Lic.

CARLOS SALINAS DE
GORTARI
1 de Diciembre de 1988 - 30 de Noviembre de
1994

Informacin personal
Su
familia
se encarg
guardar con
extremo celo un
Naci
en laCiudad
de de
Mxicoel3
de abrilde1948,
sus
delicado
episodio deSalinas
esta infancia:
mientras jugaban
padres fueronRal
Lozano,senadorex
titular a
la
guerra,
los nios
Gustavo
Rodrguez,
Ral y
de la
Secretara
de Industria
y Zapata
Comercio
en el sexenio
Carlos
Salinas
deMateos(1958
8, 5 y 4 aos -de
edad,y Margarita de
deAdolfo
Lpez
1964),
respectivamente,
le dispararon
con un rifle a
calibre
Gortari Carvajal, profesora
y perteneciente
una 22 a
una
jovencita
llamada
Manuela,
de 12 cultural de su
familia
de gran
prestigio
en el mbito
aos,trabajadora
domsticade los Salinas, y le
poca.
causaron la muerte.

Candidatura

Es un economista y poltico mexicano que fue presidente de

el1fue
de diciembrede1988y
el30ade
Mxicoentre
Carlos Salinas
designado candidato
la presidencia
noviembrede1994.
Previamente
haba
sidosecretario
de la Repblica delPRIel
4 de
octubre
de 1987.de
Programacin y Presupuestoen el gobierno deMiguel de la
Madrid. Posteriormente, fue postulado candidato por elPartido
Revolucionario Institucionalen1987. Result elegido presidente
de Mxico el6 de juliode1988.

Elecciones presidenciales

La noche de la eleccin, los datos que liberaba laComisin

Electoralpor
medio
del50%
secretario
Federal
El resultado
oficial
fue
paradeCarlos Salinas,
GobernacinManuel Bartlett Dazse interrumpieron. A las 20:00
31
por
para
Cuauhtmoc
Crdenas
y 17
horas
del ciento
mismo da,
se presentaron
en la sede
de laSecretara
de Gobernacinlos
candidatosManuel
Clouthier,Cuauhtmoc
por
ciento paraManuel
J. Clouthier.
Crdenas SolrzanoyRosario Ibarradenunciando la ilegalidad
del proceso. En los das posteriores a la eleccin se realizaron
diversas manifestaciones que expresaban el descontento por la
manera en que se llev a cabo la eleccin.

Fin de la guerra fra

La
A finales
de los ochenta,
mundoque
atestigu
como la
administracin
Salinaselestim
Mxico cambios
deba redefinir
loscada del
Muro de Berln,
fin de la guerra
entre Estados
trminos
de susel
relaciones
con susfra
principales
sociosUnidos y la Unin
Sovitica,
el yfinredefinir
de la dictadura
deAugusto
Pinochety
invasin
comerciales
las hiptesis
que haban
servidoladesde
la de
Estados de
Unidos
aPanam.
tambin
unelmomento
dcada
los treinta,
comoFue
soporte
para
desarrolloen
deellaque los
procesos de
globalizacin
deque
los mercados
se intensificaron.
No slo
economa
mexicana,
fue as
Salinas inici,
primero
eso, Estados Unidos
habacon
concluido
con xito
aos antes
un acuerdo
informalmente,
consultas
empresarios
de Mxico,
Estados
comercial
con Canad
que elimin
los aranceles
y tarifas
entre ambos
Unidos y Canad
para lograr
la integracin
de Mxico
al acuerdo
pases. Europa,
por su parte,
avanzaba
a grandes
pasos en la
comercial
originalmente
pactado
por estos
ltimos.
consolidacin de lo que originalmente fue una zona de libre comercio
hasta dar forma a la actual Unin Europea.

Primeros aos de su gobierno

Durante su sexenio, se dieron importantes cambios econmicos,
entre ellos firma delTratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte, privatizacin masiva de empresas estatales, incluida la
banca; la implementacin delPrograma Nacional de
Solidaridady el aumento de desigualdad en el pas. Adems se
restauraron lasrelaciones Iglesia-Estadoy se establecieron
relaciones diplomticas con elVaticano.

IFE
El Instituto Federal Electoral ayud a laComisin Federal
Electoral. Naci como resultado de losconflictos postelectorales
del ao 1988, que provocaron una serie de reformas a la
Constitucin Poltica aprobadas el 4 de abril de1990, publicadas
el 6 de abril de 1990, y de la expedicin de una nueva
legislacin reglamentaria en materia electoral federal: elCdigo
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales(COFIPE),
el 15 agosto de1990. Este instituto inici sus actividades el 11
de octubre de 1990, con la primera sesin de su mximo rgano
de direccin: El Consejo General, y su primer presidente
fueFernando Gutirrez Barrios, quien funga como titular de
laSecretara de Gobernacin.

Reduccin de la deuda
Despus
En 1982de
el casi
pago
anualdede
intereses
de la deuda
externa
4 aos
largas
negociaciones
con elFMI,
(Fondo
Internacional)
con polticos
de Estados
era deMonetario
14000 millones
de dlares,
entre 1983
y 1988
Unidos,
mandatarios
se destin
casi el 7de
% pases
delPIB(Producto Interno Bruto)
comoFrancia,Alemania,Canad,Japn,Gran
Bretaay
para su pago, el monto de lo destinado era
casi el de
otros
pases y acon
comerciales
se lleg
a un
equivalente
lo bancos
destinado
en saluden
y 1992,
educacin
para
acuerdo y se logr una reduccin de ms de 7000 millones de
todo el pas, para inicio del sexenio de Salinas el monto
dlares. Debido a este logro, la deuda se disminuy a 20000
de la deuda
era della45
por total
ciento
del PIB,
lo cual hacia
millones
de dlares,
deuda
(externa
e interna)
necesariode
una
reduccin
estaa deuda
lograr
descendi
63%
delPIBende
1988
22 % enpara
1994,
y los un
crecimiento
econmico.
pagos
de intereses
pasaron de 17 % delPIBa 9.8 % en 1994.

Liberalismo social

un sentido,
la queuna
puso
punto
a laque
reforma
agraria,
En
Salinas
adelant
serie
definal
tesis
l mismo
concebida ya desde tiempos deEcheverrams como un
englob bajo
la categora
deliberalismo
socialque
instrumento
de control
social que
como una efectiva
solucin de
buscaba recuperar
lo mejor Form
de lasparte
tradiciones
problemas
en el agro mexicano.
de esa ofensiva
ideolgicas
del liberalismo
juaristadelsiglo
XIXy dedel
ideolgica
tambin
la iniciativa para
reformar las relaciones
Estado
con las iglesias,
especialmente XX.
la catlica,
aunque
en
laRevolucin
Mexicanadelsiglo
En este
sentido,
este
punto
es donde es
posible
mayores tensiones
Salinas
pronunci
una
serieobservar
de discursos
entre la recuperacin del juarismo propuesta por Salinas y las
durante1991y1992que sirvieron de soporte para
polticas desarrolladas por su gobierno.

impulsar algunas de sus ms ambiciosas reformas.

Privatizaciones
Haca 1984, el gobierno federal era propietario u operaba poco
ms de 1150 empresas de todo tipo, desde cadenas y
productoras de cine y televisin, hoteles, inmobiliarias, mineras,
ingenios azucareros, automotrices, siderrgicas, pesqueras,
transbordadores; tambin fue el caso de laSiderrgica Lzaro
Crdenas-Las Truchas,Petrleos Mexicanosy de laComisin
Federal de Electricidad.

Privatizacin de Telmex
La venta fue hecha a travs de una subasta pblica. A pesar de
Con
motivo
de esta
privatizacin
secantidades
inici la mayores
que varios
grupos
extranjeros
ofrecieron
modernizacin
la telefona
en requerimientos
Mxico. En los
para la compra dede
Telmex,
uno de los
siguientes
aos
nmero
de poblaciones
ruralesen
determinantes
era el
que
la propiedad
mayoritaria quedara
manos mexicanas,
es 6350
por esoa que
de loslos
grupos
con control
atendidas
pas de
21263;
telfonos
accionariollegaron
mexicano,ala
mayor
la que encabezaba
elGrupo
pblicos
ms
de fue
200000
en todo y se
inici
Carso, propiedad del empresarioCarlos Slim, por lo que ste fue
la
instalacin de una red de fibra ptica que ahora
declarado ganador.

cubre las ciudades ms importantes del pas.

Privatizacin de la banca
En este proceso 18 instituciones financieras fueron vendidas, lo
La privatizacin ya haba iniciado durante la administracin de
que permiti que el gobierno federal recaudara 13000 millones
Miguel de la Madrid cuando el gobierno vendi los primeros
de dlares, los cuales fueron destinados al pago de la deuda
paquetes accionarios que permitieron que hasta un 33 por ciento
interna.
del capital social de cualquier banco fuera capital privado. Como
Con
se pretenda
la descentralizacin
y
en eleste
casoproceso
de Telfonos
de Mxico,
la privatizacin ocurri
por
democratizacin
delpblicas.
capital, con
el argumento
deevaluados
una mayorpor
medio de subastas
Los postores
fueron
competencia,
yaque
queparticiparon,
en 1994 se autoriz
la entrada
de bancos
un comit en el
entre otros,
el exgobernador
extranjeros.
embargo,
hoy en
da alrededor
del 80%yde
la
delBanco deSin
Mxico,
Guillermo
Ortiz.
La transparencia
xito
banca
es extranjera
y se halaconcentrado
en pocas manos,
lo que
con la cual
fue privatizada
banca fue reconocida
por diversos
es
consecuencia
de las Mundial.
decisiones de Salinas y de sus sucesores
documentos
delBanco
en la Presidencia de la Repblica

 Con los ingresos de las privatizaciones se obtuvo casi el

equivalente a 23000 millones de dlares, los cuales fueron
utilizados para amortizar la deuda pblica interna. Con estos
recursos se logr una disminucin de la deuda interna, en 1988
era del 19% y para 1994 fue del 6%.Dando como resultado una
disminucin de los pagos de intereses y logrando un crecimiento
en el gasto social.

Tratado de Libre Comercio (TLC)

Las negociaciones formales delTratado de Libre Comercio de Amrica

del Norteiniciaron en 1990 y continuaron durante los prximos tres
aos. No slo eso, sobrevivieron a la derrota del Partido Republicano en
las elecciones presidenciales de noviembre de 1992, en las que triunf
el demcrata Bill Clinton. El TLCAN entr en vigor creando la que hasta
ese entonces era la ms grande zona de libre comercio en el mundo.
El TLCAN ha tenido efectos mixtos: resultados notables en materia de
comercio e inversin extranjera, pero no en empleo y salarios, de lo
que se deduce que ha fomentado una mayor concentracin de la
riqueza en pocas manos.

Programa Nacional Solidaridad y

Desigualdad
El2 de diciembrede1988se puso en marcha el
programaSolidaridad, como primera accin de
gobierno el cual trataba de lograr mayor justicia social
ms all de un esquema de transferencia de recursos o
de subsidios focalizados. Para lograr a cabo este
proyecto no solo era necesario el apoyo del gobierno,
sino tambin la participacin organizada de la
poblacin, impulsados con un sentimiento de
nacionalismo y de desarrollo social.

Que realizaba este programa?

Las tareas realizadas fueron diversas entre los cuales se pueden
destacar, la rehabilitacin y construccin de miles de escuelas,
la organizacin de la poblacin para introducir agua potable a
sus comunidades, la introduccin de servicio elctrico en miles
de comunidades rurales. La rehabilitacin y construccin
diversos hospitales la pavimentacin de colonias populares, la
entrega de ms de 2 millones de escrituras y ttulos de
propiedad en zonas irregulares, ms de un milln de crditos a la
palabra a campesinos. La construccin de ms de 20000
kilmetros de caminos rurales as como la reconstruccin de
15000 kilmetros de carreteras. La instalacin de ms de
14000 tiendas de abasto comunitario.

Reforma agraria
Carlos Salinas de Gortari seal que era necesario terminar con el reparto masivo de
tierras. En el primer informe de Gobierno en 1989 Carlos Salinas dijo: El reparto masivo
de tierras ha concluido. Quien afirme que todava existen millones de hectreas por
repartir est mintiendo, declaracin que inici un ambicioso programa de reformas
constitucionales y legales, que culminaron cuando el1 de noviembrede1991, Salinas
anunciaba durante su tercer informe de gobierno la decisin de impulsar una profunda
reforma a la Constitucin y a las leyes en materia agraria, a fin de hacer posible la
venta de los ejidos.Luego de intensos debates que cimbraron la estructura del PRI, la
reforma fue aprobada por laCmara de Diputadosel7 de diciembrede 1991 y por el
Senado el 12 de diciembre del mismo ao.
La reforma fue publicada el 6 de enero de 1992 en elDiario Oficial de la Federaciny
entr en vigor el da siguiente.

Relacin Iglesia-Estado
Carlos Salinas fue, en este sentido, el primer presidente
mexicano en recibir al Santo PadreJuan Pablo IIen su condicin
de Jefe del Estado Vaticano, durante la tercera visita a Mxico
del pontfice en el estado deYucatn, el 11 y 12 de agosto de
1993, siendo testigos Mons.Manuel Castro Ruiz, Arzobispo de
Yucatn yDulce Mara Sauri Riancho, Gobernadora del Estado de
Yucatn.

PROCAMPO
PROCAMPO, surge en 1993 como apoyo compensatorio ante la apertura comercial del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, con desventajas competitivas para
productores nacionales, por los subsidios otorgados a sus contrapartes en los pases socios.
Sustituy los sistemas basados en precios de garanta, y consisti en el pago por hectrea
o fraccin, de superficie elegible sembrada con cualquiera de los nueve cultivos elegibles en
alguno de los tres ciclos agrcolas homlogos anteriores a agosto de 1993: algodn, arroz,
crtamo, cebada, frijol, maz, sorgo, soya y trigo.
Mecanismo de transferencia de recursos internacionalmente aceptado, que no provoca
distorsiones de mercado, incorporaba a personas de bajos ingresos, que destinan su
produccin mayoritariamente al autoconsumo.
Por 20 aos, PROCAMPO fue de las principales herramientas de poltica pblica sectorial y
por sus asignaciones presupuestales el Programa Federal con mayor poblacin rural
atendida.

Asesinato de Luis Donaldo Colosio

El 23 de marzo de 1994 durante un acto de su campaa electoral
en la colonia popular Lomas Taurinas deTijuana,Baja California, fue
asesinadoLuis Donaldo Colosio, candidato presidencial delPRI, por
medio de dos disparos (uno de ellos en la cabeza). En el instante
fue detenido el autor de este hecho,Mario Aburto Martnez.
El 24 de marzo fue declarado da de luto nacional y el izamiento de
la bandera nacional fue a media asta en seal de duelo.
El 29 de marzo elPRIpostul como candidato sustituto aErnesto
Zedillo Ponce de Len.

Crisis econmica del 94y error de

diciembre
En este proceso 18 instituciones financieras fueron vendidas, lo
Para
el ao 1994
Carlos
Salinas federal
de Gortari
tuvo un elevado
que permiti
que
el gobierno
recaudara
13000 gasto
millones
gubernamental
obrasfueron
pblicas
con el objeto
de mantener
la inercia
de dlares, los en
cuales
destinados
al pago
de la deuda
de crecimiento de su gobierno y con ello la popularidad. Este gasto
interna.
gubernamental llev a un dficit de cuenta corriente histrico y para
poder
Con este
proceso
pretenda
lalosTesobonos,
descentralizacin
y
lidiar
con ellose
Salinas
emiti
instrumentos
democratizacin
del capital,
con el argumento
una mayor
financieros
del gobierno
que aseguraban
pagos ende
dlares
y con los
competencia,
ya quefondos
en 1994
se autoriz
la entrada
bancos
cuales
pudo recaudar
el Banco
de Mxico.
Con losde
diversos
extranjeros.
Sin ocurridos
embargo,en
hoy
en da
alrededor
80% de la se
sucesos
polticos
1994,
muchos
de los del
inversionistas
asustaron
fueron a canjear
Tesobonos por
vaciando
las
banca es y
extranjera
y se halos
concentrado
en efectivo,
pocas manos,
lo que
reservas
monetarias
de Mxico.
es consecuencia
dedel
lasBanco
decisiones
de Salinas y de sus sucesores
en la Presidencia de la Repblica

Guerrilla del Ejercito Zapatista de Liberacin

Nacional

En el estado de Chiapas se levant una rebelin de

indgenas pobres y desprovistos de tierras, denominado
Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), 1994.
Salinas opt por la negociacin en lugar de la represin,
pero la racha de quejas de los rebeldes fue un
vergonzoso recordatorio del deterioro de las
condiciones en las zonas rurales de Mxico.

Descentralizacin de la educacin
Durante el gobierno del Lic. Carlos Salinas se realiz las siguientes acciones educativas:
Durante el gobierno del presidente Carlos Salinas ocuparon el cargo de secretario de Educacin Pblica:
Una
reforma curricular de los Planes y Programas de Primaria y Secundaria (1993). y como
Manuel Bartlett
consecuencia
de estaDaz
accin se elaboraron nuevos libros de texto. Con esta accin se estructuran las
Dr.Ernesto
Zedillo
asignaturas
y se
dejan atrs las materias por reas.
La Fernando
creacin de
la nueva Ley General de Educacin y las reformas del Art. 3 de la Constitucin, en
Solana
donde
se ngel
sealPescador
la obligatoriedad de la enseanza secundaria.
Jos
Se realizaron avances en la descentralizacin educativa, para lo cual los gobernadores de los
entidades
federativas
de laPblica
Repblica
Mexicana
elreforma
Sindicato
Nacional
Trabajadores
El secretario
de Educacin
Bartlett
promoviyla
del artculo
3 de
constitucional
parade
quela Educacin
tuviera
congruencia
el art. 130
constitucional
que establece
nueva
relacin Estado de
e Iglesia.
(SNTE)
firmaron
con elcon
gobierno
federal
el Acuerdo
Nacionaluna
para
la Modernizacin
la Educacin
Adems,
estableci
el programa
Prueba
Operativa
proyecto
de Planes
Programas
Bsica
y Normal
(ANMEB),
para lo
cual el
gobiernodel
federal
transfiri
a ylos
estadosdelEducacin
manejo Bsica.
y control de
El
Lic.
Barttle
fue
sustituido
en
la
SEP
por
el
Dr.
Ernesto
Zedillo.
Una
de
las
medidas
que
se
van
a
tomar
sus respectivos sistemas educativos en los niveles de educacin bsica y normal.
como secretario de Educacin Pblica fue el establecer 200 das laborables en las escuelas.
Se llev a cabo el Programa de Apoyo al Rezago Escolar (PARE) en las entidades federativas ms
pobres
del pas.

Se cre la Coordinacin Nacional para la Planeacin de la Educacin Superior (CONPES) y en 1989 la

Comisin Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior (CONAEVA), la cual fomenta la
autoevaluacin y la evaluacin externa de las instituciones que conforman el subsistema de educacin
superior.

Descentralizacin de la educacin
En el ao de 1991 se crearon los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin
Superior (CIEES), destinados a realizar la evaluacin diagnstica de programas acadmicos, as
como de las funciones de administracin y gestin, de difusin y extensin de la cultura de las
instituciones de educacin superior.
En 1994, se puso en marcha el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, A.C.
(Ceneval), para evaluar a los alumnos egresados de la educacin bsica, a los que terminan la
educacin media superior y acceden a la superior y a los egresados de ms de una veintena de
licenciaturas.
Surgi el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), eje de la nueva poltica
nacional de educacin superior.
Se implement el programa de carrera magisterial.
Se realizaron acciones para modernizar el nivel educativo superior. Se encauz la demanda del
nivel educativo superior a la modalidad tcnica, crendose universidades tecnolgicas y
universidades particulares.
Sin embargo, estas acciones no resolvieron los viejos problemas educativos, como los de calidad
y equidad; los defectos estructurales del sistema, en especial la imbricacin del sindicato y las
autoridades en la toma de decisiones.

CNDH

La Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) fue creada en 1990, a travs de

un decreto firmado por el entonces Presidente Carlos Salinas de Gortari, para
promover y vigilar que las instituciones gubernamentales cumplieran con sus
obligaciones de defender y respetar los derechos humanos
La CNDH, originalmente creada como parte de la Secretara de Gobernacin, fue
transformada en una agencia descentralizada

Matanza de Acteal
La masacre ocurri el 22 de diciembre de 1997. Quince aos despus ninguno de los
responsables ha sido castigado. Acteal es una comunidad de la etnia Tzotzil que en esa
poca estaba bajo asedio de grupos paramilitares que combatan a la guerrilla del Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), segn organizaciones de derechos humanos. El
asesinato de esas 45 personas es uno de los episodios ms crueles de la historia reciente del
pas y representa otro captulo de su crisis de justicia, le dice a BBC Mundo Edgar Corts, del
Instituto de Derechos Humanos y Democracia. Las autoridades responsabilizaron a 84
personas de la masacre, de las cuales 58 fueron encarceladas. La mayora, 36, fueron
liberadas y a otras 22 se les inici un nuevo proceso porque la detencin de todos se finc en
pruebas falsas, segn estableci la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN).Otros
probables responsables nunca fueron aprehendidos. Los funcionarios de los gobiernos local y
federal acusados por el EZLN y organizaciones civiles de propiciar la masacre, jams fueron
inculpados.Es la constatacin de que quien tiene poder poltico en Mxico garantiza su
impunidad. Ese es el gran mensaje de Acteal, afirma Corts.El caso se analiza en la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El gobierno de Mxico ha dicho que
respetar la decisin de este organismo.

Devaluacin del peso

1994 fue el ltimo ao del sexenio de Salinas, quien, siguiendo la tradicin del PRI en
cada ao de elecciones inici un increblemente alto gasto gubernamental en obras
pblicas, lo cual se tradujo en un dficit histrico.
Mxico experiment, comn en esos das, prcticas bancarias no reguladas que
permitieron la obtencin de crditos en exceso que luego fueron de difcil
recuperacin. Algunos miembros de la familia de Salinas (su hermano Ral fue
encarcelado) fueron acusados de transacciones ilcitas.

Colegio de Bachilleres del Estado

de Veracruz
Plantel 56 Fortn
Integrantes:
Noriega Camacho Areli
Reyes Hernndez Abigail Yareh
Salas Herrera Amrica Donaji
Hernndez Reyes Maricruz
Ramrez Trejo Jur Alfredo
Maestra:
Lic. Arizbe Snchez Chvez