otros Ordenamiento
territorial
equipos, vehculos,
/Inventario
embarcaciones fluviales o
Se declara de
maquinaria utilizado en la
comisin y desarrollo del inters nacional
delito

Ley N 29763
Ley Forestal y de Fauna Silvestre y Reglamentos
(01/10/2015)
SINAFOR - SISTEMA
NACIONAL DE
GESTIN
FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
COMPETENCIAS DE LAS
INSTITUCIONES EN EL
SISTEMA DE CONTROL
DOMINIO EMINENCIAL
ENFOQUE EN EL ORIGEN
LEGAL DE LOS PRODUCTOS Y
EN LA VERACIDAD DE LA
INFORMACIN

DESARROLLA UN RGIMEN DE
FISCALIZACIN, SUPERVISIN Y
CONTROL SIENDO LO MS
RESALTANTES:
EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Y VIGILANCIA FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
PARTICIPACIN COMUNAL EN EL
MONITOREO, CONTROL Y VIGILANCIA
LA PARTICIPACIN CIUDADANA COMO
APOYO Y FACILIDADES
PUNTO FOCAL DE DENUNCIAS A
NIVEL NACIONAL

Competencia administrativa de control en tema

forestal y fauna silvestre
GOBIERNO REGIONALES
Realizan acciones de control y
fiscalizacin de derechos que
otorgan y de infracciones
reguladas por normas siendo
competentes dentro de su territorio
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

Tumbes
La Libertad
Amazonas
San Martn
Loreto
Ucayali
Madre de
Dios
Hunuco
Ayacucho

SERFOR
Direccin de Control de
Gestin Patrimonial y Fauna
Silvestre
Realizan acciones de control y
Acta a nivel nacional.
fiscalizacin de derechos que
Fiscalizacin de derechos que
otorgan (salvo ttulos habilitantes)
otorga SERFOR distinto a ATFFS y
y de infracciones reguladas por
ttulos habilitantes, en
normas siendo competentes dentro
verificaciones en tema CITES y
de su territorio.
otros compromisos internacionales
y control en lo que corresponde a
1) Piura
temas CITES para exportaciones,
2) Lambayeque
importaciones y reexportaciones y
3) Lima
comercio internacional
4) Ica
Administraciones Tcnicas
Forestales y Fauna Silvestre

5) Arequipa
6) MoqueguaTacna
7) Cajamarca
8) Ancash
9) Sierra Central
10)Apurmac
11) Selva Central
12)Puno
13)Cusco

OTRAS INSTITUCIONES
OSINFOR
Concesiones forestales y otros
ttulos habilitantes
SERNANP
reas naturales protegidas. No
Zonas de Amortiguamiento

SERFOR
NUEVAS COMPETENCIAS ALCANCE NACIONAL
(23/10/2015)
Desarrollar acciones de
evaluacin del Patrimonio
Forestal de la Nacin que
permitan obtener la evidencia
probatoria objetiva sobre su
estado de afectacin que dar
sustento para el desarrollo de
los procesos de fiscalizacin y
sancin.
(Artculo 14, literal m
Ley N 29763)

Realizar el seguimiento y
supervisin de la implementacin
de las medidas establecidas en la
evaluacin.
(Artculo 14, literal n
Ley N 29763)

EL REGENTE Y SU RELACIN CON EL SISTEMA DE

CONTROL
Participar en la inspeccin,
control, supervisin y
fiscalizacin de las reas
regentadas, que le sean
notificadas por la autoridad
competente.
Velar por el fiel cumplimiento
de las normas ticas,
tcnicas, administrativas
relacionadas al ejercicio de
la regencia.

Contribuir en la realizacin del

inventario a cargo de la autoridad
forestal y de fauna silvestre, as
como en la implementacin del
SNIFFS.
Promover la eficiencia y las
buenas prcticas en el manejo de
los recursos
forestales y de fauna silvestre.

ESCENARIO PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA

BASE DEL SISTEMA

TICA Y ANTICORRUPCIN

RED DE CONTACTOS DEL SISTEMA DE CONTROL Y

VIGILANCIA

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN

QUEDAMOS A DISPOSICIN PARA ATENDER SUS
COMENTARIOS Y PREGUNTAS
Ab. Alvaro Anicama Gonzlez
Director de la Direccin de Control de la Gestin
del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
aanicama@serfor.gob.pe