CDIGO PROCESAL CIVIL

Ley N 439
PERSPECTIVA GENERAL Y PRINCIPIOS

TENDENCIAS DE REFORMA
PROCESAL EN AMERICA LATINA

CDIGOS
GENERALES
Uruguay 1989
Colombia 2012
Ecuador 2015

CDIGOS ESPECIALES
Cdigo Procesal del Trabajo
de Chile, Per, Uruguay.
Cdigo
Procesal
Civil,
Costa Rica, El salvador,
Guatemala.
Bolivia: Proceso Familiar,
de Niez y Adolescencia,
Constitucional

RAZONES DE LA REFORMA
Prevalece la observancia de las formas
procesales por encima de la resolucin de
los conflictos.
Una gran parte del desarrollo del proceso
se dilata en la solucin de cuestiones
netamente procesales.
Prima la pasividad de las autoridades
judiciales.

 Delegacin de funciones.
Excesiva duracin de los procesos
Desconfianza de la ciudadana en la justicia
Procesos que no aseguran el acceso a la
justicia, por el tiempo y la complejidad.
Decisiones basadas en informacin de
mala calidad.
Demora en la Ejecucin de las Sentencias.
Necesidad de adecuacin a la CPE de 2009.

Nivel de desconfianza en la justicia

en los pases de Amrica Latina

Duracin en das requeridos para hacer

cumplir un contrato en Amrica Latina

Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2015. 2015

Situacin de la Justicia Civil

(The World Justice Project 2014)

Ranking Amrica + Espaa y Portugal

Pas
1

Canad

13

Uruguay

17

Portugal

23

Espaa

24

Chile

26

Estados Unidos

27

Argentina

40

Brasil

50

Colombia

54

Rep.
Dominicana

60

10

Pas

Ranking
mundial

Rankin
g
mundial

11

El Salvador

62

12

Jamaica

64

13

Panam

69

14

Ecuador

77

15

Per

83

16

Mxico

88

17

Nicaragua

91

18

Guatemala

93

19

Bolivia

96

20

Venezuela

98

MOVIMIENTO DE CAUSAS POR MATERIA EN CIUDADES CAPITALES GESTIN 2014

MATERIA

Instruccin
Civil
Partido Civil
Instruccin
Familia
Partido
Familia
Partido
Niez y
Adolescenci
a
Juzgados de
Instruccin
Cautelar
Partido
Sentencia
Tribunales
de Sentencia
Partido
Ejecucin
Penal
Instruccin
Anticorrupci
n y
Violencia
Contra la
Mujer
Partido
Trabajo y

CAUSAS
CAUSAS
TOTAL
PENDIENTES INGRESADAS CAUSAS
DE LA
ATENDIDAS
ANTERIOR
GESTIN

CAUSAS
RESUELTAS

CAUSAS
% CAUSAS
PENDIENTES RESUELTAS
PARA LA
PROXIMA
GESTIN

%
PENDIENTES
PROXIMA
GESTIN

44.509

81.796

126.305

66.031

60.274

52%

48%

32.124
22.450

24.437
19.012

50.452
36.709

20.669
14.107

34.950
26.129

41%
38%

59%
62%

22.267

20.265

37.466

15.761

25.645

42%

58%

7.325

6.775

12.406

5.973

7.926

48%

52%

143.166

97.537

216.319

57.013

173.559

26%

74%

7.682

6.132

12.281

4.360

9.011

36%

64%

2.886

3.329

5.383

1.499

4.259

28%

72%

5.883

5.455

9.974

4.409

6.667

44%

56%

619

464

28

443

6%

94%

22.857

36.656

14.336

25.904

39%

61%

19.513

Relacin entre causas resueltas y causas pendientes

por materia
% CAUSAS RESUELTAS
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

% PENDIENTES PROXIMA GESTIN

94%
74%

52%
48%

59%
41%

62%
38%

58%
42%

64%

72%

26%

61%

56%

52%
48%
36%

89%

44%

39%

28%
6%

11%

El grfico muestra que las materias con menor porcentaje en causas

resueltas son en materia penal, especialmente en la etapa de Instruccin
Anticorrupcin que solo tiene el 6% de resolucin; y en materia
Administrativa Coactivo Fiscal Tributario el 11%. Esto demuestra que
son las reas con mayor debilidad, donde se debe trabajar de manera
urgente.

LINEAMIENTOS GENERALES DEL

CDIGO

Estructura
El CPC, Ley N 439 de 19 de noviembre de 2013,
tiene 509 Artculos.
Se divide en dos Libros:
1. Libro Primero: Disposiciones Generales
Seis Ttulos y Veinticinco Captulos
2. Libro Segundo Desarrollo de los Procesos
Ocho Ttulos y 25 Captulos
- 10 disposiciones Transitorias
- 3 Disposiciones Adicionales
- 3 Disposiciones Finales
- 2 Disposiciones Derogatorias y abrogatorias
-

OBJETIVOS DE LA REFORMA
JURDICOS Y SOCIALES
Prevalencia del conflicto de fondo sobre la
forma.
Sencillez, practicidad y concentracin, son las
caractersticas principales del proceso civil
por audiencia que permite la eliminacin de
los actos intiles (que no sirven para la
resolucin del fondo del proceso) e
innecesarios (sin los cuales de todas formas
puede resolverse la cuestin de fondo).

 Facilita el dilogo directo entre las partes

y el juez con el fin de alcanzar una
decisin sobre el conflicto de fondo.
Asegura la produccin de informacin de
calidad para tomar mejores decisiones.
Eficacia de los derechos y seguridad
jurdica de las relaciones econmicas.

POLTICOS
Fortalecimiento del Estado Constitucional
de Derecho.
Avance
y
desarrollo
del
Estado
Plurinacional Comunitario.
Fortalecimiento de las reglas El Estado de
Derecho La democracia derechos y
debido proceso.
Mayor igualdad. Acceso a la justicia.

PRINCIPIOS PROCESALES

PRINCIPIOS
Los principios sintetizan el modo de ser y
funcionar del proceso, pero no son meras
formulas programticas, sino normas que
constituyen mandatos de optimizacin a
ser realizados por las autoridades judiciales
en la mayor medida posible.
Caractersticas (Cesar Villarroel) :1) la
bilateralidad; 2) dinamismo; 3) practicidad
y; 4) complementariedad.

 ORALIDAD (Art. 8.1 CADH y 120. I CPE.)es

un mtodo que asegura la:

inmediacin entre las partes y la

autoridad judicial, (indelegabilidad de la
autoridad judicial Art. 7. I y presencia
personal de las partes Art. 365, I)
Concentracin realizacin de la mayor
cantidad de actividad en el menor numero
de actos (Art. 366).
Publicidad de los actos procesales.

 DISPOSITIVO: El proceso se mueve en

funcin del poder de disposicin de las
partes sobre sus pretensiones.
LEGALIDAD Las autoridades judiciales
deben atenerse a lo dispuesto en la ley.
Salvo que puedan decidir en equidad (Art.
25.1 y 214)

 DE DIRECCIN la autoridad judicial

debe encaminar el desarrollo del
proceso, ya no es mero espectador para
lo cual esta dotado de poderes-deberes,
pero tambin tiene responsabilidades.
PODERES-DEBERES Plasmados en los
Arts. 24 y 25 del Cdigo, incluyen
facultades de direccin de forma y de
fondo.

 SANEAMIENTO relacionado con el

principio de direccin y la proactividad
de la autoridad judicial (p. ej. Disponer
una nulidad de oficio Art. 106. I o
reconducir el tramite del proceso Art.
24. 2).
GRATUIDAD el costo del proceso no
debe implicar un limite al acceso a la
justicia, se plasma en la eliminacin de
cobros judiciales y en el proceso de
exencin de costas y costos (Arts. 298304)

INTERCULTURALIDAD idioma (Art. 68) y

SCP 0778/2014 de 21 de abril
i) el anlisis de compatibilidad del acto o
decisin cuestionado con las normas y
procedimientos propios de cada nacin o
pueblo indgena originario campesino
ii) el anlisis de compatibilidad del acto o
decisin cuestionado con los principios de
complementariedad, equilibrio, dualidad,
armona y otros de la cosmovisin propia
de
los
pueblos
indgena
originario
campesina

 CELERIDAD constituye un derecho

fundamental a un proceso sin
dilaciones indebidas Art. 115.II,
relacionado con el principio de
direccin y las facultades de la
autoridad judicial para acelerar el
proceso (impulso de oficio Art.2;
rechazo inmediato de demanda art.
24. 1; rechazo de prueba inadmisible
24. 5.

 TRANSPARENCIA los actos procesales

deben ser claros otorgando informacin
til
(Ej.
Facultad
de
pedir
esclarecimiento de aspectos imprecisos
o contradictorios Art. 366. I. 1)
IGUALDAD PROCESAL la autoridad
judicial debe mantener un equilibrio
dentro del proceso entre las partes,
adoptando medidas para asegurarla (p.
ej. Carga de la Prueba por disponibilidad
Art. 151. II)

 EVENTUALIDAD
realizar
actos
procesales de forma conjunta como
adoptar diversas actitudes por parte del
demandado (Art. 126).
VERDAD MATERIAL deber de verificar
los hechos establecidos por las partes,
(Art. 134)
CONTRADICCION manifestacin del
proceso adversarial.
PROBIDAD de la autoridad judicial y de
las partes, incluye buena fe y lealtad
procesal, no actuar temerariamente o
de mala fe (Art. 65).

GRACIAS POR SU
ATENCIN