COORDINACIN GENERAL DE ENLACE SECTORIAL

PRINCIPALES MODIFICACIONES A LAS REGLAS DE

OPERACIN 2016
FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NCLEOS
AGRARIOS (FAPPA)

Noviembre, 2015

Coordinacin General de Enlace Sectorial.

Cambios 2015 - 2016

Para 2016, se crea el Programa de Apoyo a Pequeos
Productores con 5 componentes.
Para su conformacin:
Se resectorizan los Programas FORMAR y Jvenes
Emprendedores, a SAGARPA en el componente
ARRIGATE.
Se fusionaron los componentes:
Extensionismo
e Innovacin Productiva y
Extensionismo
Rural
en
el
componente
EXTENSIONISMO.
Programa Incentivos para Productores de Maz y
Frijol y PROCAF e Impulso Productivo al Caf,
ahora INCENTIVOS PRODUCTIVOS
Se transforman en dos componentes los Programas
Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos
en Ncleos Agrarios (FAPPA) y Programa de Apoyo
para
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Montos Mximos de Apoyo:

(2015):
Grupos sin formalidad jurdica de giro agrcola y
pecuario, hasta $240,000.00
Grupos legalmente constituidos de giro agrcola y
pecuario, hasta $360,000.00
Grupos sin formalidad jurdica de otros giros se
otorgarn hasta $180,000.00
Grupos legalmente constituidos de otros giros se
otorgarn hasta $270,000.00
Componentes (2016):
Sin cambios en los montos mximos de apoyo
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Principales adecuaciones
ASESORES TCNICOS
Actual

Propuesta

El Padrn 2015
cuenta con
7,162
Asesores
Tcnicos.

Para el Padrn 2016 no sern incorporados

aquellos Asesores Tcnicos que:
1.- Cuenten con proyectos pendientes de
comprobacin de recursos.
2.- No hayan realizado los reportes de
Asesora Tcnica en el SICAPP.
3.- Cuenten con mal desempeo en el
desearrollo de sus actividades como Asesores
Tcnicos.

Justificacin: Con la depuracin del Padrn de Asesores

Tcnicos se pretende disminuir la demanda de
solicitudes; as como reducir la expectativa de apoyo y
generar proyectos productivos de calidad.
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Principales adecuaciones
DICTAMINACIN (1)
Actual

Propuesta

El Equipo Dictaminador da
aviso a la Unidad
Responsable de los
resultados obtenidos por la
totalidad de las solicitudes
procedentes con fecha
lmite al 15 de diciembre
del 2015.

El Equipo Dictaminador
dar aviso a la Unidad
Responsable de los
resultados obtenidos de las
solicitudes procedentes, de
acuerdo a la Disponibilidad
Presupuestal, con fecha
lmite al 15 de diciembre
del 2016.

Justificacin:
Se
adecua
el
proceso
de
Dictaminacin a la disponibilidad presupuestal de
los componentes.
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Principales adecuaciones
DICTAMINACIN (2)
Actual
En la solicitud de apoyo se
presenta el monto total
solicitado, desagregado por
Conceptos de Inversin.

Propuesta
Se elimina el Apartado
Conceptos de inversin
manteniendo el monto
total del apoyo solicitado.

Justificacin: En la Formulacin del Proyecto

Productivo se debern desglosar los conceptos de
inversin con la finalidad de que no existan
incongruencias entre la solicitud de apoyo y el
proyecto y evitar cancelaciones por este motivo.
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Principales adecuaciones
DICTAMINACIN (3)
Actual
La Formulacin del Proyecto
Productivo se integra por 5
perfiles: Diagnstico
Participativo, Mercado,
Tcnico, Sustentabilidad
Ambiental y Financiero.

Propuesta
En la Formulacin del
Proyecto se elimina el perfil
de Diagnstico Participativo,
as como el anlisis de los
indicadores de rentabilidad de
la corrida financiera.

Justificacin: El perfil de Diagnstico Participativo se

elimina
porque
en
la
informacin
presentada
actualmente no se acredita. En el caso de los
indicadores de rentabilidad de la corrida financiera,
stas requieren un manejo de herramientas tcnicas
que la mayora de los asesores tcnicos desconocen.
Con lo anterior se pretende simplificar su ingreso al
SICAPP y la dictaminacin tcnica del proyecto.
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Principales adecuaciones
DICTAMINACIN (4)
Actual
Los perfiles Mercado, Tcnico y
Sustentabilidad Ambiental, se
refieren bsicamente a
proyectos de los giros
comercial, agoindustrial y de
servicios.

Propuesta
Se agregan especificaciones
en los perfiles de Mercado,
Tcnico y Sustentabilidad
Ambiental para los giros
agrcolas, pecuarios y
acucolas.

Justificacin: Estas especificaciones permitirn que la

dictaminacin cuente con elementos suficientes para
determinar la viabilidad de los proyectos y alinearlos a
la vocacin productiva de la SAGARPA.

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Principales adecuaciones

OPERACIN Y SEGUIMIENTO (1)

Actual
La existencia de conflictos
irreconciliables en el Grupo
no existe como causal de
cancelacin.

Propuesta
Se incorpora como causal de
cancelacin los conflictos
irreconciliables al interior de los
Grupos.

Justificacin: Para asegurar la continuidad del grupo y el

xito del proyecto.
Los proyectos deben llevarse
a cabo en el mismo Ncleo
Agrario en donde viven los
integrantes del Grupo.

Los proyectos podrn realizarse

en un lugar distinto al Ncleo
Agrario donde residen los
integrantes del Grupo, en un radio
de hasta 7 Km.

Justificacin: Con la finalidad de apoyar el fortalecimiento,

crecimiento y alcance de los proyectos productivos.
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Principales adecuaciones

OPERACIN Y SEGUIMIENTO (2)

Actual
El reintegro de recursos deber
ser del 100% de los recursos
autorizados y no slo de los
recursos no utilizados.

Propuesta
El reintegro de recursos ser, en su
caso, slo del recurso no
comprobado; deber realizarlo el
grupo cuando de manera fehaciente
no pueda acreditarlo.

Justificacin: A fin de que se considere al reintegrar, el monto

correspondiente a los conceptos autorizados y comprobados;
reduciendo con ello el nmero de proyectos cancelados por esta
causal y as valorar el esfuerzo de los grupos.
No existen mecanismos de
apremio administrativo en las
Reglas de Operacin para que los
asesores tcnicos atiendan y en su
caso corrijan su actuacin en el
acompaamiento a los Grupos
beneficiarios.

Se incorporan a las Reglas de

Operacin los mecanismos y
condiciones para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones a
los asesores tcnicos (sanciones
administrativas, amonestaciones,
etc.)
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OTRAS ADECUACIONES
El periodo de registro de Solicitudes en el SICAPP
comprender del 22 de marzo al 6 de mayo de 2016.
Se complementa el glosario.
Se aclaran derechos y obligaciones para beneficiarios.
Se simplifica el Procedimiento de Entrega del apoyo.
Se incorpora el documento para comprobar la propiedad o
posesin del predio, a fin de dar certidumbre respecto al
lugar donde se desarrollarn los proyectos.

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OTRAS ADECUACIONES
Se incluye la preferencia de atencin a los proyectos
ubicados en municipios de la CNCH y Territorios
Productivos PROSPERA.
Se ajustan los plazos para la comprobacin del recurso
para el pago de la asesora tcnica.
Se precisan las facultades de la Coordinacin General de
Enlace Sectorial y a las Delegaciones.
Se crean los mdulos de supervisin y comprobacin de
recursos en el SICAPP, para tener sistematizado el 100%
del proceso operativo
Se eliminarn

giros que no han sido demandados

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