LEY N 1535/99

DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO

EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Esta Ley consta de los siguientes Ttulos:

TTULO

I:
TTULO II:
TTULO III:
TTULO IV:
TTULO V:
TTULO VI:
TTULO VII:
TTULO VIII:
TTULO

IX:
TTULO X:

De la Normativa de aplicacin general.

DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO.
Del sistema de inversin Publica.
Del sistema de Tesorera.
Del sistema de crdito y deuda publica.
Del sistema de contabilidad publica.
Del sistema de control y evaluacin.
De la organizacin y funcionamiento del
sistema integrado de la Administracin
Financiera.
De las responsabilidades.
De las disposiciones finales.

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El TITULO II de la Ley 1535/99 explica:

DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO

Que es el punto principal de estudio de nuestra

materia y para el efecto estaremos analizando
todos los alcances de la Ley.

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El TITULO II de la Ley 1535/99 que explica todo DEL SISTEMA DE

PRESUPUESTO, esta compuesto de 4 captulos a saber:
CAPITULO I

De las Disposiciones Generales.

CAPITULO II

De la Programacin, Formulacin y Estudio

del Proyecto de PRESUPUESTO.

CAPITULO III

De la Ejecucin y Modificacin
PRESUPUESTARIA.

CAPITULO IV

Del Control, Evaluacin y Liquidacin.

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DE LEY

CAPTULO I: DE LAS DISPOSICIONES

GENERALES
Artculo 5.- El Presupuesto General de la Nacin.
El Presupuesto General de la Nacin, integrado por los presupuestos de los
organismos y entidades del Estado, es el instrumento de asignacin de
recursos financieros para el cumplimiento de las polticas y los objetivos
estatales. Constituye la expresin financiera del plan de trabajo anual de los
organismos y entidades del Estado. En l se prever la cantidad y el origen
de los ingresos, se determinar el monto de los gastos autorizados y los
mecanismos de financiamiento.

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Artculo 6.- Principios presupuestarios.

El Presupuesto General de la Nacin se administrar con
sujecin a los principios de:

Universalidad.
Legalidad.
Unidad.
Anualidad.
Equilibrio.

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Artculo 7.- Normas presupuestarias.

Los presupuestos se elaborarn observando las siguientes
normas fundamentales:
a)
En ningn caso los organismos y entidades del Estado incluirn
en sus presupuestos recursos para desarrollar planes o
programas que no guarden relacin directa con sus fines y
objetivos establecidos por la Constitucin, la ley o sus cartas
orgnicas;
b)
La descentralizacin de los recursos financieros del Estado hacia
los gobiernos departamentales se implementar conforme a los
planes de desarrollo por reas geogrficas y a programas de
carcter general del Gobierno Central; y
c)
en la Ley del Presupuesto General de la Nacin no se incluir
ninguna disposicin que tenga vigencia fuera del ejercicio fiscal,
ni disposiciones o clusulas que modifiquen o deroguen a otras
leyes de carcter permanente.

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Artculo 8.- Lineamientos del Presupuesto General

de
la Nacin.
El Poder Ejecutivo determinar anualmente, por decreto, los
lineamientos
del Presupuesto de la Administracin Central y de los Entes
Descentralizado
conforme con lo establecido en el Artculo 14 de la presente ley.

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Artculo 9.- Criterios.

En los presupuestos de los organismos y entidades del Estado se
aplicarn los siguientes criterios de administracin financiera:
a)

b)

c)

d)

Los ingresos se estimarn bajo el principio de disponibilidad, sin perjuicio

de las previsiones y pago de las obligaciones;
Las estimaciones de ingresos constituyen metas a conseguir que pueden
ser superadas por efectos de una mayor recaudacin durante el ejercicio
financiero; pero de no ser alcanzadas, el faltante necesario deber ser
cubierto por los mecanismos establecidos en esta ley;
Las asignaciones o crditos presupuestarios constituyen lmites mximos
para contraer obligaciones de pago durante el ejercicio financiero; y
una vez deducido el valor contabilizado de la deuda flotante y los fondos
que tienen afectacin especfica, el saldo disponible en cuenta al 31 de
diciembre ser destinado nicamente a financiar el presupuesto del
siguiente ejercicio, dentro del marco de la poltica monetaria del
Gobierno

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Artculo 10.- Terminologa Presupuestaria.

A los efectos de esta ley se entender por:
a)
Programa: El instrumento presupuestario destinado a
cumplir las funciones del Estado y sus planes a corto plazo
y por el cual se establecen objetivos, resultados y metas a
cumplirse mediante un conjunto de acciones integradas.
Su ejecucin queda a cargo de una unidad administrativa;
b)
Subprograma: La divisin de programas complejos a fin
de facilitar la ejecucin en un campo especfico.
c)
Proyecto: Es el conjunto de obras que se realizarn
dentro de un programa o subprograma de inversin para la
formacin de bienes de capital.

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Artculo 11.- Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos.

El clasificador presupuestario de ingresos, gastos y financiamiento, es un
instrumento metodolgico que permite la uniformidad, el ordenamiento y la
interrelacin de la informacin sobre los organismos y entidades del Estado,
relativa a sus finalidades y funciones, as como de los ingresos y gastos, que
sern previstos en el Presupuesto General de la Nacin, considerando toda la
gama posible de operaciones.
El clasificador presupuestario servir para uniformar las transacciones
financieras y facilitar el anlisis de la poltica fiscal, as como la ejecucin,
modificacin, control y evaluacin del Presupuesto.

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Artculo 12.- Estructura del Presupuesto General de la

Nacin.
El Presupuesto General de la Nacin contendr la siguiente
informacin
bsica:
a)
Presupuesto de ingresos,
b)
Presupuesto de gastos,
c)
Presupuesto de financiamiento,
d)
Anexo del personal, y
e)

El presupuesto de las empresas pblicas

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