TRAMITES DE AFECTACION

VIAS O TRAMITES DE
AFECTACION
En la Ley de Reforma Agraria,
existen dos vas o tramites para
la Afectacin de tierras:

-Afectacin va Recuperacin.
( Nacionales y ejidales)
-Afectacin
va
expropiacin.
(Privadas)

Afectacin por la via de la Recuperacin:

(Articulo 15 Ley de Reforma Agraria
reformado mediante Decreto No. 1762003)

No obstante lo anterior, quien acredite debidamente

ante el Instituto Nacional Agrario (INA), haber
ocupado por si mismo y en forma pacifica, tierras
nacionales o ejidales, inferiores a 200 hectreas,
tendr derecho a que se le adjudique la
correspondiente superficie siempre que las mismas
estn siendo explotadas en sistemas agroforestales o
silvopastoriles, cultivos intensos o crianza de
animales en confinamiento.
El INA exigir la inmediata devolucin de todas las
tierras nacionales o ejidales que estn ilegalmente en
poder de particulares

 El

precio y las condiciones de esta

venta sern determinadas por el
INA, de acuerdo con lo prescrito en
el art. 92 de la Ley P la M y D del S
A. (se pagara el valor catastral de
los mismos o de la zona); si el
precio no se pagara al contado, el
saldo se pagara con la hipoteca
constituida sobre el predio vendido ,

Afectacin por la via de la

Expropiacin:
Se
afectaran todas aquellas
tierras rurales de dominio privado
que no guarden armona con la
funcin social que establece la
Constitucin de la Republica y las
Leyes de reforma Agraria y de
Modernizacin y Desarrollo del
Sector Agrcola.

 Causas

de Expropiacin:
Articulo 25, (Ley de reforma Agraria)
se entendern que constituyen
latifundio el predio rural que
pertenezca a una persona natural o
jurdica que excedan de las reas
contempladas en el articulo 25 de La
ley de Reforma Agraria.

 Artculo

35.- Sern expropiadas

todas las tierras en que se hayan
hecho y existan a la fecha de
entrar en vigencia la presente
ley asentamientos campesinos
con base en el Decreto Ley
Nmero 8 del 26 de diciembre de
1972.

Artculo 36.- Las tierras que a la fecha de

entrar en vigencia esta ley estn ocupadas
por aldeas o caseros, cuya existencia no se
deba a un vnculo contractual laboral entre los
moradores y el propietario de aqullas, sern
expropiadas y adjudicadas a la respectiva
comunidad. Quedan comprendidas en lo
prescrito en el prrafo anterior las porciones
de la propiedad que hayan sido y estn siendo
cultivadas por los vecinos de las aldeas o
caseros. (CENTROS POBLADOS).

DEL PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACION

Artculo

48.-(Ley de Reforma Agraria)

El Instituto Nacional Agrario, ejecutar
la Reforma Agraria con base en los
criterios contenidos en los planes y
programas que con tal propsito
deber formular.
Artculo 49.- .-(Ley de Reforma Agraria)
Para los efectos de lo dispuesto en el
48, la Reforma Agraria se ejecutar de
acuerdo con las siguientes prioridades:

a).

Constituirn zonas de afectacin inmediata,

las que estn servidas por carreteras, caminos de
penetracin o sistemas de riego estatales y
aquellas
en
que
existan
facilidades
de
comercializacin, servicios de electrificacin rural,
asistencia tcnica, agencias de crdito agrcola y
centros de salud y educacionalesconstituirn
zonas de segunda prioridad las que estn
dotadas de menor grado de infraestructura
econmica y social; y,
Las tierras localizadas en regiones diferentes de
las mencionadas en los incisos anteriores
constituirn la alternativa de ltima prioridad
para la ejecucin de la Reforma Agraria.

Pasos para la RECUPERACION y EXPROPIACION

DECLARACION

JURADA:
Articulo 50. LRA El Instituto Nacional
Agrario har saber al pblico y a los
propietarios y poseedores de tierras
rurales que queden comprendidas dentro
de las zonas en que ejecutar acciones
de Reforma Agraria, mediante avisos
que publicar en los diarios hablados y
escritos de mayor audiencia
o
circulacin del pas , y en la

 Tabla

de Avisos de las correspondientes

Oficinas Agrarias y de las respectivas
municipalidades, que a ms tardar
dentro de los noventa das siguientes a
la fecha que aqul determine, debern
presentar ante el mismo, en el
formulario que al efecto proporcionar
a los interesados, una Declaracin
Jurada que por lo menos contendr los
datos siguientes:

DATOS

El nombre y apellidos, estado civil, nacionalidad,

profesin u oficio y domicilio del declarante;
Los predios rurales de que sean dueos dentro del
territorio nacional incluyendo su ubicacin,
extensin y colindancias actuales de cada uno.
El rea que sta siendo explotada en forma
directa;
El rea que est siendo explotada en forma
indirecta, con indicacin precisa de la naturaleza
de la explotacin indirecta, las relaciones
contractuales existentes y
el nombre, apellidos, domicilio y dems datos que
permitan la identificacin de quien
est
efectivamente explotando la tierra;

El rea utilizada en cultivos y la clase de stos;

El nmero de cabezas de ganado mayor y menor;
El rea que se halla bajo riego con indicacin de si
las obras fueron hechas por el Estado o por el
declarante;
Las reas incultas u ociosas, segn el concepto
establecido en el (Artculo 28;derogado)
El valor del predio que ha servido de base para el
pago del impuesto sobre bienes inmuebles;
El apartado postal o direccin exacta para hacer
notificaciones;
Lugar y fecha de la declaracin y firma autgrafa del
declarante.
Si ste no pudiese firmar, imprimir su huella digital
en la declaracin y firmar otra persona a su ruego.

Artculo 51. LRA- Con la declaracin jurada a

que se refiere el artculo anterior se
presentarn los ttulos de propiedad o los
documentos que amparen la posesin, los
planos de los respectivos predios y los
comprobantes de pago del impuesto sobre
bienes inmuebles correspondientes a los
tres ltimos aos fiscales. Si no se
presentaren los ttulos o documentos que
amparen la propiedad o posesin, se
presumir que las tierras son nacionales o
ejidales, salvo que se presenten antes de
que se acuerde la expropiacin.

En tal caso, el Instituto Nacional Agrario aplicar

al infractor una multa hasta de veinticinco mil
lempiras (L. 25,000.00), teniendo en cuenta la
gravedad de la violacin y la capacidad
econmica del propietario o poseedor.
Si el declarante tuviese propiedades rurales fuera
de la zona indicada en el aviso, deber
manifestarlo as en la declaracin jurada, con la
indicacin de los datos sealados en los incisos
anteriores. Si no se presentaren los planos, stos
sern levantados por el Instituto Nacional Agrario
por cuenta del declarante y su costo se deducir
del valor de las tierras que se expropien. Si los
predios no fueren expropiables, el declarante
pagar al Instituto el valor de aqullos.

Si no se presentare el comprobante de pago del

impuesto sobre bienes inmuebles correspondiente al
ltimo ao fiscal, se estar a lo prescrito en el Artculo
65.LRA, (El valor de los predios rsticos que se expropien
con base en esta ley ser igual al promedio que resulte
de los valores declarados por el expropiado para fines del
pago del impuesto sobre bienes inmuebles durante los
tres aos anteriores a la fecha de la expropiacin si el
valor no hubiese sido declarado para el propsito
indicado en el prrafo precedente, el INA tomando como
base el valor promedio declarado para otros predios
ubicados en la misma zona de conformidad con el
prrafo anterior. La inexistencia de la Declaracin se
presumir, salvo prueba en contrario, por el solo hecho
de que el interesado no presente los comprobantes de
pago respectivo.

Artculo 52.-LRA El propietario o

poseedor de tierras rurales que
omita la presentacin de la
declaracin jurada o la formule
con datos falsos, incompletos o
inexactos, ser sancionado con
multa hasta de diez mil lempiras
(L. 10,000.00), sin perjuicio de
las
acciones
penales
que
procedan.

DE OFICIO O POR DENUNCIA

Articulo 34 Reglamento de Afectacin de Tierras,

Ley para la Modernizacin y Desarrollo del Sector
Agrcola.
(EL PROCEDIMIENTO TAMBIEN SE PUEDE INICIAR DE
OFICIO o tambin por DENUNCIA DEBIDAMENTE
MOTIVADA (articulo 60 Ley de Procedimientos
Administrativos)
que por escrito presenten las Organizaciones
Campesinas, por consiguiente el tramite referido,
puede incoarse:
Por los propios beneficiarios de la Reforma Agraria.
Por el mismo Instituto ya que actu de oficio.
Con la Declaracin jurada ya indicada

Articulo 60 Ley de Procedimientos

Administrativos.
El

procedimiento podr iniciarse:

a) De oficio, por mandato del rgano
competente, bien por propia iniciativa
o como consecuencia de una orden del
superior Jerrquico inmediato, nocin
razonada de los subordinados o
denuncia.
b)

A instancias de persona interesada.

Articulo 61Ley de Procedimientos Administrativos.

a) Si se iniciara a instancia de persona interesada en el

escrito que esta presente se expresara lo siguiente.
a). Suma que indique su contenido o el tramite de que
se trata.
b). La indicacin del rgano al que se dirige.
c).El nombre y apellidos, estado, profesin u oficio y
domicilio del solicitante o de su representante, en cuyo
caso deber presentar el documento que acredite su
representacin
ch) Los hechos y razones en que se funde y la
expresin clara de lo que se solicita.
d) Lugar, fecha y firma o huella digital cuando no
supiere firmar.

Inspeccion o investigacion
de campo
Articulo

53-(L de R A)
Recibida la declaracin jurada, el
Instituto Nacional Agrario proceder
a estudiar los ttulos, documentos y
planos y realizar en el campo las
investigaciones
necesarias
para
determinar si la totalidad o

parte del predio est constituido por

tierras nacionales o ejidales y si el
mismo se encuentra en armona o no
con la funcin social de la propiedad al
tenor de los artculos 23 inciso b), 24
(derogados) y 25 de esta ley. Las
certificaciones
de
inafectabilidad
extendidas por el Instituto Nacional
Agrario con anterioridad a la vigencia de
este Decreto no podrn invocarse para
impedir el cumplimiento de lo prescrito
en el prrafo precedente.

Artculo 54.-(L de R A)
Los propietarios o poseedores de
tierras estn obligados a permitir
las inspecciones y mensuras que
ordene practicar el Instituto
Nacional Agrario. En caso de
oposicin, los funcionarios o
peritos correspondientes sern
auxiliados por la fuerza pblica.

DETERMINAR NATURALEZA
JURIDICA
Articulo 53-(L de R A)
Recibida la declaracin jurada, el
Instituto
Nacional
Agrario
proceder a estudiar los ttulos,
documentos y planos y realizar
en el campo las investigaciones
necesarias para determinar si la
totalidad o parte del predio est
constituido por

tierras nacionales o ejidales y si

el mismo se encuentra en
armona o no con la funcin
social de la propiedad al tenor
de los artculos 23 inciso b), 24
y 25 de esta ley.
(Los artculos 23 inciso b), 24
estn derogados)

 Si

se encontrare o no fundamento
para considerar el predio en
ociosidad se levantara acta firmada
por los miembros de la comisin y
se le entregara copia al propietario
o a su representante dejando
constancia en el expediente . El
plazo de 18 o 24 meses a que se
refiere el articulo 51 inciso b)
(Ley para la M y el D del S A)

del Decreto No. 31-92 comenzara a

contarse a partir de la vigencia del
mismo. En el transcurso de los 18
o 24 meses , los plazos empezaran
a contarse a partir del da siguiente
del recibo de la copia de la
mencionada acta.

 Si

el propietario o su representante
se niega a recibir copia del acta, se
dejara constancia en el expediente
y el plazo se contara a partir del
da siguiente; si no con concurriere
a la inspeccin, lo actuado se
notificara al propietario por medio
de la secretaria de la Oficina
Regional Agraria y el plazo se
contara a partir del da siguiente.

DICTAMEN LEGAL:

Este

se realiza por la Divisin de Servicios

Legales.
En este se analiza todas las actuaciones
tcnicas legales
que contiene el
expediente, siendo favorables las mismas
el Asesor Legal recomienda:
que se continu con el tramite.

o se suspenden las diligencias, citando

los fundamentos legales que concurren
para una u otra determinacin.

Libramiento de
comunicaciones

Articulo

7,
del
Reglamento
sobre
Indemnizaciones, pagos y Bonos de la
Deuda Agraria.
El
INA
librara
comunicaciones
al
Ministerio de hacienda y Crdito publico
(actualmente Finanzas), a la Contralora
General de la Republica (actualmente
Tribunal Superior de Cuentas), o a las
municipalidades en cuya jurisdiccin
estn ubicados los Inmuebles, para que
dentro

del plazo. de 15 das hbiles

informen sobre el monto y
naturaleza
de
los
impuestos
fiscales o municipales, servicios y
cualquier otra obligacin a cargo
del expropiado, pendientes de
pago durante los ltimos 5 aos
para deducir su valor de las
liquidaciones respectivas

MENSURA
Artculo

55.-(L de R A)

En todos los casos de

expropiacin parcial, la superficie
expropiada ser delimitada por el
Instituto Nacional Agrario de
acuerdo
con
las
siguientes
normas:

La parte del predio rstico no

expropiada
incluir
la
construccin e instalaciones
principales que existan en el
mismo;
el
predio
deber
constituir
una
superficie
continua
proporcionalmente
semejante
en
calidad
y
condiciones
a
la
parte
expropiada, inclusive en lo que

se refiere a la aproximacin
con caminos pblicos deber
asegurar
la
adecuada
distribucin, aprovechamiento
y conservacin de las aguas
por las distintas partes en que
quede dividido el antiguo
predio;En todo caso procurar
determinar unidades agrcolas
econmicamente explotables
de acuerdo con los principios
establecidos por esta ley.

AVALUO DE MEJORAS
Artculo

66.-(Ley de RA) El valor de las

mejoras
tiles
y
necesarias
se
determinarn en forma separada del
valor del predio expropiado.
El
pago de las mejoras se har
tomando en consideracin los valores
presentes de la misma de conformidad
con el sistema de depreciacin
aplicable de acuerdo con la Ley de
Impuesto Sobre la Renta.

El Poder Ejecutivo, por medio del

Ministerio de Recursos Naturales,
(actualmente
SAG)
y
previa
iniciativa del Instituto Nacional
Agrario, dentro del mes siguiente a
la fecha de emisin de esta ley
promulgara un Reglamento para
avalu
de
Mejoras
tiles
y
Necesarias,
Construcciones
y
Plantaciones
Permanentes.
(se
aprob en 1975)

Artculo 67.-(L de R A)
Las
expropiaciones
que
se
efecten con base en esta ley se
indemnizarn mediante pagos al
contado y Bonos de la Deuda
Agraria..

ACUERDO DE RECUPERACION Y EXPROPIACION

Notificaciones:

Artculo 58.-(L de RA) Dentro de los quince das

hbiles siguientes a la fecha de la notificacin, la
persona afectada por la expropiacin, su mandatario
o representante legal podr hacer uso de los recursos
establecidos en el Captulo V del Ttulo VI de esta ley.(
Articulo 150 Ley de reforma Agraria, Recurso de
reposicin y Subsidiariamente el de
Apelacin y
Recurso de Amparo.)

LIBRAMIENTO DE COPIA AUTORIZADA

Articulo

8, Reglamento sobre Indemnizacin

pagos y bonos de la Deuda Agraria.

Una

vez que el acuerdo adquiera el carcter de

firme, el INA enviara al Ministerio de Finanzas
copia autorizada del mismo , con indicacin de la
direccin de la persona a quien se le van

pagar las mejoras, quien lo remitir al Banco

Central para que prepare de conformidad con
el Acuerdo, el valor al contado y los bonos que
debern de entregarse

INICIO DEL TRAMITE DE TITULACION.